Senado de la República., a  20 de junio de 2012

Boletín 116/12 

  Los mexicanos perciben en su vida diaria el incremento de la violencia y la falta de castigos ejemplares que inhiban la comisión de actos delictivos

El clima de inseguridad que se vive en el país obliga adoptar medidas punitivas para proteger bienes jurídicos, individuales o colectivos que permitan recuperarla tranquilidad en nuestra vida cotidiana, los mexicanos perciben en su vida diaria el incremento de la violencia y la falta de castigos ejemplares que inhiban la comisión de actos delictivos, así lo denunció el coordinador parlamentario del PVEM Juan José Guerra Abud.   Ante este panorama, el representante popular presentó ante el pleno de la Comisión Permanente iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales en materia de libertad provisional, donde se propone adicionar el artículo 135 con el fin evitar situaciones, en las cuales, un inculpado que es detenido en flagrancia o presentado ante Ministerio Público por la comisión de delitos no graves, en más de tres ocasiones no sea puesto en libertad provisional bajo caución.   Guerra Abud argumentó que esta reforma tiene por objeto establecer claramente que ante la situación en que en tres ocasiones se presente a un inculpado ante el Ministerio Público, éste ya no pueda salir, y enfrente la averiguación previa correspondiente a disposición del Ministerio Público a fin de que, de ser el caso, sea consignado en el plazo legal ante el juez que vaya a conocer de su causa penal.   El diputado federal propuso adicionar la fracción V al artículo 135 Bis, a fin que se niegue la libertad provisional sin caución en los casos que el inculpado sea detenido en flagrancia o presentado ante al ministerio publico o consignado ante un juez por más de tres ocasiones por la delitos cuyo término medio aritmético de la pena de prisión no exceda de tres años.   Además expresó Juan José Guerra, es necesario armonizar la legislación procesal en la materia se considera conveniente reformar también el inciso f), fracción III del artículo 120 de la ley penal adjetiva. A fin de que se considere el supuesto que se propone adicionar al artículo 135 en la presente iniciativa.   Dio a conocer también, que según datos oficiales en el año 2000 se denunciaron ante el Ministerio Público de la Federación 81,781 delitos del fuero federal, para 2010 esta cifra se incrementó a 132,277 denuncias, lo que representa un aumento cercano al sesenta y dos por ciento.   El legislador  mencionó que Según la Encuesta Nacional sobre la Percepción de Seguridad Ciudadana en México, cuyos resultados fueron difundidos en abril de 2010 por la empresa Consulta Mitofsky, 4 de cada 5 mexicanos consideran que las condiciones en las que vivimos hoy son menos seguras que las que teníamos hace un año en México; más de 1 de cada 4 ciudadanos (27%) dice haber vivido cerca de un delito en los últimos 3 meses, ya sea por haberlo sufrido él o alguien de su familia; 78% de los mexicanos dicen temer ser víctimas de robo a mano armada y 72% a ser víctimas de un secuestro. Resulta particularmente grave que el 62% de los encuestados manifestó haber cambiado hábitos en si vida diaria, tales como dejar de salir de noche y de visitar amigos y familiares.   Al mismo tiempo refirió que el Quinto Informe de Gobierno reporta que entre el 1º de septiembre de 2010 y el 30 de junio de 2011, se registraron 1,511,481 delitos denunciados a nivel nacional, además, reporta que los delitos del fuero federal que registraron un incremento fueron los delitos fiscales (87%), los relacionados con instituciones bancarias y crédito (46.7%), y los cometidos por servidores públicos (35.1%). Disminuyeron los delitos contra la salud (24%), ataques a vías generales de comunicación (9.3%) y violación a la Ley General de Población (4.4%).   Juan José Guerra informó también que los delitos del fuero común que se incrementaron, según el informe presidencial, fueron homicidio (11.6%) y robo (5.4%). Los datos anteriores otorgan una idea del índice delictivo nacional pero es necesario resaltar que se refieren a delitos denunciados, sin tomar en cuenta la cifra negra, es decir, los delitos que se cometieron pero no fueron denunciados.   Por lo tanto, el número de delitos que se cometen en el país es mucho mayor que el que se refleja en las cifras oficiales y los mexicanos han perdido la confianza en las instituciones de seguridad pública, procuración y administración de justicia.   Finalmente, el diputado ecologista expresó que la sociedad reclama leyes e instrumentos que con los que se retengan a los inculpados ante el Ministerio Público en los casos de personas que de manera reiterada incurren en la probable comisión de ilícitos penales, aun cuando se trate de delitos no graves, y que hacen de las actividades delictivas su modus vivendi. Por ello, con la presente propuesta se busca dotar de herramientas a la autoridad que limiten el número de veces que tales sujetos podrán enfrentar los procedimientos en libertad a fin de evitar la posibilidad que tienen de sustraerse de la acción de la justicia o de seguir delinquiendo.