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MILITARES DE ÉLITE, CHOFERES Y ESCOLTAS
Milenio/29 de Agosto 2011
Son 300 efectivos del Estado Mayor con entrenamiento y equipo que ha costado millones de pesos, cuyos gastos, manutención y salario corre a cuenta de la Presidencia de la República.
Son la crema y nata de las Fuerzas Armadas. El equivalente mexicano al Servicio Secreto de Estados Unidos y tienen entrenamiento y equipo que ha costado millones de pesos al erario. Pero hoy cientos de sus elementos —hasta una quinta parte de todas sus fuerzas— están comisionados en labores de choferes o escoltas para personas ajenas al gobierno federal.
El Estado Mayor Presidencial (EMP) ha destinado a lo largo del sexenio un batallón entero de sus elementos no para proteger al Presidente de la República o al gabinete, sino para la custodia, vigilancia y traslado de familiares de políticos, empresarios y sujetos de interés para el gobierno mexicano.
En respuesta a una solicitud de transparencia inicialmente bloqueada por la Presidencia de la República y que escaló hasta llegar al pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), el Estado Mayor confirmó, por primera vez en su historia, el uso que da a todos sus elementos: ha enviado a lo largo del sexenio a poco más de 20 por ciento de sus fuerzas a emprender labores de protección para ciudadanos privados a los que considera expuestos o en riesgo de sufrir ataques por parte del crimen organizado.
En total son 300 militares —el equivalente a un batallón— cuyos gastos, manutención, salarios y vehículos corren a cuenta del presupuesto de la Presidencia de la República, aun cuando sus labores los llevan a proteger a individuos emanados, en algunos casos, de la iniciativa privada.
En un principio, el Estado Mayor Presidencial clasificó la información como reservada, bajo el argumento de que darla a conocer permitiría a fuerzas criminales determinar las vulnerabilidades de las escoltas desplegadas en labores privadas. Ello, insistió, abriría la vía a que se emprendan atentados contra las personas menos protegidas.
“El número de elementos del EMP que se asigna para la protección de personas es variable de acuerdo a la evaluación y riesgo de las circunstancias durante las diferentes actividades que éstas llevan a cabo (…) su difusión permitiría deducir el número de personal a cargo de la seguridad de cada una de las personas a las que este organismo proporciona seguridad, poniendo en riesgo su integridad”, argumentó el cuerpo militar en respuesta a una solicitud de información.
Sin embargo y después de que MILENIO interpusiera un recurso de revisión ante el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental, cuatro de sus cinco comisionados revocaron la clasificación de reservado y ordenaron al EMP entregar los datos, al considerar que no se pondrá en riesgo la seguridad de ninguna persona, en especial porque no se solicitó la identidad de las familias beneficiadas con soldados a su servicio ni el número de escoltas que les han sido asignados.
“Si bien es cierto que el EMP manifestó que la difusión de la información causaría un daño a los dispositivos de seguridad que implementa para la protección de personas, también lo es que fue omiso en señalar cómo es que dicho daño se llevaría a cabo”, determinó el pleno del Instituto.
“No existe —añadió— una congruencia lógica que permita concluir que al dar a conocer el número total de elementos dedicados a la seguridad de personas, se permita deducir, sin datos adicionales, el número de elementos asignados a cada uno de los individuos que reciben protección.”
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El tema generó ruptura en el instituto: la comisionada Sigrid Arzt votó contra la apertura de dicha información. “En mi opinión resultaba procedente confirmar la clasificación”, consideró. “La información solicitada no es ‘genérica’ sino por el contrario refiere a un nivel de desagregación respecto a una de las secciones del EMP encargada de la seguridad inmediata de las personas”.
Pese a su oposición, al final el IFAI votó 4 a 1 a favor de abrir los datos. Ya obligado por ley a revelar la información, en su respuesta CI-PR-027 el Estado Mayor Presidencial admitió que desde el inicio de su mandato el presidente Felipe Calderón ha dispuesto de 300 elementos, entre marinos, soldados y policías federales, para proteger a particulares
En particular, Calderón se ha ceñido a la fracción III del artículo 24 del reglamento del EMP, que deja las funciones de militares al servicio de la Presidencia de la República a discreción de su titular.
