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INTERVENCIÓN DEL SENADOR CARLOS PUENTE SALAS DURANTE LA REUNIÓN DE COMISIONES UNIDAS PARA DISCUTIR LAS LEYES SECUNDARIAS EN MATERIA DE ENERGÍA
Versión Estenográfica de la intervención del Senador Carlos Puente Salas durante la reunión de comisiones unidas para discutir las leyes secundarias en materia de energía
Muchas gracias señor Presidente.
Compañeras y compañeros senadores, en el análisis de este dictamen el Partido Verde ha enfatizado la flexibilidad que deben tener las empresas productivas para responder con oportunidad a las contingencias que se presentan.
Estamos convencidos que los mecanismos que se adoptan permitirán que Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad enfrentar de manera competitiva a los demás participantes de la industria eléctrica y de hidrocarburos.
Ésta es la razón por la que en los ordenamientos se incorporan regímenes especiales con disposiciones específicas en materia de empresas subsidiarias, adquisiciones, contratos de arrendamientos, servicios y obras, presupuesto, deuda pública, responsabilidades administrativas, remuneraciones y dividendos.
Para el Partido Verde estas condiciones especiales contribuirán a que Petróleos Mexicanos y la Comisión de Electricidad cumplan con su objeto y con el mandato de generar valor.
Con relación a la realización de las actividades estratégicas de exploración y extracción nos manifestamos a favor de que se realice a través de empresas productivas subsidiarias.
Cuando se trate de área asignada o cuando Petróleos Mexicanos realice de manera exclusiva al amparo de un contrato.
También nos parece acertado que dichas actividades las lleven a cabo empresas filiales, cuando sea en asociación con un tercero o cuando se realicen actividades distintas a las estratégicas. De esta manera Petróleos Mexicanos, podrá determinar las mejores condiciones de acuerdo a las características específicas y geológicas de los yacimientos y enfocarse a circunstancias especiales o situaciones concretas de mercado.
Consideramos que la actuación de estas empresas subsidiarias y filiales se apegue a las disposiciones constitucionales pues su creación, fusión o término, en cualquier caso, deberá ser aprobada por el Consejo de Administración.
Por lo que hace a las remuneraciones, es necesario que sean atractivas para captar a personas altamente capacitadas en materias sumamente especializadas y técnicas.
También para evitar la fuga de personal hacia las empresas competidoras, las remuneraciones deben equipararse a las de la industria nacional e internacional como lo establece el dictamen.
Otorgar percepciones extraordinarias por el cumplimiento de metas incentivará y elevará el desempeño del personal. En cuanto a las adquisiciones de bienes, servicios, arrendamientos y obras, consideramos que la exclusión de empresas productivas de la aplicación de las leyes de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas las hará más competitivas.
De ninguna manera se afectan los intereses nacionales, pues siempre tendrán que apegarse a lo dispuesto en el Artículo 134 Constitucional en cuanto a los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez.
Para el Partido Verde las modificaciones realizadas por las comisiones para que las adjudicaciones se realicen por medio de concurso abierto por subasta ascendente o descendente a sobre cerrado entre otros, ofrece mejores ventajas a las empresas para elegir a los mejores proveedores.
Un componente trascendental es el que se establece en materia de rendición de cuentas, se incluye un nuevo esquema con tres instancias que podrán colaborar entre si, pero que tienen funciones perfectamente definidas.
El comité de auditoría con funciones de vigilancia y auditoría y bajo el mando del Consejo de Administración. El sistema de control interno, responsabilidad del Director General se encaminará a la identificación, prevención y administración de riesgos y la observancia de las disposiciones jurídicas contables y financieras entre otros.
Habrá auditores externos que actuarán conforme a las mejores prácticas. Del mismo modo y considerando su competencia constitucional para revisar y auditar el uso y manejo de todos los recursos públicos, la Auditoría Superior de la Federación, continuará fiscalizando a Pemex y a la Comisión Federal de Electricidad.
Conforme a esto, los sistemas de vigilancia y auditoría, se fortalecen y cumplen con el objetivo principal, combatir los actos de corrupción y contribuir a la mejora institucional y operativa.
Por eso nos parece acertada la incorporación en el dictamen de medidas para garantizar la integridad en las contrataciones y que incluyen: mecanismo para identificar a los responsables de la toma de decisiones durante los procedimientos de contratación en la ejecución de los contratos.
Sistema de denuncias y quejas anónimas para poder identificar conductas ilícitas. Obligación de contar con un sistema de información sobre sus proveedores, los recursos mínimos para ser contratados y el historial de su complemento a fin de prevenir favoritismos.
En materia contra la corrupción, el dictamen establece reglas claras sobre la debida actuación de los funcionarios y trabajadores de Pemex y Comisión Federal de Electricidad, detallando las distintas responsabilidades a las que estarán sujetos, y la implementación de un código de conducta.
En cuanto a la transparencia, el dictamen dispone que Pemex y Comisión Federal de Electricidad, cumplan con las disposiciones que establece el Artículo 104 de la Ley del Mercado de Valores respecto a la revelación de eventos relevantes, riesgos, contingencias legales importantes, operaciones principales entre otros.
Para complementar los mecanismos de rendición de cuentas el dictamen establece que se presente al Congreso un informe que permita conocer los resultados por línea de negocios con base en parámetros aceptables internacionalmente y fácilmente comprobables.
Toda esta información deberá hacerse pública vía internet.
Compañeras y compañeros Senadores:
De ninguna manera la adopción de este modelo significa a privatización o desmantelamiento de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad por el contrario, las fortalecerá y consolidará como agentes centrales de la industria de hidrocarburos y eléctrica.
Con esta nueva estructura se les coloca en un plano de igualdad respecto a aquellas con las que competirán y que también gozan de amplia flexibilidad en su desempeño.
