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AUTORIDADES DEL DF Y DELEGACIONES OBLIGADAS A MANTENER EQUIDAD POLÍTICA
México, D. F., a 11 de julio de 2014 Boletín 99/14
Con la llegada de tres nuevos partidos políticos deben abstenerse de cualquier favoritismo o concederles apoyo indirecto: Carlos Madrazo Silva
MODELO ENERGÉTICO CON MEDIDAS PARA CUIDAR EL MEDIO AMBIENTE
México D.F. a 10 de julio del 2014
Boletín 100/14
En la legislación secundaria se incluye el principio “el que contamine pague”: Sen. Puente Salas
El Senador Carlos Puente celebró la inclusión del principio “el que contamine pague” en la legislación secundaria en materia energética. Así, el compromiso que asumió el Partido Verde con todos los mexicanos, será una realidad.
El también integrante de la Comisión de Energía explicó que con la inclusión de dicho principio, los afectados tendrán la seguridad de que recibirán de las empresas responsables, el pago por los daños, indemnizaciones y remediación de tierras, “sin que ello signifique que quedarán exentos de que se les finquen responsabilidades”.
En la discusión del cuarto proyecto de dictamen de la legislación secundaria en materia de energía, el senador destacó que el proyecto incluye otra propuesta del Partido Verde: crear una agencia encargada de establecer medidas que permitan mitigar los riesgos de las actividades petroleras y evitar catástrofes ambientales.
Y es que el cuarto proyecto de dictamen contempla la expedición de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ANSIPA).
En la reunión de las comisiones unidas, el senador expresó también que el nuevo modelo energético establece reglas para que las actividades de este sector sean amigables y compatibles con el cuidado del medio ambiente.
“Los mexicanos cada día tenemos mayor conciencia ambiental. No preocupan los impactos que se puedan ocasionar y por eso exigimos reglas para que en las actividades del sector energético se reduzca el daño ambiental y se minimice la huella ecológica”, abundó.
Puente Salas afirmó, una vez más, que el debate y análisis de la reforma energética ha sido democrático, abierto y de frente a la sociedad.
Finalmente, el senador por el Estado Zacatecas refrendó que en el Partido Verde “estamos convencidos que la reforma energética traerá mayores inversiones, creará más empleos, dará más dinero al Estado y tarifas eléctricas bajas para las familias”.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PIDE BARRERA TAPIA REPATRIACIÓN DE NIÑOS MIGRANTES EN 24 HORAS: ES UN ASUNTO HUMANITARIO
México D.F. a 10 de julio del 2014
Boletín 099/14
Se rescataron a 8 mil 577 menores y adolescentes en 2013, de esta cifra el 65 por ciento no iban acompañados por familiares.
La senadora María Elena Barrera Tapia del Partido Verde, pidió utilizar los recursos diplomáticos necesarios para que en un plazo no mayor a 24 horas sean entregados los menores mexicanos que cruzan la frontera México-Estados Unidos (EU) directamente a las autoridades mexicanas.
“Lo que tenemos que hacer como Estados Nacionales es profundizar en las acciones para atender este problema, pues es de carácter humanitario y no de seguridad. Para ello es necesario revisar todos los acuerdos y demás instrumentos diplomáticos con los que se cuenta y reforzarlos”, indicó Barrera Tapia.
Cifras del Instituto Nacional de Migración (INM) indican que cada año alrededor de 40 mil niños y niñas que migran son repatriados desde EU a México, de estos, 18 mil viajan solos. Y en el 2007, 5 mil 771 niños centroamericanos fueron repatriados desde México a sus países de origen.
Asimismo exhortó a que México y EU realicen acciones conjuntas para garantizar el cuidado integral de los migrantes, su salud física y mental, toda vez que aseguró que la principal causa de la movilidad de estas personas van desde aspirar a mejores condiciones de vida y hasta huir de la violencia de sus lugares de origen.
Recordó lo dicho por el presidente de EU, Barack Obama, quien aseguró que más de 52 mil menores fueron detenidos desde octubre al cruzar la frontera con México, con la convicción de que al lograr poner sus pies en suelo estadunidense les permitirían obtener un permiso para quedarse. Aunque esto no es así, enfatizó.
El recorrido de los menores está lleno de peligros y privaciones pues al no estar acompañados por un adulto están expuestos a bandas de delincuentes que ven en ellos un elemento económico altamente redituable.
“En 2013 se rescató a 8 mil 577 menores y adolescentes, de los cuales el 65 por ciento no iba acompañados por familiares, mientras que en 2014 el 60 por ciento de 10 mil 869 niños fueron entregados al DIF para atención especializada”, abundó.
El fenómeno va en aumento, además representa un peligro para los niños pues las bandas de traficantes de indocumentados lo ven como un negocio atractivo.
