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PROPONE EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ANTICORRUPCIÓN, SENADOR, PABLO ESCUDERO MORALES, UNA EXTENSA REGULACIÓN DE CABILDEO
México, DF, a 22 de Octubre de 2013
Boletín 171/13
El Presidente de la Comisión Anticorrupción y Participación Ciudadana; senador Pablo Escudero Morales, presentó hoy ante el Pleno del Senado de la República una iniciativa para reformar los artículos 298 y 299; e incluir un artículo 298 bis, al reglamento del Senado para regular la actividad de cabildeo.
El legislador electo por el Distrito Federal dijo que existe una ínfima regulación sobre cabildeo en el Senado, ya que no se cuenta con mecanismos de control adecuados sobre la identidad, número, o la participación de cabilderos en los procesos parlamentarios, así como la información o documentación que fue presentada.
Y es que señaló que el cabildeo hace posible que un número mayor de organizaciones y grupos representativos de la sociedad participen en los procesos legislativos; por lo que, bien aplicado y regulado puede promover la democratización de las decisiones públicas; pues ante mayor participación de los diversos sectores de la sociedad en la toma de decisiones de los poderes públicos, habrá mejores acuerdos, y condiciones que permitan transparentar el proceso e incluso el resultado de la determinación legislativa.
Por ello, el Presidente de la Comisión Anticorrupción del Senado propuso que exista una estatuto que tengan reglas claras, que permitan transparentar las actividades de cabildeo, y la rendición de cuentas de esta Cámara, haciendo público el flujo de información y documentación que se ha discurrido entre ambas partes; y estableciendo mecanismos de control y sanciones que permitan prevenir probables actos de corrupción.
En la iniciativa, se propone regular a los agentes de Cabildeo; mediante un Padrón Institucional de Cabilderos. Adicionalmente se previene, el establecimiento de un registro preciso de las actividades que realizan hacia el interior del cuerpo legislativo pues, es de interés público su peregrinar en el senado, la información y la documentación que entregan.
Escudero Morales definió en dicha iniciativa los mecanismos de control y sanciones siguientes:
• A toda actividad de cabildeo que se lleve fuera del recinto del senado, debe ser reportada e inscrita en el registro y en los informes; de no hacerlo, el cabildero no podrá obtener su renovación en la inscripción del padrón.
• No podrán realizar actividades de cabildeo profesional, sin contar con inscripción al padrón o serán sancionados.
• El servidor público que auxilie o dé apoyo para que se realicen actividades de cabildeo sin contar con su inscripción en el padrón, será sancionado en términos de la Ley de responsabilidades.
• En casos de que la información sea falsa o no sea coincidente, se comunicará al cabildero y publicará en la gaceta del Senado; y, de ser este notificado en dos ocasiones; no será renovable su inscripción en el padrón.
Finalmente el legislador resaltó que por ser una actividad altamente susceptible de corrupción, deben establecerse las previsiones necesarias e imponer sanciones representativas que inhiban esta posibilidad; por lo que propuso que en caso de que se ofrezca, proporcione, entregue u otorgue regalos, dádivas o beneficios a un servidor público contactado con el propósito de gestionar ante éste actividades de cabildeo o los otorgue como hecho derivado del cabildeo, deberá ser sancionado por la comisión del delito de cohecho y además, quedarán inhabilitados por un período de hasta diez años.
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR PABLO ESCUDERO QUE REGULA EL CABILDEO
México, D. F., a 22 de octubre de 2013
Señor presidente, el tema que traigo hoy a tribuna es el tema del cabildero y que mejor oportunidad para hablar de cabildeo cuando todos al llegar a nuestros escaños hemos encontrado publicidad, una que dice “el impuesto al tabaco sí funciona” y otra que dice “hay mucha presión para ponerle un impuesto a los refrescos, se necesita. Problemas de obesidad, eso es lo que hemos encontrado el día de hoy en nuestros lugares y sin duda el tema que ha estado planteado pues es la actividad que tienen los cabilderos en este recinto y en la Cámara de Diputados.
Existen analistas que afirman que sin cabildeo las más modernas democracias no podrían funcionar, pues se debe reconocer que esta actividad ha permitido a los ciudadanos contar con un medio democrático de ejercicio de opinión y de defensa de diferentes intereses distintos al de el (Inaudible).
Queremos que estos grupos de cabildeo por supuesto sigan con una actividad legal, con una actividad lícita que lo es el tema del cabildeo, pero que lo hagan con orden, que lo hagan con transparencia y por eso buscamos tener un marco normativo y proponemos modificar algunos de los artículos e incluir otros para ir más allá.
