Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO SOBRE EL PRESUPUESTO PARA DIVERSOS RUBROS RELACIONADOS CON EL MEDIO AMBIENTE Y LA PROTECCIÓN ECOLÓGICA, bajo la siguiente:  DIP. MANUEL GRANADOS COVARRUBIAS PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA P R E S E N T E   Los suscritos, Diputados JESÚS SESMA SUÁREZ y ALBERTO EMILIANO CINTA MARTÍNEZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por el Artículo 17, fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO SOBRE EL PRESUPUESTO PARA DIVERSOS RUBROS RELACIONADOS CON EL MEDIO AMBIENTE Y LA PROTECCIÓN ECOLÓGICA, bajo la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

 

En esta Propuesta el Grupo Parlamentario del Partido Verde solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta de esta Soberanía, recursos para ser destinados de la siguiente manera:  

1. A las 16 Delegaciones Políticas se solicita un incremento de su techo presupuestal equivalente al 1% de su presupuesto actual, a fin de destinarlo a áreas verdes en suelo urbano, así como un incremento de su techo presupuestal equivalente al 2% de su presupuesto actual, a fin de que se destine a alumbrado público en vialidades y en paneles solares en edificios de su jurisdicción.
2. Para suelo de conservación, a cargo de la Dirección General de Recursos Naturales de la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, se solicita un incremento de su techo presupuestal equivalente a 68 millones de pesos.
3. Para la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, presupuesto suficiente para la creación de una Subprocuraduría encargada de la protección a los animales.

  En el Distrito Federal, el 20 % de suelo urbano cuenta con algún tipo de cobertura vegetal (12,828 ha,) siendo únicamente el 7.8% de área verde pública, de la cual sólo alrededor del 35 % tiene algún tipo de manejo.   Las áreas verdes requieren de manejo y mantenimiento constante lo que significa erogación de recursos que en la mayoría de las ocasiones son insuficientes. Por esta razón, es necesario sumar esfuerzos, por ello, el Partido Verde, busca que en este presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2013, se implemente el ingreso a las 16 Delegaciones del Distrito Federal, a fin de contar con los recursos suficientes para el mantenimiento de las áreas verdes en suelo urbano de su demarcación.   Esta Asamblea Legislativa, ha venido trabajando sobre el tema, en la V Legislatura, se aprobó ya una reforma fundamental para el mantenimiento, vigilancia, incremento y preservación de áreas verdes.   El día 3 de mayo del 2011, se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el siguiente Decreto:  

LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL.

TÍTULO SEGUNDO

DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES

 

ARTÍCULO 9º. Corresponde a la Secretaría, además de las facultades que le confiere la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, el ejercicio de las siguientes atribuciones:   I a XXVIII…   XXIX. Ordenar la realización de visitas de inspección para verificar el cumplimiento de los preceptos de esta ley, su reglamento, normas aplicables en materia ambiental, ordenamiento ecológico del territorio, declaratorias de áreas naturales protegidas, programas de manejo, creación e incremento de áreas verdes en suelo urbano, las condicionantes que en materia de impacto y riesgo ambiental se impongan, así como todas las disposiciones legales aplicables al suelo de conservación;   XXX AL LII…   Artículo 10.- Corresponde a cada una de las delegaciones del Distrito Federal:   I. a III…   IV. Implementar acciones de conservación, restauración y vigilancia del equilibrio ecológico, así como la protección al ambiente desde las delegaciones: V. a VII…   VIII.- Las Delegaciones deberán etiquetar un porcentaje de su Presupuesto Anual que garantice el mantenimiento, la protección, la preservación, la vigilancia de las áreas verdes y barrancas de su demarcación. Las Delegaciones que tengan un porcentaje mayor al de 9 metros cuadrados de área verde por habitante, no deberán permitir por ningún motivo disminuirlo.   Las Delegaciones que no cuenten con 9 metros cuadrados de área verde por habitante, deberán incrementarlo buscando alcanzar este objetivo con alternativas para la creación de nuevas áreas verdes como son: azoteas verdes, barrancas, retiro de asfalto innecesario en explanadas, camellones, áreas verdes verticales, y jardineras en calles secundarias.  

CAPÍTULO II

ÁREAS VERDES

 

ARTÍCULO 87.- Para los efectos de esta Ley se consideran áreas verdes:   I a III…   IV. Zonas con cualquier cubierta vegetal en la vía pública; así como área o estructura con cualquier cubierta vegetal o tecnología ecológica instalada en azoteas de edificaciones.   V a IX…   Corresponde a las Delegaciones la construcción, rehabilitación, administración, preservación, protección, restauración, forestación, reforestación, fomento y vigilancia de las áreas verdes establecidas en las fracciones I a la V del párrafo anterior, y a la Secretaría el ejercicio de las acciones antes mencionadas cuando se trate de las áreas previstas en las fracciones VI a la IX siempre y cuando no estén ubicadas dentro de los límites administrativos de la zona urbana de los centros de población y poblados rurales de las delegaciones localizados en suelo de conservación, mismas que se consideren competencia de las delegaciones, así como cuando se trate de los recursos forestales, evitando su erosión y deterioro ecológico con el fin de mejorar el ambiente y la calidad de vida de toda persona en el Distrito Federal, de conformidad con los criterios, lineamientos y normatividad que para tal efecto expida la propia Secretaría.   Artículo 88 BIS 5.- Las autoridades locales del Distrito Federal, instalarán azoteas verdes en las edificaciones de que sean propietarios; para el caso de inmuebles catalogados por: el Instituto Nacional de Antropología e Historia, el Instituto Nacional de Bellas Artes y la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, deberán contar con la autorización correspondiente.   Las azoteas verdes se sujetaran a la normatividad que para tal efecto estipule la Secretaría.

 

TRANSITORIOS

  PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.   SEGUNDO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor difusión en el Diario Oficial de la Federación.   Derivado de esta publicación es necesario que las delegaciones cuenten con el presupuesto necesario para dar cabal cumplimiento al Decreto en mención, así como coadyuvar a que las áreas verdes en zonas urbanas se mantengan o se incrementen según sea el caso, así como vigilar su preservación, ya que estas han adquirido una relevancia directamente proporcional al crecimiento de la población en las ciudades.   En la Ciudad de México, alrededor del 80 % de la población vive en medios urbanos, lo que significa, entre otros, un mayor consumo de recursos naturales, que trae consigo diversas consecuencias adversas, ambientales, sociales y económicas.   Que por dicho motivo existe un descontento por parte de los ciudadanos que desean una mejor calidad de vida y les preocupa que no se repongan estos espacios y que en la planeación urbana no se contemple a la vegetación con todos sus beneficios ambientales y sociales. Ante esta situación, es cada vez más urgente determinar mejores estrategias para amortiguar este deterioro, en aras de la sustentabilidad de la Ciudad de México y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Las áreas verdes son indispensables por los múltiples servicios ambientales y sociales que brindan, como son:  

• La captación de agua pluvial hacia los mantos acuíferos;
• La generación de oxígeno;
• La disminución de los niveles de contaminantes en el aire;
• La disminución de los efectos de las llamadas “islas de calor”;
• El amortiguamiento de los niveles de ruido;
• La disminución de la erosión del suelo;
• Además de representar sitios de refugio, protección y alimentación de fauna silvestre;

  De acuerdo con datos obtenidos del último Inventario de Áreas Verdes elaborado por la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, solo el 20.4% del suelo urbano esta cubierto por áreas verdes públicas y privadas, de esta superficie el 55.9% son zonas arboladas, el resto son zonas de pastos y/o arbustos. De este porcentaje global para el 4.5% corresponden a la delegación Benito Juárez, que es una Delegación con  superficie pequeña y con alta población y por otro lado Álvaro Obregón cuenta con el 40.2% de áreas verdes, debido a que en ella se ubica la mayor parte de las zonas de barranca en suelo urbano.   De acuerdo con el Inventario de Áreas Verdes, otras delegaciones con bajos porcentajes de superficie de áreas verdes son: Cuauhtemoc, Iztacalco, Tláhuac, Azcapotzalco, Magdalena Contreras, Venustiano Carranza e Iztapalapa, todas por debajo del promedio para el Distrito Federal y muy por encima, están Coyoacán, Cuajimalpa, Tlalpan y Xochimilco.   En virtud de que la Ley Ambiental del Distrito Federal, considera de utilidad publica, el establecimiento, protección, preservación, restauración y mejoramiento de las áreas verdes, y que la ley citada, establece como autoridades ambientales a los Jefes Delegacionales del Distrito Federal, se hace necesario dotar de presupuesto a las Delegaciones Políticas de esta Ciudad de México, para que en concordancia con las facultades otorgadas a estos órganos político administrativos en la materia, implementen acciones de  preservación y restauración del equilibrio ecológico.   Así como la protección al ambiente desde su demarcación territorial, de conformidad con la normatividad ambiental, y que corresponda a estas la construcción, rehabilitación, administración, preservación, protección, restauración y fomento de las áreas verdes.   El Artículo 87 de la Ley Ambiental determina que son facultades que corresponden a las Delegaciones la construcción, rehabilitación, administración, preservación, protección, restauración, forestación, reforestación, y fomento de las áreas verdes con el fin de mejorar el ambiente y la calidad de vida de toda persona en el Distrito Federal, de conformidad con los criterios, lineamientos y normatividad que para tal efecto expida la propia Secretaría.   Para los efectos de esta Ley se consideran áreas verdes:   I. Parques y jardines;   II. Plazas jardinadas ó arboladas;   III. Jardineras;   IV. Zonas con cualquier cubierta vegetal en la vía pública; así como área o estructura con cualquier cubierta vegetal o tecnología ecológica instalada en azoteas de edificaciones.   V. Alamedas y arboledas;   Por ello, se solicitó por escrito a los titulares de cada órgano político administrativo, informaran si se ha logrado o cumplido con las reformas a la Ley Ambiental, publicadas el día 3 de mayo del 2011, esto se solicitó con fecha 17 de octubre del 2012 y mediante oficio número ALDF/VIL/CPMAPECC/011/12.   Obteniendo las siguientes respuestas:  

1. La Delegación Venustiano Carranza, mediante oficio Núm. DGSU/DMUIA/JUDPCIA/380/2012 de fecha 29 de octubre del 2012, señala que con “respecto al programa de azoteas verdes le informo que es un proyecto que tenemos contemplado a realizar aproximadamente desde hace 6 años, el cual no se ha podido llevar a cabo por falta de recurso económico en nuestro presupuesto, pero de llegar a contar con el recurso comenzaremos a trabajar en dicho proyecto ya que es de suma importancia en la educación ambiental de esta Delegación.”

 

2. La Delegación Cuajimalpa, mediante oficio Núm. DRNYAP/070/10/2012 de fecha 29 de octubre del 2012, nos informó que se “impuse recursos presupuestarios para los mantenimiento. Protección, preservación y vigilancia de las áreas verdes y barrancas de esta demarcación delegacional, particularmente de azoteas verdes en los inmuebles delegacionales.” Asimismo, se anexo el documento donde nos informa de un Proyecto de recuperación en barrancas, el cual se anexa, toda vez que solicita como adición a su presupuesto delegacional el 1%. Ya que esta nos señala la siguiente PROBLEMÁTICA:

  La problemática que presenta la Delegación Cuajimalpa, puede resumirse en los siguientes aspectos:  

• Fugas en tanques de almacenamiento, líneas de conducción, red primaria y secundaria y tomas domiciliarias.
• Asentamientos humanos irregulares en suelo de conservación.
• Deforestación.
• Baja presión, principalmente en las colonias más cercanas a los tanques de almacenamiento.
• Tandeos, tanto permanentes como intermitentes en algunas colonias que dependen de fuentes de captación “Manantiales del Desierto de los Leones”.
• Rezago en la dotación de los servicios de agua potable que afectan principalmente a las zonas de asentamientos irregulares.
• Incremento de la demanda por el crecimiento poblacional.
• La atención de esta problemática requiere la elaboración de un Plan estratégico para el aprovechamiento de los beneficios ambientales del suelo de conservación en la Delegación Cuajimalpa, cuya misión será promover el cuidado del medio ambiente.

      MONTO DEL PROYECTO     METAS O INDICADORES.   La delegación considera este un proyecto estratégico de largo alcance regional ya que el rescate de barrancas en la delegación evitará los asentamientos humanos irregulares y la recuperación de la superficie verde de la delegación.  

• Valoración de los recursos naturales de la zona, como las especies de flora endémica.
• Respeto y cuidado del medio ambiente.
• Aprovechamiento racional de los recursos naturales.
• Demostración de valores de respeto  al medio ambiente.
• Difusión y multiplicación de conocimientos de preservación y mejora del medio ambiente.

 

3. La Delegación Cuauhtémoc, mediante oficio Núm. DDD/028/12 de fecha 13 de noviembre del 2012, nos señala las diversas actividades que desarrollan a fin de preservar lo establecido por la Ley Ambiental, por lo que es necesario “presupuesto para impulsar proyectos de agricultura urbana en azoteas verdes, espacios delegacionales y jardines públicos. En total se cuenta con 17 espacios con infraestructura para cultivo de hortalizas y plantas medicinales, en un medio organopónico e hidropónico. Para mantener esta infraestructura y ampliarla es necesario acceder a recursos adicionales, se tiene contemplado establecer un proyecto por colonia en el próximo año, así como muros y azotea verde en el Edificio Delegacional y las seis Direcciones Territoriales.

 

4. Por otro lado se cuenta con un espacio de Educación Ambiental conocido como “Huerto de las Niñas y los Niños”, el cual se proyecta fortalecer y ampliarlo a dos sedes adicionales que integran el “Centro de Educación Ambiental y de Herramientas para la Economía Verde.” Para ello también se requiere presupuestar recursos a fin de dotarlo de infraestructura adecuada para favorecer el desarrollo local sustentable de los vecinos de la Delegación Cuauhtémoc.

 

5. Asimismo, la Delegación Miguel Hidalgo detallo las diversas actividades que en materia de conservación y restauración y vigilancia se realizan en su Demarcación.

 

6. La Delegación Tlalpan, tiene dos Parques Ecológicos denominados Loreto y Peña Pobre y Tepozán Huehuecalli los cuales necesitan ser preservados a fin de brindar a los ciudadanos espacios de esparcimiento y recreación cultural, como de bienestar y un derecho a un medio ambiente sano.

  Considerando que es de importancia que las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda, aprueben la propuesta de asignar el 1 % del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2013, para incrementar así, los recursos determinados que cada Delegación Política del Distrito Federal tiene destinados, para aplicarlo en la Preservación, Conservación, Mantenimiento y Creación de Áreas Verdes en Suelo Urbano.   Considerando que de rechazar este presupuesto solicitado, se debe de obtener el 1% del presupuesto solicitado para este rubro del Presupuesto Participativo, que es de alrededor del 3% para cada una de las 16 Delegaciones del Distrito Federal, a fin de utilizarlo en Áreas Verdes en Suelo Urbano.   Esta inversión permitirá dar un mantenimiento básico anual que contempla la adquisición de insumos, servicios de riego y contratación y capacitación de personal entre otras.   Actualmente, cada delegación destina menos del 1% de su presupuesto anual para el cuidado y protección de las áreas verdes.   Para proteger las áreas verdes de la ciudad de México y comprometer a las autoridades delegacionales a destinarles los recursos necesarios para su mantenimiento, se lanza la campaña “1% por las áreas verdes de la ciudad de México” a través de la Organización Nacional Ecosmedia. [1]   A pesar de que el Gobierno del Distrito Federal señala como uno de sus objetivos estratégicos el cuidado e incremento de áreas verdes en la ciudad, en realidad éstas van a la baja debido al bajo mantenimiento que se les da durante el año a nivel delegacional, a la presión inmobiliaria y a las obras públicas de transporte. De acuerdo a datos de la Procuraduría Ambiental y Ordenamiento Territorial, la extensión de las áreas verdes se ha reducido en los últimos años en unas 50 mil hectáreas.   Además, debido a que el Plan Verde de la Secretaria de Medio Ambiente [2] no es un programa vinculante, cada delegación política tiene plena libertad para destinar recursos financieros al mantenimiento y conservación de espacios naturales.   Esta libertad en el ejercicio de gestión local se ve reflejada en una asignación presupuestal al parecer aleatoria para medio cuidar las áreas verdes.   El establecimiento de Planes Verdes delegacionales constituye una estrategia para que los 16 órganos político - administrativos que conforman el Distrito Federal, cuenten con un instrumento ambiental que ordene y sistematice las acciones en materia ambiental más relevantes que se llevan a cabo, con una visión de mediano plazo y una estructura que facilita la participación intersectorial.   Dichos planes, permiten contar con un instrumento que suministra información valiosa para la toma de decisiones. [3]   Asimismo, están en concordancia con el Plan Verde de la Ciudad de México, lo que coadyuva a la coordinación de esfuerzos, recursos y responsabilidades para orientar a la ciudad hacia la sustentabilidad de su desarrollo.   En un análisis de asignación presupuestal para el mantenimiento de áreas verdes por delegación, (con datos obtenidos mediante la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal), se constató que la mayoría de las delegaciones invierten menos del uno por ciento de su presupuesto anual, cifra insuficiente para el cuidado integral de áreas verdes que incluye además de mantenimiento general (poda, limpieza, riego y cajeteo), la intervención en al menos dos ocasiones al año.   Incluso, existen casos como Cuajimalpa, con 36.8% de superficie verde, que en 2010 autorizó un total $237,500.00 pesos para el mantenimiento de áreas verdes, es decir, el 0.03% de su presupuesto total anual, o bien, Azcapotzalco, de las delegaciones con menor número de áreas verdes cuya inversión representa el 0.01% de su presupuesto.   Asignación de recursos por delegación al mantenimiento de áreas verdes 2010.  

DELEGACIÓN	PRESUPUESTO EJERCIDO 2010 (mdp)		INVERSIÓN EN A.V. 2010mdp)	% INVER. A.V.	OBSERVACIONES
Álvaro Obregón	1,548,875,837		4,600,200	0.29	Mantenimiento a 26 parques, 29 jardines y camellones
Azcapotzalco	1,063,143,185		2,000,046	0.01	-Rehabilitación y mantenimiento en aprox. 14 parques y jardines.-En 2007, obtuvieron recursos por compensación de daño ecológico en la construcción del ferrocarril Suburbano de la ZMVM (1,500 mdp). Con ello rehabilitaron camellones en Av. Camarones.-En 2009 por parte de la SOS se creó el Parque Azkatl Paqui (45 mdp),
Benito Juárez	1,063,143,185		3,780,823	0.35	- Mantenimiento a 24 parques, 26 camellones, 16 glorietas, un panteón, entre otros. En 2009 se rescató el Parque José María Olloqui (4mdp).
Coyoacán	1,370,347,047		29,020,994	2.11	Inversión 2009 sólo para la rehabilitación de la Plaza Hidalgo, Jardín Centenario y Bazar Artesanal Mexicano.
Cuajimalpa	696,360,681		237,500	0.03	Mantenimiento a áreas verdes y deportivos, aprox. 8 parques y 4 deportivos. La cifras no concuerdan
Cuauhtémoc	1,9507,396,513		996,188	0.05	Mantenimiento, aprox. 15 parques y jardines, 12 plazas y 5 camellones.
GAM	2,537,735,296		6,601,205	0.26	Rescate y rehabilitación, aprox. 5 parques, 8 deportivos, se creó una plaza (Hong Kong) y un kiosco digital en parque de Los Animales. .
Iztacalco	1,056,286,331		2,288,242	0.21	Mantenimiento a 31 espacios públicos, aprox. 16 parques. Sólo se aplico pintura y mallas ciclónicas. Para 2010 mantenimiento a 800m2.
Iztapalapa	2,944,095,737		1,106,637	0.03	Mantenimiento a 3 parques: Cri-Cri, Jardín Central de Sta. Cruz Meyehualco y otros jardines de la misma zona. Creación de los parques temáticos San Miguel Teotongo y El Salado. En 2010 no se contabilizó el monto asignado a la rehabilitación y reforestación del Cerro de la Estrella (6, 135,715 mdp).
Magdalena Contreras	691,397,849		12,386,066	1.79	En 2009 fue para rehabilitación de plazas cívicas, en 2010 la delegación específica que no invirtió en parques y solo 261 mil pesos fueron para poda.
Miguel Hidalgo	1,341,697,936		9,000,000	0.67	Mantenimiento a aproximadamente 30 parques y jardines. En 2010 se adjudicaron directamente por la ALDF $6,381,989 mdp
Milpa Alta	725,266,812		3,764,687	0.51	No se solicitaron datos para 2009 puesto que gran parte de su suelo es de conservación.
Tláhuac	924,019,300		2,371,767	0.25	Mantenimiento a aprox. 10 parques y más de 20 camellones y jardines. Para 2010 la Dir. de Rec. Financieros reportó una adjudicación de $28, 018,106 mdp, a la Dir. Gral. Ser. Urbanos, de ahí lo señalado en la tabla es para AV.
Tlalpan	1,417,783,681		10,901,111	0.76	Mantenimiento a aprox. 92 espacios verdes,
Venustiano Carranza	1.454,692,124		2,600,000	0.17	Rescate y construcción de 10 plazas cívicas con áreas verdes y juegos infantiles. Para 2010 el monto para poda fue de $779,951.00
Xochimilco	1,109,025,291		6,966,120	0.62	Datos de 2009 no entregados.
TOTAL                  21,896,302,392.00

Fuente: Elaboración de la Organización Nacional EcosMedia  a partir de información brindada por cada delegación a través del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. El mantenimiento a las áreas verdes se incluye en la clave presupuestal 03 25 07 (Administración e infraestructura urbana que incluye mantenimiento y poda a las áreas verdes)   Con esta reformas la V Legislatura demostró interés en áreas verdes en suelo urbano, por lo tanto en esta VI Legislatura queremos que las 16 Delegaciones cuenten con presupuesto para hacer cumplir la legislación, así como Mantener, Preservar, Restaurar y de ser posible incrementar Áreas Verdes en Suelo Urbano, a fin de obtener Servicios Ambientales.   Por lo que el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México pedimos incrementó del presupuesto para que puedan realizar cada una de estas propuestas señaladas.   Otra reforma sustentable fue la de Paneles Solares, publicada el día 29 de noviembre del 2010, referente a que, y toda vez que no cuentan con presupuesto, las Dependencias instalen algún tipo de tecnología solar, a fin de reducir el uso de energía y la emisión de gases de efecto invernadero. Por lo que es necesario asignar a las Delegaciones otra partida presupuestaria, a fin de cumplir con esta instalación de paneles y empezar en los edificios públicos. A continuación se cita el Decreto en comento.  

 

 

LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL

 

CAPITULO VIII

Aprovechamiento de los Recursos Energéticos

  ARTICULO 122 BIS.- Las Dependencias, delegaciones, órganos desconcentrados, entidades, órganos autónomos y órganos de gobierno del Distrito Federal, deberán en la medida de sus posibilidades presupuestarias, instalar algún tipo de tecnología solar, a fin de reducir el uso de energía y la emisión de gases de efecto invernadero.  

TRANSITORIOS

 

PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor en enero del 2012, después de su publicación en la Gaceta Oficial para el Distrito Federal.   SEGUNDO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor difusión en el Diario Oficial de la Federación.   Finalmente, es necesario que las Delegaciones cumplan con el Decreto de fecha 27 de diciembre del 2010, referente a ahorro de energía en alumbrado público, el cual señala lo siguiente:  

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

DEL DISTRITO FEDERAL

CAPÍTULO III

DE LOS ÓRGANOS POLÍTICO ADMINISTRATIVOS DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES Y

DEMÁS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

  Artículo 27.- A la Secretaría de Obras y Servicios corresponde el despacho de las materias relativas a la normatividad de obras públicas y servicios urbanos; la construcción y operación hidráulica; los proyectos y construcción de las obras del Sistema de Transporte Colectivo; los proyectos y construcción de obras públicas, así como proponer la política de tarifas y prestar el servicio de agua potable.   Específicamente cuenta con las siguientes atribuciones:   I. Planear, organizar, normar y controlar la prestación de los servicios públicos de su competencia, así como la planeación y ejecución de obras y servicios públicos de impacto en más de una demarcación territorial o de alta especialidad técnica, de acuerdo con las clasificaciones que se hagan en las disposiciones aplicables, para lo cual se deberán considerar criterios ambientales que garanticen un desarrollo sustentable. …   Artículo 39.- Corresponde a los Titulares de los Órganos Político-Administrativos de cada demarcación territorial: I a la XXXI...   XXXII. Prestar el servicio de alumbrado público en las vialidades, observando criterios ambientales en materia de sistemas de ahorro de energía y aprovechamiento de energías renovables,  y mantener sus instalaciones en buen estado y funcionamiento, de conformidad con la normatividad que al efecto expida la Dependencia competente;

LEY DEL RÉGIMEN PATRIMONIAL Y DEL SERVICIO PÚBLICO

TÍTULO PRIMERO

DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

CAPÍTULO I

Artículo 128 BIS.- En la prestación de servicios públicos, se tomaran en consideración criterios ambientales, que permitan un desarrollo sustentable, procurando tecnologías y sistemas sustentables.  

LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL

TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 5.- Para los efectos de esta Ley, se estará a las definiciones de conceptos que se contienen en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley de Aguas nacionales, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal y la Ley de Aguas del Distrito Federal, así como las siguientes:   AGUAS RESIDUALES…   ALUMBRADO PÚBLICO.- Servicio público consistente en la iluminación de las vías públicas, parques públicos, y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona física o moral, con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades y seguridad de los habitantes de la Ciudad.   AMBIENTE…   APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGÍA.- El aprovechamiento óptimo y eficiente de la energía. … EMISIONES CONTAMINANTES…   ENERGÍA SOLAR.- Radiación electromagnética emitida por el sol.

TÍTULO SEGUNDO

DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES

  Artículo 9º. Corresponde a la Secretaría, además de las facultades que le confiere la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, el ejercicio de las siguientes atribuciones:   I a la XXXIX…   XL. Promover el uso de fuentes de energías alternas, de igual forma que sistemas y equipos para prevenir o minimizar las emisiones contaminantes en los vehículos en los que se preste el servicio público local de transporte de pasajeros o carga en el Distrito Federal, así como fomentar su uso en los demás automotores.   En concordancia con lo establecido en el artículo 10 fracción VI de la presente Ley, referente al servicio de alumbrado público, supervisar el cumplimiento de la citada disposición, así como, realizar las pruebas suficientes a los sistemas de ahorro de energía de tecnologías existentes, nuevas ó tecnologías que permitan el aprovechamiento de energía solar, para verificar que generen un aprovechamiento sustentable de la energía.   Artículo 10. Corresponde a cada una de las delegaciones del Distrito Federal: I a V…   VI. Establecer de forma gradual en el total de mobiliario destinado al servicio de alumbrado público de su demarcación, sistemas de ahorro de energía con tecnologías existentes ó nuevas que permitan el aprovechamiento de energía solar.   Para tal efecto, las delegaciones deberán destinar, en la medida de sus posibilidades, una parte de su presupuesto para dar exacto cumplimiento a lo anterior. La Secretaría en el ámbito de sus atribuciones, supervisará y verificará que las demarcaciones cumplan dicha disposición.   VII a la VIII.

 

TRANSITORIOS

  PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.   SEGUNDO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor difusión en el Diario Oficial de la Federación.   TERCERO.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en la fracción VI del artículo 10 de la Ley Ambiental del Distrito Federal, esta Asamblea Legislativa sujeto a disponibilidad presupuestal, deberá incluir en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal del Ejercicio Fiscal inmediato a la aprobación de la presente reforma, una partida especial para que las delegaciones políticas cumplan con las disposiciones relativas al establecimiento de sistemas de ahorro de energía ó tecnologías que permitan el aprovechamiento de la energía solar, en mobiliario destinado al servicio de alumbrado público.   Cada año, sujeto a disponibilidad presupuestal se deberá asignar una partida especial en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, para el establecimiento de sistemas de ahorro de energía ó tecnologías que aprovechen la energía solar, a que se refiere la fracción VI del artículo 10 de la presente reforma en la Ley Ambiental del Distrito Federal.   Durante el primer año, cuando haya presupuesto asignado, las demarcaciones procurarán cambiar el 15 por ciento del mobiliario por sistemas de ahorro de energía ó tecnologías que permitan el aprovechamiento de la energía solar; asimismo, tendrán que cambiar anualmente el 10 por ciento de su mobiliario hasta llegar sucesivamente a la totalidad en la demarcación.   Las Delegaciones presentaran con 6 meses de anticipación en coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente estos programas a su aprobación.   Derivado, de esta reforma se solicitó a las 16 Delegaciones mediante oficio Núm. ALDF/VIL/015/12 de de fecha 29 de octubre del 2012, nos informaran si se esta cumpliendo con la instalación de ahorro de luminarias en vía pública, obteniendo como respuesta la siguiente:  

• Con fecha 13 de noviembre del 2012, mediante oficio Núm. DGSU/114/2012 la Delegación Azcapotzalco nos informó que de los Ejercicios 2011 y 2012, son de mantenimiento correctivo de la infraestructura existente. Debido a limitaciones presupuestales, no se han concretado proyectos para implementar las tecnologías que utilicen energías renovables. Por lo que agradeceré se contemple en el Presupuesto de egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2013, un partida especial a efecto, de lograr el cambio de alumbrado público que tiene la delegación por uno ahorrador.
• Con fecha 15 de noviembre del 2012, mediante oficio Núm. JD/057/2012, la Delegación Milpa Alta nos informa que ha realizado acciones como remodelar el alumbrado del Boulevard José López Portillo en San Antonio Técomitl, el de Boulevard Niños Héroes en San Pedro, y el de Nuevo León en Villa Milpa Alta, por lo que se redujo un consumo de 24,800 watts de energía eléctrica y se mejoro significativamente el nivel de iluminación de las diferentes vialidades, por lo que la infraestructura del alumbrado público en Milpa es de bajo consumo eléctrico. Por lo que tiene considerado adquirir luminarias con energía solar para el libramiento de San Pedro Atocpan.
• Con fecha 23 de noviembre del presente año, mediante oficio No. DT/SP/CG/575/12, la Delegación Tlalpan nos informa que la Dirección de Imagen y Conservación Urbana, que de acuerdo a lo establecido en la Gaceta Oficial de fecha 18 de noviembre del 2010, se deberán sustituir 3,500 luminarias anuales, por lo tanto para regularizar la situación de la Delegación, el próximo año se deberán programar 10,500 sustituciones, lo que darían un monto aproximado de $14,500,000.00 pesos (catorce millones quinientos mil pesos 00/100 M. N.)
• Finalmente, la Delegación Cuajimalpa de Morelos nos envío la propuesta de su proyecto a fin de implementar un programa de eficiencia energética en alumbrado público en la Delegación para contribuir en la reducción de Gases de Efecto Invernadero como parte de las acciones ante el Cambio Climático, que lleva a cabo el Distrito Federal y con el apoyo de recursos del Presupuesto del Gobierno del Distrito Federal. Se solicita participar con el 2% adicional del presupuesto total asignado a la Delegación Cuajimalpa de Morelos para poder implementar un programa de manejo y conservación en Áreas Verdes de la demarcación.