Es un paso trascendental hacia su modernización, los mecanismos que se incluyen su organización bajo los principios de gobierno corporativo permitirá multiplicar su capacidad operativa, reducir costos, elevar la eficiencia e incrementar los ingresos presupuestales para atender las demandas nacionales.
Por estas razones, a nombre del Grupo Parlamentario de mi partido, el Partido Verde nos manifestamos a favor del presente dictamen, por su atención muchas gracias.
Es cuanto señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
EL DIPUTADO JESÚS SESMA SUÁREZ RECIBIÓ AMENAZAS DE MUERTE POR SU LUCHA EN PRO DE LOS ANIMALES
México D.F., a 08 de julio de 2014 Boletín 115/14
Condenó la cobardía de las personas que en el anonimato, utilizan los medios electrónicos para amenazar y pretender atemorizar.
El diputado Jesús Sesma Suárez, coordinador de la Fracción Verde en la Asamblea Legislativa del DF manifiesta su preocupación por haber recibido a través de las redes sociales amenazas de muerte hacia su persona y la de su esposa e hijos, esto debido a la lucha que ha encabezado en la defensa de los derechos de los animales y para que sea publicada la reforma a la Ley para la Celebración de Espectáculos del DF, que prohíbe el uso de animales en los espectáculos circenses que se presenten en la Ciudad de México.
Condenó la cobardía de las personas que en el anonimato, utilizan los medios electrónicos para amenazar y pretender atemorizar para que con ello, pretender echar abajo logros legislativos que se alcanzaron en un consenso de las diversas fuerzas políticas del Distrito Federal.
Informó que hoy mismo a las 20:30 hrs. presentará en la Procuraduría General de Justicia del D.F. una denuncia penal en contra de quienes resulten responsables por estas amenazas.
Por último hizo un nuevo llamado al diálogo y al respeto entre las diferentes posturas.
PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO TOMÁS TORRES MERCADO, RESPECTO AL DICTAMEN EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN
Gracias presidente,
Debo, a nombre de mi grupo parlamentario o al nombre de alguno que pudiera sentir que la voz de un servidor es suya, con una plena lealtad de lo que diga y de lo que anticipe.
Me llama la atención que hay quienes quieren arrogarse materias, que lo que suene a social, a comunitario, tiene propietarios y es incuestionable ese título de propiedad.
Quiero a manera de anécdota y con la venia de ustedes, decir que habrá partes que se cuestionen del contenido del dictamen, pero en la historia personal algunos seguramente la vivieron, habría que ir a la caseta telefónica a esperar la oportunidad para hacer una llamada a nuestro padre, a nuestros hermanos a Estados Unidos y a la cinco de la tarde, decía el comerciante del lugar, ya no contestan en el 09, ya no aceptan llamadas por cobrar.
Lo mismo, hay quienes celebran goles del futbol, pero hay quienes ni en el 60 ni en el 70 tuvimos oportunidad de ver la señal de televisión por lo recóndito de nuestros lugares de origen, pero ese no es un motivo de dolor, es de orgullo.
Yo lo que digo es que esta ley contempla aspectos que ayudan al bienestar de la gente que ha estado esperando. Yo no sé porque descalificar si finalmente quienes salimos a la calle, la gente nos dice, los padres de familia: “trabajamos y vivimos para pagar servicios, para pagar servicios de energía eléctrica o telefónicos”, que todos los jóvenes tienen ahora.
De que repercuta en el importe y en el poder adquisitivo de las familias por qué no, para reducir el pago del servicio telefónico de larga distancia, pero no es esa la bondad central sino que se haya podido dar un cambio cualitativo a reglas que tienen que ver con la vida cotidiana de la gente.
Yo he escuchado que se descalifica la geolocalización o la georeferencia, para ubicar las unidades de donde se realiza una llamada. Qué bueno que esté el Gobierno de la República superando en este momento problemas tan severos como el del secuestro.
Pedí al coordinador de mi grupo parlamentario la oportunidad de hacer uso de la palabra porque, fue un servidor el que presento la iniciativa para contemplar en el Código Federal de Procedimientos Penales y en la Ley Federal de Telecomunicaciones, la geolocalización, y la Comisión Nacional de Derechos Humanos llevó a discusión ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación la constitucionalidad de esta figura contemplada en esos dos ordenamientos.
Estimados diputados y diputadas. El asunto de la geolocalización, no es una institución nueva, es una institución contemplada en el Código Federal de Procedimientos Penales, y abrogado por el Código Nacional de Procedimientos Penales, que por cierto establece, la violación del derecho humano a la privacidad cuando se utilice una prueba violentando tal principio, es nulo.
Asumo y debemos asumir que, la ilícita obtención de una grabación y sus consecuencias por su contenido, o por el mecanismo para obtenerla debe ser castigado.
Pero que estas disposiciones que no son, insisto de este ordenamiento sino que ya tiene vigencia han sido justamente para combatir el flagelo más terrible y la peor crisis que haya pasado este país vinculada con delincuencia organizada, y particularmente con el secuestro y otras figuras que contempla la ley penal en esa disciplinas.
Quiero, presidente, con su autorización, decirles y no en la incongruencia personal, sino en congruencia con una expresión política de izquierda, desde otro momento. Un servidor también presentó una iniciativa que establecía un número telefónico para las llamadas de emergencia, para las denuncias, para información a migrantes.
Quién de aquí, díganme, qué diputado, qué diputada conoce todos los números puestos por la autoridad a disposición de la ciudadanía para una denuncia anónima o para pedir auxilio; hay el 066, 089, no sé cuántos más. Hoy esta ley en el apartado de telecomunicaciones establece la obligación para que los concesionarios puedan ir superando estos aspectos.
Sólo diré, que vienen legítimos los argumentos que cuestionen apartados específicos, el que les habla dirá: votaremos a favor, no por la razón del procedimiento legislativo de tener a la vista un conjunto de dictámenes, sino porque estamos convencidos de su utilidad para nuestra población, y que finalmente, la disputa no es de nombres, la disputa no es de empresas; en todo caso no de contrarios, sino de llevarles un beneficio a la población mexicana.
Muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO FEDERICO GONZÁLEZ LUNA BUENO, RESPECTO AL DICTAMEN EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN
México, D. F., a 8 de julio de 2014
Con su permiso, señor presidente.
Señoras y señores diputados, el día de hoy discutiremos una iniciativa fundamental en el cambio estructural de nuestro país, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Como todos sabemos, en México prevalece la desigualdad y la falta de oportunidades en muchos aspectos de nuestra realidad, uno de ellos, de los más acusados, se encuentra precisamente en los servicios de telecomunicación. En razón de sus precios, la canasta básica de telefonía fija en México es la cuarta más cara de la OCDE, integrada por 34 países.
En México solamente contamos con 15 millones de usuarios de banda ancha móvil, lo que significa que 102 millones de mexicanos carecen de este servicio. Sólo existen 52 millones de internautas, lo que deja fuera del servicio de Internet a 66 millones de mexicanos.
En cuanto a teléfonos inteligentes existen 31 millones de usuarios, lo que implica que 86 millones de personas carecen de esta herramienta básica de comunicación moderna.
La penetración de los servicios móviles es una de las más rezagadas de la OCDE y Latinoamérica, ocupamos el lugar 23 de la OCDE y en América Latina estamos en el lugar 14, sólo por encima de Bolivia, Costa Rica, Nicaragua y Cuba.
La radiodifusión muestra la necesidad de pluralidad y diversidad, tanto en televisión abierta como en radiodifusión sonora. De ahí la importancia de las dos nuevas cadenas de televisión nacional y del reconocimiento legal pleno de las estaciones sociales, comunitarias e indígenas.
La inercia es enemiga de las telecomunicaciones y por ello la reforma constitucional y su legislación secundaria serán claves para un cambio que beneficiará a decenas de millones de mexicanos.
La legislación secundaria que hoy discutimos, deriva de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, del 11 de junio de 2013, sigue lealmente sus principios y objetivos.
La minuta está centrada en tres aspectos básicos. La promoción de la competencia; la atención de la persona o el individuo como protagonista de las telecomunicaciones y la radiodifusión; y el papel promotor y subsidiario del Estado, para que exista más infraestructura y acceso a las tecnologías de la información y el conocimiento, en educación, salud, gobierno digital, comercio electrónico y, sobre todo, en favor de los grupos sociales más vulnerables.
La minuta está centrada en la persona, cualquiera que sea su denominación: usuarios, suscriptor, consumidor o audiencia.
El proyecto de ley que hoy nos ocupa no busca la aniquilación de operadores ni de competidores en los mercados. Está hecha sin fobia ni mala fe. No se trata de acabar con tales operadores, sino solamente de regularlos mejor vía mayor competencia en los mercados en que operan, vía la apertura de mercados y vía la limitación de prácticas contrarias a la competencia y libre concurrencia.
La iniciativa regula por igual a las telecomunicaciones y a la radiodifusión. No busca la prevalencia de un servicio sobre el otro, tal propósito, además, sería absurdo por el simple hecho de que se trata de mercados evidentemente separados.
La iniciativa no favorece empresas, favorece el funcionamiento de los mercados en beneficio de la gente.
Concretamente, qué beneficios traerá esta nueva legislación para la población, incluyendo desde su punto de origen que es la reforma constitucional. Traerá beneficios más bajos de los servicios de telecomunicaciones; mejor cobertura y mayor calidad.
Dos nuevas cadenas de televisión; una nueva cadena nacional estatal de radio y televisión; el acceso garantizado y gratuito a los contenidos de televisión abierta a través de las redes de televisión de paga.
Mayor diversidad y pluralidad de contenidos de radio y televisión; contenidos más plurales en radio y televisión a través del fomento de los productores y programadores independientes.
La posibilidad de que por virtud de la multiprogramación se multiplique cinco, seis, siete veces la oferta de televisión abierta en nuestro país; la entrega de televisores digitales con acceso a Internet para 15 millones de hogares.
La incorporación plena de las estaciones de radio y televisión comunitarias indígenas al quehacer de la radiodifusión; la regulación estricta de los operadores de telecomunicaciones y radiodifusión, destacadamente los de mayor tamaño, a fin de que su conducta no se convierta en contraria a los intereses de los usuarios o de las audiencias; la neutralidad de los operadores en el acceso que hagan los usuarios a los contenidos de Internet.
A la actuación más eficaz de los órganos del Estado que combaten los delitos, como el de secuestro, amenazas, delincuencia organizada, pornografía infantil y fraude cibernético.
A la eliminación de los cobros de larga distancia; a consultar gratuitamente el saldo, en el caso de servicios móviles de prepago; a la protección de los datos personales en términos de las leyes aplicables.
A la portabilidad del número telefónico en 24 horas de manera gratuita. A que exista auténticamente una autoridad que defienda sus intereses como consumidor. A rescindir el servicio contratado, cambiar de paquete o plan en forma anticipada, pagando únicamente el costo remanente.
Al desbloqueo del equipo terminal móvil. A la bonificación o descuento por fallas en el servicio o cargos indebidos. A que en los servicios móviles de prepago el saldo no consumido a la fecha de su expiración le sea abonado en las recargas que se lleven a cabo dentro del año siguiente a dicha fecha.
A la incorporación de un catálogo, por primera vez en la historia de México, de los derechos de los usuarios de telecomunicaciones con discapacidad. A la existencia de acceso a Internet en 250 mil puntos del país que actualmente carecen de servicios.