Textualmente, establece que será facultad del Ejecutivo “planear, organizar, proporcionar y controlar los servicios para garantizar la seguridad inmediata de las personas que por la importancia de su cargo, encomienda o situación, expresamente ordene el titular del Ejecutivo federal”, siendo la palabra clave “situación”.
Al mismo tiempo, en su respuesta el EMP reveló que otros 600 integrantes del Estado Mayor Presidencial actualmente hacen las veces de guardaespaldas de los distintos integrantes del gabinete federal. En total, unos 900 elementos —50 por ciento del todo su personal— han sido asignados a tareas de escolta en el actual sexenio.
Hacienda pide más equipo
A “consecuencia del incremento en la inseguridad” la Secretaría de Hacienda planea ahora gastar un millón seiscientos mil pesos en la renovación de la flota vehicular de sus escoltas para altos mandos —secretario y subsecretarios—, proyecto que se suma a la adquisición de cinco camionetas con blindaje nivel V.
De acuerdo a un proyecto ejecutivo de Hacienda titulado “Adquisición de Vehículos para el Servicio de Protección y Seguridad a Funcionarios de Alto Nivel de Responsabilidad”, la dependencia encabezada por Ernesto Cordero adquirirá cinco vehículos último modelo para sustituir los que utilizan las actuales escoltas del secretario y sus subalternos.
Entre estos se encuentran cuatro vagonetas modelo 2002 y una motocicleta modelo 2002 debido a que dichos vehículos, sostuvo la dependencia encargada de las finanzas públicas del país, “ya no cumplen con los estándares de seguridad y servicio adecuado”. Y en especial por el recrudecimiento de la violencia.
“La adquisición de vehículos para el servicio de escolta y custodia de los mandos superiores de la SHCP”, insistió la secretaría, “es prioritaria por los tiempos de inseguridad que vive actualmente nuestro país, por lo que es necesario contar con los elementos necesarios para salvaguardar la integridad de los funcionarios de alto nivel”.
La semana pasada, MILENIO reveló otro proyecto de lujo para los altos mandos de Hacienda: la secretaría apartó 10 millones de pesos de su presupuesto para adquirir cinco camionetas blindadas para sus altos mandos, pese a que apenas en 2008 renovó toda su flota vehicular con 25 vehículos.
Las cifras
Mil 321 Efectivos comisionados
90 Marinos
20 Policías federales
411 Civiles
APRUEBAN MINUTA DE LEY DE SEGURIDAD NACIONAL
La Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados aprobó "en lo general" la "minuta" de Ley de Seguridad Nacional; sin embargo, la bancada del PRI presentó reservas para su discusión "en lo particular" que tienen que ver con seguridad nacional, seguridad interior, fuerzas federales, las facultades del Cisen y que el Poder Legislativo participe como un control y un contrapeso al Poder Ejecutivo.
Los perredistas expresaron que dar a las Fuerzas Armadas un nivel, un peso más específico, más fuerte, es estar a un paso del fascismo. Mientras el PAN destacó que la comisión y el trabajo legislativo pueden alcanzar el respeto a los derechos humanos y también un reclamo de seguridad que existe hoy en nuestro país.
La secretaría técnica de la Comisión de Gobernación informó que será a partir de ayer lunes, el registro de todas las reservas que presenten los legisladores, para que posteriormente se vote en lo particular.
Durante las discusiones, la diputada priísta Claudia Ruiz Massieu señaló que su grupo parlamentario, el PRI, se reservan todos los artículos que tengan que ver con el marco conceptual, para revisar con detalle las definiciones de seguridad nacional e interior, fuerzas federales, el listado de amenazas a la seguridad interior y el catálogo contenido en el proyecto.
También se aparta los artículos que versen sobre la clasificación y reserva de información, particularmente los que tienen que ver con el concepto y manejo de la información pública confidencial, y la participación del Poder Legislativo.
Los artículos relacionados con las facultades genéricas de las autoridades de inteligencia relativos a la intervención de comunicaciones, las facultades del Cisen y del Consejo de Seguridad Nacional. El procedimiento y el contenido de afectación, la relación entre las autoridades que realizan actividades de inteligencia y el Ministerio Público federal y revisar a detalle el papel del Ministerio Público federal que, como representante social, debe tener en todas las investigaciones y actividades de seguridad nacional.
En tanto, la diputada Beatriz Paredes Rangel, también priísta, señaló que se está actuando con absoluta seriedad, "concurrimos al foro que convocó la Comisión de Gobernación, nos pareció un foro extraordinariamente rico, las presentaciones de los distintos panelistas, sin duda, han enriquecido el criterio de los legisladores que van a expresar su opinión sobre el debate sobre esta minuta".
Recordó que la propuesta que salió del Senado fue aprobada por todas las fuerzas políticas representadas, "sé que en Senado hubo dos excepciones en la votación, dos individuos".
Convocó a no partidizar el debate, "porque estoy segura que todos vamos a hacer un esfuerzo para tener una legislación que corresponda al pleno respeto a los derechos humanos, a la necesidad del Estado mexicano, que está enfrentando problemas muy graves de disponer de instrumentos jurídicos válidos y democráticos, que permitan agotar el comportamiento de las instituciones y salvaguardar los intereses de la dignidad nacional de las instituciones".
Por su parte, el diputado Agustín Torres Ibarrola, del grupo parlamentario del PAN, consideró que el trabajo realizado por el Senado no es despreciable, "es algo que aborda el tema, y precisamente, lo que queremos hacer en esta comisión es avanzar, discutir los pormenores de cada uno de los puntos que no hemos podido, sobre el procedimiento de declaratoria, la intervención de comunicaciones y las causales.
Reservó los artículos 44, el 51, el 52, el 57 fracciones II, IX y X, el 67, el 19 fracciones IV; XIV, XV y XVI, el 30, el 33, el 34, el 35, el 36, el 38 fracciones I, II, III, IV y V, el 39, el artículo 5 fracciones VIII y fracción XIV, el artículo 6 fracción I y VIII, el artículo 7, el 10, el artículo 13 fracción III, IV, X, XI, XII y XIII, el artículo 15 fracción V y fracción XIII, así como todo el procedimiento de declaratoria Presidente para entrar al debate ya de los pormenores de este tema.
La diputada perredista Teresa del Carmen Incháustegui Romero, manifestó su voto a favor en lo general de la minuta, pero reservó los artículos 1, 3, 4, 5, 7, en donde se plantea el concepto de seguridad.
También el artículo 13 que tiene que ver con el tema de la planeación y el tema de la agenda de riesgos y amenazas para hacer compatible esa agenda de riesgos y amenazas con este concepto de seguridad nacional y por supuesto todo lo relacionado con el Cisen.
"Los artículos, del 18 al 31, porque debe haber un Sistema Nacional de Información con carácter de Estado y no un órgano del Ejecutivo, que es el que maneja todo el tema de la investigación y de la información de inteligencia y contrainteligencia", precisó.
Asimismo, los artículos relacionados con la intervención de las comunicaciones, del 38 al 53, que deben ser revisados en orden a la legalidad de cada uno de estos artículos conforme a las leyes de la materia. Los artículos 21, 13, 119, 129, de la intervención de las Fuerzas Armadas en casos de perturbación grave del orden y lo que implica. Y los artículos 72 del fuero; el 82, de las garantías de derechos humanos y el artículo 86, respecto a la defensa exterior.
En su turno, la diputada Lorena Corona Valdés, del grupo parlamentario del PVEM, manifestó su voto a favor del dictamen en lo general y reservó 20 artículos, en los temas de acotar los conceptos en cuanto a riesgo y amenaza; y modificar la conformación de la comisión bicamaral para que se integre por un representante de cada grupo parlamentario.
Delimitar el sistema de responsabilidades de los servidores públicos y efectivos que intervengan en el proceso de seguridad nacional; la intervención en las comunicaciones; armonizar conforme a las sentencias emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el tema de jurisdicción militar; el principio de confidencialidad, salvaguardar el respeto a la soberanía de las entidades federativas y analizar la constitucionalidad de la declaratoria de afectación de seguridad interior.
El diputado Enrique Ibarra Pedroza, del grupo parlamentario del PT, se pronunció en contra en lo general del dictamen y se reservó cada uno de los 20 artículos que comprende el artículo único de esta minuta.
El presidente de la instancia legislativa, el panista Javier Corral Jurado, explicó que el proyecto de dictamen es prácticamente en sus términos la minuta del Senado "porque no se tenía otro documento que pudiera representar tal calidad en el consenso por la decisión unánime de la colegisladora. Fue votado por unanimidad de todos los integrantes presentes, argumentó.
INICIAN AUDIENCIAS SOBRE LEY DE SEGURIDAD NACIONAL
Expertos y académicos en la materia, comenzaron a revisar la iniciativa sobre la Ley de Seguridad Nacional, que el Senado de la República envió desde abril a la Cámara de Diputados. En el marco de estas audiencias públicas, los especialistas plantearon la necesidad de aplicar cándados de control para evitar abusos en el uso de las Fuerzas Armadas y poner por delante el respeto a los derechos humanos.
Fecha: 6/8/2011 Duración: 2 minutos 35 segundos Conductor: Carlos Puig Reportó: Verónica Méndez Fuente: Hoy Por Hoy PARA ESCUCHAR LA NOTA COMPLETA, HAZ CLIC AQUÍ
LEY DE SEGURIDAD NACIONAL DARÁ A EJÉRCITO MAYOR CERTEZA
La nueva Ley de Seguridad Nacional que se discute en la Cámara de Diputados dará al Ejército una mayor certeza en su participación en la estrategia de combate al crimen, según afirma el Presidente de la Mesa Directiva en San Lázaro, Jorge Carlos Ramírez Marín.
Fecha: 4/26/2011 Hora: 6:58AM Duración: 1 minutos 55 segundos Conductor: Pedro Ferriz de Con Reportó: Pedro Ferriz de Con Fuente: Imagen Informativa PARA ESCUCHAR LA NOTA COMPLETA, HAZ CLIC AQUÍ
PABLO ESCUDERO, DIPUTADO DEL PVEM, PROPONE MODIFICACIONES A LEY DE SEGURIDAD NACIONAL
El Diputado del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) Pablo Escudero Morales, vicecoordinador de su grupo parlamentario, señaló que harán modificaciones para aclarar que las fuerzas armadas nunca intervendrán en estos movimientos sociales pacíficos.
Fecha: 4/26/2011
Hora: 8:43AM Duración: 3 minutos 54 segundos Conductor: Carmen Aristegui Reportó: Omar Aguilar Fuente: Noticias MVS PARA ESCUCHAR LA NOTA COMPLETA, HAZ CLIC AQUÍ
QUE SE REASIGNE A LAS FUERZAS ARMADAS EL DINERO PRODUCTO DE SUBEJERCICIOS DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES: PARTIDO VERDE
México, D. F., a 20 de abril de 2011
Boletín 61/11
- · La reasignación busca alcanzar los 10 mil millones de pesos
- · Los ejecutores del gasto proceden con discrecionalidad y opacidad en el ejercicio de la función pública
El diputado Guillermo Cueva Sada presentó un Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a que los subejercicios de los presupuestos de las dependencias y entidades que resulten de los informes de la Cuenta Pública 2010 y los primeros datos de lo ejercido a junio de 2011, sean reasignados a las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, buscando alcanzar los 10 mil millones de pesos.
El diputado del Partido Verde argumentó que debido al clima de inseguridad y violencia en el país, el Ejército y la Marina son las únicas instituciones que garantizan la gobernabilidad en algunas regiones del país.
Refirió que para el ejercicio fiscal 2011 se consideraron 68 mil millones de pesos para las Fuerzas Armadas, a fin de dotarlas de materiales y suministros, infraestructura, equipos, accesorios, medios de transporte para cumplir sus funciones de protección y vigilancia del territorio y espacio aéreo nacionales.
Sin embargo, añadió el legislador, dadas las restricciones presupuestarias y ante las muchas necesidades de la población, diversas dependencias y entidades de la administración pública, no fueron dotadas de suficientes recursos para cumplir con sus metas de combate al crimen organizado.
Recordó el legislador que en diciembre de 2006 el presidente Felipe Calderón inició un despliegue de las Fuerzas Armadas para combatir a los cárteles del tráfico de narcóticos, entre otros muchos delitos. Desde entonces, el Ejército y la Fuerza Aérea han realizado numerosos operativos conjuntos con policías federales, estatales y municipales en diferentes estados del país para atacarlos.
Deploró que esa batalla “se ha tornando más empantanada, llena de corrupción y falta de control, hemos sido testigos del crecimiento en las cifras de homicidios, secuestros, asaltos e inseguridad en todos sus tipos, de igual manera se percibe como crece el temor de la ciudadanía, ante esta difícil situación”.
Quizá uno de los factores que más dificulta esta “guerra contra el crimen”, agregó el diputado ecologista, es la escasa capacidad de los distintos cuerpos de policía, desde la preparación estratégica, como el equipamiento y entrenamiento especializado, “por eso el uso del Ejército en estas tareas ha sido de gran ayuda”.
Afirmó que el Congreso de la Unión realizó innumerables acciones para velar por el correcto ejercicio del gasto público y darle certidumbre y confianza a los lineamientos y procedimientos de fiscalización y transparencia en el destino, uso y aplicación de los recursos públicos.
Sin embargo, agregó el diputado Cueva Sada, los ejecutores del gasto proceden bajo directrices que permiten la discrecionalidad y opacidad en el ejercicio de la función pública, lo cual reportó en numerosas ocasiones la Auditoria Superior de la Federación.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PRI Y PVEM INTRODUJERON CAMBIOS A LEY DE SEGURIDAD
Al discutir sobre reformas a la ley de seguridad nacional, los legisladores del PRI y PVEM introdujeron cambios en este proyecto de dictamen, entre estos, modificaciones al Artículo 74 que incluye a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) en materia de revisión de las declaratorias de afectación a la seguridad interior, concepto que ha causado mucho ruido entre legisladores, la que no procedería cuando se traten de acciones relacionadas con movimientos políticos, sociales y/o electorales.
Fecha: 4/27/2011
Hora: 8:22AM
Duración: 1 minutos 38 segundos
Conductor: Fernando Nuñez
Reportó: Daniel Aguirre
Fuente: Milenio Televisión
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RESPALDA PVEM MAYORES APOYOS AL EJÉRCITO
- · El coordinador del Partido Verde en el Senado, Arturo Escobar, instó al poder legislativo reafirmar su apoyo a las fuerzas militares del país, con mayores elementos en su lucha contra el narcotráfico, al recordar que hay legislaciones pendientes y rezago en sus presupuestos.
El Partido Verde en el Senado respaldó el anuncio presidencial de dotar de aumentos salariales a personal de las Fuerzas Armadas y pidió que el Congreso también dote de mayores elementos al Ejército y la Marina, para cumplir con su labor.
El coordinador del PVEM, Arturo Escobar, se pronunció porque el poder legislativo reafirme su apoyo a las fuerzas militares del país, con mayores elementos en su lucha contra el narcotráfico, al recordar que hay legislaciones pendientes y rezago en sus presupuestos.
“Es necesario dotarlo de mayores recursos para cumplir con su trabajo de vigilar y defender la vida y la seguridad de los mexicanos”, indicó, al hacer notar que hoy por hoy han sido militares y marinos quienes han enfrentado cara a cara a las bandas delincuenciales.
Consideró que la festividad del Día del Ejército, ocurrida este sábado, tiene un significado profundo para cada mexicano, porque no sólo interviene en mantener la paz en conflictos armados, sino por su vocación pacifista y de asistencia social.
“La guerra contra el narcotráfico se hubiera perdido desde hace mucho tiempo, si las fuerzas armadas del país no hubieran intervenido para mantener la seguridad de los mexicanos”, afirmó Escobar y Vega.
En ese sentido, sostuvo que para reprimir la fuerza de los cárteles del narcotráfico, el Estado mexicano adoptó la estrategia de utilizar la experiencia y la fortaleza del Ejército Mexicano, quien salvaguarda la vida y mantiene la paz en los Estados y municipios del país y sus habitantes.
Reconoció que las detenciones de importantes capos integrantes de cárteles como el de Tijuana y del Golfo, han sido gracias al trabajo de la Defensa Nacional y la estrategia aplicada para combatir a la delincuencia organizada.
“Estamos sufriendo una ola de violencia, provocada en gran medida por el crimen organizado y el Ejército mexicano se ha destacado por el coraje y la valentía con las que ha defendido nuestro orden público”.
“El trabajo de los soldados y marinos mexicanos, no sólo es para apoyar labores en comunidades afectadas por desastres naturales, o en la construcción y vigilancia de las vías de comunicación; y la conservación y reforestación de bosques, sino también, para combatir las bandas delincuenciales que azotan el territorio nacional”, subrayó.
Fuente: Milenio, 20 de Febrero de 2011