El tema hay que abordarlo a partir de la participación de quienes están involucrados en el mismo, es decir, el país de origen que crearía las condiciones que eviten que los menores no abandonen su hogar, así como los países receptores y de tránsito por donde pasan estos migrantes para llegar al país de destino.
Finalmente reconoció las acciones del Gobiernos Federal y de Guatemala ya que al poner en marcha el Programa Frontera Sur se protegerá y salvaguardará los derechos humanos de los migrantes guatemaltecos y beliceños que ingresen y transiten por México.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
LOS MEXICANOS CONTARÁN CON UN SERVICIO DE CALIDAD Y MEJORES PRECIOS EN TELECOMUNICACIONES
México, D. F., a 09 de julio de 2014
Boletín 130/14
Nuestro país es el más caro en materia de telecomunicaciones en comparación con los de la OCDE: Dip. Arturo Escobar
A partir de hoy, inicia la transformación de uno de los sectores menos intocados en la historia de México y con lo cual los espacios monopólicos en materia de radiodifusión y telecomunicación llegarán a su fin, señaló el coordinador de los diputados del Partido Verde, Arturo Escobar y Vega, al asegurar que se abre la posibilidad de competir y crecer en todo lo que tiene que ver con estos dos sectores.
Dijo que el principal interés de transformar el sector de telecomunicaciones, es que junto con el energético, representan los dos instrumentos legislativos de competencia, crecimiento económico y generación de empleo más relevantes para nuestro país.
Al comentar sobre la sesión maratónica del tercer periodo extraordinario, el legislador subrayó que nuevamente durante el debate salieron a relucir “algunos” que no quieren que México avance, crezca y se transforme; y “los otros que queremos que la radiodifusión y las telecomunicaciones sean pilares para el crecimiento económico de nuestro país”.
De igual manera subrayó que ahora el Instituto Federal de Telecomunicaciones, como organismo autónomo constitucional, tendrá las facultades y la responsabilidad de sancionar especialmente a los agentes económicos preponderantes, como lo establece la nueva reforma.
“Quien va a ser el mayor beneficiado con la reforma que aprobamos sin duda, será el ciudadano porque vamos a mejorar servicios, precios y a darle, por fin, un conglomerado de ofertas en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, para que decida a quién le paga por el servicio que está contratando”, aseguró.
Destacó que la mayoría de los usuarios de celulares se desesperan por no contar con un servicio de calidad y los cobros “altísimos” representan un desgaste muy importante para la economía familiar, sin embargo, desde hoy, todo este escenario va a cambiar con las nuevas reformas.
“Nuestro país es el más caro en materia de telecomunicaciones en comparación con los de la OCDE, por lo que le urge a México mucha mayor competencia, mejor servicio, especialmente mejores precios”, insistió.
Finalmente, al calificar como acertada la decisión de América Móvil para vender parte de sus activos y dejar de ser preponderante, frente a la nueva Ley de Telecomunicaciones, aseguró que “esta estrategia beneficiará al ciudadano común y corriente, al ciudadano que sí está buscando que a partir de lo que paga, reciba un mucho mejor servicio, y que tenga la posibilidad de irse con otra empresa porque le mejoran el precio y le ofrecen más garantías”.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INTERVENCIÓN DEL SENADOR CARLOS PUENTE SALAS DURANTE LA REUNIÓN DE COMISIONES UNIDAS PARA DISCUTIR LAS LEYES SECUNDARIAS EN MATERIA DE ENERGÍA
Versión Estenográfica de la intervención del Senador Carlos Puente Salas durante la reunión de comisiones unidas para discutir las leyes secundarias en materia de energía
Muchas gracias señor Presidente.
Compañeras y compañeros senadores, en el análisis de este dictamen el Partido Verde ha enfatizado la flexibilidad que deben tener las empresas productivas para responder con oportunidad a las contingencias que se presentan.
Estamos convencidos que los mecanismos que se adoptan permitirán que Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad enfrentar de manera competitiva a los demás participantes de la industria eléctrica y de hidrocarburos.
Ésta es la razón por la que en los ordenamientos se incorporan regímenes especiales con disposiciones específicas en materia de empresas subsidiarias, adquisiciones, contratos de arrendamientos, servicios y obras, presupuesto, deuda pública, responsabilidades administrativas, remuneraciones y dividendos.
Para el Partido Verde estas condiciones especiales contribuirán a que Petróleos Mexicanos y la Comisión de Electricidad cumplan con su objeto y con el mandato de generar valor.
Con relación a la realización de las actividades estratégicas de exploración y extracción nos manifestamos a favor de que se realice a través de empresas productivas subsidiarias.
Cuando se trate de área asignada o cuando Petróleos Mexicanos realice de manera exclusiva al amparo de un contrato.
También nos parece acertado que dichas actividades las lleven a cabo empresas filiales, cuando sea en asociación con un tercero o cuando se realicen actividades distintas a las estratégicas. De esta manera Petróleos Mexicanos, podrá determinar las mejores condiciones de acuerdo a las características específicas y geológicas de los yacimientos y enfocarse a circunstancias especiales o situaciones concretas de mercado.
Consideramos que la actuación de estas empresas subsidiarias y filiales se apegue a las disposiciones constitucionales pues su creación, fusión o término, en cualquier caso, deberá ser aprobada por el Consejo de Administración.
Por lo que hace a las remuneraciones, es necesario que sean atractivas para captar a personas altamente capacitadas en materias sumamente especializadas y técnicas.
También para evitar la fuga de personal hacia las empresas competidoras, las remuneraciones deben equipararse a las de la industria nacional e internacional como lo establece el dictamen.
Otorgar percepciones extraordinarias por el cumplimiento de metas incentivará y elevará el desempeño del personal. En cuanto a las adquisiciones de bienes, servicios, arrendamientos y obras, consideramos que la exclusión de empresas productivas de la aplicación de las leyes de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas las hará más competitivas.
De ninguna manera se afectan los intereses nacionales, pues siempre tendrán que apegarse a lo dispuesto en el Artículo 134 Constitucional en cuanto a los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez.
Para el Partido Verde las modificaciones realizadas por las comisiones para que las adjudicaciones se realicen por medio de concurso abierto por subasta ascendente o descendente a sobre cerrado entre otros, ofrece mejores ventajas a las empresas para elegir a los mejores proveedores.
Un componente trascendental es el que se establece en materia de rendición de cuentas, se incluye un nuevo esquema con tres instancias que podrán colaborar entre si, pero que tienen funciones perfectamente definidas.
El comité de auditoría con funciones de vigilancia y auditoría y bajo el mando del Consejo de Administración. El sistema de control interno, responsabilidad del Director General se encaminará a la identificación, prevención y administración de riesgos y la observancia de las disposiciones jurídicas contables y financieras entre otros.
Habrá auditores externos que actuarán conforme a las mejores prácticas. Del mismo modo y considerando su competencia constitucional para revisar y auditar el uso y manejo de todos los recursos públicos, la Auditoría Superior de la Federación, continuará fiscalizando a Pemex y a la Comisión Federal de Electricidad.
Conforme a esto, los sistemas de vigilancia y auditoría, se fortalecen y cumplen con el objetivo principal, combatir los actos de corrupción y contribuir a la mejora institucional y operativa.
Por eso nos parece acertada la incorporación en el dictamen de medidas para garantizar la integridad en las contrataciones y que incluyen: mecanismo para identificar a los responsables de la toma de decisiones durante los procedimientos de contratación en la ejecución de los contratos.
Sistema de denuncias y quejas anónimas para poder identificar conductas ilícitas. Obligación de contar con un sistema de información sobre sus proveedores, los recursos mínimos para ser contratados y el historial de su complemento a fin de prevenir favoritismos.
En materia contra la corrupción, el dictamen establece reglas claras sobre la debida actuación de los funcionarios y trabajadores de Pemex y Comisión Federal de Electricidad, detallando las distintas responsabilidades a las que estarán sujetos, y la implementación de un código de conducta.
En cuanto a la transparencia, el dictamen dispone que Pemex y Comisión Federal de Electricidad, cumplan con las disposiciones que establece el Artículo 104 de la Ley del Mercado de Valores respecto a la revelación de eventos relevantes, riesgos, contingencias legales importantes, operaciones principales entre otros.
Para complementar los mecanismos de rendición de cuentas el dictamen establece que se presente al Congreso un informe que permita conocer los resultados por línea de negocios con base en parámetros aceptables internacionalmente y fácilmente comprobables.
Toda esta información deberá hacerse pública vía internet.
Compañeras y compañeros Senadores:
De ninguna manera la adopción de este modelo significa a privatización o desmantelamiento de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad por el contrario, las fortalecerá y consolidará como agentes centrales de la industria de hidrocarburos y eléctrica.
Con esta nueva estructura se les coloca en un plano de igualdad respecto a aquellas con las que competirán y que también gozan de amplia flexibilidad en su desempeño.
Es un paso trascendental hacia su modernización, los mecanismos que se incluyen su organización bajo los principios de gobierno corporativo permitirá multiplicar su capacidad operativa, reducir costos, elevar la eficiencia e incrementar los ingresos presupuestales para atender las demandas nacionales.