  Con estas tres reformas la V Legislatura demostró interés en áreas verdes en suelo urbano, paneles solares y ahorro de energía en alumbrado público, por lo tanto en esta VI Legislatura queremos que las 16 Delegaciones cuenten con presupuesto para hacer cumplir la legislación, así que pedimos incremento del presupuesto para que puedan realizar cada una de estas propuestas señaladas.   Con respecto al Punto Dos de esta propuesta, referente ha solicitar presupuesto para la Comisión de Recursos Naturales (CORENA,) área dependiente de la Secretaría del Medio Ambiente, quien aplica programas dirigidos a regular, promover, fomentar, coordinar y ejecutar estudios y acciones en materia de protección, desarrollo, restauración y conservación de los ecosistemas.   Asimismo, trabaja por la vegetación natural o inducida, restauración y conservación del suelo, agua y otros recursos naturales en el suelo de conservación y áreas naturales protegidas del Distrito Federal, de acuerdo a lo establecido en la Gaceta Oficial del Distrito Federal 28/02/2007 art. 56 Ter.   El territorio del Distrito Federal se divide en suelo urbano y en suelo de conservación, las delegaciones que cuentan con suelo urbano son 7: Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza;  por otro lado las delegaciones que cuentan con suelo de conservación son 9: Álvaro Obregón, Cuajimalpa, Gustavo A. Madero, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Milpa Alta, Tlalpan, Tláhuac y Xochimilco.   El Suelo de Conservación constituye el patrimonio natural del cual depende la sobrevivencia y bienestar de las generaciones futuras del Distrito Federal, ya que esta zona proporciona bienes y servicios ambientales que permiten la viabilidad de la Ciudad, entre los que se encuentran: la captación e infiltración de agua al manto acuífero, la regulación del clima, el mejoramiento de la calidad del aire, hábitat para la biodiversidad, oportunidades para la educación, investigación y recreación, producción de alimentos y materias primas, entre otros.   Para su conformidad y para brindar un mejor servicio a la comunidad, la CORENA cuenta con cuatro Centros Regionales, localizados en puntos estratégicos dentro del Suelo de Conservación del D. F., para atender y ejecutan las labores de la institución.  

Regional # 1	Regional # 2	Regional # 3	Regional # 4
Magdalena Contreras, Cuajimalpa de Morelos, y Álvaro Obregón	Tlalpan	Tláhuac Milpa Alta	Xochimilco

  Esta comisión está encargada de la protección, restauración, conservación y el mejoramiento de los recursos naturales, mediante el diseño y la aplicación de instrumentos de política ambiental, que respetan el ordenamiento ecológico para los mejores usos del suelo y las actividades productivas que realizan en el suelo de conservación del Distrito Federal.   La Comisión de Recursos Naturales esta integrada por:

• Dirección General de Recursos Naturales
• Dirección de Centros Regionales
• Dirección de Conservación y Restauración de los Recursos Naturales

  De acuerdo al reglamento interior de la Administración Pública del Distrito Federal la Dirección General de Recursos Naturales tiene dentro de sus facultades:  

• Regular, promover, fomentar, coordinar y ejecutar estudios y acciones en materia de protección, desarrollo, restauración y conservación de los ecosistemas, la vegetación natural o inducida en restauración y conservación del suelo, agua y otros recursos naturales en el suelo de conservación y áreas naturales protegidas;
• Realizar los estudios para que la Secretaria de Medio Ambiente proponga al Jefe de Gobierno la creación y modificación  de áreas naturales protegidas del Distrito Federal, no reservadas a la Federación, así como llevar a cabo su administración y manejo;
• Promover y coordinar la participación de las instituciones científicas y académicas, así como de los sectores sociales y privado, en la realización de estudios y programas para la restauración ecológica, la protección el fomento y manejo de los ecosistemas  en suelo de conservación y las áreas naturales protegidas del Distrito Federal.

  Asimismo, CORENA a través de la Dirección de Centros Regionales, coordina y planea la ejecución de acciones tendientes al fomento, desarrollo y conservación de los recursos naturales en el Suelo de Conservación Ecológica del Distrito Federal.  

• Coordinar campañas de divulgación para fomentar la cultura de protección y restauración de los recursos naturales;
• Establecer convenios y acuerdos con autoridades comunales, ejidales, grupos y asociaciones civiles, para el mantenimiento y conservación de los recursos naturales;
• Establecer acciones en coordinación con la Dirección General de Zoológicos y Vida Silvestre tendientes a la organización campesina para la protección y conservación de la fauna silvestre;
• Determinar la participación de instituciones científicas, académicas y gubernamentales en la realización de estudios y programas para la restauración ecológica, protección y manejo de los recursos naturales en el Suelo de Conservación del Distrito Federal;
• Coordinar los Programas de prevención, control y combate de incendios forestales, forestación, reforestación y cultivo de plantaciones forestales.

  Por otra parte la Dirección de Conservación y Restauración de los Recursos Naturales tiene dentro de su cargo dar solución a los Incendios Reforéstales, Reforestación Rural, Sanidad Forestal y Ordenamiento Ganadero.   Dicho lo anterior por recursos Naturales entendemos que son espacios físicos, donde los ecosistemas naturales no han sido significativamente alterados y que requieren ser preservados y/o restaurados por su importancia ambiental, biológica y ecológica, dando mayor relevancia a la recarga del acuífero y a la preservación de la biodiversidad.   Son áreas a las que les ha asignado un estatus de protección legal, con la finalidad de proteger la riqueza natural de Distrito Federal, así como los procesos ecológicos que brindan numerosos servicios ambientales a los habitantes de la Ciudad.   Dentro de su misión de esta Dirección es proteger la riqueza natural de Distrito Federal, así como los procesos ecológicos que brindan numerosos servicios ambientales a los habitantes de la Ciudad, a través de las Áreas Naturales Protegidas, para ello establece como objetivos:  

• Proteger los Ecosistemas Naturales.
• Preservar la flora y fauna silvestres.
• Impulsar el Desarrollo Sustentable.
• Apoyar las actividades de investigación científica, capacitación, difusión y educación ambiental.
• Establecer mecanismos de restauración ecológica en aquellos sitios que lo requieran.
• Garantizar la continuidad de los bienes y servicios ambientales, principalmente la recarga del acuífero.

