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VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR CARLOS PUENTE SALAS DURANTE LA GLOSA DEL INFORME EN LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE HACIENDA LUIS VIDEGARAY
México, D. F., a 26 de septiembre de 2013
Hoy todas las fuerzas políticas del país, todos aquellos que hemos tenido responsabilidades de gobierno, debemos ser autocríticos. Lo cierto es que en los últimos doce años, el presupuesto nacional ha crecido en casi 300% pero también han crecido nuestros niveles de pobreza que hoy alcanzan más del 45% de la población. Esta situación compañeras y compañeros, no la podemos permitir, ni como representantes populares ni como ciudadanos.
Doctor Luis Videgaray Caso, Secretario de Hacienda, permítale darle la más cordial bienvenida a este Senado de la República.
Iniciaría comentándole que, fíjese usted cómo son las cosas, si usted no hubiera iniciado su comparecencia, con esa sensibilidad que le caracteriza mencionando las acciones de gobierno que se han emprendido, quizá serían los reclamos. Nosotros en el Partido Verde, le reconocemos esa gran sensibilidad de su parte y del Gobierno Federal con nuestros hermanos mexicanos que están viviendo esta grave problemática por los fenómenos naturales recientes.
Asimismo, permítame expresarle, que ahorita mis compañeras y compañeros senadores priístas y del Verde acaban de decir que ellos, claro que respaldaran los senadores fronterizos, esa propuesta que ha impulsado del Gobierno Federal.
En el Partido Verde consideramos que para responder a los anhelos y expectativas de los mexicanos, es necesario generar condiciones de entendimiento político.
En nuestro grupo parlamentario hemos trabajado en ese sentido, participando de manera activa en la generación de propuestas de reformas y en la creación de leyes en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
Por supuesto en estos momentos lo hacemos con la misma convicción con la Reforma Financiera, la Energética y la Hacendaria.
En el Partido Verde en la propuesta de la Reforma Hacendaria como una reforma social
Tenemos que destacar que el Presidente de la República decidió de manera sensible y de manera responsable, no afectar a los que menos tienen.
Hay que decirlo claramente: El IVA en alimentos y medicinas es una medida que afectaría a más del 45% de los mexicanos a esos mexicanos que menos tienen.
Celebro que el Partido de la Revolución Democrática, reconozca esta medida de sensibilidad en el presidente de la República.
Asimismo, reconocemos que México es el único país de la OCDE que no cuenta con un Seguro de Desempleo, y que en esta Reforma considera su creación, así como: la simplificación del ISR, la eliminación del IETÚ y del IDE. El establecimiento de mecanismos fiscales que permitan el desarrollo sostenido y sustentable de las Entidades Federativas. La adopción de medidas para disminuir los índices de obesidad y sobrepeso que padece nuestra población y la creación de oportunidades de empleo para jóvenes.
Asimismo, resaltamos que esta Reforma contiene aspectos de Transparencia y Austeridad. De manera acertada subrayo “La eficiencia del gasto” en dos rubros: Educación y Salud.
Con estas medidas se evitará la doble negociación salarial magisterial y ahorros muy importantes al transparentar la nómina educativa.
Con las compras consolidadas de medicinas se garantizarán mejores precios y ahorros en el gasto público.
Sin dejar de lado que se incluye un límite al gasto corriente, mismo que no existía.
Es necesario mejorar la transparencia y la eficacia del gasto, al tiempo de promover la responsabilidad en el gasto del gobierno.
El gasto debe estar orientado a resultados concretos para la población, para que sea más eficiente y transparente en los tres órdenes de gobierno, que promueva un aumento en la productividad, que fomente el crecimiento económico y que fomente la creación de empleos, que se dé mayor prioridad al gasto de inversión en infraestructura sobre el gasto corriente, para lo cual los gastos de operación del gobierno deben acotarse. El paquete fiscal presentado por el Gobierno Federal para el ejercicio 2014 atiende oportunamente el anterior diagnóstico.
Sr. Secretario:
Me gustaría que pudiera abordar de manera detallada de qué manera podemos lograr que el presupuesto de egresos pueda impactar de manera más efectiva en quienes menos tienen; cuáles serán los grandes beneficios sociales que traerá esta reforma para aquellos que nunca se han visto favorecidos, como el caso de la seguridad social. También preguntarle ¿Qué mecanismos contempla la iniciativa para mejorar la asignación de recursos y que el gasto público sea más eficiente y se destine a las áreas prioritarias para detonar el crecimiento económico? ¿Cuáles son las medidas que el gobierno federal está tomando para mejorar la calidad y la transparencia del gasto público?
Por su atención y respuestas muchas gracias.
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR DURANTE LA GLOSA DEL INFORME DE GOBIERNO, CON EL SECRETRIO DE HACIENDA, LUIS VIDEGARAY
México, D. F., a 26 de septiembre de 2013
La responsabilidad legal del Secretario de Hacienda de venir a este recinto a cumplir con la glosa del Informe del Presidente Enrique Peña Nieto así como para presentar y construir un diálogo respetuoso con esta Cámara de Senadores, se dará y se darán respuesta y todas las inquietudes, estoy seguro, serán respondidas y que no se piense que se dejará algo fuera.
Con todo respeto considero que hay quienes no hay logrado entender el concepto de crecer con equidad, no los culpo, porque estas son ideas de un estado moderno que impulsa el Presidente Enrique Peña Nieto.
Con su venía Señor Presidente
Compañeras y compañeros Legisladores
Señor Secretario, distinguidos miembros de su equipo que nos acompañan, hoy nos congratulamos de tenerlo en el Pleno de este Senado de la República.
La meta fundamental de todo Estado moderno debe ser la búsqueda permanente del bienestar de sus ciudadanos.
Por eso, justo cuando nos encontramos en medio de un contexto mundial de franca desaceleración económica es indispensable que exista una política de Estado para atender desde el Poder Ejecutivo y el Legislativo esta contingencia.
Si bien es cierto que enfrentamos condiciones adversas también lo es que esta dinámica ofrece oportunidades para economías como la mexicana que deben ser aprovechadas sobre todo en áreas como la captación de inversión, la productividad y la competitividad.
México bajo el liderazgo del Presidente Enrique Peña Nieto, contempla esta coyuntura internacional y asume la necesidad de hacer los grandes cambios legislativos y reformas constitucionales que el país requiere para crecer con equidad.
Es por esto que no hay tiempo que perder, ya suman más de 30 años de crecimientos insuficientes y 12 años sin reformas de gran calado que cimienten el desarrollo necesario de México.
El potencial que tenemos hoy con los más de 118 millones de habitantes según Conapo, es enorme. Pero hay también una población en edad de trabajar de más de 77 millones de personas y más de 34 millones de niños entre 0 y 14 años que lo demandarán en el futuro.
Todos ellos necesitan un país que les de la oportunidad de realizarse como seres humanos productivos, pero sólo lo podremos alcanzar si somos capaces de brindarles un empleo digno y bien remunerado y por supuesto sin olvidar también que hay más de 7 millones de adultos mayores que merecen un retiro digno y una atención en esta etapa de sus vidas.
Las reformas que el país necesita han comenzado ya, con una visión clara de futuro, con respeto de todos los consensos y con una gran energía.
Desde el inicio de la administración del Presidente Enrique Peña Nieto se ha resaltado este sentido de urgencia en sentar las bases del México próspero y de equidad al que aspiramos; gracias a eso se han logrado ya reformas fundamentales como son las de telecomunicaciones y se han presentado otras como la energética, la financiera y la hacendaria.
Todas ellas junto con la reforma que dará a México una educación de calidad, son señal inequívoca de que el país le apuesta a elevar y democratizar de manera decidida su productividad para expandir el crecimiento económico con equidad.
El gobierno de Enrique Peña Nieto, tiene el firme compromiso de hacer un uso eficiente de los recursos de la economía y con esto elevar la productividad y cumplir con el clima de los negocios y la inversión en nuestro país.
Compañeras y Compañeros Senadores, señor Secretario:
Las reformas legales y constitucionales que plantea el titular del Ejecutivo representan un viraje histórico que asume nuestra realidad social y económica. Se busca un México de equidad; un México de cancha pareja; se busca un México en donde nuestros hijos tengan oportunidades reales de bienestar.
Uno, donde la clase trabajadora de hoy realice su labor de modo más eficiente y productivo y donde las personas en edad de retiro lo puedan hacer en paz y con dignidad.
Es por eso que apoyamos la Reforma Financiera presentada por el Ejecutivo que habrá de generar condiciones para que haya más crédito; más barato y con mayor competencia.
De esta manera el crédito contribuirá de forma más amplia al fomento de las actividades prioridades en el desarrollo nacional. Es muy positivo, además de que la Reforma prevé la creación de incentivos para lograr una mayor inclusión financiera con perspectiva de género.
De la misma forma, la Reforma Hacendaria que se ha planteado señor Secretario, tiene una visión realista y valiente de la nación diferente que buscamos.
Es una propuesta que procura un México más justo a partir de que todos entendamos el concepto de la progresividad. Debe pagar más quien más gane. Por ello se trata de una reforma hacendaria y de seguridad social, donde el gobierno y la sociedad se comprometen a asumir los retos y los costos que sin duda los hay en el corto plazo, pero que rendirán frutos en el mediano y largo plazo.
Señor Secretario:
Reconocemos la visión de Estado que a partir de los compromisos económicos asumidos dese el primer día por el Presidente Enrique Peña Nieto. De contar con una hacienda pública sana, con finanzas y deuda manejables.
Un tipo de cambio flexible que refleje los sólidos fundamentos de nuestra economía. De igual forma, estamos convencidos que los financiamientos que se ha obtenido a tasas de interés históricamente bajas en pesos, en dólares, en yenes y en éuros, son un voto de confianza que ratifica la sólida posición financiera de nuestro país ante el mundo.
En la visión del Presidente Enrique Peña Nieto, el gasto público es la palanca fundamental para impulsar el crecimiento económico con equidad y con estricto apego al uso eficiente, transparente y eficaz del gasto público y con un combate a la corrupción total y permanente.
Por otra parte y sin duda, hay un avance positivo en establecer medidas para el uso eficiente y transparente de estos recursos públicos, con las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio de gasto y el respaldo del Gobierno Federal a la Reforma Constitucional en materia de responsabilidad hacendaria de las entidades federativas y municipios que recientemente fue aprobada por el Congreso de la Unión.
Coincidimos plenamente en la urgencia del transparentar el ejercicio del gasto público e implementar un cambio estructural que favorezca el gasto en la inversión.
En este sentido, también reconocemos los esfuerzos del gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto por transparentar el destino del gasto en particular al orientado a la educación en todo el territorio nacional.
También, reconocemos que, no obstante las críticas relacionadas con el ejercicio del gasto en el presente ejercicio fiscal hay un avance muy importante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a su cargo por acelerar este ejercicio, máxime si lo comparamos con lo que sucedió hace 6 años y según la información del Informe Trimestral sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública elaborado por la Secretaría de Hacienda al segundo trimestre del 2006, se observa que el subejercicio subió a 13.5 por ciento; es decir, que en ese año se dejaron de ejercer 33 mil 748 millones de pesos.
Ahora, si revisamos las cifras al cierre del segundo trimestre del 2013, lo cual es información pública. Se puede observar que el subejercicio fue tan sólo del 0.8 por ciento; es decir, se dejaron de ejercer tan sólo 3 mil 717 millones de pesos.
Lo anterior, claramente representa una disminución en el monto del subejercicio del 89 por ciento respecto del subejercicio del año del 2006.
Asimismo, con las acciones concretas que se han propuesto en materia de estímulo contra cíclico en el Paquete económico, estamos seguros de que el crecimiento habrá de acelerarse en los próximos meses, hasta alcanzar su máximo potencial.
El riesgo de la inacción, la falta de acción era que con una mayor desaceleración de la economía, estaríamos perdiendo más empleos y producción vs lo que se ganaría por atar el presupuesto a un forzado equilibrio financiero.
De esta manera, confiamos en que la reforma hacendaria y de seguridad social, propuesta por el Ejecutivo jugará un rol fundamental en el desarrollo equitativo de México. Crecer sin equidad, significa hacer permanentes las actuales condiciones de desigualdad en perjuicio de quienes más lo necesitan y menos tienen, algo inaceptable.
De igual modo, consideramos que el espíritu de derechos inalienables está consagrado en nuestra Carta Magna y por ello no debemos pensar en limitar, sino en expandir esos derechos, de ahí, del sistema de seguridad y pensión universal que plantea el Gobierno de la República, de la mano también con el seguro de desempleo, resulten un tema pendiente en la agenda que debemos de subsanar de manera urgente en beneficio de México.
Es un hecho que acelerar la dinámica del gasto público nos llevará a gastar más. También que los ajustes diseñados permitirán vigilar el ejercicio de los recursos para que éste, se realice responsablemente.
Destacamos pues, las medidas propuestas a favor de la transparencia del gasto, el fortalecimiento del régimen fiscal de Pemex y el fomento de la inversión socialmente productiva.
Observamos con beneplácito, los progresos en el combate a la corrupción y rendición de cuentas pues es un escenario de mayor gasto, este se tiene que ejercer de mejor manera, esa es una condición inseparable de todo Estado moderno.
La estrategia de contratación pública es un solo ejemplo más de que se avanza en el sentido correcto, pues permitirá asegurar que las contrataciones de compras, de insumos como los medicamentos, se efectúen siempre bajo un criterio de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez como lo demanda la Ley y como lo demanda nuestro México.
En el Partido Verde, hacemos notar todas las medidas emprendidas hasta ahora a favor del medio ambiente, del crecimiento verde, y de la preservación de nuestros recursos naturales, así como la instalación del Consejo, la Comisión Intersecretarial y la estrategia Nacional de Cambio Climático.
Ello, además de otros mecanismos como los de restauración de áreas degradadas, permitirán la generación de riqueza y productividad sin dañar el patrimonio natural de nuestro México.
No obstante, contingencias climáticas como las vividas hace unos días en 20 estados de la República hace indispensable que redoblemos los esfuerzos en materia de prevención de desastres y atención de daños, a través de mecanismos más eficientes, más eficaces para atender con fondos federales estos casos de emergencias.
Celebramos que la Iniciativa de Reforma Hacendaria se incluyan también los impuestos a los combustibles con contenido de carbono y plaguicidas. México es un país altamente vulnerable a los impactos del cambio climático tanto por sus características, geográficas, como socioeconómicas y productivas.
Por lo tanto, concluimos que esta iniciativa contiene un valioso elemento para atenuar, los efectos negativos sobre nuestro medio ambiente producido por los combustibles fósiles y por otros productos dañinos al medio ambiente y a la salud.
También consideramos que se requiere seguir impulsando la inclusión de más impuestos verdes. El país necesita una política agresiva de disminución de emisiones de efecto invernadero.
Es indispensable eliminar los subsidios en la gasolina y el diesel que provocan el humo excesivo de los mismos y generan partículas altamente nocivas para la población.
Señor Secretario de Hacienda, compañeras y compañeros Senadores:
México está frente a una oportunidad histórica, de profundizar en su transformación económica. Los más de 9 meses de la actual administración Federal son testimonio fehaciente de lo mucho que se puede avanzar cuando lo que se antepone es el interés nacional al personal que al de grupo. El espíritu transformador que el Presidente Enrique Peña Nieto está dando al país traza la ruta para corregir las últimas tres décadas que nuestra economía no ha crecido de conformidad con su potencia y por lo tanto no hemos podido abatir la pobreza en la medida en que la sociedad lo exige no hay (inaudible) que la pobreza sólo se combate generando riqueza.
En estos primeros tres trimestres se han sentado las bases desde la Secretaría de Hacienda para la adecuada conducción de la economía nacional y para las reformas que la misma materia se requiere. El impulso, la democratización de la productividad en México, ya es una realidad.
Reconocemos el largo trecho que en este sentido queda por recorrer, y en el Partido Verde estamos convencidos de la visión clara y el compromiso histórico del presidente Peña Nieto con el crecimiento económico, con equidad que se logrará en esta Reforma Hacendaria con sentido social.
Es cuanto Señor Presidente.
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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
LA REFORMA HACENDARIA ES UNA REFORMA SOCIAL: SEN. CARLOS PUENTE SALAS
México, DF, a 26 de Septiembre de 2013
Boletín 149/13
Es necesario mejorar la transparencia y la eficacia del gasto: Sen. Calos Puente Salas
El senador Carlos Puente Salas reconoció a la propuesta de Reforma Hacendaria como una Reforma Social, pues el presidente Enrique Peña Nieto decidió de manera responsable y sensible no afectar a los que menos tienen.
Durante la comparecencia del secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, en el Senado de la República, comentó que la reforma contiene aspectos de Transparencia y Austeridad, señala la eficiencia del gasto, como por ejemplo Educación y Salud.
Abundó que con estas medidas se evitará la doble negociación salarial magisterial y ahorros muy importantes al transparentar la nómina educativa. Con las compras consolidadas de medicinas se garantizarán mejores precios y ahorros en el gasto público y limita el gasto corriente, pues dijo: “es necesario mejorar la transparencia y la eficacia del gasto, al tiempo de promover la responsabilidad en el gasto del gobierno”.
Por lo que, en su intervención pidió detallar sobre los mecanismos para mejorar la asignación de recursos, transparentar y hacer más eficiente el gasto público, para que se destine a áreas prioritarias.
Y es que el gasto debe estar orientado a resultados concretos para la población, para que sea más eficiente y transparente en los tres órdenes de gobierno. Asimismo, promueva un aumento en la productividad, fomente el crecimiento económico, se puedan crear empleos y se priorice la inversión en infraestructura sobre el gasto corriente.
“Un Estado sin ingresos es un Estado débil, sin embargo, la fuerza no sólo está en el tamaño de su presupuesto sino en el cómo se ejerce. Coincidimos que las medidas de transparencia y eficiencia en el gasto que el gobierno federal propone, garantizan que el presupuesto se destine al mejor uso y para satisfacer las necesidades de la sociedad y la economía de la manera más eficiente”, subrayó.
Por otro lado, el legislador dijo que en el Partido Verde consideran que para responder a los anhelos y expectativas de los mexicanos, es necesario generar condiciones de entendimiento político.
En ese sentido, el senador por el estado de Zacatecas, recordó que este instituto político ha participado activamente en la aprobación de la Reforma Laboral, las Reformas en Telecomunicaciones y en Competencia; la Ley de Responsabilidad Ambiental y las Reformas en materia educativa, así mismo apoyará la reforma Financiera, Energética y Hacendaria, “porque buscan la Democratización de la Productividad”.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA RÉPLICA REALIZADA POR EL SENADOR CARLOS PUENTE SALAS, DURANTE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE HACIENDA, LUIS VIDEGARAY CASO
México, DF, a 26 de Septiembre de 2013
Sr. Secretario, celebramos el compromiso social y la amplitud de miras mostrado por el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, al proponer dicha Reforma Hacendaria.
Sería ingenuo pensar que el escenario económico mundial adverso no impactaría en la economía mexicana, pero aquí lo importante y la clave está en generar condiciones de inversión productiva, de empleo, pero sobre todo, como usted lo ha mencionado para dar viabilidad financiera y sobre todo social al país.
Por eso, el Grupo Parlamentario del Partido Verde hace suyas las propuestas del titular del Ejecutivo Federal, estas reformas sobre las que hemos y estamos trabajando son complementarias y buscan la “Democratización de la Productividad”.
o En la Educativa, tener una educación de mayor calidad.
o En las Telecomunicaciones, que la población tenga acceso más barato y de mejor calidad a los servicios.
o En la de competencia: para que las MiPyMES puedan competir y crecer.
o En la Financiera generar condiciones de oportunidades y oportunidades de crecimiento a través de crédito más accesible y barato.
o En la Energética para tener precios de energía más bajos y generar el desarrollo nacional y regional.
o Y por supuesto en la Hacendaria para contar con un sistema tributario más justo y progresivo, en donde los que más tienen paguen más.
Sr. Secretario, coincidimos plenamente que una mayor eficiencia en el gasto es un reclamo muy sentido de la ciudadanía, mismo que tiene que ver con la honestidad, la cual exige a los diferentes órdenes de gobierno y a los cuales de forma imperativa busca absoluta transparencia en el manejo de los recursos públicos.
Un Estado sin ingresos es un Estado débil. Sin embargo, la fuerza no solo está en el tamaño de su presupuesto sino en el cómo se ejerce; así, en el contexto de la Reforma Hacendaria, coincidimos que las medidas de transparencia y eficiencia en el gasto que el gobierno federal propone garantizan que el presupuesto se destina al mejor uso y para satisfacer las necesidades de la sociedad y la economía de la manera más eficiente.
Es momento, como usted lo ha mencionado, de emparejar la cancha. Recordemos compañeras y compañeros senadores, que nos debemos a las mayorías.
Es por ello que el Partido Verde acompaña y respalda las políticas del Presidente de la República, del licenciado Enrique Peña Nieto.
PARTIDO VERDE SE CONSOLIDA COMO EL PARTIDO CON EL MANEJO FINANCIERO MÁS TRANSPARENTE
México, D. F., a 26 de septiembre de 2013
Boletín 57/13
El Partido Verde sancionado con el 0.47% del monto total de sanciones impuestas por el IFE por el ejercicio 2012.
El Partido Verde destacó nuevamente como el instituto político menos sancionado por el manejo de los recursos que recibe, de acuerdo con las resoluciones que emitiera el Consejo General del Instituto Federal Electoral, en la sesión celebrada el día 26 de septiembre del 2013 por la revisión anual de informes y gastos de los recursos públicos que utilizaron los partidos políticos nacionales durante el ejercicio 2012.
Cabe destacar que el Partido Verde Ecologista de México se ha consolidado como el instituto político menos multado en las revisiones anuales de informes de ingresos y gastos, pues en un periodo mayor de 10 años, ha registrado la menor cantidad de sanciones económicas impuestas por la autoridad electoral por sus actividades ordinarias.
Cabe decir que el IFE impuso sanciones por irregularidades en los informes de ingresos y gastos del año 2012 por un monto cercano a los 39 millones 600 mil pesos. No obstante ello, las sanciones impuestas al Partido Verde alcanzaron menos del uno por ciento de la totalidad de las sanciones a los partidos políticos, pues representan apenas el 0.47% del monto total, es decir, $187,489 pesos.
El Partido Verde reconoce la labor anual del IFE en la revisión anual de los informes de ingreso y gasto de los partidos políticos, con el fin de otorgar certidumbre a la ciudadanía respecto del adecuado uso del financiamiento público que reciben los partidos políticos.
En el Partido Verde reforzaremos nuestro compromiso con la transparencia y la legalidad, a fin de que continuemos siendo el partido político con el menor registro de sanciones, y por ello buscaremos alcanzar la meta de entregar informes anuales que deriven en multa o sanción cero para nuestro instituto político.
![01OK_BOLETIN](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/01OK_BOLETIN1.jpg)
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
DIPUTADA JUDIT GUERRERO LÓPEZ, RESPECTO AL DICTAMEN QUE REFORMA LA LEY DE FOMENTO PARA LA LECTURA Y EL LIBRO
México, D. F., a 26 de septiembre de 2013
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DE LA DIPUTADA JUDIT GUERRERO LÓPEZ, RESPECTO AL DICTAMEN QUE REFORMA LA LEY DE FOMENTO PARA LA LECTURA Y EL LIBRO
Con su venia, presidente.
Compañeras y compañeros legisladores.
Les presento a continuación el proyecto de dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XI, XII y XIII del artículo 14 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, que presentó a esta Cámara el pasado mes de abril la diputada Mónica García de la Fuente.
Lamentablemente, en nuestro país tenemos un importante rezago en lo que se refiere al fomento de la lectura y el libro, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Lectura del 2012, el mexicano lee poco menos de tres libros por año.
Por su parte, el Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe organismo dependiente de la UNESCO, realizó un estudio comparativo sobre el comportamiento lector y los hábitos de lectura en América Latina, tomando en cuenta datos de Argentina, Brasil, Colombia, Chile, México, Perú y España, en el cual se señala que nuestra población tiene el promedio más bajo de la región en lo que se refiere a la lectura de libros.
Cuando hablamos de fomento a la lectura y el libro, nos referimos a las acciones que buscan generar las condiciones para el desarrollo de sociedades lectoras, el impulso de la producción y circulación del libro; la promoción de la lectura y la escritura; y el estímulo y protección de la creación intelectual.
La importancia de fortalecer la presencia del libro y de la lectura en la sociedad, radica en que ambas conllevan esencialmente, el desarrollo de la ciudadanía y de sus capacidades comunicativas. Nuestra democracia requiere que los individuos que la conforman sean capaces de reflexionar, articular, comprender, interpretar y comunicar sus ideas.
Así, dentro de los esfuerzos realizados en la materia, resalto la creación del Consejo Nacional de Fomento para el Libro y la Lectura, el cual, de acuerdo con la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, se conformó con el objeto de ser un órgano consultivo de la Secretaría de Educación Pública y un espacio de concertación y asesoría entre todas las instancias públicas, sociales y privadas vinculadas al libro y la lectura.
En él, se trató de agrupar a los principales actores públicos, sociales y privados relacionados con el tema, integrando un cuerpo asesor que oriente las políticas públicas y al mismo tiempo, un espacio de discusión, análisis y consenso sobre los diversos intereses y necesidades que se generan en torno al libro y la lectura.
El dictamen que les , reconoce que al momento de la creación de dicho Consejo, por falta de visión y claridad en los alcances y exigencias de las labores propias del Consejo, se omitió integrar a tres instituciones fundamentales en el afianzamiento del papel del libro como vehículo cultural y del fomento de la lectura como motor del avance de la sociedad y su ciudadanía, el Fondo de Cultura Económica, el Instituto Nacional del Derecho de Autor y la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos.
En su momento, buscando subsanar esta omisión legislativa, el Consejo ha integrado como invitados con carácter no permanente a las mencionadas instituciones, procurando su participación de forma constante tanto en las sesiones, en los grupos de trabajo, comisiones y acuerdos tomados por este órgano colegiado.
El dictamen también toma en cuenta que el Fondo de Cultura Económica, es la editorial más importante de México en su género y una de las más importantes de Iberoamérica, cuenta con filiales en Argentina, Colombia, Brasil, Perú, Venezuela, Guatemala, Chile, Estados Unidos y España; así como con una red de 35 librerías propias, 24 en México y 11 en el resto del mundo hispanoparlante.
Por otra parte, el Instituto Nacional del Derecho de Autor es la autoridad administrativa en materia de derechos de autor y derechos conexos, y dentro de sus funciones encontramos el proteger y fomentar el derecho de autor.
A su vez, la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito, con fundamento en la gratuidad de la educación establecida en el artículo tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es una institución dependiente de la Secretaría de Educación Pública, creada con el objetivo de romper con las barreras económicas y garantizar condiciones educativas equitativas, a partir de la unificación de contenidos temáticos auspiciados por el Estado, con la visión de que el libro de texto gratuito, además de un derecho social, es un vehículo que faculta el diálogo y la equidad en la escuela.
En virtud de lo anterior, el dictamen reflexiona que en cada uno de los casos, se trata de instituciones de interés público que contribuyen directamente en el cumplimiento de los objetos de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, así como de las funciones que dicha ley establece para el Consejo.
En congruencia, la iniciativa adiciona tres fracciones al artículo 14 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, para quedar como sigue:
“Artículo 14.- El Consejo estará conformado por:
I a X…
XI. El Director General del Fondo de Cultura Económica;
XII. El Director General del Instituto Nacional del Derecho de Autor;
XIII. El Director General de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos”.
Por lo anterior, y con la finalidad de promover el fomento de la lectura y el libro, someto a consideración del pleno de esta Cámara de Diputados el dictamen en comento.
Es cuanto, presidente.
![judith_guerrero4](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/judith_guerrero4.jpg)
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
EL IMPULSO A LA DEMOCRATIZACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD ES YA UNA REALIDAD
México, DF, a 26 de Septiembre de 2013
Boletín 148/13
Reformas Financiera y Hacendaria impulsarán crecimiento económico con equidad: Sen. Luis Armando Melgar Bravo
Durante la comparecencia del secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, el senador Luis Armando Melgar Bravo se manifestó a favor de las reformas Financiera y Hacendaria ya que “tienen una visión realista y valiente para impulsar una nación diferente”.
Al posicionar, el legislador del Partido Verde comentó que la Reforma Hacendaria busca más recursos pero con una visión moderna de Gobierno que transparenta, rinde cuentas, ejerce eficazmente y combate la corrupción.
“Jugará un rol fundamental en el desarrollo equitativo del país, crecer sin equidad significa hacer permanentes las actuales condiciones de desigualdad, en perjuicio de quienes más lo necesitan y menos tienen. Algo inaceptable”, aseguró el legislador por Chiapas, y al mismo tiempo dijo que se busca un México con equidad de “cancha pareja”.
De esta manera destacó que con las reformas aprobadas hasta el momento la democratización de la productividad en el país, impulsada por el Gobierno Federal es ya una realidad en nuestro país, lo que permitirá expandir el crecimiento económico con equidad.
Por lo que desde la tribuna reconoció los compromisos económicos asumidos, desde el primer día, por el presidente Enrique Peña Nieto, para contar con una Hacienda Pública sana, con finanzas y deuda manejables, y un tipo de cambio flexible que refleje la solidez de nuestra economía.
Señaló que “no hay tiempo que perder. Ya suman más de 30 años de crecimientos insuficientes y 12 años sin reformas de gran calado que cimienten el necesario desarrollo de México”.
“El espíritu transformador del Presidente Peña Nieto traza la ruta para corregir las últimas tres décadas en que nuestra economía no ha crecido de conformidad con su potencial, y por tanto, no ha podido abatir la pobreza en la medida en que la sociedad lo exige. No hay que olvidar que la pobreza solo se combate generando riqueza”, expresó.
Abundó que en la visión del Presidente, el gasto público es la palanca fundamental para impulsar el crecimiento económico con equidad y con estricto apego a su uso eficiente, transparente y eficaz, con un combate a la corrupción total y permanente.
Por otra parte, resaltó que los más de nueve meses de la actual Administración Federal son testimonio fehaciente de lo mucho que se puede avanzar cuando lo que se antepone es el interés nacional, al personal o de grupo.
Celebró que en la iniciativa de reforma hacendaria, se incluya también impuestos a los combustibles con contenido de carbono y a los plaguicidas.
“Reconocemos el largo trecho que en este sentido queda por recorrer y en el Partido Verde estamos convencidos de la visión clara y el compromiso histórico que tiene el Presidente Enrique Peña Nieto con el crecimiento económico con equidad de México, que se logrará a través de esta reforma hacendaria con sentido social”, concluyó.
![luis-armando-melgar-bravo3](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/luis-armando-melgar-bravo3.jpg)
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PVEM, PRI Y PAN EN CONTRA LA DE LA REELECCIÓN LUIS GONZÁLEZ PLASCENCIA COMO PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL DF
México D.F., a 26 de septiembre de 2013
Boletín 164/13
Se entrometió en conflictos que no le correspondían, mientras que estuvo ausente en las violaciones y agresiones que provocaron manifestantes: Sesma
Al considerar que no cumple con los requisitos de imparcialidad, transparencia y apartidismo que exige su cargo, los diputados del Partido Verde en la ALDF, rechazaron respaldar a Luis González Plascencia para que se reelija por un periodo de 4 años más, al frente de la Comisión de los Derechos Humanos del DF.
El diputado Jesús Sesma Suárez, cuestionó la gestión del Ombdusman del DF por asumir facultades que no le corresponden, obedecer a los intereses del perredismo capitalino y ser omiso ante conflictos de su competencia. Se entrometió en la designación del Rector de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, cuestión que no le corresponde, mientras que estuvo ausente en las violaciones y agresiones que cometieron manifestantes.
Los coordinadores del PAN y el PRI, Federico Döring y Tonatiuh González Case, también anunciaron que sus grupos parlamentarios votarán en contra de la reelección de González Plascencia.
El panista Döring Casar destacó que entre los varios argumentos para no ratificar al titular de la CDHDF, se encuentran que su actuación ha estado más a favor de grupos radicales y no de los ciudadanos; pero sin duda, un caso emblemático fue la omisión del Ombudsman ante el caso del Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en retiro, Genaro Góngora Pimentel.
“Algo bien importante para nosotros y que nos hizo razonar el voto, fue que el pasado 1 de diciembre la ciudad fue un desastre, fue un caos y el señor creo que confundió lo que es una manifestación con actos vandálicos de grupos que se hacen llamar anarquistas y que para él son unas blancas palomitas”, argumentó el priista Tonatiuh González Casé,
Exhortaron a la mayoría perredista en la ALDF para que se abstengan de realizar una “chicanada” legislativa que sería no someter a votación el dictamen para decidir el futuro de González Plascencia, en violación a la Ley Orgánica de la Asamblea y de la CDHDF. El plazo para la renovación del presidente de Derechos Humanos del DF vence el 30 de septiembre y debe contar con 44 votos de los 66 diputados locales, es decir con las dos terceras partes de los asambleístas.
![03](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/033.jpg)
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
CONFERENCIA DE LOS DIPUTADOS JESÚS SESMA Y ALBERTO CINTA JUEVES 26 DE SEPTIEMBRE
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DIPUTADO CARLOS OCTAVIO CASTELLANOS MIJARES, DURANTE LA DISCUSION DEL DICTAMEN QUE ADICIONA UN TERCER Y CUARTO PÁRRAFOS AL ARTÍCULO 10 Y...
México, D. F., a 26 de septiembre de 2013
POSICIONAMIENTO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO CARLOS OCTAVIO CASTELLANOS MIJARES, DURANTE LA DISCUSION DEL DICTAMEN QUE ADICIONA UN TERCER Y CUARTO PÁRRAFOS AL ARTÍCULO 10 Y REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 27 DE LA LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Con la venia de la presidencia.
Cada ocasión, cuando abordamos la aprobación de algún dictamen a discusión utilizamos, independientemente del grupo político al cual se pertenezca, una serie de referencia con la finalidad de resaltar la importancia del acto legislativo a ser aprobado.
En esta ocasión, desearíamos poder transmitir a todos quienes nos atienden, tanto en este Pleno como en el canal del congreso, el cambio sufrido a la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Con la transformación demérito, propicia un respaldo moral a la institución, al asegurar la presencia calificada de consejeros con experiencia y con un desempeño limpio y digno a su cargo.
Además colabora a solucionar un problema de inseguridad jurídica cuyo origen data en la falta de precisión para determinar quien podría solicitar la continuidad de algún integrante del consejo consultivo de la comisión.
La modificación propuesta transciende a lo legal, instaurando entre otras esferas sociales como los derechos humanos, la dignidad de las personas, el derecho de la sociedad.
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, reconocida en la Constitución Política en el año de 1992, se instauró un límite jurídico y constitucional en el artículo 102 apartado “b”, con la finalidad de impedir, investigar y eliminar todo abuso en contra de las personas llevadas a cabo por el propio estado.
Por dicha razón, el órgano en cuestión no podría estar adscrito a la estructura oficial, por ello debía establecerse fuera de aquella, optándose por un órgano autónomo constitucional, pero ello no implica como es determinado por la estructura jurídica la ausencia de control, por el contrario, la comisión actúa con base en actos reglados, no discrecionales, por lo que debe contar con disposiciones internas precisas, proveedoras de seguridad jurídica en pos de los derechos humanos.
En este sentido, siguió una fórmula a través de la cual la propia comisión pudiera aprobar sus disposiciones interiores, para ello se delineó un órgano colegiado el cual es su Consejo Consultivo. Este, gracias a la modificación propuesta, ahora estará perfectamente sustentado tanto en experiencia como en capacidad para tal fin.
Lo anterior fortalece a la comisión en su noble tarea, ya que estarán legitimados de mejor modo documentos como el reglamento interior de la comisión, los lineamientos generales de actuación, su informe anual, las recomendaciones generales emitidas por la propia comisión y el informe del presupuesto ejercido.
Además de los beneficios escritos y otros que en la práctica puedan darse, con el cambio propuesto se consigue seguridad jurídica, la cual sigue estableciéndose en el marco legal del país.
De acuerdo a lo establecido en los actuales artículos 102 apartado “b”, párrafo sexto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el segundo párrafo del artículo 17 de la Ley de la Comisión, existe la posibilidad de que quien haya ocupado el cargo de integrante del Consejo Consultivo por primera vez, pueda solicitar ante el Senado el volver a ocupar el cargo por un segundo período, siempre y cuando sea uno de los dos consejeros de mayor antigüedad en el cargo, y a la vez se lleve a cabo dicha propuesta.
Sin embargo, la legislación vigente no regula con claridad cuáles personas, organismos u órganos del Estado, han de proponer la rectificación para un segundo periodo. Así mismo, tampoco describe cuál procedimiento ha de seguirse para tomar en cuenta a quien así le interese. Ahora, el cambio propuesto soluciona estos supuestos, lo cual solidifica a los derechos humanos.
En este sentido pedimos el voto a favor para un dictamen noble, que sin duda fortalece a los derechos humanos, la cual gustosamente fue propuesta de un integrante de la bancada del Partido Verde Ecologista de México en el Senado de la República.
Continuamos trabajando en pos de la igualdad y el respeto de las personas.
Es cuanto señor presidente.
![CarlosCastellanosMijaresOK](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/CarlosCastellanosMijaresOK.jpg)