Una de las propuestas que traigo es el Artículo 298 del reglamento. Para el ejercicio de las actividades de cabildeo ene l Senado, se aplicarán como principios rectores, la honradez, la transparencia, la publicidad y la participación ciudadana bajo diferentes modalidades, donde describimos qué es el cabildeo, quiénes son los cabilderos, qué hay que entender por ellos, hacemos una distinción entre cabildero profesional, y cabildero ciudadano. Hablamos de un padrón, de un padrón institucional de cabilderos, así también como proponemos la creación de una unidad en el Senado de la República, de atención a cabilderos, una oficina específica que de atención a ellos.
Estamos pidiendo también que en este padrón tengamos una serie de requisitos para que puedan inscribirse los cabilderos. Insisto, el tema más importante es que se haga con transparencia.
Estamos proponiendo que los cabilderos que vengan a este senado de la República se registren y entreguen toda la documentación que van hacer llegar a los Senadores para tratar de influenciar en alguna decisión que se pueda estar tomando y que a su vez después de que tengan estas reuniones de cabildo que insisto son legítimas, legales con los Senadores se comparta y se haga una compulsa de la información que han entregado en la oficina del Senado. Y por otro lado los Senadores para que esta información se suba y que exista un vínculo específico en la página del Senado donde todos los ciudadanos puedan consultar la información que se está utilizando en el Senado de la República para hacer un cabildeo y para saber qué es lo que se quiere modificar.
Estamos seguros que teniendo un registro que teniendo una regulación ordenada podremos hacer que el cabildeo entre en los causes legales, de orden de transparencia y de rendición pública del Senado de la República.
También solicitamos que a las comisiones que sean turnadas, que tengamos un Foro, que tengamos una discusión antes de dictaminar esta iniciativa con la Asociación Nacional de Cabilderos, para escucharlos, para saber cuál es su opinión respecto a lo que estamos presentando, para saber si pueden enriquecer este proyecto, para saber si le falta algo o si consideran que algo es inconveniente. Creo que este Senado debe tener la apertura necesaria para escuchar también a los cabilderos, que nos digan que nos sugieran. Y tener un instrumento que urge al Senado de la República.
Sin duda una de las asignaturas pendientes después de esto, será tener una Ley de cabildeo para los tres poderes. Para nadie es una sorpresa saber que en el poder judicial también existe cabildeo. Bueno, pues tendríamos que trabajar con tiempo en una Ley que aplique a los tres poderes.
Es cuanto señor Presidente y agradezco la atención.
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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PIDE PARTIDO VERDE NUEVA ENCUESTA NACIONAL DE EPIDEMIOLOGÍA PSIQUIÁTRICA
México, DF, a 20 de Octubre de 2013
Boletín /13
- Tiene el fin de conocer el estatus actual del sistema de salud para poderlo mejorar: Sen. María Elena Barrera
La senadora María Elena Barrera Tapia presentó un Punto de Acuerdo para solicitar a la Secretaría de Salud realizar una nueva Encuesta Nacional de Epidemiología Psiquiátrica, ya que la última se realizó hace 10 años.
Sugirió que se debería realizar en periodos de entre 5 y 10 años para considerar modificaciones a la política pública respecto a las enfermedades mentales.
La legisladora mexiquense resaltó que el objetivo de las encuestas es recopilar información sobre el sistema de salud mental en México, con la que se conoce el estatus actual de éste para poderlo mejorar y proporcionar una línea base para monitorear el cambio. Además, el país puede elaborar planes de salud mental con objetivos definidos.
Asimismo, permite implementar propuestas de reformas, servicios comunitarios e involucrar a la sociedad y partes interesadas en la promoción, prevención, atención y rehabilitación de la salud mental.
Recordó que la última Encuesta Nacional de Epistemología Psiquiátrica se realizó en el marco de la iniciativa 2000 de la Organización Mundial de la Salud en Salud Mental, en donde se registró que los tres principales trastornos para las mujeres fueron fobias específicas y sociales, seguidas por episodio depresivo mayor. Para los hombres fue la dependencia y el abuso del alcohol, así como los trastornos de conducta y el abuso de alcohol.
También se encontró que sólo uno de cada 10 personas con algún trastorno mental recibió atención; sólo uno de cada 5, que tenían dos o más trastornos recibió atención, y sólo uno de cada 10, con tres o más trastornos obtuvo atención.
Además, la encuesta describió que se cuenta con 544 establecimientos de salud mental ambulatorios que ofrecen atención a 310 usuarios por cada 100 mil habitantes en contraste con los hospitales psiquiátricos que atienden a 47 usuarios por cada 100 mil.
Por lo que, la también integrante de la Comisión de Salud, dijo que estas últimas cifras preocupan ya que la edad de inicio de la mayoría de los trastornos psiquiátricos se encuentra en la primera décadas de vida, es decir el 50 por ciento de los trastornos mentales inicia antes de los 21 años de edad.
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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
NECESARIO REFORZAR ATENCIÓN DE ENFERMEDADES MENTALES EN ETAPAS TEMPRANAS
México, DF, a 19 de Octubre de 2013
Boletín /13
El 28.6 por ciento de la población presentó algún trastorno: Sen. María Elena Barrera
La senadora María Elena Barrera Tapia resaltó la importancia de reforzar la atención de pacientes con afectaciones mentales desde los hospitales de primer nivel, como los centros de salud.
Dijo que coincidió con esta propuesta que planteó la doctora María Elena Medina Mora, directora del Instituto Nacional de Psiquiatría, durante el Foro sobre Salud Mental, en el Senado de la República, ya que se tiene que apostar por la prevención de este tipo de afectaciones.
Comentó que desafortunadamente en los hospitales considerados como de primer nivel, no existe una política de capacitación y acceso a la atención temprana de las enfermedades como la depresión, fobias, trastornos de ansiedad y de conducta.
La legisladora mexiquense señaló que aunque existen esfuerzos importantes respecto a la atención de la salud mental, todavía se debe seguir la lucha a favor de la salud integral de todos los mexicanos.
Y es que, según la Encuesta Nacional de Epidemiología Psiquiátrica, del 2003, el 28.6 por ciento de la población presentó algún trastorno, alguna vez en su vida. Los trastornos más frecuentes fueron la ansiedad, el uso de sustancias, y trastornos afectivos.
Por otro lado, resaltó que la participación de los especialistas y de los estudiantes relacionados al tema de salud mental es muy importante ya que con su experiencia por un lado y con su actualidad de los otros, pueden generar propuestas o contribuir con el trabajo legislativo.
![ma_elena_barrera12](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/ma_elena_barrera12.jpg)
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PIDE PARTIDO VERDE REFORZAR ATENCIÓN DE MUJERES EMBARAZADAS Y RECIEN NACIDOS
México, DF, a 18 de Octubre de 2013
Boletín 169/13
En la última década, mil mujeres, en promedio, han fallecido al año por complicaciones en el embarazo: Sen. María Elena Barrera
La senadora María Elena Barrera Tapia destacó que en México se han creado redes de salud eficientes para abarcar todo el territorio nacional; impulsado programas y campañas de salud que protegen la calidad de vida de los mexicanos, sin embargo resaltó la necesidad de fortalecer el acceso y la atención de la salud de las embarazadas y los niños recién nacidos.
Destacó con cifras la importancia de atender este problema ya que en México el 69.55 de los embarazos ocurren entre los 15 y 19 años; en la última década, mil mujeres, en promedio, han fallecido al año por complicaciones en el embarazo.
Asimismo, 600 mil niños mexicanos nacen al año con algún problema que pone en riesgo su vida o que dejan secuelas como la parálisis cerebral.
Por ello, la legisladora mexiquense destacó que la importancia de valorar el funcionamiento del modelo operativo de los servicios de salud, con especial escrutinio de los programas de equidad y género, así como el tema de salud reproductiva, respecto a las embarazadas.
Del mismo modo, resaltó la necesidad de evaluar la capacidad de los estados para dar respuesta las 24 horas del día, los 365 días del año, en la atención médica y evitar el rechazo. Además, consideró importante celebrar convenios interinstitucionales para la atención del embarazo, parto y recién nacido.
Asimismo, reflexionó que en aquellos lugares en donde no hay servicios médicos, se pudiera certificar el servicio a través de unidades médicas privadas, con el fin de cubrir la necesidad y abatir la mortalidad materna.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
EL GOBIERNO FEDERAL ES UN ALIADO EN LA LUCHA POR LA IGUALDAD DE LAS MUJERES: PARTIDO VERDE
México, DF, a 17 de Octubre de 2013
Boletín 168/13
Todavía hay mucho por hacer, acciones y políticas a emprender: Sen. María Elena Barrera
En el marco de la sesión solemne para conmemorar 60 años del voto de la mujer en México, la senadora María Elena Barrera Tapia, señaló que “falta mucho por andar en este camino en donde se avanza con inteligencia, trabajo y cumpliendo compromisos todos los días”.
Por lo que celebró la iniciativa de reformas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, anunciada por el presidente Enrique Peña Nieto, la cual pretende establecer que el 50 por ciento de las candidaturas, para el Congreso de la Unión, serán mujeres incluyendo las suplencias.
La legisladora mexiquense resaltó que hoy las mujeres cuentan con un aliado en el Gobierno Federal, pues es un gobierno incluyente y próspero, que convoca a todas las mexicanas a construir condiciones para lograr una vida plena.
Comentó que en la lucha por la equidad existen diversos logros como la creación de la Convención Nacional de las Mujeres por la Democracia en 1991 y las reformas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales que propicia la equidad en los partidos políticos.
Sin embargo, dijo, “hay mucho por hacer” como legisladores, se está trabajando en actividades que eviten la discriminación de la mujer, falta promover políticas y acciones gubernamentales que salvaguarden sus derechos e igualdad de género; que se aprueben presupuestos designados a beneficiar a la mujer con mayores oportunidades en materia de salud, educación, trabajo, cultura, alimentación y vivienda.
La legisladora del Partido Verde indicó que la lucha de las mujeres implica profundizar y afinar alianzas con sectores y grupos dominantes a nivel nacional.
Barrera Tapia dijo que otorgarles el derecho al voto a las mujeres contribuyó para que la democracia se perfeccionara en México. “No se puede entender la democracia sin la participación de ellas”.
Por otro lado, también hizo un reconocimiento a la labor de las mujeres que a lo largo de la historia han desempeñado su rol personal, y no renuncian a ser profesionistas y ciudadanas comprometidas con México.
“Innumerables historias de éxito, valor, entrega de mujeres mexicanas son nuestra inspiración, seguiremos trabajando”, pues la lucha de las mujeres se vivió en un contexto de exclusión, marginación y discriminación, concluyó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SENADORA MARÍA ELENA BARRERA SOBRE LOS 60 AÑOS DEL VOTO DE LA MUJER EN MÉXICO
México, D. F., a 17 de octubre de 2013
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL POSICIONAMIENTO DE LA SENADORA MARÍA ELENA BARRERA SOBRE LOS 60 AÑOS DEL VOTO DE LA MUJER EN MÉXICO
Distinguidas invitadas especiales, invitados especiales
Compañeras y compañeros Legisladores:
Este día nos enorgullece recordar una fecha muy importante para México, la vez en que las mujeres mexicanas recibieron por primera ocasión el derecho consagrado universalmente, el voto, para participar en la democracia de nuestro país.
El devenir histórico dio la oportunidad para que a millones de mexicanas, se les reconociera como parte de la vida democrática y republicana de la nación.
Sin embargo, la reforma constitucional de 1953 es sólo la primera victoria en México, de aquella lucha que inició en 1884. Fueron las “Violetas del Anáhuac”, aquellas eruditas que permean en esa fecha el pensamiento liberador de la mujer.
Fueron “Las Hijas de Cuauhtémoc”, aquellas valientes del club femenil anti reeleccionista, quienes junto con Madero proclaman la lucha por buscar el voto de la mujer.
Fueron las “Sufragistas”, quienes formaron un movimiento reformista, social, económico y político que promovía la extensión del voto, con el lema de “sufragio igual”.
El sufragio de la mujer, es el reconocimiento a la igualdad en la participación política, el hecho de que cada mujer pueda contribuir al desarrollo democrático de México.
El otorgamiento del derecho al voto y el reconocimiento de la ciudadanía de las mujeres, contribuyó a que la democracia se perfeccionara en nuestro país.
Porque la democracia entendida como el sistema de vida fundando en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo, implica que la igualdad sea una realidad latente.
No podemos comprender a la democracia sin la participación política de las mujeres, no podemos construir igualdad, sin las prerrogativas de ley para todos los ciudadanos, independientemente de su género.
Lamentablemente la lucha de las mujeres a través del tiempo se ha dado en un contexto de exclusión, marginación, y discriminación que ha limitado el conocimiento y ejercicio pleno de sus derechos.
En esta lucha por la equidad de género existen diversos logros como; la creación de la Convención Nacional de las Mujeres por la Democracia en 1991 y las reformas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, que propicia la equidad en los partidos políticos.
Hoy, a 60 años de la inclusión de la mujer en la vida política y democrática, sabemos que nos hace falta mucho por andar en este camino que solamente se avanza con inteligencia, con trabajo y cumpliendo compromisos todos los días.
En ese sentido las y los legisladores hemos y estamos trabajando en la realización de actividades que propicien la no discriminación de la mujer, la promoción de políticas y acciones gubernamentales que salvaguarden sus derechos, la igualdad de género y la aprobación de presupuestos designados a beneficiar a las mujeres en materia de salud, educación, trabajo, cultura, alimentación, vivienda, entre otros.
Y falta mucho por hacer, por superar. Esta lucha implica profundizar y afinar alianzas con sectores y grupos dominantes a nivel nacional, pues actualmente las mujeres siguen sufriendo de represión familiar y social, aún falta un largo camino por trazar, la creación de políticas públicas que sumadas a mayores oportunidades para las mujeres y a menores desigualdades con relación a los hombres, ayuden a que se incremente la presencia de la mujer en los espacios formales de la política.
Este es un llamado a los hombres y mujeres de México, para mantener el ideal que la participación de la mujer en todos los ámbitos es necesaria para transformar a México.
Para revalorar la labor de las mujeres es necesario que el cambio comience en los hogares, porque es ahí donde se cultiva el respeto y se promueve la inclusión.
La exigencia social, que se valore y respete a la mujer, para participar más activamente en la vida política, pero también científica, económica, educativa y social de la nación.
A 60 años de aquel suceso trascendente, las mujeres siguen teniendo necesidades urgentes, pero también somos nosotras las mujeres las que siguen luchando todos los días por alcanzar un mejor presente.
Hay que comprender los rostros femeninos para saber que la lucha sigue vigente, en cada hogar donde existe una jefa de familia, en cada lugar donde existe una mujer que sufre cualquier tipo de violencia, en cada trabajadora que labora por un mejor salario, en cada universidad donde la libertad femenina crece a la par de la ciencia.
Hoy por fortuna contamos con un aliado, el gobierno federal, un gobierno incluyente y prospero que trabaja por el bienestar de las mujeres mexicanas, que nos convoca a todos para construir las condiciones necesarias para lograr una vida plena.
Hoy la perspectiva de género se ha inscrito como una estrategia transversal del Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018 y ya se realizan acciones para potenciar nuestra participación política.
Por ello, celebramos que nuestro Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, en días pasados presentara la iniciativa de reforma para que el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, estipule que el 50% de las candidaturas para conformar el Congreso de la Unión sean mujeres, incluyendo las suplencias.
Este es un paso firme y decidido para Mover a México, compañeras y compañeros senadores, celebremos este aniversario como un reconocimiento a la labor de las mujeres a lo largo de la historia, que además de desempeñar roles personales, no renunciamos a ser profesionistas y ciudadanas comprometidas con México.
Todas las mujeres, estamos llamadas a ejercer la democracia plena, conscientes de nuestros derechos y nuestras obligaciones, pero sobre todo, sabedoras de que nuestra participación cuenta, que las cadenas del pensamiento se han roto para darnos cabida en los asuntos públicos.
Estamos presentes en la vida política del país, hemos conquistado la máxima libertad de expresión en un pueblo democrático: El voto.
Innumerables historias de éxito, valor, entrega de mujeres mexicanas son nuestra inspiración, tendremos y seguiremos trabajando.
Es cuanto Señor Presidente.
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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DE LA SENADORA MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, DURANTE EL FORO SOBRE SALUD MENTAL
Para nosotros es un honor tenerlos aquí en el Senado de la República y sobre todo que me acompañen dos grandes mujeres luchadoras, que siguen luchando de diferente forma y por diferentes causas, siempre a favor de la salud integral de todos nosotros de todas las mexicanas y de todos los mexicanos.
Primero quiero agradecer a una mujer que conocí hace muchos años, que por su prestigio y por su carrera, hoy es una invitada especial para el Senado de la República, me estoy refiriendo a la doctora María Elena Medina Mora, muchas gracias por estar aquí.
La segunda mujer que también son de las coincidencias, de las grandes satisfacciones, de cuando realizamos nuestro trabajo con pasión es encontrar también gente que coincide contigo y me refiero a la Senadora Maki Esther Ortiz que además fue subsecretaría de Salud y hoy es presidenta de la Comisión de Salud del Senado de la República, muchas gracias mi querida Maki.
Asimismo, también presentar al doctor, nos compartimos, el parentesco, que decimos que tanto una como otra le queremos mucho, pero, tengo que confesar que es un pupilo e hijo de la doctora María Elena Medina de la Mora, al doctor Raúl Marín del Campo, director General de Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones.
Quiero decirles también que hace unos años, muy joven él también, el primer director del Instituto Contra las Adicciones de lo que fue el primer Instituto Estatal a Nivel Nacional, muchas gracias también querido Raúl, a otros amigos que también quiero compartir aquí con ustedes, al Licenciado Juan Manuel Gutiérrez de la Facultad de Ciencias de la Universidad Autónoma del Estado de México, al Licenciado Javier Moreno García, asesor del Centro Nacional para el Control y Prevención de las Adicciones y también les quiero decir otra gran casualidad y también me da muchísimo orgullo con el doctor Gilberto Vázquez de Anda que es subdirector administrativo de la Facultad de Medicina, porque fíjense lo que son las cosas, me comenta hace unos años que iniciábamos en el Estado De México una alternativa para llevar mayores y mejores servicios a la población más alejada, uno de los mayores problemas, lo van a saber y seguramente lo conocen es que en ocasiones estas poblaciones tienen dificultad para poder contar con servicios de especialidad y una alternativa que se implementó en el Estado de México fue el hacerlo a través de un Robot que hoy no tan sólo esta experiencia que comenzó también en el Estado de México es un orgullo saber que de ahí se han ido también a otros países de Centro y Sudamérica y del mundo, del mundo como una experiencia también de éxito.
Doctora María Elena Medina Mora, siempre se aprende muchísimo el escucharla y sobre todo nos deja muy inquietos para poder implementar las acciones que vayan fortaleciendo este primer nivel. Solamente, primero agradecer, decirle que si hay mucho que avanzar que se han dado esfuerzos.
Quiero decir que en el Estado de México están los centros especializados en atención primaria donde es un primer esfuerzo en el Sistema de Salud, incluir al personal psicólogo y también están los trabajadores sociales. Entonces en el Municipio de Toluca a parte de los (inaudible), están los Sistemas de Atención Integral Municipal que también ya se integran en el primer nivel de atención, tal vez esta práctica hay que fortalecerla. Y lo que les quiero decir que no es casualidad de que ustedes sean de diferentes disciplinas, porque efectivamente se tiene que construir este modelo, o sea ya se tiene la practica diagnóstica, ahora ya todos los que estamos aquí tenemos que saber cómo intervenimos, cuál es la partecita que nos corresponde para poder atender y para poder prever y para poder resolver esta problemática o sea, todas las preguntas que ustedes han hecho me alientan, porque quiere decir que hay la atención de participar, quieren participar, pero hoy en el modelo que se tiene implementado, no está todavía, no figura aun cuando en la letra en el programa ya aparece lo que quiere decir que en le operación todavía no se refleja.
Entonces quiero agradecer a la Universidad Autónoma del Estado de México, mandar desde aquí un saludo al Señor Rector, al Doctor Jorge Olvera que puedan ser también emisarios de este agradecimiento. Agradecerles a todos quienes nos acompañan pero en especial también a mi compañera Senadora Maky Ortíz, presidenta de la Comisión de Salud, porque sé que también tendremos una luchadora incansable para poder sacar y avanzar en este y en otros temas y a todos quienes hoy nos acompañan, a ustedes por venir, por darse cuenta del trabajo que hace un Senador y así es como se construyen las leyes, quiero decirles que ustedes pueden sentirse orgullosos de que así por un encuentro como este pueden contribuir a seguir generando esta parte legislativa que nos hace falta, muchísimas gracias y un abrazo a todos ustedes.
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR GERARDO FLORES DURANTE EL FORO DE LA REFORMA ENERGÉTICA
México, D. F., a 16 de octubre de 2013
Buenas tardes a todos los colegas que están presentes, colegas senadoras y diputados desde luego que están presentes esta tarde, en esta sesión.
Antes que nada, doy la bienvenida a nuestros ilustres ponentes de esta tarde.
Sin duda, un tema que no se puede dejar de lado, de cara a la discusión y aprobación, por entrada a la aprobación de la reforma constitucional en materia energética.
Saludo y me voy a permitir hacer una pequeña distinción, saludo de manera particular al doctor José Narro Robles, de la Universidad Nacional Autónoma de México, y lo señalo de manera particular, porque tengo el orgullo de ser hijo de un ingeniero petrolero, egresado de la máxima casa de estudios, quien prestó sus servicios a Petróleos Mexicanos, de manera exitosa durante 37 años.
Si algo sé del tema que se está discutiendo aquí, es justamente de esa convivencia que tuve con mi padre, quien afortunadamente vive y con quien tengo oportunidad de platicar todos los días sobre los temas que aquí se discuten.
Y aquí preciso, por ejemplo, no obstante es una persona que tengo oportunidad de platicar todos los días sobre los temas que aquí se discuten, y aquí preciso, por ejemplo, que no obstante es una persona que trabajó en Petróleos Mexicanos durante 37 años, es un firme convencido de que hay que hacer ajustes a nuestro marco legal que PEMEX requiere de una modernización y que el entorno energético mundial que hoy se vive es muy diferente al de hace más de 50 años.
En ese sentido, quiero entrar de lleno a mis preguntas.
La revolución energética de nuestro tiempo, como se ha señalado aquí en esta tarde y ya en varios de los foros en los que hemos tenido la oportunidad de asistir, particularmente en los últimos cinco años constituye en ciencia y tecnología una auténtica revolución del conocimiento, y así tiene que ser como en muchas otras ramas de la ciencia.
Así como la Revolución Industrial cambio la educación universitaria de su tiempo a escala mundial, y como ocurrió por igual con la revolución de hidrocarburos, hoy en la transición energética del Siglo XXI estamos en el umbral de una revolución del conocimiento en la que México tiene que ser protagonista y actor.
No basta apropiarnos de lo que ya existe, ya sabemos, tenemos que innovar y descubrir.
A los tres expositores, en especial al doctor Narro Robles, Rector de nuestra máxima casa de estudios les pregunto: si las instituciones de educación superior de nuestro país están preparadas, y de qué manera lo están para enfrentar este reto, que no vaya a significar que como en el sector energético nos hayamos rezagado por años.
Quizá, a manera de precisión, que nos digan, cuál es la capacidad de las universidades mexicanas en la preparación de ingenieros, en las ramas de ingeniería petrolera, geofísica, geología y ramas afines, y si cuentan ustedes con estudios sobre las necesidades de México para crecer en investigación en materia energética a través del sistema de educación superior.
Asimismo, si nos pueden hablar sobre las necesidades para fortalecer la vinculación de las universidades con el sector energético, particularmente con el caso que yo conozco, por ejemplo, que es el del Instituto Mexicano del Petróleo; uno de los éxitos señalados de los que se habla, para el caso de Brasil, por ejemplo, es el énfasis tan fuerte que están haciendo ellos, en particular la empresa estatal PETROBRAS en materia de investigación y desarrollo, un esfuerzo que no tengo ninguna duda que está siendo acompañado de manera particular por las universidades brasileñas.
En este sentido me gustaría que nos puedan abundar un poco ustedes sobre qué hay que hacer en México para que podamos fortalecer y llevar a instituciones o a las áreas similares para este fortalecimiento.
Asimismo, la Reforma Energética busca establecer un nuevo marco normativo constitucional y lega que permita a la industria petrolera ser un elemento clave en el crecimiento económico del país.
Esto, mediante la suma de inversión, conocimiento y tecnología que se obtendrá a partir de la participación de privados para potenciar las capacidades del estado.
Hoy en día bajo el actual marco constitucional a PEMEX se le exige hacerlo todo, ya hoy por ejemplo, nos hablaba aquí uno de los ponentes, que nos decía, que no está bien exigirle a PEMEX hacer todo, nos ponía incluso el caso de cómo PEMEX tiene hoy en día 11,000 trabajadores dando servicios de salud, que mantiene PEMEX un oneroso sistema hospitalario, por ejemplo.
En su opinión, me gustaría que también esto me lo pudiera contestar el doctor Narro, ¿usted cree que existiría un paralelismo entre esta situación y un escenario hipotético en el que se le exigiera a la UNAM hacerse cargo, sola, de la educación superior del país sin posibilidad de que otras instituciones públicas y privadas participen?
¿Pudiera compartirnos sus consideraciones sobre si sería este esquema viable y conveniente para el desarrollo del país?
Y, desde su opinión, ¿cómo permitirá la Reforma Energética crear las mejores condiciones para el desarrollo del sector energético?, algo que está muy relacionado con mi primera pregunta.
Por su atención, muchas gracias, nuevamente a los tres expositores.
Es cuanto, Senador Presidente.
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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR PABLO ESCUDERO DURANTE EL FORO SOBRE REFORMA ENERGÉTICA (CMigrator copy 1)
México, D. F., a 16 de octubre de 2013
Gracias, Señor Presidente.
Doctor Elizondo, no estábamos en el 2008, no nos va a pasar lo mismo ¿eh? La verdad de las cosas es que aquí hay un gran compromiso estamos seguros que vamos a llevar a buen puerto la reforma energética. Y dicho lo anterior, celebro que estén personalidades con nosotros, Licenciado Labastida, Licenciado Jordy, Doctor Elizondo, para nosotros es un verdadero placer tenerlos en el Senado de la República, tenerlos en un foro técnico con el tema más importante para el país, así lo hemos dicho, celebro que estén con nosotros. Tomamos puntos de lo que han expuesto en esta Tribuna y coincidimos plenamente en mucho de estos puntos Licenciado Labastida; la revolución energética ya empezó, vamos tarde, este tema era para ayer. La reindustrialización arrancó y aquí lo hemos dicho en Tribuna, el mundo no nos va a esperar a que estemos discutiendo estos temas, cuando nuestros vecinos están en los grandes temas, en el tema tecnológico, están discutiendo cómo avanzan, cómo bajan el precio del transporte, cómo pasan a los ductos, no nos va a esperar por ningún motivo.
Estamos de acuerdo, aunque escuchamos en los otros Foros porque aquí hay que hacer un debate a distancia, así es, hay foros de muchos compañeros del Senado de la República del PRD, donde insisten que Estados Unidos quiere venirse apropiar de nuestro petróleo porque ya no tienen. Coincidimos, cualquiera que haya leído que Estados Unidos está a punto de ser autosuficiente en el tema, y eso que va a implicar como decía el Licenciado Labastida, pues que salgamos a competir ¿a quién le vamos a vender nuestro petróleo? Y Licenciado Labastida si nos pudiera ampliar usted, ¿cómo va este tema? ¿A quién saldríamos a vender? A Asia, a Medio Oriente contra quién vamos a competir y lo más importante, ¿cómo vamos a competir?
