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Simplemente vengo a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde a hablar a favor y a pedir el apoyo de todos ustedes de este acuerdo de la Junta de Coordinación Política que propone la integración de este Consejo Ciudadano del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano compuesto como ya lo dijeron quienes me antecedieron en el uso de la palabra por cinco mujeres y cuatro hombres.

México, D. F., a  27  de Noviembre de 2014

 

 

 

Muchas gracias Presidente, con su venia.

Simplemente vengo a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde a hablar a favor y a pedir el apoyo de todos ustedes de este acuerdo de la Junta de Coordinación Política que propone la integración de este Consejo Ciudadano del Sistema Público de  Radiodifusión del Estado Mexicano compuesto como ya lo dijeron quienes me antecedieron en el uso de la palabra por cinco mujeres y cuatro hombres.

 

Cinco mexicanas y cuatro mexicanos muy valiosos que ayer tuvieron oportunidad de escuchar en las audiencias que organizaron para tal propósito.

Son ciudadanos mexicanos que pasarán a integrar este Consejo Ciudadano previsto en  los Artículos 22 al 28 de la Ley del Servicio Público de Radiodifusión del Estado mexicano.

Como decía, ayer fuimos testigos de estas  audiencias de espléndidas exposiciones por parte de todos los interesados en participar en este proceso, yo diría que si bien se inscribieron menos mexicanos que en muchos otros procedimientos de designación de funcionarios, los 19 mexicanas y mexicanos que se inscribieron demostraron ayer varios atributos, o varias virtudes diría yo su conocimiento amplio del tema, su amplia experiencia y yo destacaría también su pasión por colaborar en la construcción de este nuevo modelo de medios públicos que nos propusimos con la Reforma Constitucional y que se consolidó con la legislación secundaria que aprobamos en Julio de este verano.

Son mexicanas y mexicanos que en su exposición de ayer acreditaron y enfatizaron compromiso para participar en la construcción de este nuevo modelo de medios públicos para el Estado mexicano, para México acorde a los tiempos que vivimos, no sólo acorde a los tiempos que vivimos sino también acorde a los desafíos que impone el vertiginoso avance tecnológico.

Me gustaría destacar en lo particular que la mayoría de ellos por ejemplo, no dejó de mencionar la importancia de que este nuevo modelo de medios públicos incruste o utilice de manera intensiva los distintos o las distintas plataformas tecnológicas que hoy en día están a disposición de esta industria  de comunicación en particular, a disposición de los medios públicos.

Estamos a favor en el Partido Verde de esta conformación, de estos mexicanos, de estas mexicanas y mexicanos que como ya se dijo tiene la característica que ejercerán  su encargo de manera honorífica, es decir, que es lo que yo destacaría y mencionaba hace un momento el hecho de que es un grupo menor quizá de los que se han inscrito para otros procedimientos de designación de funcionarios, pero son personas que por ese hecho que ejercerán su cargo de manera honorífica, ayer demostraron enorme seriedad y enorme compromiso para este desafío que ellos mismos están dispuestos a emprender.

Yo concluiría señor Presidente y compañeras y compañeros  Senadores, con una reflexión, porque efectivamente estamos atendiendo una de las cuestiones importantes derivadas de la Reforma Constitucional y de la aprobación de la Legislación secundaria en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, pero apenas en este corto tiempo que llevamos con este nuevo modelo, este nuevo orden Constitucional y marco legal para la industria de las telecomunicaciones y la radiodifusión podemos atestiguar que el Senado no puede dejar  de estar pendiente de lo que ocurre con esta Reforma.

El órgano constitucionalmente autónomo que creamos por virtud de esta Reforma desafortunadamente no está actuando con lo que mandató el Congreso y yo creo que es nuestro deber poner los puntos sobre las íes y no bajar la guardia, estar atentos a que las cosas se hagan, tal como lo mandató el Congreso tanto en la Constitución como en la legislación secundaria.

Este evidentemente, el nuevo sistema de radiodifusión del Estado mexicano no podrá ser la excepción, yo estoy seguro que todos ustedes estarán atentos a que funcione tal y como lo previmos desde la Constitución.

Es cuanto señor Presidente

       

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

 

La senadora María Elena Barrera indicó que el país al no contar con un marco normativo bien desarrollado en materia de vivienda se debe atender a las características específicas de los habitantes.

México D.F., a 26 de noviembre del 2014

Boletín número 184/14

 

La senadora María Elena Barrera indicó que el país al no contar con un marco normativo bien desarrollado en materia de vivienda se debe atender a las características específicas de los habitantes.

 

Durante la jornada de los Diálogos Públicos por un México Social en el Senado de la República, respecto al tema de desarrollo urbano, movilidad y vivienda, la presidenta de la Comisión de Vivienda en el Senado, María Elena Barrera Tapia del Partido Verde, destacó que debido a la falta de oportunidades y carencias poblacionales en los habitantes del país han expandido las manchas urbanas de manera espontánea, riesgosa e inadecuada, lo que ocasiona el crecimiento de la mancha urbana.

Comentó que la causa de este problema viene de administraciones pasadas pues se centró en el crecimiento de centros urbanos extensivos, en donde se construyeron zonas habitacionales alejadas de los entornos urbanos, lo que dificultó el acceso a lugares de trabajo, abasto, hospitales o escuelas, además qué generó graves problemas de movilidad y transporte al interior de las ciudades, situación que orilló a las personas buscar otras opciones de vivienda.

“Como consecuencia de la falta de planeación adecuada, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda, en 2010 existían 5 millones de viviendas deshabitadas, cuando existe un déficit habitacional. La planeación y la falta de un mercado eficiente de vivienda usada no consiguieron reducir las problemas habitacionales”, denunció.

Y es que tanto el Programa Nacional de Infraestructura como en el Plan Nacional de Desarrollo y en las políticas nacionales de vivienda, prevén como uno de los ejes rectores de las políticas gubernamentales, las acciones de ordenamiento territorial y uso de suelo, pues intentan corregir la tendencia de abandono habitacional.

La legisladora mexiquense abundó que la población urbana de México casi se duplicó en los últimos 30 años (95 por ciento), mientras que la superficie de las manchas urbanas casi se quintuplicó (490 por ciento). Lo que significa que por cada 40 nuevos habitantes en las ciudades del país, éstas se extienden en promedio en un kilómetro cuadrado.

Por ello, dijo, se debe integrar un concepto de capacidad de carga urbana para evitar que la densificación se convierta en hacinamiento, así como un análisis integral de la capacidad que tienen las áreas de densificar para absorber mayores poblaciones.

“Lo anterior es imprescindible para poder minimizar los costos y maximizar sus beneficios a la población ya que el suelo vacante hoy existente tiene el potencial para albergar 7.1 millones de viviendas, lo que podría cubrir el 65 por ciento de las necesidades de suelo para el desarrollo urbano y la vivienda hasta 2030”, indicó.

Finalmente, Barrera Tapia aseveró que el país al no contar con un marco normativo bien desarrollado en la materia se debe atender a las características específicas de los habitantes como la coordinación en materia de asentamientos humanos entre municipios, estados y federación; aprovechar los productos para subsidios que están desaprovechados; contener el efecto de gentrificación (proceso a través del cual las clases sociales de ingresos altos comienzan a apropiarse de zonas anteriormente pobladas por clases sociales de inferiores ingresos).

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

En el personal diplomático existe una mujer por cada dos hombres, sin embargo de cada diez diplomáticas sólo una es embajadora: Barrera Tapia

México D.F., a 25 de noviembre del 2014

Boletín número 183/14

 

En el personal diplomático existe una mujer por cada dos hombres, sin embargo de cada diez diplomáticas sólo una es embajadora: Barrera Tapia

 

En el marco del Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, la senadora María Elena Barrera Tapia del Partido Verde presentó un punto de acuerdo en el que exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) a aplicar medidas para prevenir la discriminación y la violencia contra las mujeres en el servicio exterior mexicano.

Comentó que actualmente las reformas que impulsan la paridad de género son un gran avance en la consolidación integral de la equidad entre hombres y mujeres pero, que falta mucho por conseguir, por lo que abundó que es necesario analizar la participación de las mujeres en cargos de representación diplomática en el exterior o en la SRE.

La legisladora recordó que de acuerdo con las Observaciones Finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de 2006, expresaron a México su preocupación sobre el reducido número de mujeres en puestos directivos, en particular a nivel municipal y en el servicio exterior, buscando la introducción de medidas especiales de carácter temporal a fin de acelerar las gestiones que faciliten el aceso de las mujeres a puestos de liderazgo.

“Nos encontramos frente a un número bajo de mujeres en cargos de toma de decisiones en el servicio exterior, donde las mujeres encuentran limitado el acceso a ser embajadoras, ya que la designación del cargo no establece medidas que impulsen la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres a tener estos cargos”.

Y es que esto actualiza –dijo-, supuestos de discriminación por condición de género además que en el ámbito laboral llega a constituir violencia en la misma. Por ello, la senadora mexiquense destacó la gran disparidad que se vive en el Servicio Exterior Mexicano, pues de los 266 miembros adscritos sólo el 39.1 por ciento son mujeres, existiendo en el personal diplomático una mujer por cada dos hombres, sin embargo de cada diez diplomáticas sólo una es embajadora.

Aseveró que es necesario llevar a cabo acciones afirmativas que se traduzcan en una mayor participación de la mujer en la relaciones internacionales del país, sobre todo que nutran al Servicio Exterior Mexicano y establezcan un proceso de construcción de liderazgos con igualdad de género.

“La paridad es un asunto cultural que necesita ser consolidado mediante la incorporación de las mujeres en igualdad de condiciones en todos los sectores y en todos los niveles, tanto nacional como internacional”, señaló.

Finalmente, Barrera Tapia también pidió a la SRE a que se establezcan mecanismos transparentes y en igualdad de condiciones para seleccionar a las personas con cargo de ministro para ser propuestas como embajadoras y embajadores de carrera en el Servicio Exterior Mexicano.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Punto de Acuerdo: El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Federación y a las Entidades Federativas en sus tres poderes

HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, LILIA GUADALUPE MERODIO REZA, ITZEL SARAHÍ RÍOS DE LA MORA, MARÍA CRISTINA DÍAZ SALAZAR, CLAUDIA ARTEMIZA PAVLOVICH ARELLANO, JUANA LETICIA HERRERA ALE Y MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional e integrante del Partido Verde Ecologista de México en la LXII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 8, numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables presentamos ante esta Soberanía, una proposición con Punto de Acuerdo, al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

1.-El 20 de noviembre de 1989 fue aprobada la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), catalogado como el instrumento vinculante internacional que tiene como objetivo proteger y promover la garantía de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes.

México, firmó la CDN el 26 de enero de 1990, siendo aprobada por el Senado el 19 de junio del mismo año, entrando en vigor el 21 de octubre siguiente. Cabe señalar que la CDN es el instrumento internacional más ratificado de la historia.

La CDN consta de 54 artículos que constituyen el conjunto de todos los derechos de niñas, niños y adolescentes, teniendo entre sus aportaciones más destacadas, el establecimiento delprincipio del interés superior del niño, que establece que en todos los asuntos en los que estén involucrados niñas y niños, ni en el diseño de políticas públicas, programas o resoluciones judiciales, nunca se podrá anteponer los derechos de los adultos.

Asimismo, la CDN establece tres principios, como ejes rectores del respeto de los derechos de la niñez: La no discriminación, el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo, y el respeto de la opinión del niño.

2.- Posteriormente, la CDN ha sido complementada en el año de 1995 con una Enmienda, así como en los años 2000 y 2011 con tres protocolos facultativos:

a).- Enmienda al Párrafo 2 del Artículo 43 de la Convención sobre los Derechos del Niño,adoptada en Nueva York, el 12 de diciembre de 1995, que tiene como objetivo sustituir la palabra "diez" por la palabra "dieciocho", respecto del número de miembros que integrarían el Comité de los Derechos del Niño. b).- Protocolo Facultativo relativo a la Participación de Niños en Conflictos Armados, adoptado en Nueva York, el 25 de mayo de 2000, que tiene como objetivo que los Estados Partes adopten todas las medidas posibles para que ningún miembro de sus fuerzas armadas menor de 18 años participe directamente en hostilidades y tampoco sea reclutado obligatoriamente en sus fuerzas armadas. c).- Protocolo Facultativo relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de los Niños en la Pornografía, adoptado en Nueva York, el 25 de mayo de 2000, cuya finalidad es ampliar las medidas que deben adoptar los Estados Partes a fin de garantizar la protección de los menores contra la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía. Asimismo, reforzar las medidas tendientes a fomentar el derecho del niño a la protección contra la explotación económica y la realización de trabajos que puedan ser peligrosos, entorpecer su educación o afectar su salud o desarrollo físico, mental, espiritual, moral o socia. d).- Tercer Protocolo Facultativo sobre los Derechos de los Niños relativo a un procedimiento de comunicación, adoptado el17 de junio de 2011 y tiene como objetivo permitir a niñas y niños denunciar cualquier vulneración.

3.- Asimismo, como uno de los mecanismos de control y vigilancia en la aplicación de la CDN, en su artículo 43, la creación del Comité de los Derechos del Niño, que tiene entre sus características las siguientes:

• Examinar los progresos realizados en el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los Estados Partes en la Convención sobre los Derechos del Niño.
• El Comité estará integrado por dieciocho expertos de gran integridad moral y reconocida competencia en las esferas reguladas por la Convención.
• Los miembros del Comité serán elegidos por los Estados Partes entre sus nacionales y ejercerán sus funciones a título personal, teniéndose debidamente en cuenta la distribución geográfica, así como los principales sistemas jurídicos.
• Las elecciones se celebrarán en una reunión de los Estados Partes convocada por el Secretario General en la Sede de las Naciones Unidas.
• Los miembros del Comité serán elegidos por un período de cuatro años. Podrán ser reelegidos si se presenta de nuevo su candidatura.

4.- En estrecha relación con el apartado anterior, el artículo 44 de la Convención establece la obligación de los Estados parte de informar sobre las medidas adoptadas para dar cumplimiento a la misma y sobre los avances logrados, ante lo cual el Estado mexicano ha presentado los siguientes informes:

• Examen de los Informes Presentados por los Estados Partes en Virtud del Artículo 44 de la Convención". (CRC/C/15/Add.13). 7 de febrero de 1994.
• Examen de los Informes Presentados por los Estados Partes en Virtud del Artículo 44 de la Convención". (CRC/C/15/Add.112). 10 de noviembre de 1999.
• Examen de los Informes Presentados por los Estados Partes en Virtud del Artículo 44 de la Convención". (CRC/C/MEX/CO/3). 8 de junio de 2006.

Asimismo, los siguientes informes con fundamento en diversos artículos de la Convención:

• Examen de los informes presentados por los Estados partes en virtud del párrafo 1 del artículo 12 del Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía". (CRC/C/OPSC/MEX/CO/1). 7 de abril de 2011.
• Examen de los informes presentados por los Estados partes en virtud del artículo 8 del Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados". (CRC/C/OPAC/MEX/CO/1). 7 de abril de 2011.

Los informes señalan aciertos de parte del Estado Mexicano en su tarea de dar cumplimiento a la Convención, pero también pendientes y accione que como país debemos realizar en favor de los derechos de niñas, niños y adolescentes, que a grandes rasgos se han centrado en los aspectos siguientes:

1. Las condiciones de pobreza, explotación, y riesgo en que viven millones de niñas y niños en México, además de desigualdades de género y origen étnico.
2. La necesidad de modificar las leyes para que se adecuen a los principios y ordenamientos establecidos dentro de la Convención.
3. La necesidad de establecer sistemas de seguimiento y vigilancia sobre los derechos de la infancia con capacidad financiera, de independencia y mandato.
4. La participación civil y de la infancia en el diseño, aplicación y evaluación de las políticas.

5.- Es innegable que desde la firma de México de la Convención sobre los Derechos del Niño, se han realizado muchas acciones que han tenido como propósito favorecer el respeto y garantía de los derechos de niñas, niños y adolescentes en el país.

Estás acciones van desde el diseño de políticas públicas, hasta el diseño de un marco jurídico en la materia, una reforma constitucional y la conclusión del proceso legislativo un nuevo ordenamiento legal vanguardista y garantista, que reconoce a niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos que vendrá a potenciar su desarrollo.

Sin embargo, aún nos encontramos que de acuerdo a cifras del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI) en su Censo 2010, hay en el país 39’226,948 niñas, niños y adolescentes (34.91% de la población total), de los cuales 51 por ciento son niños y 49 por ciento niñas.

Los problemas recurrentes que ponen el riesgo el respeto y cumplimiento de sus derechos son asignaturas pendientes para el Estado Mexicano:

• Explotación sexual comercial infantil.
• Niños en situación de calle.
• Desnutrición.
• Niños portadores de VIH.
• Niños migrantes.
• Obesidad y los trastornos de la conducta alimentaria
• Embarazo en adolescentes.
• La incipiente aplicación de un sistema integral de justicia aplicable adolescentes a quienes se atribuya la realización de una conducta tipificada como delito por las leyes penales, sistema en el cual verdaderamente se respeten los derechos consagrados la Constitución.

 Asimismo, diversas estadísticas del INEGI señalan lo siguiente.

• 60% son víctimas de violencia;
• 11% de entre 5 y 17 años están trabajando;
• Anualmente alrededor de 40 mil niñas y niños que migran son repatriados;
• 34.4% de niñas y niños, entre 5 y 11 años, presentan obesidad o sobrepeso, y
• Un primer lugar mundial de violencia escolar a nivel secundaria.

Por todo ello, es necesario que continuemos con el trabajo a favor de los derechos de niñas, niños y adolescentes como Estado Mexicano, desde nuestros tres órdenes de gobierno, con la finalidad de garantizarle a la niñez un desarrollo integral adecuado. En ese sentido, en el marco del 25 aniversario de la adopción de la Convención sobre los Derechos del Niño, sirva esta conmemoración para que la Federación y las Entidades Federativas en sus tres poderes, así como a los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, realicen y diseñen las medidas necesarias para darle puntual seguimiento a las observaciones del Comité de los Derechos del Niño y cabal cumplimiento a la Convención sobre los Derechos del Niño.

Por lo anteriormente descrito, y con fundamento en las disposiciones señaladas, sometemos a la consideración de esta H. Asamblea la siguiente Proposición con:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Federación y a las Entidades Federativas en sus tres poderes, así como a los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, a realizar y diseñar las medidas necesarias para darle puntual seguimiento a las observaciones del Comité de los Derechos del Niño y cabal cumplimiento a la Convención sobre los Derechos del Niño. Salón de Sesiones de la H. Cámara de Senadores, a 25 de noviembre de 2014.

De la Sen. María Elena Barrera Tapia, a nombre de Senadoras de diversos Grupos Parlamentarios, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores

Quienes suscriben, Senadoras de la Repúblicaintegrantes de diversos GruposParlamentarios de la LXII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 8, numeral 1, fracción II y 276, numeral 1, del Reglamento del Senado de la República, sometemos a la consideración del Pleno, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES A QUE INFORME LOS MECANISMOS PARA ALCANZAR LA IGUALDAD DE TRATO Y OPORTUNIDADES EN EL ACCESO Y PROMOCIÓN DE LAS MUJERES DEL SERVICIO EXTERIOR MEXICANO, ASI COMO  PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIÓN Y LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN EL SERVICIO EXTERIOR MEXICANO, RESPECTO A LA CONMEMORACIÓN DEL 25 DE NOVIEMBRE “DÍA INTERNACIONAL DE LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER”,al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

Las condiciones de desigualdad, discriminación y violencia contra las mujeres en México ha sido una constante en las agendas legislativa y ejecutiva en el país, así como parte de los debates internacionales en los que se promueve el respeto a los derechos humanos de las mujeres y la igualdad sustantiva como medio para el desarrollo.

Ante esto, la Organización de las Naciones Unidas proclamó el 25 de noviembre como el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres1, con el objeto de sensibilizar sobre las causas, los efectos y las consecuencias para las mujeres, sus familias y la sociedad y evitar que persistan conductas que vulneren o restrinjan los derechos humanos.

Al respecto, en el marco de este día surge  la oportunidad para realizar un análisis de la situación y posición de las mujeres,  sus posibilidades de desarrollo para el país, y particularmente en el Servicio Exterior Mexicano de la Secretaría de Relaciones Exteriores.  La Ley del Servicio Exterior Mexicano, en su Artículo Primero refiere que el Servicio Exterior Mexicano es el cuerpo permanente de funcionarios del Estado, encargado específicamente de representarlo en el extranjero y responsable de ejecutar la política exterior de México, de conformidad con los principios normativos que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ante esto, resulta importante analizar la importancia y la realidad de la participación de las mujeres en cargos de representación diplomática en el exterior o en la Secretaría de Relaciones Exteriores, y establecer un proceso de construcción de liderazgos con igualdad de género.

En este sentido, una  persona que está al servicio público de carrera en el Servicio  Exterior Mexicano se encuentra posibilitada a ser promocionada en los diversos cargos públicos, teniendo su límite en el cargo de Ministro. Sin embargo, para ser Embajadora es necesario ser designada por el Titular de la Presidencia de la República, previa propuesta de la Secretaría de las Relaciones Exteriores, mediando sólo la opción de ser escogidas por “preferencia” de aquellas personas funcionarias de carrera.2

Ante esto, las mujeres encuentran limitado el acceso a ser Embajadoras, aunado  al número bajo de mujeres en cargos de toma de decisiones en el Servicio  Exterior y a la designación discrecional del cargo; sin que se establezcan medidas que impulsen la igualdad de oportunidades de las mujeres y hombres a ser Embajadoras y Embajadores.

Esto actualiza los supuestos de la discriminación por condición de género, y en el marco del  ámbito laboral, se constituye como violencia laboral. Es necesario resaltar que la violencia laboral, de acuerdo con la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la constituye, entre otras conductas, la negativa a respetar su permanencia o las condiciones generales de trabajo, a todo tipo de discriminación por condición de género. 3

El artículo 4 de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés)  refiere que los Estados Partes se comprometen a la adopción de medidas especiales de carácter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer.4

De manera específica, el artículo 8 de esta Convención establece que “los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para garantizar a la mujer, en igualdad de condiciones con el hombre y sin discriminación alguna, la oportunidad de representar a su gobierno en el plano internacional y de participar en la labor de las organizaciones internacionales”.

Como resultado de esto, las Observaciones Finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer del año 2006, expresa a México su preocupación sobre el reducido número de mujeres en puestos directivos, en particular a nivel municipal y en el Servicio Exterior. Recomienda al Estado Mexicano a que “fortalezca las medidas para aumentar el número de mujeres en puestos directivos a todos los niveles y en todos los ámbitos, conforme a lo dispuesto en su recomendación general 23, relativa a las mujeres en la vida política y pública”5; así como a que introduzca medidas especiales de carácter temporal, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 4 de la Convención y la recomendación general 25, a fin de acelerar las gestiones para facilitar el ascenso de las mujeres a puestos de liderazgo, en particular en el Servicio Exterior.6

Por otro lado, de acuerdo a los 7º y 8º Informes consolidados de México sobre el cumplimiento de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW) enviados en septiembre de 2010, arrojan un diagnóstico sobre la situación de género del personal en territorio nacional y del Servicio Exterior Mexicano, que dice:

“114. La Ley del Servicio Exterior Mexicano establece las formas de ingreso y ascenso para las ramas diplomático-consular y técnica administrativa. Los procesos se basan en la igualdad de oportunidades para el personal, el ingreso es por concurso público, la evaluación inicial la realizan instituciones educativas y no se revela la identidad. Los ascensos son por concurso abierto y evaluaciones de desempeño. En los últimos cinco años, del personal que ingresó al SEM, aproximadamente 40% son mujeres. Aumentar el número de mujeres participantes en el proceso de ingreso al SEM es un desafío, a fin de buscar la paridad.”7

Sin embargo, realizando un análisis desde la perspectiva de género de los datos que otorga el Servicio Exterior Mexicano al Comité, se advierte que en algunos ámbitos aún persiste la discriminación laboral y violencia contra las mujeres.

• En México, están adscritos al SEM 266 miembros, 39.1% son mujeres.
• En la rama técnico-administrativa, las mujeres continúan siendo mayoría en rangos más altos, aunque de 2006 al 2010, su porcentaje disminuyó de 62% a 59%, en contraste, en la rama diplomático-consular se incrementó la presencia de mujeres del 27% en 2006 al 30% en el 2010.
• Existe una disparidad en la cantidad absoluta del personal diplomático: hay una mujer por cada dos hombres, no obstante, de cada diez diplomáticas una es Embajadora, y en igual proporción, lo es para los hombres.
• De los 396 mexicanos que laboran en organismos internacionales 229 son mujeres. El nivel jerárquico más alto lo ocupa una mujer; en puestos de mando superior, 8 son mujeres y 9 hombres; en los niveles correspondientes a profesionales, servicios generales e idiomas, las mujeres ocupan 220 plazas y 158 los hombres.

Lo anterior permite observar que, si bien se ha ampliado la participación de las mujeres en el Servicio Exterior Mexicano, ésta no se ha extendido en cargos superiores o de toma de decisiones, como es el cargo de embajadoras, por lo que puede afirmarse que existen actos de discriminación laboral contra las mujeres y falta de cumplimiento en la adopción de acciones afirmativas para la igualdad sustantiva.

No obstante, uno de los puntos a rescatar de este informe es que de 901 integrantes del Servicio Exterior acreditados en el exterior, el 40% son mujeres; el mayor porcentaje se encuentra en los niveles medios y bajos; y el menor, en los cargos altos. 8

Además, en 2010, de las 145 representaciones de México en el exterior, solo 21 están dirigidas por mujeres, 108 por hombres y 16 están vacantes.9 Es decir, sólo 21 mujeres han sido Embajadoras con respecto a 108 embajadores.

Esto nos da una muestra de la desigualdad imperante en la designación de mujeres en cargos de mayor responsabilidad, o desde el ingreso o permanencia de las mujeres en el Servicio Exterior, generando condiciones de discriminación y violencia laboral.

Es necesario resaltar que la violencia laboral, de acuerdo con la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la constituye, entre otras conductas, la negativa a respetar su permanencia o las condiciones generales de trabajo, a todo tipo de discriminación por condición de género.10

Las reformas de 2013 y 2014 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, otorgan mayores recursos de coordinación entre los Poderes de la Unión, y representa un avance significativo en la consolidación de la igualdad sustantiva y no discriminación.

El artículo 2 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación es claro al definir que “los poderes públicos federales deberán eliminar aquellos obstáculos que limiten en los hechos su ejercicio e impidan el pleno desarrollo de las personas así como su efectiva participación en la vida política, económica, cultural y social del país y promoverán la participación de las autoridades de los demás órdenes de Gobierno y de los particulares en la eliminación de dichos obstáculos”.11

Además, establece las bases para adoptar acciones afirmativas y medidas para lograr la igualdad de oportunidades en la participación de las mujeres y hombres en el Servicio Exterior Mexicano; la adopción de medidas específicas para prevenir la discriminación contra las mujeres, así como la violencia laboral, con la finalidad de evitar obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres particularmente de aquellas que se encuentran en el Servicio Exterior Mexicano, tal y como lo mandata la CEDAW.

Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 al establecer la igualdad sustantiva de género como uno de sus ejes trasversales, establece que sin la participación plena de las mujeres entodos los ámbitos de la vida nacional, México será una democracia incompleta y enfrentará barreras para su desarrollo económico, político y social.

Asimismo, los cambios Constitucionales para garantizar los derechos civiles y políticos de las mujeres: artículo 34 Constitucional que otorgaron el derecho a votar y ser votadas en el año de 1953; la reforma al artículo 4 para establecer la igualdad jurídica entre mujeres y hombres en el año de 1974; y el artículo 41,  por el que se establece el principio de paridad que garantiza que las mujeres participen en candidaturas de manera igualitaria tanto a nivel federal como a nivel local, por los principios de representación proporcional y de mayoría relativa en el año 2013, si bien marcan un avance en materia de igualdad de oportunidades y paridad, aún falta mucho por hacer.

La igualdad de oportunidades y la paridad no sólo es un asunto que se reduce a la participación política de la mujer. La paridad es incorporar a las mujeres en igualdad de condiciones en todos los sectores y en todos los niveles tanto nacional como internacional, político, económico, social, cultural, deportivo e institucional.

La paridad de género ya es un derecho Constitucional, el reto fue lograrlo en la Constitución, pero al día de hoy, el reto es lograrla en el quehacer Institucional.

No basta con reflejarse únicamente en el texto constitucional o en la representación popular, sino que debe trasladarse a otros espacios donde el predominio del hombre es evidente y la participación de la mujer en la toma de decisiones es mínima.

Es por ello, que en el marco del  25 de noviembre, podemos  analizar los obstáculos que limitan el ejercicio de los derechos humanos y libertades de las mujeres en todos los ámbitos, principalmente en aquellos en los que pueden adoptar un liderazgo para continuar con los esfuerzos para alcanzar la igualdad sustantiva tanto en el plano internacional como al interior de México.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente proposición con:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que exprese las medidas de carácter temporal que han implementado para prevenir y eliminar la discriminación y la violencia contra las mujeres desde el año 2006 en el Servicio Exterior Mexicano, con base en el artículo 4 de la Convención sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer y las Leyes Generales en la materia, así como de conformidad con las observaciones y recomendaciones internacionales.

SEGUNDO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que informe la estrategia que ha realizado el Gobierno de la República para cumplir las Recomendaciones realizadas por el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer a México del año 2006.

TERCERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que establezca los mecanismos transparentes y en igualdad de condiciones para seleccionar a las personas con cargo de Ministro para ser propuestas a ser  embajadoras y embajadores de carrera en el Servicio Exterior Mexicano.

CUARTO. Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que informe los mecanismos que se han adoptado para que Ministras y Ministros puedan integrarse como Embajadoras y Embajadores, particularmente en el seguimiento del servicio de carrera.

QUINTO. Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que mencione cuál es la estrategia que sigue en la actual administración y seguirá del año 2014 al 2018 para impulsar la participación de las mujeres en igualdad de trato y oportunidades en el personal de carrera del Servicio Exterior Mexicano, principalmente en los cargos de Embajadora .

Dado en el Senado de la República, a los 25 días del mes de noviembre del año dos mil catorce.

SUSCRIBEN

SEN. MARÍA ELENA BARRERA TAPIA

Punto de Acuerdo: Del Sen. Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con punto de acuerdo por el que se solicita al Secretario de Gobierno del Distrito Federal

Punto de Acuerdo: Del Sen. Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con punto de acuerdo por el que se solicita al Secretario de Gobierno del Distrito Federal informe sobre las razones por las que se llevó a cabo una investigación ministerial en las inmediaciones de la Universidad Nacional Autónoma de México; las causas y sustento legal que justifican que un elemento de la policía de investigación ingrese armado a una institución educativa; así como cada uno de los acontecimientos ocurridos el 15 de noviembre de 2014, respecto del actuar de los elementos de seguridad pública del Distrito Federal en la UNAM.

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Punto de Acuerdo: Del Sen. Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con punto de acuerdo que exhorta al Secretario de Finanzas del Distrito Federal a elaborar y publicar una versión ciudadana, sencilla y accesiblePunto de Acuerdo: Del Sen. Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con punto de acuerdo que exhorta al Secretario de Finanzas del Distrito Federal a elaborar y publicar una versión ciudadana, sencilla y accesible, sobre la información financiera de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Distrito Federal.  

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Como todos ustedes saben durante el transcurso de la presente Legislatura hemos aprobado importantes reformas a mi me gustaría destacar dos reformas en particular, una es la Reforma Educativa, la otra es la Reforma en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

México, D. F., a  19  de Noviembre de 2014

 

 

 

Con su venia Señor Presidente.

Compañeras y compañeros:

Como todos ustedes saben durante el transcurso de la presente Legislatura hemos aprobado importantes reformas a mi me gustaría destacar dos reformas en particular, una es la Reforma Educativa, la otra es la Reforma en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

 

En el primer caso se trata de una reforma que tiene como objetivo central como todos lo recordarán, el garantizar la educación de calidad para todos los mexicanos.

En el caso de la Reforma de Telecomunicaciones y Radiodifusión, uno de los objetivos centrales de de esa Reforma es garantizar el acceso a todos los mexicanos a servicios de telecomunicaciones modernos, concretamente el servicio de banda ancha.

En este contexto, es muy común escuchar a compañeros, a políticos, a funcionarios públicos afirmar que lo que se busca es insertar en este caso por ejemplo a los mexicanos a la sociedad de la información.

Es un discurso muy común que no sólo se escucha en México, sino en muchos países que es un objetivo que se han planteado en muchos gobiernos como decía a lo largo del contexto internacional.

Sin embargo,  pareciera que el concepto a veces se usa de manera plana o chata y no se le da un contexto de lo que realmente significa y no se le da un contexto de lo que realmente significa o de lo que realmente queremos cuando hablamos de incrustar o de incorporar a los ciudadanos a la sociedad de la información.

En este sentido la Reforma Educativa y la Reforma en materia de Telecomunicaciones nos permiten o nos dan el marco para que los mexicanos efectivamente puedan tener un mejor acceso a servicios de telecomunicaciones a infraestructura moderna, servicios de banda ancha.

Y por otro lado, la Reforma Educativa como decía, lo que busca es que esos mexicanos que posiblemente ahora tengan mejores accesos a servicios de telecomunicaciones modernos puedan tener acceso a educación de calidad.

Lo que estoy proponiendo en esta Iniciativa, es incorporar en la Ley Nacional de Educación que de manera muy concreta que la educación que imparta el Estado sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, además de los fines establecidos en la Constitución promuevan la adopción del uso de las tecnologías de la comunicación, la alfabetización digital y el acceso sin costo a los servicios de banda ancha e internet dentro de los planteles educativos.

Pero decía yo hace un momento que cuando se habla de incorporar o de incrustar a la población, a la sociedad de la información, muchas veces pasamos por alto, de qué se trata en realidad; porque no sólo se trata de darle a la gente acceso a la infraestructura de telecomunicaciones, se trata sobre todo de que la gente que tiene acceso  a esa infraestructura, sepa utilizarla para sacarle el mejor provecho posible para fines educativos, para fines de productividad, para fines diversos pero de lo que se trata es de que la gente sepa utilizar de manera eficaz esa infraestructura.

Por lo tanto estoy proponiendo esta adición a la Ley General de Educación para que el Estado haga un esfuerzo adicional en el caso de las escuelas para que tanto las escuelas públicas como privadas estén obligadas a que se considere dentro de los planes educativos la promoción y la adopción del uso de la banda ancha.

Ahora bien, qué se entiende por alfabetización digital que es lo que he tratado de mencionar aquí. Por ejemplo, el órgano regulador de las telecomunicaciones en los Estados Unidos en el año 2009, llevó a cabo un estudio profundo de cuáles son los obstáculos por los que la gente no hace un uso adecuado de los servicios de banda ancha en ese país y encontró una serie de limitantes entre las cuales por ejemplo un cuarto aproximadamente de la población  que no usa los servicios de banda ancha señaló prácticamente tener miedo de usar la banda ancha porque no se encontraba alfabetizada digitalmente y ¿qué  significa estar alfabetizada digitalmente? O qué significa la alfabetización digital, lo voy decir de manera muy concreta.

Es una variedad de habilidades asociadas con el uso de las tecnologías de la información para buscar evaluar, crear y comunicar información.

Es la suma de las habilidades técnicas y las habilidades cognitivas que las personas emplean para utilizar las computadoras, para obtener información, para interpretar lo que encuentran en internet y para juzgar la calidad de dicha información.

Es muy común hoy en día escuchar que nuestros estudiantes en las escuelas ya sean públicas  o privadas cuando se les encarga una tarea, lo primero que hacen es buscar  en Wikipedia que no necesariamente son contenidos de alta calidad o de calidad probada respecto a las tareas que se les está encargando por ejemplo a los estudiantes, en este caso o en este ejemplo concreto.

De lo que se trata,  es de que los estudiantes al buscar información  en internet, tengan la capacidad para juzgar que lo que encontraron es información valiosa, es información que les resulta útil, es información que cumple con el objetivo que les está imponiendo o que se está buscando con la educación que se les está impartiendo.

De eso se trata esta Iniciativa es de que el Estado esté obligado no sólo a promover el uso de la infraestructura de telecomunicaciones particularmente en las escuelas, sino que el Estado provea en los planes educativos que los alumnos  sepan utilizar esta infraestructura para mejor provecho de ellos y de sus familias.

Es cuanto, señor Presidente.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

 

Incorporar a la población a la sociedad de la Información y del Conocimiento no sólo se trata de dar acceso a la infraestructura de telecomunicaciones, sino de que la gente sepa utilizarla de manera eficaz: Sen. Gerardo Flores Ramírez.

México D.F., a 19 de noviembre del 2014

Boletín número 182/14

 

Incorporar a la población a la sociedad de la Información y del Conocimiento no sólo se trata de dar acceso a la infraestructura de telecomunicaciones, sino de que la gente sepa utilizarla de manera eficaz: Sen. Gerardo Flores Ramírez.

 

Con el fin de impulsar una eficaz inclusión de los mexicanos a la sociedad de la Información y del Conocimiento, el Senador Gerardo Flores Ramírez, integrante del Partido Verde, presentó una iniciativa para promover el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), la alfabetización digital, así como el acceso sin costo a los servicios de banda ancha e internet dentro de los planteles educativos.

“Incorporar a la población a la sociedad de la Información y del Conocimiento no sólo se trata de dar acceso a la infraestructura de telecomunicaciones, sino de que la gente sepa utilizarla de manera eficaz”, subrayó el Senador Flores.

“La falta de alfabetización digital es una barrera que obstaculiza el uso de los servicios de banda ancha. “En Estados Unidos el órgano regulador de las telecomunicaciones estimó que aproximadamente un cuarto de la población que no utiliza los servicios de banda ancha aduce que no lo hace por no encontrarse alfabetizada digitalmente”, señaló el legislador.

Explicó Flores Ramírez que la alfabetización digital es una variedad de habilidades asociadas con el uso de las tecnologías de la información para buscar evaluar, crear y comunicar información. Es la suma de las habilidades técnicas y las habilidades cognitivas que las personas emplean para utilizar las computadoras, para obtener información, para interpretar lo que encuentran en internet y para juzgar la calidad de dicha información.

“De lo que se trata es de que los estudiantes al buscar información en Internet, tengan la capacidad para juzgar que lo que encontraron es información valiosa, útil y que cumple con el objetivo que está buscando, así como con la educación que se les está impartiendo; de eso se trata esta Iniciativa, de que el Estado esté obligado no sólo a promover el uso de la infraestructura de telecomunicaciones, particularmente en las escuelas, sino que el Estado provea en los planes educativos que los alumnos sepan utilizar esta infraestructura para mejor provecho de ellos y de sus familias, concluyó el Senador Flores Ramírez.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

También urgió María Elena Barrera a la SSA a que se incluya en el Cuadro Básico los medicamentos para atender la diabetes en niños y jóvenes.

México D.F., a 19 de noviembre del 2014

Boletín número 181/14

 

También urgió María Elena Barrera a la SSA a que se incluya en el Cuadro Básico los medicamentos para atender la diabetes en niños y jóvenes.

 

La senadora María Elena Barrera Tapia del Partido Verde presentó un punto de acuerdo para urgir a la Secretaría de Salud (SSA) a que establezca en los hospitales de segundo nivel, Unidades de Atención Integral al Paciente Diabético con el fin de prevenir el desarrollo de la diabetes.

Comentó que las acciones de prevención y detección son prioritarias para que niños y jóvenes no desarrollen esta enfermedad, así como la atención hospitalaria para limitar los daños orgánicos, laborales, económicos y, principalmente, para que la diabetes deje de ser una de las primeras causas de muerte entre los ciudadanos mexicanos.

La Federación Mexicana de Diabetes publicó datos en torno a esta enfermedad con base en la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT) 2012, los cuales indican que la diabetes se encuentra entre las primera causas de muerte en México; 6.4 millones de personas fueron diagnosticadas con diabetes; los Estados con prevalencias más altas son el Distrito Federal, Nuevo León, Veracruz, Tamaulipas, Durango y San Luis Potosí; además, representa un gasto de 3 mil 340 millones de dólares al año en su atención y complicaciones.

“Es importante subrayar que es una de las principales causas de muerte en nuestro país, casi 500 mil personas fallecieron por diabetes entre 2006 y 2012, y si no actuamos de manera enérgica y eficiente –enfatizó la legisladora-, para el 2018 se esperan alrededor de 800 mil muertes por esta causa”.

“Si bien ya se tiene con un primer Centro Integral de Atención de Pacientes con Diabetes, se puede hacer un esfuerzo para que en todos los hospitales del segundo nivel de atención, se garantice una atención integral del paciente, “pues en muchas ocasiones se le ve de forma aislada o separada, lo que no permite dar un cuidado integral”, agregó.

Por otro lado, también se propone que mediante los centros de salud como instancias de primer contacto, se promueva y fomente una cultura de prevención y atención oportuna, tanto por parte del paciente como de los familiares para tener una mayor adherencia al tratamiento establecido.

Con ello –dijo-, se evitaría un gasto mayor en salud pero en especial, se verían menos afectadas las familias que al no contar con los recursos necesarios, en muchas ocasiones se ven en la necesidad de vender su casita o sus animales para poder darle una atención integral su paciente.

En este contexto, se exhortó respetuosamente a la SSA realizar acciones de prevención y detección en niños y jóvenes específicamente, sobre todo en aquellos que tienen familiares con diabetes.

De esta forma la Secretaría de Salud pueda otorgar a este grupo poblacional los medicamentos necesarios y dar la atención necesaria y oportuna en caso de tener la enfermedad.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO