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Punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la SEMARNAT, a negar la autorización del proyecto “La Ensenada” en la Isla Holbox, dentro del Área Natural Protegida de Yum Balam, en Lázaro Cárdenas, estado de Quintana Roo, así como para que se apruebe y publique el programa de manejo correspondiente a dicha Área Natural.

Turno a comisión: Medio Ambiente y Recursos Naturales

Primero. Se exhorta al titular de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos naturales, Juan Rafael Elvira Quesada, a negar la autorización del proyecto La Ensenada con clave 23QR2012TD073, en virtud de que no es viable pues no cumple con los objetivos planteados para el Área de Protección de Flora y Fauna “Yum Balam”; no promueve la preservación, no representa un desarrollo turístico sustentable, y no se trata de turismo de bajo impacto. Además incidiría directamente en los ecosistemas de manglar y en las poblaciones de las especies enlistadas bajo categorías de riesgo, se descargarían contaminantes a los ecosistemas marinos, provocaría la intrusión salina en el acuífero, crearía un nuevo centro poblacional , pondría en riesgo la pesca de la que dependen los pobladores de la región, entre otros. Segundo. Se exhorta al titular de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos naturales, Juan Rafael Elvira Quesada y al Comisionado Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Luis Fueyo Mac Donald a publicar en el Diario Oficial de la Federación el Programa de Manejo para el área natural protegida de Yum Balam.

Publicación en Gaceta: 22-Noviembre-2012

Punto de Acuerdo por el que esta Soberanía expresa su condena por el asesinato de los activistas del Barzón, Ismael Solorio Urrutia y Manuela Martha Solís Contreras, ocurrido el 23 de octubre de 2012 en el estado de Chihuahua, y se solicita el esclarecimiento de los hechos.

Urgente Resolución

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión expresa su condena por el asesinato de los líderes del movimiento barzonista Ismael Solorio Urrutia y Manuela Martha Solís Contreras, ocurrido el 23 de octubre en el estado de Chihuahua. Asimismo, exige que se esclarezcan los hechos, se deslinden las responsabilidades y se castigue a los culpables de dicho crimen. Segundo. La Cámara de Diputados se pronuncia porque se resuelva el conflicto derivado de la sobreexplotación de los pozos en el estado de Chihuahua, con la intervención de la Comisión Nacional del Agua, para que se pueda determinar si hay conductas delictivas que perseguir y se sancione a los responsables. Tercero. La Cámara de Diputados se pronuncia porque se resuelva el conflicto derivado de la instalación y puesta en marcha de la mina El Cascabel, con la intervención de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, para que se pueda determinar si hay conductas delictivas que perseguir y se sancione a los responsables, y en caso de que proceda se revoque la autorización a la empresa Compañía Minera el Cascabel.

Aprobada con fecha 31-Octubre-2012 Publicación en Gaceta: 31-Octubre-2012

México, D. F., a 13 de diciembre de 2012

Boletín 243/12

Una Secretaría de Gobernación integral es indispensable para atender los graves problemas de seguridad que enfrentamos.

El Partido Verde celebró la aprobación en la Cámara de Senadores de las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, propuestas por el presidente Enrique Peña Nieto, especialmente en lo que se refiere a la desaparición de la Secretaria de Seguridad Pública Federal (SSP), ya que esta se había convertido en un gran gasto para el país, pues  tan sólo en los últimos 11 años el presupuesto de esta secretaria aumentó 686.1 por ciento, pasando de 5.2 a 40.5 mil millones de pesos, gasto que no se vió reflejado en mejores resultados, toda vez que la inseguridad y la violencia en el país no disminuyeron.

El vocero del Partido Verde, Arturo Escobar y Vega, explicó que las funciones de la SSP serán concentradas en Secretaría de Gobernación (Segob), quien encabezará las políticas públicas de seguridad interior, de prevención del delito, así como del sistema penitenciario a nivel federal. Esto facilitará la organización de las tareas de seguridad interior del país, con las labores de vigilancia fronteriza y migratoria.

Arturo Escobar y Vega señaló que la SSP no cumplió con el objetivo para la cual fue constituida, y nunca pudo tener una buena relación con ninguno de los dos procuradores, un ejemplo de ello, es lo sucedido en el atentado contra trabajadores de la embajada de Estados Unidos en Tres Marías, donde se evidenciaron las carencias y los fallos de dicha secretaría.

“Una Secretaria de Gobernación integral es indispensable para atender los graves problemas de seguridad que enfrentamos”, señaló Escobar y Vega.

El vocero reconoció la corresponsabilidad política en las tareas del nuevo gobierno. Un gobierno más eficaz y mejor organizado que transformará a México.

México, D. F., a  13  de diciembre de 2012

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL POSICIONAMIENTO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA, EN VOZ DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR RESPECTO A LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN.

Amigas y amigos, Senadores todos:

Una de las facultades primordiales del Senado es la aprobación de las contribuciones, parte fundamental del Paquete Económico que el Poder Ejecutivo pone a nuestra consideración, de manera anual conforme al Artículo 73 de la Constitución mexicana.

Este acto representa la determinación de los recursos necesarios para la ejecución y la realización de los programas de gobierno propuestos por el Presidente Enrique Peña.

Es por ello, que el reto que hoy tenemos enfrente es de trascendental importancia, con el fin de establecer los esquemas y acuerdos para discutir, analizar y revisar este Paquete Económico que regirá la economía del país durante el 2013 y con ello generar las bases para integrar y ejecutar el presupuesto y programas del gobierno del Poder Ejecutivo en su primer año de gobierno.

Sienta las bases para el desarrollo y el ejercicio de las tareas del sexenio recién iniciado así como para el proceso que habrá de venir en materia de planeación y que se reflejará en la realización de programas y presupuestos que quedan especificados  en la generación del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

El espíritu del Paquete Económico es de total responsabilidad hacendaria, en un marco de austeridad y prudencia ante un entorno económico complicado y volátil.

Destaca el esfuerzo por mantener una política tributaria sin sobresaltos, un presupuesto orientado a resultados y con programas que atiendan las grandes prioridades del país.

La presentación de la propuesta de Paquete Económico para 2013 está enmarcada en el lanzamiento de una agenda integral de medidas para incrementar la capacidad de crecimiento de la economía mexicana que se ha calculado en 3.5 del PIB. Pero que en un adecuado manejo de la política económica y un entorno favorable podría llegar hasta el 5 por ciento.

En el marco de la discusión del Paquete Económico, un elemento fundamental es el análisis de la Iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación, la cual determina, a partir del entorno macroeconómico externo e interno, la política tributaria que habrá de seguir el gobierno federal y establece el nivel de gasto público federal a ejercer este año.

El Dictamen que hoy se somete a nuestra consideración representa la conclusión del debate en materia de ingresos en ambas Cámaras. Destaca el hecho de que ayer el presente Dictamen fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, lo cual representa un precedente de colaboración y consenso en aras de que el gobierno entrante pueda desarrollar su visión de gobierno y los programas derivados acorde a la demanda de la sociedad.

De acuerdo a la propuesta entregada por el Poder Ejecutivo y aprobada por la Colegisladora, se proyecta que durante 2013 el valor del PIB tenga un crecimiento importante; una inflación de 3 por ciento y una tasa de interés promedio de los Cetes a 28 días de 4.6 por ciento.

En el Dictamen, y luego de un análisis acerca del precio del petróleo, se consideró un precio de la mezcla mexicana de petróleo de 86 dólares por barril así como la plataforma de producción en 2 millones 550 mil barriles por día.

Asimismo, el trabajo de la Comisión derivó en promover una mayor eficiencia recaudatoria por parte del SAT, de forma que en conjunto, las modificaciones generaron ingresos adicionales por 25 mil millones de pesos, proyectando obtener ingresos presupuestarios por un total de 3 billones 956 mil millones de pesos, lo cual establece las bases para la determinación del gasto público y la realización de las metas establecidas que permiten desarrollarse a partir de esta Ley de Ingresos.

El gobierno eficaz y democrático que plantea el Gobierno de la República, tiene como base los ejes de México en paz, México incluyente, México con educación de calidad para todos, México próspero y México actor con responsabilidad global y que serán el marco del Plan Nacional de Desarrollo estimando estos ingresos, será lo óptimo en su primer etapa.

En lo que se refiere al ejercicio del gasto público, la propuesta de Presupuesto de Egresos que esta Ley de Ingresos detona,  privilegia la asignación de recursos a rubros como la seguridad pública, el combate a la pobreza, la educación y el impulso a la productividad.

A raíz de ello, el nuevo gobierno creará programas prioritarios para atender necesidades urgentes tales como el Programa Nacional de Prevención del Delito y del Programa de Seguro de Vida para Jefas de Familia, el inicio de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, la modificación y ampliación del Programa 70 y Más, a los mexicanos mayores de 65, así como el fortalecimiento del Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras.

Para el Partido Verde, este Paquete resulta altamente relevante, indudablemente incluye propuestas y programas prioritarios establecidos en nuestra Agenda Legislativa y plataformas de gobierno, tales como todos los programas en materia de Cambio Climático y Sustentabilidad.

En este sentido, destaca que el Paquete Económico incluye el Anexo Presupuestal, de carácter transversal, respecto de los recursos de diversas secretarías y dependencias para el Combate al Cambio Climático, por un monto de casi 35 mil millones de pesos.  Igualmente, establece todo un esquema y programas de sustentabilidad que reconocemos y celebramos.

La propuesta del Ejecutivo para transitar a una economía baja en carbono, detener la pérdida en biodiversidad y mejorar la gestión de residuos, contará con recursos para disminuir la emisión de gases de efecto invernadero en distintos proyectos de inversión y programas presupuestarios.

Subrayo igualmente los proyectos de manejo integral de residuos sólidos urbanos, recursos para la reducción del índice energético en las refinerías, así como el uso de recursos por parte de la CFE, por 11 mil millones de pesos en proyectos de generación de energía eléctrica por fuentes renovables, tales como eoloeléctricas, hidroeléctricas y geotermoeléctricas, todas ellas energías limpias.

Por ello, la Minuta que hoy se pone a consideración de esta Asamblea sienta las bases para la realización de todos estos proyectos en beneficio de nuestro país y representa el esfuerzo de un análisis responsable, integral y comprometido del nuevo gobierno y de esta Cámara para emprender una administración  eficiente y orientada a resultados en los rubros que hoy exigen la atención inmediata.

Por estos razonamientos, los Senadores del Partido Verde Ecologista de México, nos pronunciamos por la aprobación del Dictamen de la Ley de Ingresos de la Federación que hoy se pone a nuestra consideración.

Es cuanto, Señor Presidente.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México D.F. a 13 de diciembre del 2012

Boletín 85/12

• Celebra Partido Verde inclusión de temas ambientales en paquete económico

Durante la discusión de la Ley de Ingresos, el senador Luis Armando Melgar Bravo resaltó que el Paquete Económico para 2013 representa el lanzamiento de una agenda integral que incrementará la capacidad de crecimiento de la economía mexicana.

Desde la tribuna, el legislador dijo que la aprobación de la Ley de Ingresos constituye un reto que pretende establecer las bases para el desarrollo y ejecución del presupuesto a través de programas y el Plan Nacional de Desarrollo, impulsados por el Ejecutivo Federal.

Destacó que el espíritu del Paquete Económico es de responsabilidad hacendaria en un marco de austeridad y prudencia ante un entorno económico complicado y volátil.

El integrante del Partido Verde comentó que el Paquete Económico representa la materialización de los recursos necesarios para la ejecución y realización de programas de gobierno.

Además, dijo, se destaca el esfuerzo por mantener una política tributaria sin sobresaltos, un presupuesto orientado a resultados y con programas que atiendan las grandes prioridades nacionales.

Melgar Bravo destacó que con la aprobación de la Ley de Ingresos de la Federación, el nuevo gobierno podrá crear programas para atender necesidades urgentes como el Programa Nacional de Prevención del Delito, el Programas de Seguro de Vida para Jefas de Familia, el inicio de la Cruzada Nacional Contra el Hambre y la ampliación del Programa 70 y más.

Subrayó que el Paquete incluye programas en materia de Cambio Climático y Sustentabilidad, así como un Anexo Presupuestal con recursos para diversas Secretarías encargadas de este tema y programas de sustentabilidad.

Asimismo, se propone transitar a una economía baja en carbono, detener la pérdida de biodiversidad, mejorar la gestión de recursos, disminuir la emisión de gases de efecto invernadero, así como la inversión en proyectos de manejo integral de residuos sólidos urbanos y generación de energía eléctrica por fuentes renovables.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

PVEM desarrolla talleres de orientación nutricional entre sus militantes y se compromete a llevarlos hacia la población en general: Samuel Rodríguez Torres

Los refrescos generan obesidad y diabetes, enfermedad que en 2000 causó la muerte de 46,525 personas y para 2012 sumaron más de 89,000 en México.

El Partido Verde del Distrito Federal respalda las propuestas legislativas que intentan gravar a los refrescos con un impuesto especial y destinar esos recursos a mitigar los daños que genera su consumo a la salud pública.

Samuel Rodríguez Torres dirigente capitalino recordó que desde hace años nuestro Instituto propone esta alternativa, por tanto apreciamos que se someta a la deliberación pública. Indicó que es lamentable que el DF en 2009 ocupó el primer lugar en obesidad infantil a escala nacional, mientras que a nivel mundial México es el mayor consumidor de refrescos en las últimas dos décadas, con 163 lts. por persona al año, por encima de EU con 118 lts.

Los refrescos generan obesidad y diabetes, enfermedad que en 2000 causó la muerte de 46,525 personas y para 2012 sumaron más de 89,000 en México. Las defunciones en sólo 12 años crecieron 92 por ciento y se gastaron más de $67 mil millones de pesos para atender esos padecimientos de salud. Por ello nuestro partido coincide con El Instituto Nacional de Salud Pública al considerar el impuesto del 20 por ciento a bebidas azucaradas no como un conflicto comercial sino como una medida que busca el  bienestar de la población.

La Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos en los Hogares (ENIGH) de INEGI de 2006, reveló que una familia de escasos recursos destina 7.5 por ciento de sus ingresos totales a la compra de refrescos, mientras que las de ingresos moderados gastan el 12 por ciento en la adquisición de aguas y jugos embotellados.

El Partido Verde considera justo que las refresqueras contribuyan con los sistemas de salud mediante el impuesto especial, pues mientras alcanzan más ganancias también se incrementa el gasto de los sistemas de salud.

Samuel Rodríguez Torres hizo un llamado al Congreso de la Unión para que en caso de aprobarse el tributo propuesto, también se establezca un candado legal y no pueda ser reorientado a otros rubros de gobierno. El gravamen debe ser aplicado en clínicas de tratamiento y prevención de la obesidad y diabetes.

El Partido Verde ha desarrollado desde hace años talleres de orientación nutricional entre sus militantes para que a su vez, difundan entre familiares y amigos el conocimiento. Para este caso, se compromete a dirigir esos talleres hacia la población en general.

México, D. F., a 13 de diciembre 2012

   

Gracias señor presidente.

 

Con el privilegio de ser el último en este listado de oradores, y para no generar confusiones, yo sólo quiero recordar a las señoras a los señores diputados, que la minuta que estamos discutiendo el día de hoy tuvo su origen justamente en la Cámara de Diputados. Fue una iniciativa  del Poder Ejecutivo, que nosotros compartimos, que nosotros acompañamos porque consideramos y además, haya sido quien haya sido, el poder desde la titularidad de los ejecutivos de los estados. ¿Por qué la acompañamos? porque la visión y el compromiso político debe dársele marco legal para hacer posible la oferta política, para hacer posible, una plataforma y cumplir la demanda de los gobernados.

Pero yo quiero, para no generar confusiones Presidente, virtud a que la minuta tuvo su origen en Cámara de Diputados que la revisora modificó el contenido del dictamen originario, que la discusión debe contraerse solamente a la parte relativa modificada por el Senado de la República.

Yo quiero plantearles y sé que lo tienen contemplado señor presidente, que para efectos de la votación separe particularmente el asunto en cuestión que tiene que ver con el artículo 27, fracción décimo sexta, último párrafo, a que se refiere; a la facultad del Senado de la República para ratificar al comisionado del Consejo Nacional de Seguridad Pública.

Vayamos a dos paquetes para que no generemos confusiones pero quiero agregar, la organización política de este país, y no vayamos a la confusión, de que los pesos y contrapesos son el argumento para decir que es constitucionalmente procedente. Ya se dijo muy bien aquí, ya se argumentó que el Senado ratifique a esta autoridad de las estructuras del Ejecutivo, y no es así, en efecto allá, criterios de nuestro más alto Tribunal de Justicia del país.

En el caso de Cofetel, siendo un órgano desconcentrado, subordinado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Corte dijo: “no tiene facultades el Senado de la República”; reforma a la Constitución.

En efecto diputado Camarillo, se reforma la Constitución, para darle facultades al Senado, producto de un acuerdo político para que tenga facultades de ratificación de los órganos reguladores en materia de telecomunicaciones y competencia, es el caso.

¿Cuál será la materia de la acción de  inconstitucionalidad de esta Ley? que paradoja. En su caso el parlará la acción de inconstitucionalidad una minoría, que es mayoría en esta Cámara, pero no lo es, en la revisora. Cuál es el propósito de que se resuelva, si esta Ley contraviene la Constitución política del país, la norma de normas y nosotros decimos que tal caso, está ocurriendo pero también con toda responsabilidad.

El Partido Verde Ecologista de México hará lo que políticamente estime pertinente, con la finalidad de que esta minuta se convierta en Ley, y que no la matemos en el proceso legislativo y que se le de viabilidad a un compromiso político del titular del Ejecutivo federal y que va acompañar el Partido Verde desde su responsabilidad en el Congreso.

Muchas Gracias

   

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  13  de diciembre de 2012

Amigas y amigos, Senadores todos:

Uno de los pilares del sistema financiero mexicano tiene su base en el financiamiento en el ahorro y en la protección al desarrollo de las actividades productivas ante eventualidades y con esto la protección del patrimonio y la seguridad de las familias mexicanas.

Por  lo tanto, el mercado asegurador promueve el bienestar y tranquilidad de las personas y de su patrimonio ante eventualidades y riesgos diversos que pueden ser vulnerados.

El sistema de aseguramiento es un mecanismo para proteger sus bienes, el de las personas, el de las familias y el del patrimonio productivo de país, en un marco de credibilidad, confianza y esquemas financieros sanos.

Sin embargo, este sector se ha venido en los últimos años quedando rezagado ante los cambios en la situación financiera, regulación, acuerdos y condiciones de los mercados nacional e internacional.

El presente dictamen tiene como finalidad el expedir una nueva Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas y de reformar la Ley sobre el Contrato de Seguro, debido a la necesidad de regular a las instituciones en esta materia, a través de un marco jurídico acorde a los estándares nacionales e internacionales, en beneficio de las familias mexicanas.

El marco jurídico vigente se encuentra obsoleto debido a los cambios y necesidades que actualmente se han dado en el sistema financiero,  no sólo nacional, sino también internacional.

Las leyes actuales fueron creadas en 1935 y se han ido reformando parcialmente, lo que hace necesario plantear una modificación integral y consistente con la situación que hoy vivimos.

Esta reforma surge por la necesidad de alcanzar una mayor acreditación, eficiencia y competencia, en el marco de una adecuada protección y solvencia de las instituciones, así como del sistema financiero nacional, lo cual sin duda, brindará certeza jurídica al sector.

Uno de los objetivos relevantes es el actualizar el régimen prudencial en materia aseguradora y afianzadora conforme a esquemas y mejores prácticas internacionales, entre los que destacan el llamado Solvencia II, con el fin de modernizar la regulación financiera por medio de tres elementos fundamentales, como lo son los requerimientos de solvencia, de un gobierno corporativo que implica administración sana y responsable y una mayor transparencia de la información.

Esta aprobación incluye una mejora adicional al incorporar el seguro de caución, como un instrumento de garantía para el sector público y  las empresas privadas, que será operado por instituciones aseguradoras especializadas, lo cual detonará un mercado muy importante y que implica una mayor protección y confianza en las transacciones financieras.

Esta propuesta beneficiará a todos los actores del mercado asegurador, así como a los usuarios y beneficiarios, empresas y demás  entidades tanto del gobierno, como del sector privado.

Asimismo pone a la vanguardia en nuestro país en un sector que representa la protección del patrimonio de los mexicanos en situaciones complicadas, como lo son las eventualidades, pérdidas, y demás situaciones que atentan contra el patrimonio de los mexicanos.

En este sentido, hoy celebramos este esfuerzo a favor de un mercado para la vida de los mexicanos y que implica un detonante y elemento crucial para la recuperación de los daños en un sistema moderno en un sistema transparente, en el fortalecimiento, en las estrategias que le den al sistema financiero mexicano un sentido de solvencia, de fortaleza y de total transparencia.

Por lo anterior,  hoy los exhorto, a que votemos a favor de esta nueva Ley de Seguros y de Fianzas y reformar la Ley sobre el Contrato de Seguros, con el fin de consolidar y fortalecer el patrimonio de los mexicanos.

Es cuanto señor presidente.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO