México D.F., a  26 de abril de 2013

Boletín 68/13

 La educación laica y gratuita no está en duda: Sesma

El líder del PVEM en la ALDF, diputado Jesús Sesma Suárez respaldó la postura de las autoridades universitarias para resolver con urgencia por la vía pacífica el conflicto en Ciudad Universitaria, suscitado por un grupo de jóvenes que exigen como única solución, la respuesta favorable a sus demandas.

Avaló las manifestaciones como legítima defensa de los intereses ciudadanos, pero detalló que deben estar apegadas a la Constitución y sin afectar los derechos de terceros, que en este caso, es la comunidad universitaria.

Insistió en que nunca debe ser utilizada la violencia para conseguir un fin aunque éste tenga buenos propósitos; por ello el Partido Verde respalda cualquier propuesta para mejorar y elevar el nivel del sistema educativo nacional que se canalice por medio del diálogo y no por amenazas o enfrentamientos.

Rechazó que la educación laica y gratuita esté en duda como se ha pretendido hacer creer a la población en general.

Finalmente exhortó a los jóvenes que han participado en la toma de instalaciones universitarias a que retomen la vía pacífica y legal para encontrar una solución a sus demandas.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

 

Chiapas, a 26 de abril de 2013

     

La Secretaría de la Juventud, Recreación y Deporte (SJRyD), que dirige Carlos Arturo Penagos Vargas dio a conocer la creación de 10 Instancias Municipales de la Juventud que se suman a las tres ya existentes en Chiapas, haciendo un total de 13 consolidadas en este primer año de la administración del gobernador Manuel Velasco Coello.

En el marco de la Segunda Reunión de Trabajo con directores de Institutos Municipales de la Juventud, el subsecretario de la Juventud y Recreación, Fidel Álvarez Toledo, presentó a los nuevos titulares municipales de Huixtla, Tila, Jitotol y Venustiano Carranza.

Asimismo, precisó que durante esta administración Suchiapa, Huixtán, Venustiano Carranza, Teopisca, Jitotol, Tila, Huixtla, Reforma,  Solosuchiapa, Tecpatán, La Concordia, Larráinzar y Jiquipilas han conformado su Instituto Municipal de la Juventud.

Señaló que esto se ha logrado gracias al impulso y al trabajo de gestión que ha venido haciendo la Secretaría de la Juventud, Recreación y Deporte con los diversos alcaldes de Chiapas para crear una instancia municipal de la juventud en su municipio “hoy se ve reflejado con la consolidación de 13 más, que permitirán atender las necesidades del sector juvenil de estos municipios”.

Durante la reunión de trabajo, aseguró que uno de los compromisos de esta dependencia es orientar a los ayuntamientos en la conformación de estas instancias, pues entre mayor sea el número de ellas, mayor será el número de jóvenes beneficiados.

Indicó que el objetivo de esta reunión fue para darles a conocer los diversos programas con los que cuenta la SJRyD dirigidos al sector juvenil como son: Becas Universitarias, Capacítate, Empleo Temporal, Impulso México y la convocatoria del 5º. Parlamento Juvenil.

El  funcionario, mencionó que estas convocatorias y programas que se están promoviendo son para que más jóvenes de Chiapas puedan participar, pues, dijo que muchas veces los jóvenes no participaban por no conocer la divulgación de éstos “es el beneficio de contar con más instancias municipales, puesto que son éstas las encargadas de hacerle conocer la operación de éstos y de más acciones que impulsan otras instancias”.

En ese sentido, Álvarez Toledo, les hizo hincapié de mantener una estrecha coordinación con la finalidad de que éstos coadyuven a la atención de las y los jóvenes de todo el estado, además de acercarles los beneficios de cada uno de estos programas.

Por último, invitó a los presidentes municipales de los 122 municipios del estado de Chiapas a que constituyan su instancia municipal de la juventud, y de esta forma puedan obtener recursos económicos para el desarrollo de programas que promuevan el bienestar de los jóvenes.

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Chiapas, a 26 de abril de 2013

 

Hoy Chiapas trabaja bajo los ideales de Belisario Domínguez: MVC

 

  • Manuel Velasco encabezó el homenaje al ilustre chiapaneco con motivo del 150 aniversario de su natalicio
  • Con el concierto de gala de la Orquesta Sinfónica de Chiapas, se dio inicio a las actividades conmemorativas al gran prócer de la palabra libre
Al encabezar desde el municipio de Comitán el homenaje a don Belisario Domínguez Palencia, con motivo del 150 aniversario de su natalicio, el gobernador Manuel Velasco Coello destacó que los chiapanecos reafirman el deber ético y moral de evocar su nombre, emular su obra y  recordar sus pensamientos.   “Lo hacemos en un Chiapas que vive una nueva etapa de su historia, que todos los días inspiren los ideales de democracia, libertad, justicia y compromiso social que siempre abanderó el doctor Belisario Domínguez”, expresó.   En este sentido, el jefe del Ejecutivo señaló que no se puede concebir la historia de Chiapas sin la memoria de este prócer comiteco, por lo que en el marco de este aniversario, convocó a  todas y todos los comitecos, chiapanecos y mexicanos a unificarse y hacer de este 2013, el año del  doctor Belisario Domínguez.   “Juntos conmemoremos en este 2013 a don Belisario Domínguez, para que en todo Chiapas y en todo México se sepa quién fue el hombre que nos dejó uno de los preciados derechos humanos que tenemos, la libertad de expresión, porque gracias a este gran chiapaneco los mexicanos fortalecemos nuestra convicción en el valor de la palabra libre, en el supremo valor de la verdad y en los alcances de la libertad”, manifestó.   En la plaza central de esta histórica ciudad, Velasco Coello aseveró que al evocar la personalidad ejemplar del ilustre senador chiapaneco, se engrandecen los valores cívicos y morales, creciendo como mexicanos, como chiapanecos y como ciudadanos, con el poderoso ejemplo de su heroísmo civil.   “Con su guía estamos luchando con todo para fortalecer y darles a nuestras instituciones el nivel y el respeto que merecen, por eso hoy estamos muy contentos de estar aquí en Comitán, pero sobre todo de estar con lo que más vale de Comitán que es su gente”, subrayó.   Por ello, dijo el mandatario, nuestro gobierno trabaja inspirado en su memoria, pues fue un hombre cercano a la gente en todo momento.   “Hoy en Chiapas brilla en lo alto el nombre de nuestro ilustre don Belisario Domínguez, se ve reflejado en las acciones que los tres órdenes de gobierno emprendemos de la mano para promover el desarrollo social de todas y todos los chiapanecos en salud, en educación, en obras de infraestructura básica, en caminos y carreteras y todo esto amigas y amigos, significa rendir un honesto y sincero tributo al prócer chiapaneco de la libertad”, enfatizó.   El mandatario chiapaneco anunció que se suman esfuerzos para remodelar de forma inmediata la primera etapa del museo “Belisario Domínguez” y pueda ser visitado por miles de personas para que conozcan su vida y obra.   Durante su intervención, el director del Consejo Estatal para la Cultura y las Artes, Mario Uvence Rojas, acotó que el gobierno de Manuel Velasco fortalece la vigencia del pensamiento humanista y político de un hombre extraordinario.   El funcionario detalló las actividades que se realizarán para conmemorar 150 años del natalicio del prócer y 100 de su fallecimiento, dentro de los que destacan inauguración de bibliotecas, centros culturales, foros, homenajes, concursos, además así como diversos programas municipales y estatales.   En representación de la sociedad civil, Hernán Esquinca Carpio puntualizó que el liberal chiapaneco está presente, vive y tiene absoluta vigencia, añadió que con el esfuerzo, la luz de la justicia y del buen gobierno, se debe luchar por el resplandor de Chiapas.   Acompañado por representantes de los poderes Legislativo y Judicial, funcionarios estatales, miembros del ayuntamiento comiteco y sociedad en general, el gobernador Velasco presenció la proyección de la imagen alusiva a las conmemoraciones, misma que resalta el alto sentido humanitario de Domínguez Palencia.   Asimismo, quienes asistieron a este homenaje disfrutaron del concierto de gala de la Orquesta Sinfónica de Chiapas, como parte del inicio de estas actividades conmemorativas al gran prócer de la palabra libre.

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México D.F., a  27 de abril de 2013 Boletín 69/13

Redes sociales y aplicaciones electrónicas permiten hasta 90 por ciento de eficacia en respuesta a denuncias ciudadanas: Sesma  

El diputado Jesús Sesma Suárez demandó al Jefe de Gobierno del Distrito Federal que cumpla su compromiso para convertir al DF en una Ciudad Digital y de contar con un gobierno electrónico que responda con rapidez y eficiencia a las denuncias ciudadanas, pues las redes sociales han permitido una respuesta oficial en casi el 90 por ciento de las denuncias transmitidas.

En un punto de acuerdo explicó que las redes sociales aumentaron la interacción de gobernantes y gobernados en todo el país, dando como resultado transparencia instantánea. Recordó que la fracción del PVEM presentó recientemente una aplicación para dispositivos móviles que eficientará las denuncias por maltrato animal.

El compromiso Verde es que nuestra aplicación electrónica, se adaptará también para denunciar fugas de agua, construcciones irregulares y violaciones al uso de suelo; es por ello que se requiere que el GDF se modernice e implemente las bases informáticas y soportes tecnológicos para consolidar un gobierno digital por medio de estas aplicaciones.

El diputado Sesma resaltó que 10 de las ciudades más avanzadas en el mundo destacan por su eficacia como gobierno digital entre las que se cuentan Nueva York, Hong Kong o Londres.

Chiapas, a 26 de abril de 2013

 

 
  • La señora Lety Coello de Velasco, visitó y entregó juguetes en Chenalhó y Pantelhó.

 

“En el DIF estatal seguiremos sumando esfuerzos para que la niñez chiapaneca tenga un mejor bienestar”, resaltó la presidenta Estatal del Sistema DIF,  la señora Lety Coello de Velasco, al iniciar los festejos del Día del Niño, desde los municipios de Chenalhó y Pantelhó.

Ante el emotivo recibimiento, la presidenta Estatal del Sistema DIF expresó “aquellos niños que obtengan las mejores calificaciones, los apoyaremos con una beca para que puedan ser profesionistas y salir adelante, ese es nuestro compromiso. La Educación, es la única forma de que ustedes puedan tener mejores condiciones de vida”, resaltó.

Mencionó que el gobernador del estado, Manuel Velasco Coello, tiene entre sus prioridades a la niñez chiapaneca, lo anterior fue expresado en el marco de la entrega  de juguetes a niñas y niños de origen Tzotzil.

La entrega de juguetes desbordó en alegría y sonrisas a los niños, pintó de entusiasmo y colorido a cada una de  las sedes entre las que se encuentran: Albergue Escolar “Vicente Guerrero” y Albergue Escolar “Benito Juárez”.

Los festejados gozaron de un convivio divertido, lleno de alegría y agradecieron a la  presidenta del DIF-Chiapas, quien comentó sentirse emocionada al verlos tan contentos, además felicitó a los niños porque tienen un espacio limpio y digno,  comprometiéndose a recorrer todos los albergues para apoyarlos y mejorar las instalaciones.

“Es la primera vez que viene a visitarnos alguien importante, como la presidenta del DIF- Chiapas, queremos que regrese, acá siempre será bienvenida”, expresó Rosalinda Gómez Gómez, estudiante Tsotsil del nivel medio superior, momentos antes de iniciar la celebración.

Por su parte, Gabriela Arias Pérez, estudiante de secundaria dijo estar emocionada porque era la primera vez que tenía la oportunidad de estar cerca de la presidenta estatal del DIF, pues ella tenía referencia de que es una persona comprometida con la niñez.

“Señora Leticia Coello de Velasco, reciba una cordial bienvenida de todas y todos los alumnos del Albergue Escolar Indígena Benito Juárez de Chenalhó, le agradecemos su visita, así como su apoyo para la celebración del Día del Niño”, fueron las palabras de bienvenida que dijo Mariano Pérez Ruíz, estudiante de bachillerato.

La señora Coello de Velasco, visitó los albergues mencionados para conocer las necesidades que presentan y conocer cómo se puede mejorar la estancia de los niños y al mismo tiempo felicitar a los pequeños por su día.

Al respecto, Francisco Gallegos, delegado en Chiapas de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, agradeció a la señora Lety Coello de Velasco y agregó “la señora Leticia, sin duda es una mujer comprometida, porque desde el primer día que le comenté la situación de cada albergue, ella me dijo que tenía que visitarlos. Hoy, esta acá con nosotros, por ello muchas gracias”.

Cabe mencionar que el objetivo de los albergues, es acompañar a niñas, niños y adolescentes en su formación académica, quienes para garantizar su permanencia en este espacio, deben cumplir con un promedio mínimo y sus obligaciones escolares. Al mismo tiempo de realizar otras actividades extraescolares como lectura, cuidado del jardín, limpieza de las áreas comunes, entre otras, logrando con ello una formación integral en los menores.

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De la Sen. María Elena Barrera Tapia, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A CONSIDERAR LAS METAS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN LA ELABORACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO SENADO DE LA REPÚBLICA LXII LEGISLATURA La suscrita Senadora MARIA ELENA BARRERA TAPIA, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la Cámara de Senadores, con fundamento en los artículos 8 fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración del Pleno de esta honorable asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A CONSIDERAR LAS METAS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN LA ELABORACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO, con base en las siguientes:

CONSIDERACIONES

Indudablemente, el componente de la problemática ambiental que hoy en día recibe la mayor parte de la atención por parte de la comunidad internacional es el cambio climático, por tratarse de un fenómeno resultado de la suma de patrones de producción y consumo insostenibles realizados en todo el mundo durante décadas, provocando así un incremento en la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera terrestre. De acuerdo con el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés) [1], entre las consecuencias que se han documentado sobre el fenómeno que nos ocupa encontramos:
  • Disminución en la extensión de los hielos marinos árticos y los glaciares de montaña, causando incremento en el nivel del mar e inundaciones;
  • Fenómenos meteorológicos extremos y atípicos: lluvias y sequías extremas donde antes no las había, noches más frías y días más calurosos, ciclones y huracanes, y, en general, alteraciones en las estaciones del año, y
  • Derivado de lo anterior, modificaciones en los procesos físicos y composición de los ecosistemas, derivado del desplazamiento y/o desaparición de especies.
Una vez que la comunidad científica identificó alteraciones al sistema climático mundial, por iniciativa de la Organización Meteorológica Mundial y el Programa de la Organización de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, en 1988 fue conformado el IPCC, a fin de analizar de forma exhaustiva, objetiva, abierta y transparente la información relevante para determinar los riesgos derivados del cambio climático, sus posibles consecuencias y las medidas adecuadas para mitigarlo y adaptarse a él. A partir de entonces se han llevado a cabo una serie de acciones encaminadas a investigar y adoptar medidas eficaces para mitigar y adaptarse al cambio climático. En el ámbito del Derecho Internacional destaca la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC), la cual tiene como objetivo lograr “la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogenias peligrosas en el sistema climático”, para lo cual establece una serie de principios, compromisos y otros mecanismos para lograrlo. Por su parte, el Protocolo Kyoto, definido como el instrumento que desarrolla y pone en práctica el contenido de la CMCC, compromete a los países industrializados a estabilizar las emisiones de GEI, al imponerles metas vinculantes de reducción, reconociendo que son los principales responsables de los elevados niveles de emisiones de GEI que hay actualmente en la atmósfera. En congruencia con los esfuerzos citados, México se ha caracterizado por atender puntualmente sus compromisos como Estado parte de los instrumentos de referencia. Por ello, como resultado de un esfuerzo inédito entre los poderes Legislativo y Ejecutivo federales, fue expedida la Ley General de Cambio Climático (LGCC), con lo cual el Estado mexicano mereció el reconocimiento de la comunidad internacional al convertirse en el segundo país en expedir una ley sobre cambio climático, únicamente después de un Estado vanguardista en esta materia, como lo es el Reino Unido de la Gran Bretaña. La LGCC tiene por objeto, entre otros, distribuir competencias entre los tres órdenes de gobierno en la elaboración y aplicación de políticas públicas para la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero. Para lograr lo anterior, establece una serie de mecanismos jurídicos, institucionales y de política pública, de los cuales destacan la Estrategia Nacional y el Programa Especial de Cambio Climático. De conformidad con el artículo 60 de la LGCC, la Estrategia Nacional de Cambio Climático “constituye el instrumento rector de la política nacional en el mediano y largo plazos para enfrentar los efectos del cambio climático y transitar hacia una economía competitiva, sustentable y de bajas emisiones de carbono”. Por su parte, el artículo 66 de la LGCC señala que en el Programa Especial de Cambio Climático “se establecerán los objetivos, estrategias, acciones y metas para enfrentar el cambio climático mediante la definición de prioridades en materia de adaptación, mitigación, investigación, así como la asignación de responsabilidades, tiempos de ejecución, coordinación de acciones y de resultados y estimación de costos, de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia Nacional”. De acuerdo con lo anterior, está claro que la Estrategia y el Programa de referencia constituyen instrumentos de planeación fundamentales para que tanto la Ley como la política nacional en esta materia cumplan efectivamente sus objetivos. Ahora bien, cabe destacar que a pesar del “principio de responsabilidades compartidas pero diferenciadas” que impera en el ámbito internacional en materia de cambio climático, y por virtud del cual México no está obligado a compromiso alguno de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, por no ser un país industrializado y, por ende, no formar parte del Anexo I de la CMCC, el Artículo Segundo Transitorio del Decreto por el que se expide la Ley General de Cambio Climático, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012, establece que “El país asume el objetivo indicativo o meta aspiracional de reducir al año 2020 un treinta por ciento de emisiones con respecto a la línea de base; así como un cincuenta por ciento de reducción de emisiones al 2050 en relación con las emitidas en el año 2000”. Con dicha disposición, el Estado mexicano refrendó una vez más su compromiso con el combate al cambio climático, y se impuso a sí mismo una meta concreta de reducción de emisiones de GEI, yendo aún más allá de sus obligaciones con la comunidad internacional en esta materia. Por lo anterior, se estima adecuado que desde esta Soberanía se haga un respetuoso exhorto a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que, en su calidad de dependencia de la Administración Pública Federal encargada de elaborar tanto la Estrategia Nacional como el Programa Especial de Cambio Climático, en los términos de los artículos 60 y 66 de la LGCC, respectivamente, tome en consideración las metas de reducción de emisiones de GEI citadas en la elaboración de dichos instrumentos de planeación. Lo anterior, no sólo por la importancia que reviste vincular los documentos de referencia con las metas de reducción de emisiones citadas, sino porque el artículo 64 de la LGCC establece que “La Estrategia Nacional deberá reflejar los objetivos de las políticas de mitigación y adaptación al cambio climático establecidas en la presente Ley”, y que el artículo 67 de la misma Ley señala que el Programa Especial de Cambio Climático debe contener: “La planeación sexenal con perspectiva de largo plazo, congruente con los objetivos de la Estrategia Nacional” (fracción I),  “Las metas sexenales de mitigación…” (fracción II) y “Las acciones que deberá realizar la administración pública federal centralizada y paraestatal para lograr la mitigación y adaptación, incluyendo los objetivos esperados” (fracción IV). En atención a lo anteriormente expuesto, la Senadora que suscribe somete a consideración del Pleno del Senado de la República el presente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que en la elaboración de los instrumentos de planeación de la política nacional de cambio climático, particularmente la Estrategia Nacional y el Programa Especial de Cambio Climático, sean consideradas la metas aspiracionales de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero previstas en el Artículo Segundo Transitorio del Decreto por el que se expide la Ley General de Cambio Climático, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012 . Dado en el recinto del Senado de la República, a los nueve días del mes de abril del año dos mil trece.

SENADORA MARÍA ELENA BARRERA TAPIA


[1] IPCC, 2007: Cambio climático 2007: Informe de síntesis. Contribución de los Grupos de Trabajo I, II y III al Cuarto Informe de evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático [Equipo de redacción principal: Pachauri, R.K. y Reisinger, A. (directores de la publicación)] IPCC, Ginebra, Suiza, 104 págs.
Del Sen. Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo que exhortaDel Sen. Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al Jefe de Gobierno de Distrito Federal a realizar las acciones y gestiones necesarias, propias o ante las instancias que corresponda, a efecto de impedir que continúe el desperdicio de agua en las redes primarias y secundarias del caudal total de agua potable para uso público urbano que abastece a la Ciudad de México.

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Punto de Acuerdo por el que se le solicita al Jefe de Gobierno del D.F. pormenorizado del proyecto de la Línea 12 del MetroPUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE LE SOLICITA AL JEFE DE GOBIERNO DEL D.F.  PORMENORIZADO DEL PROYECTO DE LA LÍNEA 12 DEL METRO

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El suscrito Senador, LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXII Legislatura de la Cámara de Senadores
PROPOSICIÓN CON RELACIÓN AL GRAVE FENÓMENO DE EROSIÓN Y LA SITUACIÓN ECONÓMICA DE PUERTO CHIAPAS, EN EL ESTADO DE CHIAPAS, A CARGO DEL SEN. LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO. El suscrito Senador, LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXII Legislatura de la Cámara de Senadores, de conformidad con lo previsto en el artículo 8, numeral 1, fracción II, 87, 95 y 276 del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración de esta Soberanía, la presente proposición con puntos de acuerdo, con carácter de urgente resolución, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Puerto Chiapas es uno de los 16 puertos de altura con que cuenta México para diversificarse y consolidar su economía. La infraestructura del Puerto es  excelente para el arribo de buques de gran porte y tiene condiciones para recibir buques porta-contenedores de 1era y 2da generación, graneleros de hasta 30,000 ton. y cruceros de hasta 115,000 TBR [1] pues tiene 33 pies de calado, además de un área de almacenamiento de 2500m2 y un cobertizo de 630m2 así como 22,300m2 de patios, además de contar con un señalamiento marítimo muy confiable. Durante los años del porfiriato, el nombre original del puerto era "San Benito", por el pueblo en donde se encuentra asentado, en el que se construyó el primer malecón de madera. Durante el último tercio del siglo XX se plantaron los cimientos de lo que desde el año de 1975 llevó el nombre de "Puerto Madero". Adoptó el nombre de Puerto Chiapas el 4 de abril del 2005 y su operación y explotación fueron concesionadas a la Administradora Portuaria Integral de Puerto Madero, S.A. de C.V. (API). El puerto está ubicado a 32 kilómetros de la ciudad de Tapachula, municipio con una población de más de 400 mil habitantes, consumidores de bienes provenientes de todo el país y el extranjero, susceptibles de transportarse vía marítima a través de Puerto Chiapas. Como referencia, el estado de Chiapas tiene una población de más de 4 millones de habitantes y un área de influencia de 40 millones de personas. El aeropuerto internacional se localiza a sólo 11 kms del puerto. Asimismo, cuenta con espuela de ferrocarril hasta la terminal marítima. Además, está ubicado en un lugar estratégico como puerta de un corredor logístico multimodal entre México y Centroamérica para conectar sus rutas comerciales. Se prevé que este año llegarán a Puerto Chiapas 35 cruceros, lo que evidencia su importancia. Sin embargo, este patrimonio nacional, y los habitantes de tres mil viviendas, están en serio riesgo a causa de la amenaza natural, que constituye la erosión marina. Este fenómeno ha avanzado tanto en las últimas décadas, que provoca pérdidas paulatinas y con ello, su aprovechamiento humano y económico. El Atlas de Peligros del Estado de Chiapas tiene plenamente identificadas las zonas que padecen la erosión, y una de ellas es la sección entre Puerto Chiapas y Emiliano Zapata, en dónde el peligro es muy alto para las personas, las viviendas, los negocios y la infraestructura. A pesar de que la playa de esta bahía es turística, el rompeolas genera una turbulencia intensa y produce fuertes corrientes de resaca que ponen en riesgo la seguridad de los turistas y de los habitantes. En consecuencia, en octubre del 2012, las autoridades de Protección Civil del Municipio determinaron cerrar a bañistas la playa “San Benito”, por el grave riesgo que ello representa para la población. La erosión continua ha hecho retroceder la playa más de 150 m, afectando todo género de construcciones. De no tomar medidas oportunas, es probable que pronto esta playa tenga que ser cerrada por completo de manera oficial, considerando que el mar se ha ido metiendo y derribando instalaciones comerciales, afectando otras edificaciones como producto de corrientes marinas, efectos de mar de fondo y oleaje fuerte. A la erosión del suelo contribuyen negativamente actividades agrícolas inadecuadas, tales como la conversión de suelos forestales en suelos agrícolas, lo que incrementa y acelera significativamente los procesos erosivos. El sedimento que llega a las cuencas, ríos y lagunas, las azolva y provoca que la producción de pescado y camarón sea cada vez más baja, a tal grado que en un futuro no muy lejano podría inclusive ser nula. Con el apoyo de las autoridades de SAGARPA, los pueblos de la región Costa y Soconusco, debieran diversificar la agricultura, por ejemplo, mediante proyectos de café bajo sombra, que es una alternativa viable que permite el aumento del cauce de los ríos, pero sin lodo ni sedimentaciones. En la medida en que pase el tiempo, será mayor el peligro para la población las construcciones y un importante patrimonio territorial del Estado y del país.  Por ello, es necesario tomar decisiones oportunas y de fondo, que permitan salvaguardar la estructura económica, el bienestar social y proteger la zona de este fenómeno. Por todos estos antecedentes, es urgente la acción concurrente de la Federación, el Estado, el Municipio de Tapachula  y los municipios colindantes, para (i) realizar un estudio ambiental y socioeconómico que evalúe el estado actual de la zona; y (ii)  en su caso, fundamentar la creación de una nueva zona de población dentro del Municipio de Tapachula, para reubicar a la población de Puerto Chiapas cuya seguridad está en riesgo. En este sentido, resulta necesario modificar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal, para (i) restringir la ampliación de la zona ubicada en el frente de playa, así como el desarrollo de nuevas obras, exceptuando las necesarias para restaurar la costa; y (ii) designar la zona nueva de población, estableciendo criterios que la hagan más atractiva para los pobladores a ser reubicados. El hecho de contar con condiciones favorables en la nueva zona, pudiera atraer desarrolladores y pobladores de otras zonas, por lo que una alternativa sería coordinar la planeación de la nueva zona a través de un  fideicomiso, del que sólo sean beneficiarias las personas que acrediten tener una propiedad en el frente de la playa o cuyo sustento derive de actividades propias de Puerto Chiapas, como quienes prestan servicios complementarios a los pescadores. También es posible alinear estas acciones a aquellas contempladas por la Federación y el Estado para la adaptación al cambio climático, las cuales cuentan con recursos y son socialmente respaldadas. Las acciones no deben limitarse a las de reubicación, sino que tendría que realizarse un trabajo de restauración de la costa, preferiblemente con mangle para que se detenga su erosión y se recupere paulatinamente el terreno perdido. En ese orden de ideas, se precisa modificar la Ley de Desarrollo Urbano (LDU) del Estado, para establecer un fondo presupuestal que cubra la restauración de la costa y permita atender emergencias, a efecto de evitar mayores riesgos para la población. Paralelamente, es pertinente que la LDU prohíba las construcciones de desarrollos urbanos en zonas de alto riesgo, con base en la Ley General de Protección Civil de 2012, que en su artículo 84 menciona: “Se considera como delito grave la construcción, edificación, realización de obras de infraestructura y los asentamientos humanos que se lleven a cabo en una zona determinada sin elaborar un análisis de riesgos y, en su caso, definir las medidas para su reducción, tomando en consideración la normatividad aplicable y los Atlas municipales, estatales y el Nacional y no cuente con la autorización de la autoridad correspondiente”. En el mismo sentido, su artículo 87 determina: “En el caso de asentamientos humanos ya establecidos en Zonas de Alto Riesgo, las autoridades competentes con base en estudios de riesgo específicos, determinará la realización de las obras de infraestructura que sean necesarias para migar el riesgo a que están expuestas o, de ser el caso, deberán formular un plan a fin de determinar cuáles de ellos deben ser reubicados, proponiendo mecanismos financieros que permitan esta acción”. En materia financiera, es necesario considerar distintas maneras de acceder a recursos para el desarrollo de infraestructura y servicios, como pueden ser licitaciones y/o el Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN). También se pueden obtener recursos del Programa Nacional de Adaptación y Mitigación del Cambio Climático, que cuenta con acceso a fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Banco Mundial  (BM). En este sentido, estamos convencidos de que la recuperación de Puerto Chiapas debe acompañarse de una estrategia de preservación y de ampliación de la planta productiva, que genere más y mejores empleos, que incentive la inversión productiva que se traduzca en mejores condiciones de vida para sus habitantes. Existen alternativas de solución para atender un problema creciente que no solo afecta a una región y a un Estado de la República, sino que impacta la actividad turística y comercial del país en su frontera sur. Por ello, formulamos un respetuoso exhorto a los tres ámbitos de gobierno para generar un plan integral que inicie con el rescate de Puerto Chiapas, que en su caso, permita la reubicación de la población en riesgo, a la vez que detone su desarrollo sustentable con una visión integral de mediano y largo plazo, que se traduzca en bienestar seguro y sostenido para los chiapanecos y para todo el país. Por lo anteriormente expuesto, presento a esta Soberanía, con carácter de urgente resolución, los siguientes:

PUNTOS DE ACUERDO

Primero. El Senado de la República exhorta respetuosamente a los tres ámbitos de Gobierno, la Federación, el Estado de Chiapas y el Municipio de Tapachula, para coordinarse y tomar las decisiones necesarias para rescatar a Puerto Chiapas, de la intensa erosión que enfrenta, así como para reubicar la infraestructura afectada, con un enfoque de protección de la seguridad humana, social y sustentable. Segundo. Se exhorta atentamente al Gobierno Municipal de Tapachula para que, ante la urgente amenaza que enfrenta Puerto Chiapas por la erosión,  considere la modificación de su Plan de Desarrollo Urbano, para atender el inminente riesgo que padecen los habitantes apostados en el frente de su zona de playa. Tercero. Se hace un respetuoso llamado al Congreso del Estado de Chiapas, para que pueda estudiar e impulsar las reformas conducentes a la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, para evitar el establecimiento de desarrollos en zonas de riesgo, y fortalecer los esquemas sancionadores para las autoridades que los autoricen, así como para la creación de un fondo para realizar los estudios y las primeras acciones de reubicación de poblaciones en riesgo en la zona señalada, considerando el desarrollo de infraestructura en dichas zonas y los servicios requeridos para su uso habitacional. Cuarto. Se exhorta atentamente a las Secretarías de Economía, de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Social, Pesca y Alimentación y de Turismo, para realizar los convenios necesarios con el Gobierno del Estado de Chiapas, para enfocar recursos y acciones para la reubicación de las comunidades pesqueras en la zona ubicada entre los paralelos 14°32’24’’ y 17°59’08’’ de latitud norte, y los meridianos 90°20’32’’ y 94°07’13’’ de longitud oeste, que incluya acciones para impulsar nuevas fuentes de empleo e inversión en la región, con nuevas formas de producción. Quinto. Se exhorta a la Comisión Nacional de la Pesca, para desarrollar un programa especial para la actividad pesquera en la zona señalada, que fortalezca las opciones existentes y permita crear nuevas formas de aprovechamiento, replanteando a esta actividad como palanca de desarrollo. Sexto. Se hace un respetuoso llamado a la Coordinación General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Administradora Portuaria Integral de Puerto Madero, S.A. de C.V), a la Secretaría de Desarrollo Social, a la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI), a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Nacional del Agua, así como al Gobierno del Estado de Chiapas y al Gobierno Municipal de Tapachula, a efecto de que atiendan de manera inmediata la problemática que se enfrenta en el Municipio de Tapachula, Chiapas, en específico en la localidad de Puerto Chiapas, para realizar los trabajos necesarios para crear un Programa enfocado en la restauración de la duna costera y el frente de playa, así como para evitar la pérdida de suelos frente. Se enfatiza que dicho plan pueda considerar la reubicación de las casi 3 mil  viviendas en situación de riesgo.

H. Senado de la República, a 3 de abril de 2013

SEN. LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO

[1] Toneladas de Registro Bruto
Los suscritos Senadores y Senadoras integrantes de la Comisión de Turismo, del Senado de la República, de la LXII Legislatura del H. Congreso de la Unión

SEN. ERNESTO JAVIER CORDERO ARROYO PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE SENADORES PRESENTE

Los suscritos Senadores y Senadoras integrantes de la Comisión de Turismo, del Senado de la República, de la LXII Legislatura del H. Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que nos confieren los artículos 8, fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo con base en los siguientes:

CONSIDERANDOS

El turismo es pilar de la economía mexicana, es fuente de crecimiento y motor de desarrollo para las diversas regiones del país. Esta actividad representa el 9% del Producto Interno Bruto, es generadora de 2.5 millones de empleos directos y 5 millones indirectos, participando en él, más de 43 mil unidades económicas, siendo el 80 por ciento pequeñas y medianas.

Las características geográficas, bellezas naturales y riqueza cultural de México lo hacen un destino privilegiado, difícilmente superado por otros países.

La riqueza turística de México va más allá de destinos de sol y playa. Del Pacífico al Caribe, del desierto a la selva tropical, del altiplano a los volcanes nevados, México ofrece en su increíble variedad de luz, de color y de paisajes, una profunda unidad como nación que se adapta al progreso conservando con orgullosa dignidad, las raíces de sus ancestrales culturas.

México cuenta con más de 37 bienes Patrimonio Mundial de la Humanidad, 27 del tipo cultural, 4 naturales y 7 inmateriales, ocupando el primer lugar en América y el séptimo lugar mundial de países que cuentan con estos bienes.

Otro de los principales atractivos turísticos de México es el conjunto de ciudades coloniales, que le permiten al turista conocer el pasado histórico de este país, por ello, contamos con 62 Pueblos Mágicos y tenemos más de 110 mil monumentos con valor histórico de los siglos XVI al XIX.

Nuestro país le ofrece al visitante más de 40 mil zonas arqueológicas, de las cuales 173 están abiertas al público, mismas que permiten conocer la grandeza de nuestros ancestros. Se pueden apreciar vestigios de grandes civilizaciones como La Maya, Azteca, Tolteca, Zapoteca, Purépecha, Olmeca y Mixteca. Además contamos con 112 museos operados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia, 18 museos operados por el Instituto Nacional de las Bellas Artes y otros muchos museos estatales, municipales, privados y comunitarios en los que se exhiben objetos históricos, artísticos y de uso diario.

Para que el turista pueda conocer la diversidad de la oferta de nuestro país, se han creado diferentes rutas turísticas que presentan al viajero recorridos por todo el territorio nacional que hacen patente nuestra riqueza natural, arquitectónica, histórica y cultural. Estas rutas incluyen a los 32 estados de nuestra República y cada recorrido plantea experiencias diversas, en las que podemos encontrar gastronomía, ecoturismo, aventura, deportes extremos, arte popular, sol y playa, entre otros.

Desde el punto de vista paisajístico las 174 áreas naturales protegidas de carácter federal, dan cuenta de una vasta riqueza natural, con inigualables paisajes, extensas costas, selvas, lagunas, cuevas, ríos, sierras que abarcan el 12.85 por ciento del territorio nacional.

El turismo es un sector que genera gran movilidad, por ello, los distintos países se ven en la necesidad de ofertar sus productos turísticos a nivel nacional e internacional, una forma exitosa de hacerlo es a través de las ferias o tianguis turísticos, en las cuales autoridades y empresarios se dan cita para promocionar destinos y productos, y así lograr que haya más turistas interesados en conocer su país.

Las principales ferias mundiales de turismo son la ITB que se desarrolla en Berlín, el World Travel Market, que se celebra en Londres y la Feria Internacional de Turismo (FITUR) que se lleva a cabo en Madrid.

Para México, la ventana local por excelencia para mostrar sus destinos al mundo es el Tianguis Turístico México, anteriormente llamado Tianguis Turístico de Acapulco. Este evento tiene la peculiaridad de impulsar la producción y comercialización de productos y servicios exclusivos de México, y permite a nuestro país incrementar los flujos de visitantes nacionales e internacionales. Es la más importante plataforma de promoción y de negocios en donde interactúan compradores nacionales e internacionales con toda la industria turística mexicana, en la que se ofertan los diferentes segmentos turísticos con que contamos.

La constante movilidad del sector turismo ylas necesidades especificas que el mercado turístico exige, hace necesario que se innoven las estrategias de promoción turística, tomando fuerza desde hace algunos años, la creación de ferias turísticas especializadas, en donde se promuevan segmentos turísticos en particular, esto con el fin de volverse más competitivos y captar la demanda de los operadores turísticos, agencias de viajes y minoristas que venden servicios turísticos especializados como el turismo natural, el de deportes extremos, el turismo cultural, entre otros.

Las ferias turísticas segmentadas permiten atraer a la demanda de un producto en específico y favorece la competitividad, además de que permite generar relaciones comerciales, presentar novedades y multiplicar contactos.

En los últimos años en México se han hecho esfuerzos por impulsar ferias turísticas segmentadas, a saber: La Feria Mundo Maya, laFeria Mundial del Turismo Cultural, la Feria Nacional de Turismo de Aventura, la Expo Viaje con Sabor a México y el Bazar de la Artesanía Mexicana, mismas que han permitido fortalecer los segmentos turísticos cultural y de aventura.

No obstante, consideramos que estos esfuerzos deben redoblarse dada la diversidad turística que México puede ofrecerle al viajero.

A dos años de haberse dado el Acuerdo Nacional por el Turismo, de decretarse el Año del Turismo en México, y a días de haberse dado a conocer la Política Nacional Turística para los próximos seis años, consideramos adecuado continuar impulsando acciones que aprovechen todo nuestro potencial turístico, ya que como dijo el Presidente de la República, México tiene todo lo necesario para convertirse en una potencia turística a nivel global, y estamos seguros que, en unos años México será un destino de clase mundial.

A fin de dinamizar y reforzar la actividad turística, de continuar innovando para atender las cambiantes demandas del mercado, uniendo sinergias y esfuerzos para ofrecer un producto lo más completo posible, sometemos a la consideración de esta soberanía el exhortar a la Secretaría de Turismo a impulsar la realización anual y rotativa de ferias turísticas especializadas por segmento y a fortalecer las ya existentes, a fin de que todos los segmentos turísticos reciban la promoción necesaria para su desarrollo y se potencialice el turismo en todos los Estados de nuestro país.

Los integrantes de la Comisión de Turismo, consideramos que el programar paralelamente al Tianguis Turísticos México, ferias o tianguis de nichos o segmentos turísticos especializados en diferentes sedes estatales, de manera anual y rotativa, beneficiaría todos nuestros productos turísticos.

Por lo anteriormente expuesto y fundado sometemos a la consideración de esta Asamblea el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

Primero: El Senado de la República solicita respetuosamente a la Secretaría de Turismo Federal informe a esta soberanía cuáles son los casos de éxito de ferias turísticas especializados en otras regiones o países

Segundo: El Senado de la República solicita respetuosamente a la Secretaría de Turismo Federal informe a esta soberanía cuáles son los nichos o segmentos turísticos que podrían tener mayor auge y rentabilidad en México.

Tercero: El Senado de la República exhorta atentamente a la Secretaría de Turismo, a impulsar la realización anual y rotativa de ferias turísticas especializadas por segmento y a fortalecer las ya existentes, a fin de que todos los segmentos turísticos reciban la promoción necesaria para su desarrollo y se potencialice el turismo en todos los Estados de nuestro país.

Dado en el Salón de Sesiones del Senado de la República, a los 02 días del mes de abril de 2013.

COMISIÓN DE TURISMO

Sen. Félix González Canto Presidente

Sen. Martha Elena García Gómez Secretaria
Sen. Luz María Beristain Navarrete Secretaria
Sen. Isaías González Cuevas Integrante
Sen. Angélica del Rosario Araujo Lara Integrante
Sen. Manuel Humberto Cota Jiménez Integrante
Sen. Roberto Armando Albores Gleason Integrante
Sen. Fernando Torres Graciano Integrante
Sen. Daniel Gabriel Ávila Ruiz Integrante
Sen. Armando Ríos Piter Integrante
Sen. Luis Armando Melgar Bravo Integrante
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