A que los contenidos de la televisión abierta y restringida respeten los derechos de las niñas, niños y adolescentes. A la equidad de género, a que se cuide el desarrollo sustentable y se evite fomentar la discriminación en cualquier forma.
Al establecimiento, por primera vez en la historia de México, de un catálogo de derechos de las audiencias, tales como el recibir contenidos que reflejen el pluralismo ideológico, político, social, cultural y lingüístico en la nación.
A la incorporación, por primera vez, de los derechos especiales de las audiencias con discapacidad. A la existencia de un defensor de las audiencias. A que los grandes operadores de telecomunicaciones y de radiodifusión, ya sea por ser preponderantes o por tener poder sustancial de mercado, estén regulados de manera simétrica en los aspectos más importantes de sus operaciones, cada uno en atención a las características propias de cada servicio, a fin de que su comportamiento en el mercado no sea perjudicial para la gente a través de prácticas monopólicas absolutas o relativas.
A que la infraestructura más importante de los grandes operadores esté disponible para los demás operadores y competidores, a fin de promover la competencia y mayor oferta de servicios.
El catálogo de beneficios es amplísimo, se trata de una de las legislaciones más avanzadas en el mundo. En esta materia podríamos extendernos mucho más en el tema.
La nueva legislación se traduce también en la primera concreción de la legislación secundaria de las grandes reformas estructurales en las que se ha comprometido el país a través del titular del Ejecutivo federal, el presidente Peña Nieto y las principales fuerzas políticas, incluyendo, por supuesto, al Partido Verde Ecologista de México.
Hago un llamado a que todas las fuerzas políticas se sumen responsablemente a la votación a favor de esta minuta.
Esta legislación es fruto de los acuerdos entre todas las fuerzas políticas. Rechacemos las posiciones reduccionistas del todo o nada. La democracia también es construir acuerdos, respetando el derecho del oponente para hacer valer sus puntos de vista.
No solamente existe democracia cuando todos los puntos de vista prevalecen. Estamos ante un cambio de gran profundidad en beneficio de los mexicanos de hoy y que dará mucho mejores oportunidades de desarrollo humano para las nuevas generaciones.
Por todo lo anterior, la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México votará a favor de esta trascendente iniciativa del presidente Peña Nieto.
Muchas gracias
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
BASURA CERO, SOLUCIÓN GLOBAL AL PROBLEMA DE RESIDUOS: PARTIDO VERDE
Boletín No. 243
Xalapa, Ver., 8 de julio de 2014
Iniciativa de Ley presentada por el diputado Juan Eduardo Robles Castellanos
Al refrendar su compromiso con el medio ambiente, Juan Eduardo Robles Castellanos, coordinador del grupo legislativo del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), presentó este día en tribuna una iniciativa de Ley para la Disminución Gradual de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial “Basura Cero”, ya que en Veracruz el problema de la basura se agudiza al ser la tercera entidad más poblada del país.
El legislador resaltó que “Basura Cero”, plantea una solución global al problema de los residuos sólidos, y es que en la entidad se recolectan en promedio 4 mil 451 toneladas diarias de residuos generados en viviendas, parques, jardines y edificios públicos que representan el 5 por ciento de la recolección nacional.
“Esta iniciativa tiene la finalidad de proteger la salud de la población veracruzana, el medio ambiente y sus seres vivos, por lo cual adopta como principio para la problemática de los residuos sólidos urbanos el concepto de Basura Cero”, puntualizó.
Refirió que en cinco municipios, en los que reside poco más de una quinta parte de la población estatal, se recoge casi el 45 por ciento de todos los residuos de la entidad, siendo el municipio de Veracruz el que registra la mayor proporción con 600 toneladas; seguido de Coatzacoalcos con 465; Xalapa con 361; Boca del Río con 350; y Poza Rica con 220.
En sesión ordinaria de la LXIII Legislatura, el diputado del Partido Verde, indicó que “Basura Cero” procura cambiar el sistema lineal de extracción, producción, distribución, consumo y disposición final, tendiendo hacia un sistema circular en el que los materiales desechados puedan aprovecharse mediante reutilización, reciclado, compostaje y biodigestión.
En su exposición, destacó que los materiales orgánicos representan alrededor de un 50 por ciento de los residuos y pueden recuperarse con las tecnologías mencionadas, se puede reciclar entre el 20 y el 30 por ciento y más del 70 por ciento de esos residuos podrían aprovecharse.
Señaló que muchas ciudades y países del mundo han adoptado con éxito el plan “Basura Cero” entre los que se encuentran, San Francisco en EU; Canberra en Australia; Bogotá en Colombia; Bolivia, Panamá, Dinamarca, Nueva Zelanda, en tanto, en Buenos Aires, Argentina se establecieron metas de reducción de la basura para el 2020.
[gallery ids="44279,44280,44281"]VERSIÓN DE LA ENTREVISTA AL COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE, ARTURO ESCOBAR Y VEGA...
P.- Nos podría comentar qué esperan de la actitud de las izquierdas, aquí en la Cámara de diputados, después de lo que vimos allá en el Senado.
Dip. Arturo Escobar y Vega.- Esperamos un debate muy largo, un debate lleno de tecnicismos, de pocos adjetivos y entender que lo que está en juego es la transformación de uno de los sectores menos intocados en la historia de México y que por fin llega un día donde los espacios monopólicos en materia de radiodifusión y telecomunicación llegarán a su final.
Hoy se abre en este sector la posibilidad de competir, de crecer, de que regresemos a un esfuerzo más plural en todo lo que tiene que ver con radiodifusión, con telecomunicaciones.
Muy contento de que se elimina el cobro nacional por concepto de larga distancia, vamos a mejorar los ser vicios de telefonía y los servicios de penetración de banda ancha de Internet, tanto en contenido como en penetración y esa es una gran noticia para México.
Por supuesto que habrá un debate de “aquellos”, que buscan defender a uno de los sectores, y a partir de ahí van apelar a conflictos de intereses.
Pero aquí el único interés que está en juego es el interés de transformar un sector, que junto con el sector energético representan dos de los principales alfiles para que México pueda crecer de forma sostenida en los próximos años.
P.- En la población existe la idea de que el Congreso está dividido por dos intereses; los que defienden a unos y los que están a favor de los otros. Diputado, es así.
AEyV.- En la población no existe esa percepción, existe en algunos actores esa percepción, pero es absolutamente irreal. La realidad es qu el IFETEL ya hizo su trabajo en declarar preponderantes a dos agentes económicos que representan a una conglomeración de porcentajes de penetración en la parte de radiodifusión, por parte de Televisa y en la parte de telecomunicaciones por parte de América Móvil.
Entonces, a partir de ahí es un asunto ya hecho, lo que viene aquí es la reglamentación por parte de los sectores, hoy en materia de televisión hay mucha más competencia de la que hay en materia de telefonía fija y móvil.
A partir de ahí, es un asunto ya hecho. Lo que viene aquí es la reglamentación por parte de los sectores, hoy, hay que decirlo también como es, creo que en materia de televisión hay mucho más competencia de la que hay en materia de telefonía fija o móvil.
Entonces, a partir de ahí, en materia de servicios, creo yo, al final del día, quien va a ser el mayor beneficiado con la reforma que aprobemos el día de hoy, sin duda, será el ciudadano porque vamos a mejorar servicios, precios y vamos a darle, por fin, un conglomerado de ofertas para poder decidir a quién le paga por el servicio que está contratando.
P.- Los legisladores le apuestan, diputado, a que esta ley sea una barita mágica porque finalmente existen las leyes para obligar a las empresas a que den un buen servicio, un mejor precio, eficiencia; sin embargo las instituciones no sirven o quienes están al frente de estas instituciones no sirven por eso es que le apuestan a esta ley como si fuera barita mágica.
AEyV.- Por razones que yo desconozco, lamentablemente, por mucho tiempo, la entonces Cofetel y, bien lo dices, tenía la facultades para poder hacer una cosa que no hizo. Hoy con el Ifetel como organismo autónomo constitucional, tiene la posibilidad, las facultades y la responsabilidad de sancionar especialmente a los preponderantes que no cumplan con sus obligaciones.
No es una barita mágica, pero sí te da la posibilidad de entrar a un abanico de enormes oportunidades en materia de competencia tanto en radiodifusión como en telecomunicaciones.
Por decirte uno que viene en la ley que es el tema de las dos cadenas nacionales a partir del próximo año, habrá la posibilidad de que inversionistas mexicanos o extranjeros puedan invertir en llevar una nueva señal nacional a todo el territorio a partir de esto.
En materia de telecomunicaciones le urge a nuestro país mucha mayor competencia, nos urge mucho mejor servicio, pero especialmente nos urgen mejores precios.
Somos el país más caro en materia de telecomunicaciones en los países de la OCDE, y una referencia con México no puede ser así; necesitamos mucho mejor banda ancha, mejor tecnológica y, al final del día, esto viene a beneficiar al ciudadano común y corriente, al ciudadano que sí está buscando que a partir de lo que paga, reciba un mucho mejor servicio, y que tenga la posibilidad de irse con otra empresa porque le mejoran el precio y le ofrecen mejores garantías.
P.- En materia energética diputado, todavía falta esta reforma estructural, ya se les autorizó por parte de la mesa directiva una prórroga a estas comisiones, ¿cuándo comenzará el debate, precisamente aquí en Cámara Diputados?, hay quienes dicen que con la prórroga se podría posponer de plano ya hasta septiembre próximo.
AEyV.- Yo estoy convencido de que estaremos en una ruta hacia finales de mes, primeros días de agosto, como fecha límite, yo creo que las condiciones están dadas para que a partir de mañana, inclusive ayer en el Senado, empezaron. La estrategia o el proceso que se aprobó fue de que primero apruebe el Senado las iniciativas que ellos traen, lleguen como minuta aquí. Y ya en el paquete de minutas del Senado junto con las iniciativas de carácter hacendario fiscal que tenemos aquí, podamos aprobarlas.
Las minutas del Senado mandarlas al Ejecutivo, y las iniciativas no listas mandarlas al Senado para que ellos lo vean. Yo sí lo veo para principios de agosto como fecha límite
P.- Se espera una sesión en la que la oposición vaya a leer las cuestiones que tienen todavía algunas dudas y la mayoría en el Congreso, votará nada más el dictamen que viene del Senado.
AEyV.- Creo que hoy tenemos una mayoría firme por parte del PRI, el Verde y seguramente Nueva Alianza y alguna parte del PAN. Entonces, estamos por lo menos, el PRI y el Verde, para que no se modifique la minuta, esperamos una sesión larguisísima, únicamente más corta que cuando aprobamos la reforma energética, pero sí los convoco a que tengamos paciencia porque seguramente estaremos acabando en la madrugada.
P.- Diputado, ¿quieren que se les empalme la reforma energética con el paquete presupuestal?
AEyV.- Por supuesto, yo te diría que si no se nos empalme, sí requerimos que para el paquete presupuestal del 2015, podamos contar con la reforma energética, que hay impulsos energéticos que tendrán que hacer referencia, tanto para la Ley de Ingresos como para la de Presupuestos.
P.- Diputado, ¿ha habido debates suficientes sobre estas leyes en telecomunicaciones?
AEyV.- Llevamos más o menos 15 años debatiendo el tema y sobre la referencia de la iniciativa, creo que hubo una muy buena coordinación entre diputados y senadores. Un servidor tuvo la posibilidad de poder estar participando en diversos debates en el Senado de la República, creo que hay conocimiento pleno de lo que viene y, al final del día, respetando los derechos de los legisladores de poder reservarse, de poder orientar sus votos de las formas que así lo definan.
Sí esperamos una sesión larga, de un tema que, te repito, segundo a la reforma energética; de ese calibre de importancia tiene y de ese calibre tiene para la vida diaria de los mexicanos, cosa que todavía lo hace más trascendental.
P.- ¿Saldrá si cambios?
AEyV.- Esperemos que sin cambios
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
NOMBRA PARTIDO VERDE EN COLIMA A DIRIGENCIAS MUNICIPALES
Colima, Col, martes 8 de julio de 2014
Esta mañana en rueda de prensa, el Secretario General del Partido Verde Ecologista de México en Colima, Mariano Trillo Quiroz, nombró a quienes serán los Presidentes de los Comités de este instituto político en cada uno de los diez municipios de la entidad, de cara al proceso electoral 2015 que inicia en octubre del presente año.
Por Armería se designó a Valentín Contreras del Toro; por Colima a Gerardo Andrés García Noriega; Comala a Carlos Fuentes Escamilla; en Coquimatlán a Rafael Cruz Navarro; por Cuauhtémoc será José Antonio Estrada Gaytán; en Ixtlahuacán, Rita Diocelyn Lira Fragozo; por Minatitlán, Francisco Campos Preciado; en Tecomán, Juan Ramírez Casas; y en Villa de Álvarez, Jacinto Grajeda Pedraza.
Durante su intervención, el dirigente estatal verde ecologista, exhortó a los líderes municipales a comprometerse a trabajar favor de los que menos tienen, y por supuesto en el aspecto de la protección medioambiental en sus diferentes municipios. Además, Mariano Trillo mencionó que la confianza que el Partido Verde deposita en ellos como Presidentes de los Comités Municipales, debe ejercerse con total responsabilidad, y con el objetivo firme de servir a la sociedad.
En el evento, el Secretario General también señaló que una de las tareas inmediatas en cada uno de los diferentes municipios, será la de comenzar a identificar tanto al interior del Partido como en la sociedad en general, a los ciudadanos que podrían perfilarse para participar como candidatos en las elecciones del próximo año.
Trillo Quiroz, invitó a los recién nombrados líderes municipales, a continuar con el trabajo de gestión e información que en época no electoral el Partido Verde ha venido desarrollando en las distintas colonias de los diferentes municipios en la entidad.
“Nuestra labor como servidores públicos o dirigentes políticos debe centrarse en serle de utilidad a los ciudadanos, hay que caminar en las calles para conocer las necesidades y los problemas de la gente. De esta manera y en la medida de nuestras posibilidades, solucionar o gestionar las soluciones” señaló el líder estatal del Partido Verde.
Finalmente, Mariano Trillo exhortó a las distintas dirigencias municipales del Partido verde ecologista, a que de la mano con la militancia, continúen con el posicionamiento positivo que dicho instituto político ha venido obteniendo en la sociedad colimense, gracias a las acciones propositivas realizadas.
[gallery ids="44264,44265,44266,44267"]POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO FEDERICO GONZÁLEZ LUNA BUENO, RESPECTO AL DICTAMEN EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES...
Muchas gracias, presidente.
Creo que estamos ante un momento histórico en nuestro país, no sólo en la industria de las telecomunicaciones, sino en general, en lo que es la historia del desarrollo económico y del aspecto tecnológico.
Estamos ante una ley que definitivamente va a marcar un antes y un después, se trata de una ley que contiene un cúmulo enorme de disposiciones a favor de los usuarios, a favor de la competencia, a favor del acceso a los millones de mexicanos que hoy carecen de estos servicios.
Esta minuta está centrada en tres aspectos básicos, en primer lugar, en la promoción de la competencia; en segundo lugar en la persona o el individuo como protagonista de las telecomunicaciones y la radiodifusión; y en tercer lugar en el papel promotor y subsidiario del Estado para que exista más infraestructura y acceso a las tecnologías de la información, en salud, educación, en gobierno y en comercio.
Se trata de una minuta centrada en la persona, cualquiera que sea su denominación, usuario, suscriptor, consumidor o audiencia; y esto no lo podemos dejar de mencionar, es una aspecto clave de la minuta, rompe una inercia en el desarrollo de las telecomunicaciones y la radiodifusión, que venía dándose desde hace lustros, una inercia en la que nuestro país se muestra comparativamente como un país sumamente atrasado, un país en el que le estamos dando malos servicios a la gente, le estamos dando servicios muy caros y le estamos dando además pocos servicios.
Prácticamente no hay un rubro, en las estadísticas de la OCDE, en que México no salga en último o penúltimo lugar, realmente las cosas no podían seguir como estaban y era necesario un verdadero ‘golpe de timón’ como lo es esta nueva legislación impulsada por el Presidente de la República y que ha sido aprobada, en su mayoría, por el Senado de la República; y que hoy es objeto de votación por parte de esta Cámara.
Se rompe entonces una inercia negativa, una mala inercia y se crean mecanismos que detonarán seguramente una serie de nuevos servicios, más servicios, más inversión, más competencia, la iniciativa o la minuta es amplísima en su contenido, porque regula dos materias que por sí solas comprenden no una ley sino un código, como son las telecomunicaciones y la radiodifusión.
Esto obligó a la conjunción en un solo ordenamiento legal de disposiciones de una elevada complejidad técnica, como son las disposiciones en materia de telecomunicaciones con otras de una enorme carga ideológica y subjetiva como son las disposiciones relativas a la radiodifusión.
Yo creo que esta minuta, en ambos aspectos, es una minuta sumamente equilibrada, es en mi opinión absolutamente falso que sea una minuta que favorezca o privilegie al sector de las telecomunicaciones sobre el de la radiodifusión o viceversa.
Es absurdo además este planteamiento, porque son dos sectores diferentes, son dos sectores y dos mercados aparte, estos dos servicios están plenamente, cabalmente diferenciados, y en aquellos puntos en que hay una intersección de temas no hay duda en que la minuta resuelve a favor de la competencia.
Básicamente me referiría al tema de la retransmisión de contenidos, en los que la minuta -sin lugar a dudas- retomando lo que dice la Constitución, establece la obligación para los concesionarios de radiodifusión de hacer disponible su programación de manera gratuita para los concesionarios de televisión de paga, se trata de una disposición única en el mundo, que de hecho no tiene precedentes, que termina con un principio, que es el consentimiento retransmisión, que es al amparo del cual se desarrolla este modelo a nivel mundial.
En México hemos roto con eso, lo cual tiene un impacto violento, y hay que decirlo, sobre los derechos de autor, pero es una decisión que tomó en su momento el Constituyente Permanente y que ha sido respetado a cabalidad en la iniciativa.
Otro de los temas que más se ha mencionado es el tema de la preponderancia por sector y la preponderancia por servicio. En este caso, se ha hecho de este tema, un tema con una carga no sé si ideológica, pero sí claramente politizada en cuanto a si se favorece o no a una empresa, a un sector sobre el otro, básicamente se menciona que esto tiene un impacto en beneficio de la televisión, sobre las telecomunicaciones.
Esto, por supuesto que también es falso, porque estamos hablando de mercados aparte y mercados diferenciados. Una cosa es el mercado de la televisión abierta y otra cosa muy distinta es el mercado de las telecomunicaciones, que viene siendo un mercado mucho más complejo que comprende más servicios y cuya importancia, incluso para el bolsillo de los consumidores mexicanos es muy diferente.
Digamos, un simple dato, las telecomunicaciones en nuestro país alcanzan un valor por encima de los 420 mil millones de pesos al año y la radiodifusión difícilmente llega a los 50 mil.
Entonces estamos hablando de cuestiones sumamente diferentes y claramente diferenciadas desde el punto de vista técnico, desde el punto de vista legal. Quisiera decir en este tema, la preponderancia si es por sector o si es por servicio, tres o cuatro aspectos que me parecen fundamentales.
Creo que es sumamente claro, desde el punto de vista de la Constitución, que la preponderancia es por sector y no por servicio. Lo dice claramente diversas partes de la exposición de motivos de la iniciativa, de los considerandos de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.
Incluso cuando el Instituto Federal de Telecomunicaciones emite sus resoluciones en materia de preponderancia, tanto en telecomunicaciones como en radiodifusión, no tuvo ninguna duda en que fuera por sector y no por servicio, el Instituto Federal de Telecomunicaciones es un instituto autónomo, no tenemos por que presumir, porque no existen elementos para ello, que esté actuando en contra de la Constitución o en contra del derecho.
Es muy claro el contexto de que la preponderancia es por sector y no por servicio. Quisiera decir que también es un falso debate y es un engaño, el que se le ha pretendido hacer a la gente una y otra vez, al señalar que si la preponderancia es por sector y no por servicio, existe un servicio particularmente, el de la televisión restringida, que estará liberado, es falso.
Cuando hablamos de la preponderancia por sector queda viva como figura principal para regular mercados, la figura del poder sustancial de mercado, que es la figura que establece la Ley Federal de Competencia como genérica para todos los mercados y todos los servicios.
Esta figura, por supuesto que será aplicable, no sólo en la televisión restringida sino a cualquier servicio que exista en materia de telecomunicaciones o de radiodifusión en nuestro país.
A mí me parece que incluso en este falso debate, en este engaño que se le ha venido haciendo a la población, una y otra vez, no se ha dicho que el artículo 42 transitorio expresamente prevé que en 30 días naturales el Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá iniciar las investigaciones para determinar si existe o no poder sustancial de mercado en materia de televisión de paga.
Entonces, no se trata de darle la vuelta, no se trata de beneficiar a nadie, simplemente se trata de respetar la Constitución, lo cual en ocasiones parece que incomoda y duele mucho.
Pero realmente no estamos ante una cuestión ideológica, es una cuestión claramente de técnica jurídica que impone la resolución de preponderancia por sector y no por servicio.
Podríamos abundar mucho más en este tema y en otras particularidades pero respecto al tiempo de los demás, no lo haremos.
Quisiera solamente señalar algunos aspectos que creo es fundamental que tengamos presentes al momento de emitir nuestro voto, y que en mi opinión nos debe llevar a la convicción de que estamos realmente procediendo en beneficio de la gente y son innumerables las disposiciones de esta minuta que van a beneficiar a la gente.
No quiero decir que es una minuta perfecta, existen aspectos que se podrían revisar, pero definitivamente son muchísimo más los aspectos que le van a llevar directamente a la gente, directamente al consumidor, que van a hacer que nuestro país progrese, atraiga inversiones, que genere empleos y que haga que las telecomunicaciones sean una verdaderamente herramienta de apoyo, al desarrollo económico, social, educativo y cultural de la gente.
Señalaría varias cuestiones fundamentales; por primera vez en nuestro país se establecen los derechos del consumidor en telecomunicaciones, por primera vez en nuestro país se regulan los derechos de las audiencias, por primera vez se establecen con gran claridad los derechos, la existencia misma de las estaciones comunitarias indígenas, por primera vez se crea un sistema nacional público de radio y televisión a nivel nacional en el que queda garantizada a cabalidad su independencia y autonomía editorial para convertirlo en un verdadero órgano del Estado y no del Gobierno.
Se da, sin duda, por primera vez un gran impulso a la equidad de género, a la no discriminación y a los derechos de los indígenas en diversos rubros de la ley, también por primera vez se trata de manera amplia los derechos de los discapacitados, tanto en materia de radiodifusión como en telecomunicaciones.
Por primera vez se establece la figura del defensor de la audiencia, ésta es una iniciativa y también hay que decirlo, refleja el trabajo que han venido realizando todas las fuerzas políticas presentes en la Cámara de Senadores, incluyendo los partidos de izquierda.
Los partidos de izquierda, según se ha podido apreciar, incluso en voz de su propio el coordinador Barbosa, han actuado, han propuesto más de 70 modificaciones que han sido incorporadas.
Yo creo que debemos celebrar en realidad esta gran concurrencia de acuerdos, y yo creo que se trata de una legislación, que a raíz precisamente de estos acuerdos, es una legislación mejorada, es una legislación mucho más completa.
Creo que también el Partido Acción Nacional, y el propio Partido de la Revolución Institucional y el Partido Verde han tenido una participación continua, clara, transparente y muy franca en estas discusiones.
Quisiera concluir señalando con gran satisfacción, al menos por lo que yo veo, que se trata en esta reforma del primer aterrizaje, de la primera concreción de las grandes reformas estructurales sobre las cuales ha venido trabajando nuestro país desde el inicio de este Gobierno.
Creo que se trata de un aterrizaje muy bien hecho, de una concreción muy positiva, muy amplia de temas muy complejos, pero es claro el compromiso del Poder Legislativo, a partir de la propuesta del Poder Ejecutivo, es definitivamente con las personas en cualquiera de sus aspectos, en cualquiera de sus características o perfiles, y también como decíamos de la competencia y del acceso de las clases más desfavorecidas.
Muchas gracias.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
ALGUNAS AUTORIDADES DELEGACIONALES FALTAN A SU OBLIGACIÓN DE ACTUALIZAR EL INVENTARIO AMBIENTAL
México, D. F., a 7 de julio de 2014 Boletín 95/14
Cumplir con la Ley impulsando acciones concretas para la actualización de nuestro Inventario de Áreas Verdes. Angélica Chacón El PVEM DF exhorta a las autoridades ambientales y delegacionales que no han incumplido con la Ley, a que impulsen acciones concretas para lograr la actualización de nuestro Inventario de Áreas Verdes, toda vez que los proyectos que se formulan en torno al medio ambiente, se están dictaminando con cifras de 2010.
La Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal en su artículo 88 bis 4, ordena que para proteger, preservar dichas áreas y proponer su incremento, la Secretaría de Medio Ambiente debe apoyarse en las delegaciones políticas y en la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
En el marco de la celebración del Día del Árbol, Angélica Chacón Secretaria de Ecología del PVEM DF, destaca que la Ley Ambiental determina objetivos muy claros como son conocer las ubicaciones, la superficie, los tipos de área verde; las especies de flora y fauna que la conforman y las zonas en las cuales se considera se pueden establecer nuevas áreas verdes. La Ecologista recordó que algunas autoridades delegacionales están fallando a la obligación que les confiere el Reglamento de la Ley Ambiental en esta labor conjunta, la cual resulta urgente y muy necesaria en el ánimo de fortalecer la aplicación de políticas públicas ambientales con un beneficio a toda la ciudadanía.
Su obligación es proporcionar anualmente las actualizaciones correspondientes a su inventario territorial, pues servirán para elaborar y mantener actualizado el Sistema de Información Ambiental del Distrito Federal.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
AUTORIDADES ESTATALES DE PC ACTIVAN EL COMITÉ ESTATAL DE EMERGENCIAS POR SISMO DE MAGNITUD 6.9
Hasta el momento los municipios que reportan más afectaciones son Unión Juárez, Cacahoatán, Tapachula y Huixtla.
A fin de obtener una evaluación completa de los daños, el Sistema Estatal de Protección Civil activó de manera inmediata el Comité Estatal de Emergencias, luego del sismo registrado este lunes a las 6:23 de la mañana, de magnitud 6.9 grados Richter, con epicentro a 47 kilómetros al suroeste de Tapachula.
Hasta el momento, autoridades estatales de Protección Civil reportan que los municipios con más afectaciones son Unión Juárez, Cacahoatán, Tapachula y Huixtla. Mientras que en Cacahoatán y Mapastepec se reportan seis personas lesionadas por caída de marquesinas.
Cabe señalar el deceso de una persona de nombre José Ruiz Molina, de 51 años de edad, originario de Huixtla, quien perdió la vida al caerle un pedazo de escombro de una barda de su vivienda, la cual se encontraba construida con material precario.
De manera preliminar, luego del sismo de esta mañana, se han registrado 10 réplicas con magnitudes entre 3.4 a 4.1.
Posterior al sismo, el Centro de alertamiento de Tsunamis (CAT-SEMAR) emitió un boletín informativo en donde se descartó la generación de Tsunami en las costas de Chiapas.
Entre otros daños se reportan la caída de plafones en el Aeropuerto de Tapachula, colapso carretero en el tramo Huixtla-El Jocote, entre los kilómetros 32 y 41, donde ha habido rodamiento de piedras, mientras que en la Comunidad La Pinada de Siltepec, se registra derrumbe de tres viviendas; así como 30 viviendas más con afectaciones en la comunidad Toquián en Cacahotán.
Cabe mencionar, que en lo que va del año, a nivel nacional, se han registrado 3 mil 173 eventos sísmicos, de los cuales 877 eventos han tenido epicentro a nivel estatal, lo que representa el 27.64 por ciento de la actividad sísmica del país.
El estado de Chiapas, actualmente, ocupa el primer lugar en actividad sísmica nacional, en segundo lugar se encuentra el estado de Guerrero con 801 eventos sísmicos, y en tercer lugar se encuentra Oaxaca con 795 sismos.
Con lo que respecta al mes de julio, en el estado se registraron 42 eventos sísmicos. En las últimas 24 horas se han registrado 10 eventos sísmicos en el estado de Chiapas.