Por estas razones, a nombre del Grupo Parlamentario de mi partido, el Partido Verde nos manifestamos a favor del presente dictamen, por su atención muchas gracias.
Es cuanto señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
EL DIPUTADO JESÚS SESMA SUÁREZ RECIBIÓ AMENAZAS DE MUERTE POR SU LUCHA EN PRO DE LOS ANIMALES
México D.F., a 08 de julio de 2014 Boletín 115/14
Condenó la cobardía de las personas que en el anonimato, utilizan los medios electrónicos para amenazar y pretender atemorizar.
El diputado Jesús Sesma Suárez, coordinador de la Fracción Verde en la Asamblea Legislativa del DF manifiesta su preocupación por haber recibido a través de las redes sociales amenazas de muerte hacia su persona y la de su esposa e hijos, esto debido a la lucha que ha encabezado en la defensa de los derechos de los animales y para que sea publicada la reforma a la Ley para la Celebración de Espectáculos del DF, que prohíbe el uso de animales en los espectáculos circenses que se presenten en la Ciudad de México.
Condenó la cobardía de las personas que en el anonimato, utilizan los medios electrónicos para amenazar y pretender atemorizar para que con ello, pretender echar abajo logros legislativos que se alcanzaron en un consenso de las diversas fuerzas políticas del Distrito Federal.
Informó que hoy mismo a las 20:30 hrs. presentará en la Procuraduría General de Justicia del D.F. una denuncia penal en contra de quienes resulten responsables por estas amenazas.
Por último hizo un nuevo llamado al diálogo y al respeto entre las diferentes posturas.
VERSIÓN DE LA ENTREVISTA AL COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE, ARTURO ESCOBAR Y VEGA...
P.- Nos podría comentar qué esperan de la actitud de las izquierdas, aquí en la Cámara de diputados, después de lo que vimos allá en el Senado.
Dip. Arturo Escobar y Vega.- Esperamos un debate muy largo, un debate lleno de tecnicismos, de pocos adjetivos y entender que lo que está en juego es la transformación de uno de los sectores menos intocados en la historia de México y que por fin llega un día donde los espacios monopólicos en materia de radiodifusión y telecomunicación llegarán a su final.
Hoy se abre en este sector la posibilidad de competir, de crecer, de que regresemos a un esfuerzo más plural en todo lo que tiene que ver con radiodifusión, con telecomunicaciones.
Muy contento de que se elimina el cobro nacional por concepto de larga distancia, vamos a mejorar los ser vicios de telefonía y los servicios de penetración de banda ancha de Internet, tanto en contenido como en penetración y esa es una gran noticia para México.
Por supuesto que habrá un debate de “aquellos”, que buscan defender a uno de los sectores, y a partir de ahí van apelar a conflictos de intereses.
Pero aquí el único interés que está en juego es el interés de transformar un sector, que junto con el sector energético representan dos de los principales alfiles para que México pueda crecer de forma sostenida en los próximos años.
P.- En la población existe la idea de que el Congreso está dividido por dos intereses; los que defienden a unos y los que están a favor de los otros. Diputado, es así.
AEyV.- En la población no existe esa percepción, existe en algunos actores esa percepción, pero es absolutamente irreal. La realidad es qu el IFETEL ya hizo su trabajo en declarar preponderantes a dos agentes económicos que representan a una conglomeración de porcentajes de penetración en la parte de radiodifusión, por parte de Televisa y en la parte de telecomunicaciones por parte de América Móvil.
Entonces, a partir de ahí es un asunto ya hecho, lo que viene aquí es la reglamentación por parte de los sectores, hoy en materia de televisión hay mucha más competencia de la que hay en materia de telefonía fija y móvil.
A partir de ahí, es un asunto ya hecho. Lo que viene aquí es la reglamentación por parte de los sectores, hoy, hay que decirlo también como es, creo que en materia de televisión hay mucho más competencia de la que hay en materia de telefonía fija o móvil.
Entonces, a partir de ahí, en materia de servicios, creo yo, al final del día, quien va a ser el mayor beneficiado con la reforma que aprobemos el día de hoy, sin duda, será el ciudadano porque vamos a mejorar servicios, precios y vamos a darle, por fin, un conglomerado de ofertas para poder decidir a quién le paga por el servicio que está contratando.
P.- Los legisladores le apuestan, diputado, a que esta ley sea una barita mágica porque finalmente existen las leyes para obligar a las empresas a que den un buen servicio, un mejor precio, eficiencia; sin embargo las instituciones no sirven o quienes están al frente de estas instituciones no sirven por eso es que le apuestan a esta ley como si fuera barita mágica.
AEyV.- Por razones que yo desconozco, lamentablemente, por mucho tiempo, la entonces Cofetel y, bien lo dices, tenía la facultades para poder hacer una cosa que no hizo. Hoy con el Ifetel como organismo autónomo constitucional, tiene la posibilidad, las facultades y la responsabilidad de sancionar especialmente a los preponderantes que no cumplan con sus obligaciones.
No es una barita mágica, pero sí te da la posibilidad de entrar a un abanico de enormes oportunidades en materia de competencia tanto en radiodifusión como en telecomunicaciones.
Por decirte uno que viene en la ley que es el tema de las dos cadenas nacionales a partir del próximo año, habrá la posibilidad de que inversionistas mexicanos o extranjeros puedan invertir en llevar una nueva señal nacional a todo el territorio a partir de esto.
En materia de telecomunicaciones le urge a nuestro país mucha mayor competencia, nos urge mucho mejor servicio, pero especialmente nos urgen mejores precios.
Somos el país más caro en materia de telecomunicaciones en los países de la OCDE, y una referencia con México no puede ser así; necesitamos mucho mejor banda ancha, mejor tecnológica y, al final del día, esto viene a beneficiar al ciudadano común y corriente, al ciudadano que sí está buscando que a partir de lo que paga, reciba un mucho mejor servicio, y que tenga la posibilidad de irse con otra empresa porque le mejoran el precio y le ofrecen mejores garantías.
P.- En materia energética diputado, todavía falta esta reforma estructural, ya se les autorizó por parte de la mesa directiva una prórroga a estas comisiones, ¿cuándo comenzará el debate, precisamente aquí en Cámara Diputados?, hay quienes dicen que con la prórroga se podría posponer de plano ya hasta septiembre próximo.
AEyV.- Yo estoy convencido de que estaremos en una ruta hacia finales de mes, primeros días de agosto, como fecha límite, yo creo que las condiciones están dadas para que a partir de mañana, inclusive ayer en el Senado, empezaron. La estrategia o el proceso que se aprobó fue de que primero apruebe el Senado las iniciativas que ellos traen, lleguen como minuta aquí. Y ya en el paquete de minutas del Senado junto con las iniciativas de carácter hacendario fiscal que tenemos aquí, podamos aprobarlas.
Las minutas del Senado mandarlas al Ejecutivo, y las iniciativas no listas mandarlas al Senado para que ellos lo vean. Yo sí lo veo para principios de agosto como fecha límite
P.- Se espera una sesión en la que la oposición vaya a leer las cuestiones que tienen todavía algunas dudas y la mayoría en el Congreso, votará nada más el dictamen que viene del Senado.
AEyV.- Creo que hoy tenemos una mayoría firme por parte del PRI, el Verde y seguramente Nueva Alianza y alguna parte del PAN. Entonces, estamos por lo menos, el PRI y el Verde, para que no se modifique la minuta, esperamos una sesión larguisísima, únicamente más corta que cuando aprobamos la reforma energética, pero sí los convoco a que tengamos paciencia porque seguramente estaremos acabando en la madrugada.
P.- Diputado, ¿quieren que se les empalme la reforma energética con el paquete presupuestal?
AEyV.- Por supuesto, yo te diría que si no se nos empalme, sí requerimos que para el paquete presupuestal del 2015, podamos contar con la reforma energética, que hay impulsos energéticos que tendrán que hacer referencia, tanto para la Ley de Ingresos como para la de Presupuestos.
P.- Diputado, ¿ha habido debates suficientes sobre estas leyes en telecomunicaciones?
AEyV.- Llevamos más o menos 15 años debatiendo el tema y sobre la referencia de la iniciativa, creo que hubo una muy buena coordinación entre diputados y senadores. Un servidor tuvo la posibilidad de poder estar participando en diversos debates en el Senado de la República, creo que hay conocimiento pleno de lo que viene y, al final del día, respetando los derechos de los legisladores de poder reservarse, de poder orientar sus votos de las formas que así lo definan.
Sí esperamos una sesión larga, de un tema que, te repito, segundo a la reforma energética; de ese calibre de importancia tiene y de ese calibre tiene para la vida diaria de los mexicanos, cosa que todavía lo hace más trascendental.
P.- ¿Saldrá si cambios?
AEyV.- Esperemos que sin cambios
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO FEDERICO GONZÁLEZ LUNA BUENO, RESPECTO AL DICTAMEN EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES...
Muchas gracias, presidente.
Creo que estamos ante un momento histórico en nuestro país, no sólo en la industria de las telecomunicaciones, sino en general, en lo que es la historia del desarrollo económico y del aspecto tecnológico.
Estamos ante una ley que definitivamente va a marcar un antes y un después, se trata de una ley que contiene un cúmulo enorme de disposiciones a favor de los usuarios, a favor de la competencia, a favor del acceso a los millones de mexicanos que hoy carecen de estos servicios.
Esta minuta está centrada en tres aspectos básicos, en primer lugar, en la promoción de la competencia; en segundo lugar en la persona o el individuo como protagonista de las telecomunicaciones y la radiodifusión; y en tercer lugar en el papel promotor y subsidiario del Estado para que exista más infraestructura y acceso a las tecnologías de la información, en salud, educación, en gobierno y en comercio.
Se trata de una minuta centrada en la persona, cualquiera que sea su denominación, usuario, suscriptor, consumidor o audiencia; y esto no lo podemos dejar de mencionar, es una aspecto clave de la minuta, rompe una inercia en el desarrollo de las telecomunicaciones y la radiodifusión, que venía dándose desde hace lustros, una inercia en la que nuestro país se muestra comparativamente como un país sumamente atrasado, un país en el que le estamos dando malos servicios a la gente, le estamos dando servicios muy caros y le estamos dando además pocos servicios.
Prácticamente no hay un rubro, en las estadísticas de la OCDE, en que México no salga en último o penúltimo lugar, realmente las cosas no podían seguir como estaban y era necesario un verdadero ‘golpe de timón’ como lo es esta nueva legislación impulsada por el Presidente de la República y que ha sido aprobada, en su mayoría, por el Senado de la República; y que hoy es objeto de votación por parte de esta Cámara.
Se rompe entonces una inercia negativa, una mala inercia y se crean mecanismos que detonarán seguramente una serie de nuevos servicios, más servicios, más inversión, más competencia, la iniciativa o la minuta es amplísima en su contenido, porque regula dos materias que por sí solas comprenden no una ley sino un código, como son las telecomunicaciones y la radiodifusión.
Esto obligó a la conjunción en un solo ordenamiento legal de disposiciones de una elevada complejidad técnica, como son las disposiciones en materia de telecomunicaciones con otras de una enorme carga ideológica y subjetiva como son las disposiciones relativas a la radiodifusión.
Yo creo que esta minuta, en ambos aspectos, es una minuta sumamente equilibrada, es en mi opinión absolutamente falso que sea una minuta que favorezca o privilegie al sector de las telecomunicaciones sobre el de la radiodifusión o viceversa.
Es absurdo además este planteamiento, porque son dos sectores diferentes, son dos sectores y dos mercados aparte, estos dos servicios están plenamente, cabalmente diferenciados, y en aquellos puntos en que hay una intersección de temas no hay duda en que la minuta resuelve a favor de la competencia.
Básicamente me referiría al tema de la retransmisión de contenidos, en los que la minuta -sin lugar a dudas- retomando lo que dice la Constitución, establece la obligación para los concesionarios de radiodifusión de hacer disponible su programación de manera gratuita para los concesionarios de televisión de paga, se trata de una disposición única en el mundo, que de hecho no tiene precedentes, que termina con un principio, que es el consentimiento retransmisión, que es al amparo del cual se desarrolla este modelo a nivel mundial.
En México hemos roto con eso, lo cual tiene un impacto violento, y hay que decirlo, sobre los derechos de autor, pero es una decisión que tomó en su momento el Constituyente Permanente y que ha sido respetado a cabalidad en la iniciativa.
Otro de los temas que más se ha mencionado es el tema de la preponderancia por sector y la preponderancia por servicio. En este caso, se ha hecho de este tema, un tema con una carga no sé si ideológica, pero sí claramente politizada en cuanto a si se favorece o no a una empresa, a un sector sobre el otro, básicamente se menciona que esto tiene un impacto en beneficio de la televisión, sobre las telecomunicaciones.
Esto, por supuesto que también es falso, porque estamos hablando de mercados aparte y mercados diferenciados. Una cosa es el mercado de la televisión abierta y otra cosa muy distinta es el mercado de las telecomunicaciones, que viene siendo un mercado mucho más complejo que comprende más servicios y cuya importancia, incluso para el bolsillo de los consumidores mexicanos es muy diferente.
Digamos, un simple dato, las telecomunicaciones en nuestro país alcanzan un valor por encima de los 420 mil millones de pesos al año y la radiodifusión difícilmente llega a los 50 mil.
Entonces estamos hablando de cuestiones sumamente diferentes y claramente diferenciadas desde el punto de vista técnico, desde el punto de vista legal. Quisiera decir en este tema, la preponderancia si es por sector o si es por servicio, tres o cuatro aspectos que me parecen fundamentales.
Creo que es sumamente claro, desde el punto de vista de la Constitución, que la preponderancia es por sector y no por servicio. Lo dice claramente diversas partes de la exposición de motivos de la iniciativa, de los considerandos de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.