  La COMISION DE RECURSOS NATURALES perteneciente a la Secretaría del Medio Ambiente, realiza sus  actividades con recursos provenientes de Recursos Fiscales, Fondo Ambiental Público (FAP) y del Ramo 16 del Presupuesto Federal.   Derivado de tan importantes objetivos y de que CORENA ejerce con ingresos del FAP y del Ramo 16, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, solicita a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuanta Pública y de Hacienda un presupuesto adicional al techo presupuestal 2013, del orden de 68 millones adicionales. Siendo el recurso adicional distribuido en los siguientes rubros:  

• 16 millones para la elaboración de los Planes y Programas de Manejo de las Áreas Naturales Protegidas.
• 14 millones para insumos y estrategias de comercialización de productos elaborados en el vivero “San Luis Tlaxialtemanco”, el cual elabora la planta forestal para las reforestaciones.
• 26 millones para herramientas, equipo y vestuario para apoyar a los 1,700 “Brigadistas Comunitarios” que realizan las labores de vigilancia y combate de incendios forestales.
• 12 millones para la instrumentación de un programa de contención al crecimiento de la zona urbana, en las zonas de conservación de la zona Poniente de la Ciudad, básicamente en las delegaciones de Álvaro Obregón, Magdalena Contreras y Tlalpan.

  Adicionalmente, la CORENA tiene un presupuesto autorizado por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en el presupuesto 2012, la cantidad de 2 millones de pesos para programas de reforestación y conservación del la Sierra de Santa Catarina en la Delegación Iztapalapa. Este recurso fue etiquetado a la CORENA bajo el capitulo 6000, el cual debe ser ejercido mediante el mecanismo de contratación y licitación, perdiéndose el efecto de participación y corresponsabilidad social. Por lo que requieren se autorice el paso a la partida del capitulo 4000, para promover la constitución de grupos de trabajo, principalmente vecinos, quienes se encargarían de llevar a cabo las acciones de conservación, reforestación y combate de incendios forestales en la Sierra de Santa Catarina.   Finalmente, solicitamos presupuesto para la Procuraduría Ambiental del Distrito Federal, para la creación de una Subprocuraduría de Protección para los animales, encargada de dar seguimiento a las quejas ciudadanas en materia de maltrato animal.   La Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal (PAOT), es un organismo público descentralizado de la Administración Pública, tiene como objeto la defensa de los derechos de los habitantes del Distrito Federal a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, mediante la promoción y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial.   La PAOT cuenta con los siguientes compromisos:

• Promover la construcción de un nuevo orden urbano y ambiental equitativo, responsable y sustentable;
• Mejorar el acceso a la justicia ambiental y territorial en la Ciudad de México;
• Generar impactos efectivos para la protección, defensa y restauración del medio ambiente y el desarrollo urbano; y
• Contener los procesos que limitan el acceso a la justicia ambiental y territorial.

  Así mismo cuenta con su propia misión y visión siendo estas:   Misión: “Defender el derecho de los habitantes del Distrito Federal a disfrutar de un ambiente sano y un territorio ordenado para su adecuado desarrollo, salud y bienestar”.   Visión: “Es una institución moderna, fuerte, confiable, que junto con su personal defienden los derechos de los habitantes de la ciudad a un ambiente adecuado y un territorio ordenado para su desarrollo y bienestar, al incidir en la solución efectiva de los problemas ambientales y territoriales, respondiendo al ideal de justicia que la población de la Ciudad de México demanda”.   Derivado de las denuncias realizadas por los ciudadanos, la procuraduría realiza los procesos de investigación en las siguientes materias:  

• Falta de ordenamiento de territorio e inadecuada zonificación del uso de suelo;

• Pérdida de bienes y servicios ambientales-territoriales;

• Efectos contaminantes e inadecuados disposición de residuos y emisión a la atmósfera; y

• Afectaciones a áreas vulnerables como son el suelo de conservación y barrancas

  Los servidores públicos de la PAOT se rigen por los siguientes principios:  

• Legalidad
• Justicia
• Imparcialidad
• Respeto
• Honradez
• Profesionalismo
• Pluralidad
• Simplificación, Agilidad y Economía
• Transparencia
• Sustentabilidad

  Su estructura es la siguiente:  

• El Consejo de Gobierno “tiene las atribuciones  y funciones establecidas en los artículos 70 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, siendo este la máxima autoridad en la Procuraduría.

 

• La o el Procurador(a) “tiene como principios “Emitir las Recomendaciones y Sugerencias a las que se refiere la Ley con el propósito de promover la aplicación y el cumplimiento de las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial; presentar al Consejo los informes trimestrales y el informe anual de sus actividades y del ejercicio de su presupuesto; Determinar los lineamientos a que se sujetarán las distintas unidades administrativas de la Procuraduría para el mejor desempeño de sus actividades; proponer al (la) Presidente (a) del Consejo el orden del día para el desarrollo de las sesiones de este órgano; y Expedir las normas, lineamientos y políticas en ejercicio de las atribuciones que conforme a las leyes competan a la Procuraduría”;

 

• La Subprocuraduría de Protección Ambiental

 

• La Subprocuraduría de Ordenamiento Territorial

  Tanto la Subprocuraduría de Protección Ambiental como la Subprocuraduría de Ordenamiento Territorial comparten las siguientes atribuciones:   “Atender las denuncias ciudadanas que les sean turnadas por la Subprocuraduría de Asuntos Jurídicos; Realizar acciones de investigación y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial; Preparar el expediente con la información que corresponda, en colaboración con la Subprocuraduría de Asuntos Jurídicos, para proceder en su caso; Proporcionar apoyo en el análisis técnico de las pruebas recabadas, y/o presentadas en los procedimientos de investigación; Emitir los acuerdos de trámite que se requieran para la atención de los asuntos de su competencia; y Llevar a cabo las notificaciones, diligencias y actuaciones que requiera practicar para el ejercicio de sus atribuciones”;  

• La Subprocuraduría de Asuntos Jurídicos realiza las siguientes facultades:

  “Llevar el registro y control de las denuncias referentes a la violación de aplicación de las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial que se hayan recibido; Elaborar las propuestas de contratos, acuerdos y convenios de colaboración que procedan en términos de lo dispuesto en la Ley, este Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables; Elaborar previo acuerdo de la o el Procurador(a), las querellas ante el Ministerio Público por actos, hechos u omisiones delictuosas en los casos que la Procuraduría resulte afectada; Analizar la información y documentos que le sean proporcionados por las unidades administrativas de la Procuraduría o que obren en sus archivos; y Certificar los documentos que obren en los archivos de la Procuraduría, cuando deban ser exhibidos en procedimientos judiciales, contenciosos, administrativos y en general, para cualquier proceso, procedimiento o averiguación”;  

• El Comité Técnico Asesor;

 

• La Coordinación Técnica y de Sistemas “Coordinar la integración de los informes y reportes institucionales relativos a la rendición de cuentas y evaluación del cumplimiento de objetivos y metas de la Procuraduría; Diseñar, desarrollar e implementar, los sistemas de información de la Procuraduría para realizar y mantener un adecuado control de gestión, registro, seguimiento y evaluación del cumplimiento de las metas de la Procuraduría; Desarrollar, sistematizar e implementar, servicios de información necesarios para el cumplimiento de los programas de la Procuraduría; Mantener actualizado el portal electrónico de la Procuraduría; y Proponer a la o el Procurador(a), en el ámbito de su competencia, los proyectos de lineamientos que consideren deban ser observados por las Subprocuradurías y demás unidades administrativas en el ejercicio de sus funciones”;

 

• La Coordinación Administrativa “Ejecutar las políticas generales de administración aplicables a la Procuraduría, conforme a los lineamientos que emita la o el Procurador(a); Coordinar y supervisar la expedición de los nombramientos del personal de la Procuraduría; Formular y dar seguimiento en coordinación con la Coordinación Técnica y de Sistemas, al Sistema del Servicio Público de Carrera para la profesionalización de los servidores públicos de la Procuraduría; Coordinar los programas de desarrollo institucional para mejorar la calidad de los servicios que presta la Procuraduría; y Desarrollar y ejecutar programas de formación para la profesionalización de los servidores públicos de la Procuraduría, en el marco del Sistema del Servicio Público de Carrera;”

 

• La Coordinación de Participación Ciudadana y Difusión “Proponer y ejecutar la política de promoción de derechos y obligaciones en materia ambiental y del ordenamiento territorial de los habitantes del Distrito Federal; Proponer y ejecutar la política de comunicación social de la Procuraduría en las materias de su competencia; Informar, orientar y difundir entre la población respecto del cumplimiento y aplicación de las disposiciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial; Proponer a la o el Procurador(a) las líneas de acción para la ejecución del programa anual de comunicación social; Gestionar y distribuir entre las unidades administrativas de la Procuraduría los tiempos oficiales de radio y de televisión que le asignen a la Procuraduría; y Ejercer sus atribuciones en congruencia con los programas y lineamientos expedidos por la o el Procurador(a)”; y

 

• La Contraloría Interna.

  Así mismo también cuenta con los siguientes comités: 1. Comité Técnico Asesor: El Comité Técnico Asesor (CTA) es un órgano auxiliar de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, que aporta sus conocimientos y experiencia para cumplir el derecho de los habitantes del Distrito Federal de disfrutar de un ambiente sano y un territorio ordenado.   2. Comité de Control y Auditoría: Acordar acciones para el establecimiento, desarrollo y funcionamiento de sistemas, procedimientos y políticas de control interno, entre otras, que contribuyan con el Ente Público para prevenir, administrar y corregir desviaciones, omisiones y otras problemáticas relevantes.   3. Comité Técnico Interno de Administración de Documentos: Regula de forma coordinada el Sistema Institucional de Archivos, para la modernización efectiva e integral de la documentación, apoyándose en metodologías y técnicas archivisticas.   4. Comité de Transparencia: De acuerdo al artículo 61 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal Compete al Comité de Transparencia, los artículos del I al XVII.   5. Subcomité de Adquisiciones, Arrendamiento y Prestación de Servicio: Tiene por objeto el promover la realización de sus Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios de manera racional, óptima, eficiente y transparente.   El Grupo Parlamentario del Partido Verde considera necesario la creación de una Subprocuraduría encargada de atender cuestiones de bienestar animal por ello con fecha 21 de noviembre del 2012 presentó una propuesta con reformas a la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial a fin de crear en la PAOT una Subprocuraduría de Protección a los Animales.   Por lo que se solicita a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda, para que se asigne presupuesto a la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial una partida presupuestaría para la creación de dicha Procuraduría.   Por lo expuesto y fundado, someteremos a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con  

PUNTO DE ACUERDO

 

PRIMERO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, respetuosamente solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Soberanía, lo siguiente:   A) Se y etiquete una partida adicional a su techo presupuestal equivalente al 1% de su actual presupuesto para destinarse en el 2013 a cada una de las 16 Delegaciones, a fin de que éstos recursos sean utilizados en Preservación, Conservación, Mantenimiento y Creación de Áreas Verdes en Suelo Urbano.   B) Se etiquete una partida adicional a su techo presupuestal equivalente al 2% de su actual  presupuesto para destinarse en el 2013 a cada una de las 16 Delegaciones, a fin de que los recursos se inviertan en luminarias sustentables en vía pública y la instalación de paneles solares en edificios públicos que se encuentren bajo su jurisdicción.     SEGUNDO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, respetuosamente solicita a las Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Soberanía, un presupuesto adicional al techo presupuestal 2013, del orden de 68 millones adicionales para la Dirección General de la Comisión de Recursos Naturales (CORENA) perteneciente a la Secretaría del Medio Ambiente, para ser destinado de la siguiente manera:   a)    16 millones para la elaboración de los Planes y Programas de Manejo de las Áreas Naturales Protegidas; b)    14 millones para insumos y estrategias de comercialización de productos elaborados en el vivero “San Luis Tlaxialtemanco”, el cual elabora la planta forestal para las reforestaciones; c)    26 millones para herramientas, equipo y vestuario para apoyar a los 1,700 “Brigadistas Comunitarios” que realizan las labores de vigilancia y combate de incendios forestales;     d)    12 millones para la instrumentación de un programa de contención al crecimiento de la zona urbana, en las zonas de conservación de la zona Poniente de la Ciudad, básicamente en las delegaciones de Álvaro Obregón, Magdalena Contreras y Tlalpan.     TERCERO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, respetuosamente solicita a las Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Soberanía, se etiqueten y destine una partida presupuestaría para la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial, adicional a su techo presupuestal asignado para el 2013,  a fin de crear una Subprocuraduría de Protección a los Animales.  

Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

 DIP. JESÚS SESMA  SUÁREZ              DIP. ALBERTO E. CINTA MARTINEZ

                  COORDINADOR                                                       VICECOORDINADOR

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