El dictamen que nos ocupa tiene por objeto la expedición de la Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos que vendrá a sustituir a la legislación actual, la cual data de 1947; es decir, sólo tiene 67 años en vigor la actual ley. Por si fuera poco, ésta no había sido reformada nunca. Eso nos da un panorama de lo trascendente de la legislación que habremos de expedir.
Para mi grupo parlamentario es fundamental destacar que la construcción de esta nueva ley es resultado de una amplia consulta entre el Ejecutivo, los permisionarios, la sociedad civil y, por supuesto, el Legislativo.
El cual dejó de lado los colores partidistas con el único objeto de regular todos los tipos de juegos con apuestas y sorteos; logrando así que se lleven a cabo de forma responsable y más segura, establecimiento obligaciones y garantizando los derechos de los permisionarios, pero también y, de manera fundamental, las obligaciones de los participantes como la prevención y atención de quienes padezcan ludopatía.
De igual forma, se pretende establecer las bases y límites para la autorización, el control, la vigilancia, la inspección, así como las sanciones de conductas relativas a todos los tipos de juegos con apuestas y sorteos, ya sea de tipo administrativo o las de tipo penal; es decir, aquellos delitos que atenten contra el juego responsable.
No cabe duda que con el avance cada vez más acelerado en cuanto a las tecnologías de la información, es urgente y necesario regular, por ejemplo, todo lo relativo al juego con apuestas en línea.
En el dictamen que hoy nos ocupa existen desafíos que deben ser considerados de cara a la nueva ley, por ejemplo, los fraudes cometidos por los operados contra los consumidores por la falta de contacto directo, los sistemas para comprobar la residencia del jugador, la verificación de su edad, alertas para que el jugador controle su forma de jugar en referencia al tiempo, los montos; así como los controles de protección de datos y también las modalidades para el bloqueo de pagos y los servicios de juego en línea.
Otro de los puntos relevantes de esta reforma es la creación del Instituto Nacional de Juegos y Sorteos. Éste será un órgano desconcentrado de la Segob con autonomía técnica y operativa, misma que vendrá a sustituir a la actual Dirección General de Juegos y Sorteos.
El Instituto será quien determine a las personas a las que deberá otorgarse un permiso para la realización de las actividades previstas en esta ley.
Asimismo, será el encargado de supervisar que las disposiciones en materia sean cumplidas, para lo cual este Instituto contará con las facultades de inspección y vigilancia.
El Instituto podrá imponer sanciones que irán desde la multas en las fracciones menores hasta las revocación de los permisos cuando estas sean muy graves.
Finalmente el Instituto contará con el apoyo de las entidades en la administración pública federal así como de las entidades federativas y los municipios.
Compañeros y compañeras, en el Partido Verde consideramos que es impostergable la necesidad de actualizar el marco jurídico que regula los casinos en México, ya que en los últimos años se ha observado un crecimiento acelerado de los establecimientos mercantiles donde se llevan a cabo apuestas relacionadas con eventos deportivos, los juegos de azar, que incluyen apuestas y sorteos, principalmente a través de las maquinitas.
De ahí el interés del Partido Verde, y la mayoría de los grupos parlamentarios, por empujar esta reforma que será congruente con la realidad que vive nuestro país.
En el texto anterior se habían dejado de considerar los impactos negativos que el juego de apuestas pudiera ocasionar en el bienestar económico, físico, mental y emocional de algunas personas por las adicciones que llega a generar.
Desde el Partido Verde estamos de acuerdo que en esta nueva ley se establezcan las bases jurídicas para que los juegos con apuestas y sorteos se realicen en conciencia de un alto sentido de responsabilidad que, como se mencionó, se tiene como principio rector de este instrumento legal.
Mi grupo parlamentario considera que se debe entender al juego no como un mal ni como algo negativo, sino que se debe cambiar la premisa y pensar que el juego es una actividad recreativa cuando las personas lo practican como pasatiempo y distracción, y sobre todo cuando se ejerce con responsabilidad.
Con la aprobación del dictamen contaremos con una legislación de vanguardia que responde a las actuales necesidades, que dé certidumbre a todos los actores que intervienen en el sector y que garantice los derechos de los participantes.
Quiero hacer un reconocimiento a la comisión especial por este esfuerzo legislativo conjunto, traducido hoy en esta nueva ley que representa un gran avance en materia jurídica, la cual establece los principios rectores, el juego responsable, el interés superior de la salud y la máxima transparencia.
Por lo anteriormente expuesto, compañeras y compañeros, los invito a votar a favor del dictamen.
Muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