Incluso cuando el Instituto Federal de Telecomunicaciones emite sus resoluciones en materia de preponderancia, tanto en telecomunicaciones como en radiodifusión, no tuvo ninguna duda en que fuera por sector y no por servicio, el Instituto Federal de Telecomunicaciones es un instituto autónomo, no tenemos por que presumir, porque no existen elementos para ello, que esté actuando en contra de la Constitución o en contra del derecho.
Es muy claro el contexto de que la preponderancia es por sector y no por servicio. Quisiera decir que también es un falso debate y es un engaño, el que se le ha pretendido hacer a la gente una y otra vez, al señalar que si la preponderancia es por sector y no por servicio, existe un servicio particularmente, el de la televisión restringida, que estará liberado, es falso.
Cuando hablamos de la preponderancia por sector queda viva como figura principal para regular mercados, la figura del poder sustancial de mercado, que es la figura que establece la Ley Federal de Competencia como genérica para todos los mercados y todos los servicios.
Esta figura, por supuesto que será aplicable, no sólo en la televisión restringida sino a cualquier servicio que exista en materia de telecomunicaciones o de radiodifusión en nuestro país.
A mí me parece que incluso en este falso debate, en este engaño que se le ha venido haciendo a la población, una y otra vez, no se ha dicho que el artículo 42 transitorio expresamente prevé que en 30 días naturales el Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá iniciar las investigaciones para determinar si existe o no poder sustancial de mercado en materia de televisión de paga.
Entonces, no se trata de darle la vuelta, no se trata de beneficiar a nadie, simplemente se trata de respetar la Constitución, lo cual en ocasiones parece que incomoda y duele mucho.
Pero realmente no estamos ante una cuestión ideológica, es una cuestión claramente de técnica jurídica que impone la resolución de preponderancia por sector y no por servicio.
Podríamos abundar mucho más en este tema y en otras particularidades pero respecto al tiempo de los demás, no lo haremos.
Quisiera solamente señalar algunos aspectos que creo es fundamental que tengamos presentes al momento de emitir nuestro voto, y que en mi opinión nos debe llevar a la convicción de que estamos realmente procediendo en beneficio de la gente y son innumerables las disposiciones de esta minuta que van a beneficiar a la gente.
No quiero decir que es una minuta perfecta, existen aspectos que se podrían revisar, pero definitivamente son muchísimo más los aspectos que le van a llevar directamente a la gente, directamente al consumidor, que van a hacer que nuestro país progrese, atraiga inversiones, que genere empleos y que haga que las telecomunicaciones sean una verdaderamente herramienta de apoyo, al desarrollo económico, social, educativo y cultural de la gente.
Señalaría varias cuestiones fundamentales; por primera vez en nuestro país se establecen los derechos del consumidor en telecomunicaciones, por primera vez en nuestro país se regulan los derechos de las audiencias, por primera vez se establecen con gran claridad los derechos, la existencia misma de las estaciones comunitarias indígenas, por primera vez se crea un sistema nacional público de radio y televisión a nivel nacional en el que queda garantizada a cabalidad su independencia y autonomía editorial para convertirlo en un verdadero órgano del Estado y no del Gobierno.
Se da, sin duda, por primera vez un gran impulso a la equidad de género, a la no discriminación y a los derechos de los indígenas en diversos rubros de la ley, también por primera vez se trata de manera amplia los derechos de los discapacitados, tanto en materia de radiodifusión como en telecomunicaciones.
Por primera vez se establece la figura del defensor de la audiencia, ésta es una iniciativa y también hay que decirlo, refleja el trabajo que han venido realizando todas las fuerzas políticas presentes en la Cámara de Senadores, incluyendo los partidos de izquierda.
Los partidos de izquierda, según se ha podido apreciar, incluso en voz de su propio el coordinador Barbosa, han actuado, han propuesto más de 70 modificaciones que han sido incorporadas.
Yo creo que debemos celebrar en realidad esta gran concurrencia de acuerdos, y yo creo que se trata de una legislación, que a raíz precisamente de estos acuerdos, es una legislación mejorada, es una legislación mucho más completa.
Creo que también el Partido Acción Nacional, y el propio Partido de la Revolución Institucional y el Partido Verde han tenido una participación continua, clara, transparente y muy franca en estas discusiones.
Quisiera concluir señalando con gran satisfacción, al menos por lo que yo veo, que se trata en esta reforma del primer aterrizaje, de la primera concreción de las grandes reformas estructurales sobre las cuales ha venido trabajando nuestro país desde el inicio de este Gobierno.
Creo que se trata de un aterrizaje muy bien hecho, de una concreción muy positiva, muy amplia de temas muy complejos, pero es claro el compromiso del Poder Legislativo, a partir de la propuesta del Poder Ejecutivo, es definitivamente con las personas en cualquiera de sus aspectos, en cualquiera de sus características o perfiles, y también como decíamos de la competencia y del acceso de las clases más desfavorecidas.
Muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
AUTORIDADES ESTATALES DE PC ACTIVAN EL COMITÉ ESTATAL DE EMERGENCIAS POR SISMO DE MAGNITUD 6.9
Hasta el momento los municipios que reportan más afectaciones son Unión Juárez, Cacahoatán, Tapachula y Huixtla.
A fin de obtener una evaluación completa de los daños, el Sistema Estatal de Protección Civil activó de manera inmediata el Comité Estatal de Emergencias, luego del sismo registrado este lunes a las 6:23 de la mañana, de magnitud 6.9 grados Richter, con epicentro a 47 kilómetros al suroeste de Tapachula.
Hasta el momento, autoridades estatales de Protección Civil reportan que los municipios con más afectaciones son Unión Juárez, Cacahoatán, Tapachula y Huixtla. Mientras que en Cacahoatán y Mapastepec se reportan seis personas lesionadas por caída de marquesinas.
Cabe señalar el deceso de una persona de nombre José Ruiz Molina, de 51 años de edad, originario de Huixtla, quien perdió la vida al caerle un pedazo de escombro de una barda de su vivienda, la cual se encontraba construida con material precario.
De manera preliminar, luego del sismo de esta mañana, se han registrado 10 réplicas con magnitudes entre 3.4 a 4.1.
Posterior al sismo, el Centro de alertamiento de Tsunamis (CAT-SEMAR) emitió un boletín informativo en donde se descartó la generación de Tsunami en las costas de Chiapas.
Entre otros daños se reportan la caída de plafones en el Aeropuerto de Tapachula, colapso carretero en el tramo Huixtla-El Jocote, entre los kilómetros 32 y 41, donde ha habido rodamiento de piedras, mientras que en la Comunidad La Pinada de Siltepec, se registra derrumbe de tres viviendas; así como 30 viviendas más con afectaciones en la comunidad Toquián en Cacahotán.
Cabe mencionar, que en lo que va del año, a nivel nacional, se han registrado 3 mil 173 eventos sísmicos, de los cuales 877 eventos han tenido epicentro a nivel estatal, lo que representa el 27.64 por ciento de la actividad sísmica del país.
El estado de Chiapas, actualmente, ocupa el primer lugar en actividad sísmica nacional, en segundo lugar se encuentra el estado de Guerrero con 801 eventos sísmicos, y en tercer lugar se encuentra Oaxaca con 795 sismos.
Con lo que respecta al mes de julio, en el estado se registraron 42 eventos sísmicos. En las últimas 24 horas se han registrado 10 eventos sísmicos en el estado de Chiapas.
IMPACTA A VERACRUZ ACELERADA PÉRDIDA DE SUELO: PARTIDO VERDE
Boletín No. 242
Xalapa, Ver., 6 de julio de 2014
En el marco del Día Internacional de la Conservación del Suelo, hay que destacar que México se encuentra entre los primeros lugares de países que sufren una degradación acelerada del suelo, con cerca del 50 por ciento de suelos severa y muy severamente degradados, debido principalmente a actividades humanas.
Así lo manifestó Juan Eduardo Robles Castellanos, diputado local del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), y agregó que los estados de Chiapas, Jalisco, Oaxaca, Tamaulipas y Veracruz, se encuentran entre las entidades con mayor superficie de cultivos y con daños serios a la tierra fértil por el cambio de uso de suelo.
Asimismo, Veracruz se encuentra entre los estados con alta degradación física del suelo debido a la urbanización, así como Baja California Sur, Sonora, Nuevo León y Guanajuato.
El legislador del Partido Verde, resaltó que de acuerdo a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), México se encuentra en un punto intermedio entre los países de Centro y Sudamérica con suelos severa y muy severamente degradados.
Entre las actividades que provocan desertificación en las zonas áridas, semiáridas y subhúmedas de México, se encuentran el sobrepastoreo, el cambio de uso de suelo, la deforestación, la labranza poscosecha y el mal manejo del suelo. Del total de la superficie del país, el 65 por ciento se ha desertificado por degradación del suelo.
De acuerdo a reportes, la degradación de los recursos de la tierra se manifiesta en procesos de erosión del suelo, salinización y pérdida de productividad, afectando a una de cada tres personas en el mundo, lo que podría llegar a generar en doce años una crisis global de agua poniendo en riesgo la sustentabilidad del planeta.
Robles Castellanos advirtió que hasta 849 millones de hectáreas de terrenos naturales (casi el tamaño de Brasil) sufren riesgo de degradación de aquí a 2050 si continúan las tendencias actuales de uso insostenible de la tierra, de acuerdo a un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
