La Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados aprobó "en lo general" la "minuta" de Ley de Seguridad Nacional; sin embargo, la bancada del PRI presentó reservas para su discusión "en lo particular" que tienen que ver con seguridad nacional, seguridad interior, fuerzas federales, las facultades del Cisen y que el Poder Legislativo participe como un control y un contrapeso al Poder Ejecutivo.
Los perredistas expresaron que dar a las Fuerzas Armadas un nivel, un peso más específico, más fuerte, es estar a un paso del fascismo. Mientras el PAN destacó que la comisión y el trabajo legislativo pueden alcanzar el respeto a los derechos humanos y también un reclamo de seguridad que existe hoy en nuestro país.
La secretaría técnica de la Comisión de Gobernación informó que será a partir de ayer lunes, el registro de todas las reservas que presenten los legisladores, para que posteriormente se vote en lo particular.
Durante las discusiones, la diputada priísta Claudia Ruiz Massieu señaló que su grupo parlamentario, el PRI, se reservan todos los artículos que tengan que ver con el marco conceptual, para revisar con detalle las definiciones de seguridad nacional e interior, fuerzas federales, el listado de amenazas a la seguridad interior y el catálogo contenido en el proyecto.
También se aparta los artículos que versen sobre la clasificación y reserva de información, particularmente los que tienen que ver con el concepto y manejo de la información pública confidencial, y la participación del Poder Legislativo.
Los artículos relacionados con las facultades genéricas de las autoridades de inteligencia relativos a la intervención de comunicaciones, las facultades del Cisen y del Consejo de Seguridad Nacional. El procedimiento y el contenido de afectación, la relación entre las autoridades que realizan actividades de inteligencia y el Ministerio Público federal y revisar a detalle el papel del Ministerio Público federal que, como representante social, debe tener en todas las investigaciones y actividades de seguridad nacional.
En tanto, la diputada Beatriz Paredes Rangel, también priísta, señaló que se está actuando con absoluta seriedad, "concurrimos al foro que convocó la Comisión de Gobernación, nos pareció un foro extraordinariamente rico, las presentaciones de los distintos panelistas, sin duda, han enriquecido el criterio de los legisladores que van a expresar su opinión sobre el debate sobre esta minuta".
Recordó que la propuesta que salió del Senado fue aprobada por todas las fuerzas políticas representadas, "sé que en Senado hubo dos excepciones en la votación, dos individuos".
Convocó a no partidizar el debate, "porque estoy segura que todos vamos a hacer un esfuerzo para tener una legislación que corresponda al pleno respeto a los derechos humanos, a la necesidad del Estado mexicano, que está enfrentando problemas muy graves de disponer de instrumentos jurídicos válidos y democráticos, que permitan agotar el comportamiento de las instituciones y salvaguardar los intereses de la dignidad nacional de las instituciones".
Por su parte, el diputado Agustín Torres Ibarrola, del grupo parlamentario del PAN, consideró que el trabajo realizado por el Senado no es despreciable, "es algo que aborda el tema, y precisamente, lo que queremos hacer en esta comisión es avanzar, discutir los pormenores de cada uno de los puntos que no hemos podido, sobre el procedimiento de declaratoria, la intervención de comunicaciones y las causales.
Reservó los artículos 44, el 51, el 52, el 57 fracciones II, IX y X, el 67, el 19 fracciones IV; XIV, XV y XVI, el 30, el 33, el 34, el 35, el 36, el 38 fracciones I, II, III, IV y V, el 39, el artículo 5 fracciones VIII y fracción XIV, el artículo 6 fracción I y VIII, el artículo 7, el 10, el artículo 13 fracción III, IV, X, XI, XII y XIII, el artículo 15 fracción V y fracción XIII, así como todo el procedimiento de declaratoria Presidente para entrar al debate ya de los pormenores de este tema.
La diputada perredista Teresa del Carmen Incháustegui Romero, manifestó su voto a favor en lo general de la minuta, pero reservó los artículos 1, 3, 4, 5, 7, en donde se plantea el concepto de seguridad.
También el artículo 13 que tiene que ver con el tema de la planeación y el tema de la agenda de riesgos y amenazas para hacer compatible esa agenda de riesgos y amenazas con este concepto de seguridad nacional y por supuesto todo lo relacionado con el Cisen.
"Los artículos, del 18 al 31, porque debe haber un Sistema Nacional de Información con carácter de Estado y no un órgano del Ejecutivo, que es el que maneja todo el tema de la investigación y de la información de inteligencia y contrainteligencia", precisó.
Asimismo, los artículos relacionados con la intervención de las comunicaciones, del 38 al 53, que deben ser revisados en orden a la legalidad de cada uno de estos artículos conforme a las leyes de la materia. Los artículos 21, 13, 119, 129, de la intervención de las Fuerzas Armadas en casos de perturbación grave del orden y lo que implica. Y los artículos 72 del fuero; el 82, de las garantías de derechos humanos y el artículo 86, respecto a la defensa exterior.
En su turno, la diputada Lorena Corona Valdés, del grupo parlamentario del PVEM, manifestó su voto a favor del dictamen en lo general y reservó 20 artículos, en los temas de acotar los conceptos en cuanto a riesgo y amenaza; y modificar la conformación de la comisión bicamaral para que se integre por un representante de cada grupo parlamentario.
Delimitar el sistema de responsabilidades de los servidores públicos y efectivos que intervengan en el proceso de seguridad nacional; la intervención en las comunicaciones; armonizar conforme a las sentencias emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el tema de jurisdicción militar; el principio de confidencialidad, salvaguardar el respeto a la soberanía de las entidades federativas y analizar la constitucionalidad de la declaratoria de afectación de seguridad interior.
El diputado Enrique Ibarra Pedroza, del grupo parlamentario del PT, se pronunció en contra en lo general del dictamen y se reservó cada uno de los 20 artículos que comprende el artículo único de esta minuta.
El presidente de la instancia legislativa, el panista Javier Corral Jurado, explicó que el proyecto de dictamen es prácticamente en sus términos la minuta del Senado "porque no se tenía otro documento que pudiera representar tal calidad en el consenso por la decisión unánime de la colegisladora. Fue votado por unanimidad de todos los integrantes presentes, argumentó.