Antier platicábamos con el Senador Penchyna de cómo avanza Estados Unidos, aquí yo lo he dicho como están esperando un permiso para el 2015 que parece ser que está ya en la puerta para conectar de Alberta, Canadá hacia el Golfo de México por este oleoducto de Kingston, más de mil 700 Km, con una inversión de más de 5 mil 400 millones de dólares para ya no tener que transportar en tren y meterlo por ducto.
Y van a mover diariamente 500 mil barriles de crudo; eso es lo que están haciendo nuestros vecinos, mientras nosotros seguimos con esta discusión si permitimos inviertan o no inviertan o no inviertan, verdaderamente es terrible.
Licenciado Labastida, hablaba también de un tema que nos preocupa y que veo también que les preocupa a muchos de los actores que también están en estas mesas, fortalecer los órganos de control. Sin duda es un tema, Doctor, usted es especialista también en este tema, Doctor Elizondo, me gustaría también que nos mencionara un poco al respecto, en los foros de allá decía Marcelo Ebrard “es que con
esta corrupción, con los grandes intereses y el cabildeo de Exxon y Shell no podemos abrir el mercado por la gran corrupción” y decía textualmente Lorenzo Meyer: “La corrupción debe ser atacada, no hay forma de controlar, los monstruos del capital privado”.
Y en la reflexión, por lo menos lo que yo pienso y así lo he platicado con algunos de mis compañeros, es que el tema es justamente (inaudible), la corrupción hace que el monopolio sea más vulnerable, la corrupción debe ser combatida abriendo el mercado.
Esa es la manera de combatir a la corrupción, no cerrando el mercado.
Y bueno hay casos de corrupción en el sector, por supuesto que sí. Basta buscar los más famosos, podemos ir al de Francia de esta empresa ELF, y ¿qué hizo Francia, cerro el mercado? No, no cerró el mercado, buscó cómo combatirlo. Buscaron mecanismos, convenciones de la ONU, firmar actos entre las empresas, las llamadas listas negras entre los propios concursantes para estos contratos, incluyeron estos pactos de integridad, incluyeron a la sociedad como eje de transparencia de supervisión y han sabido como combatir a la corrupción, que hay que decirlo, hay en todas partes del mundo.
También Doctor Elizondo, me gustaría conocer su opinión respecto a la transparencia y el combate a la corrupción, ¿qué es lo que tenemos que fortalecer ahí y cómo hacerlo?
Sin duda, un tema que ha planteado usted Doctor Elizondo y el Licenciado Jordy, pues es el tema de las capacidades regulatorias del Estado. Lo decía el Licenciado Jordy. Que no son órganos Constitucionales, así lo entendí, los órganos reguladores, y la verdad de las cosas es que aquí en el Senado de la República, traemos un rollo de que todo queremos que sean órganos constitucionales autónomos, ya llevamos al IFAI, ya llevamos a la Comisión Nacional Anticorrupción, estamos viendo los otros órganos de Comunicaciones y yo coincido con usted, pero me gustaría que nos desarrollara más la idea de porqué estos órganos reguladores no debieran ser órganos constitucionales autónomos, que coincido pero me gustaría si nos pudiera ampliar la información de los pros y los contras.
Y Licenciado Jordy, la verdad es que todos estamos también pensando en este fondo soberano, en este fondo que creemos que debe estar planteado sobre la mesa y así lo haremos a la hora de dictaminar, y sin duda cuando uno voltea a ver el ejemplo Noruego, de lo que está pasando con este fondo de más de 700 mil millones de dólares, por lo menos de lo que yo pude buscar por ahí en un trimestre registró ingresos por 37 mil millones de dólares, sin vender un solo tambo de barril.
Entonces, bueno pues aquí también lo que estamos pensando es que estos recursos no son para hoy, son para nuestros hijos, para nuestros nietos, debemos de pensar en grande, debemos de pensar más allá, se lo digo aquí. Estamos pensando en un fondo, también estamos pensando en un fondo que no sea una camisa de fuerza ¿no?
Habrá que buscar un equilibrio que yo creo que lo conseguiremos, no me resta más que agradecerles que estén con nosotros, apuntamos con cuidado las notas, coincidimos en muchas de sus reflexiones y les garantizamos por lo menos que el PRI, Verde y el Partido Acción Nacional, vamos a tener una gran Reforma Energética, una gran Reforma Constitucional que tanto necesita este país, sí nos vamos a poner de acuerdo, gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO