Baja California (5)
Los suscritos Diputados Juan Macklis Anaya representante del Partido Verde Ecologista de México y Catalino Zavala Marquez del Partido Revolucionario Institucional, con las facultades establecidas en la ley y con fundamento en lo dispuesto por la fracción primera de los artículos 27 fracción I y 28 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como los artículos 110, 112,114 fracción I 115 fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Baja California, nos permitimos presentar a la consideración de esta Tribuna .
INICIATIVA DE PUNTO DE ACUERDO ECONÓMICO QUE ESTABLECE QUE ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO REMITA UN EXHORTO A LOS TRES PODERES Y NIVELES DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El grave problema de las adiciones entre la población no solo lacera y afecta a los estratos sociales mas pobres y marginados o a los menos educados como la mayoría de las personas piensan, sino este cáncer social se ha inmiscuido entre las clases mas adineradas o entre supuestamente las personas mas cultas o preparadas que han sucumbido a este mal.
El Presidente de la Republica Felipe Calderón Hinojosa, esta llevando cabo en nombre del Gobierno de la Republica una verdadera guerra en contra de los Carteles del Narcotráfico, sobre todo en los Estados de la Republica, lucha, la cual, demanda de toda la atención, compromiso y lealtad de todos los servidores públicos de los tres Poderes y niveles de Gobierno.
En esta lucha en contra del narcotráfico, la cual han ofrendado su vida cientos de agentes policiacos de todas las corporaciones así como elementos del ejercito nacional, en donde han dejado a sus familias casi en el desamparo y a sus hijos huérfanos ,en donde indirectamente o directamente han sido asesinadas miles de personas de la sociedad civil, ajenas a estos conflictos, como lo han sido los casos de jóvenes preparatorianos de ciudad Juárez o de universitarios en Monterrey, cabe decir, que esto provoca una gran indignación y repudio ciudadano.
Pero este repudio e indignación, tiene una mayor dimensión, cuando se trata de servidores públicos de cualquier nivel que se han coludido con el trafico de enervantes en cualquiera de sus modalidades, considerándose esto una gran traición no solo a las instituciones a las cuales representan y forman parte, sino una gran traición al pueblo de México y a la patria misma, debido a que se han coludido, solapado y protegido a quienes promuevan el trafico y el consumo de drogas.
Es por ello, que ante la gran desconfianza y daño que este tipo de malos servidores públicos han hecho de la imagen de las instituciones al servicio del pueblo, se es necesario, que los representantes de los tres Poderes y Niveles del Estado, hagamos lo necesario para recuperar esa confianza que la ciudadanía nos ha retirado en mayor grado en estos últimos días en contra de los servidores públicos
Ciertamente las corporaciones policiacas, han llevado a cabo entre sus elementos una serie de pruebas de confianza y de certificación medica para verificar que sus elementos no estén contaminados con el uso y consumo de drogas, asi mismo la Secretaria de Educación y Bienestar Social, esta implementando en diversas escuelas campañas en contra del consumo de las drogas y se lleva a cabo operaciones “mochila” para detectarla.
Sin embargo, los servidores públicos, sobre todo los funcionarios y quienes representan a los Tres poderes y niveles de Gobierno, somos los que tenemos la obligación de poner el ejemplo.
Es por ello, que ante esta Tribuna del Pueblo de Baja California, ante una sociedad que esta muy dolida e indignada, propongo que es necesario que todo servidor publico del Estado de Baja California, sea certificado medicamente y científicamente a efecto de saber a ciencia cierta, si es o no consumidor de drogas y otros enervantes prohibidos por las leyes mismas; a efecto de evitar en un futuro, que una persona consumidora de estupefacientes y drogas, tenga el mando o bajo su responsabilidad a alguna institución publica o un servicio publico, con los resultados negativos que su conducta ocasionara en contra de la sociedad, y sobre todo, que por ser, persona adicta a los enervantes, son presas fáciles de los narcotraficantes para inmiscuirse en el propio gobierno y nulificar las acciones en contra del crimen organizado.
Por lo anteriormente expuesto y fundado presentamos Iniciativa de acuerdo económico en razón de los siguientes puntos resolutivos:
PRIMERO.- SE ENVIÉ UN ATENTO EXHORTO AL CIUDADANO PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, FELIPE CALDERON HINOJOSA, EN SU CARÁCTER DE JEFE SUPREMO DE LAS FUERZAS ARMADAS DEL PAIS, A EFECTO DE SOLICITARLE GIRE LAS INTRUCCIONES NECESARIAS PARA QUE A TODOS LOS SERVIDORES PÚBLICOS A SU MANDO LES SEA APLICADA LA PRUEBA DEL ANTIDOPING.
SEGUNDO. SE ENVIE UN ATENTO EXHORTO AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO A EFECTO DE QUE A TODOS LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PUBLICOS A SU MANDO LES SEA APLICABLE LA PRUEBA DEL ANTIDOPING.
TERCERO.- SE ENVIE UN ATENTO EXHORTO AL TITULAR DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO A EFECTO DE QUE A TODOS LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PUBLICOS A SU MANDO LES SEA APLICABLE LA PRUEBA DEL ANTIDOPING.
CUARTO.- SE ENVIE UN ATENTO EXHORTO AL TITULAR DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO A EFECTO DE QUE A TODOS LOS DIPUTADOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PUBLICOS A SU MANDO LES SEA APLICABLE LA PRUEBA DEL ANTIDOPING.
EN ESTA CAMPAÑA PERMANENTE EN CONTRA DEL NARCOTRAFICO LOS SERVIDORES PUBLICOS DEBEMOS DE PONER EL EJEMPLO.
DADO en el Salón de Sesiones “Benito Juárez García” del Poder Legislativo, en Mexicali Baja California., a los 25 días del mes de marzo del año 2010.
A T E N T A M E N T E
DIP. JUAN MACKLIS ANAYA DIP. CATALINO ZAVALA MARQUEZ
Partido Verde Ecologista de México Partido Revolucionario Institucional
El suscrito Diputado Juan Macklis Anaya representante del Partido Verde Ecologista de México, me permito presentar a la consideración de esta Honorable Legislatura, posicionamiento, en razón de la exposición de motivos siguiente:
El cumplimiento irrestricto de la ley, es el sentimiento homogéneo al que toda sociedad aspira, esta a través de sus generaciones nos ha enseñado desde pequeños que la Ley debe cumplirse y que de no ser así nuestras autoridades deben ejercer acciones para hacerla cumplir.
Las autoridades por su parte aprendimos, debían ser honestas e imparciales y de no serlo, también se harían acreedoras a las sanciones correspondientes señaladas en la Ley y que en ningún momento eran negociables, haciendo valer el principio que nadie esta por encina de la Ley.
De esta forma nace el concepto “cultura de la legalidad” que como se desprende de este relato no es un tema nuevo, y enfoca su objetivo en la aceptación jurídica y moral por parte de todos los ciudadanos a las leyes previamente escritas y aceptadas por la sociedad en un documento oficial.
Sin embargo “cultura de la legalidad” si es un tema que toma relevancia en estos tiempos de inestabilidad social y jurídica que se presenta en el Estado de Baja California.
Es un secreto a voces que la ciudadanía ha dejado de confiar en sus instituciones, “esto es un hecho” y como consecuencia también deja de cumplir con sus deberes al sopesar que si la autoridad no cumple porque la ciudadanía si debe de hacerlo.
La percepción ciudadana de que las instituciones públicas están en crisis de credibilidad se ve reflejada en la casi nula participación que esta tiene en los asuntos públicos.
Sabemos que en este momento en el que vivimos, un estado de derecho endeble y frágil, donde el respeto a las normas es la excepción a la regla y en el que resulta redituable infringirlas que respetarlas, es necesario que la Procuraduría General de la Republica, cumpla eficaz y eficientemente con la principal labor constitucional como es la persecución e investigación de delitos, en relación con los hechos en que el Dip. Víctor González Ortega fue detenido en estado de ebriedad a bordo de un vehículo y probablemente en posesión de drogas.
A todos los Bajacalifornianos nos importa saber la verdad de lo acontecido, el compromiso es averiguarla, demostrar la existencia o no de hechos delictuosos, también otras circunstancias, personas, tiempo, lugar y ocasión sin mayor presiones que el cumplimiento de la Ley, que ordena allegar al Juez los elementos probatorios para que él , y solo él, determine la inocencia o culpas.
En estas condiciones resulta necesario que las investigaciones cuya actuación deberá ajustarse a preservar el derecho de todo individuo a ser tenido por inocente hasta no haber sido sentenciado por Juez competente en juicio que cumpla la formalidad legalmente establecidas, garantizar a la sociedad, en su conjunto, la seguridad de que solo habrá de instrumentarse procesos penales cuando existan elementos suficientes que prueben el tipo delictivo y establezcan la responsabilidad de los acusados, cuya actuación deberá ajustarse invariablemente a la Constitución Federal y que no respondan a presiones de carácter político o grupos de poder.
Muchas graciasDIP. VÍCTOR GONZÁLEZ ORTEGA PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
PVEMA T E N T A M E N T E
Dip. Juan Macklis Anaya
Partido Verde Ecologista de México
Juan Macklis Anaya en mi carácter de Diputado de la XIX Legislatura del Congreso del Estado de Baja California y representante del Partido Verde Ecologista de México, conforme lo establecen los artículos 27 Y 28 de la Constitución Política del Estado, 110, 114 y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica del Poder Legislativo hago uso de esta H. Tribuna para presentar Iniciativa de acuerdo económico en los términos de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Las drogas son consideradas como toda sustancia que al ingresar al organismo puede modificar una o varias funciones de este y que en el proceso de consumo genera dependencia y degradación de las funciones psíquico motoras de los seres humanos.
La drogadicción es un grave problema social. El adolescente, su familia, amistades y la comunidad donde se desarrolla son los principales perjudicados por esta actividad.
Las estadísticas mundiales refieren que cerca de 200 mil drogadictos mueran al año; datos que indican el preocupante aumento en el número de personas que ingieren drogas ocasionalmente o que ya son adictos y que están fuertemente influidas o relacionadas con el aumento de la violencia social y la comisión de delitos.
En México se estima que cerca de 4 millones de personas han utilizado drogas esto indica que el 4% de la población en edades de 12 a 65 años han consumido o consumen.
De estas cifras destacan que casi medio millón de personas son adictas y que la edad de inicio oscila entre los 11 y 12 años y lamentablemente solo el 16 % de esta cifra ha buscado algún tratamiento.
Existen muchos ejemplos para hacer evidente el peligro social que representan las drogas, y que permiten afirmar con absoluta certeza que como sociedad estamos jugando un papel protagónico en la influencia sobre los adolescentes dejándolos desinformados y permitiendo su crecimiento al azar situación que los hace a las drogas.
En las teorías de la ecología social, que interpretan la ciudad como un marco ecológico en el que la lucha por el espacio acarrea conflictos sociales y un cierto nivel de desorganización social, el consumo de drogas se inserta en aquellas zonas urbanas donde la desorganización social, y la pobreza es predominante y tiene la característica de una conducta aprendida.
Los focos rojo que indican el consumo de drogas en las personas son evidentes al notar cambios físicos, emocionales acompañados de cambios rápidos de humor, personalidad, olvido de la escuela pero sobre todo el alejamiento a las reglas de conducta familiares y respeto a los progenitores o tutores.
Debemos aceptar que las autoridades se encuentran atacando al problema de narcotráfico a gran escala, que la desarticulación de bandas y detenciones de delincuentes que se dedica a esta actividad es una lucha incansable y que a tenido resultados extraordinarios.
Pero también es cierto que muchos de los cargamentos de droga que se pretendían trasladar a los Estados Únicos terminan en las colonias de nuestra entidad haciendo presa a nuestros jóvenes y es aquí donde se requiere la participación de las autoridades mediante programas preventivos fuertes que llegue a todos los rincones escolares y colonias de la entidad.
El tema de la drogadicción no pude verse solamente como hasta hoy se ve atacando al narcotráfico, porque este proceso ha trascendido a convertirse en un problema de educación pero sobre todo de salud pública.
Todos hablamos de prevención pero que es esta si no se encuentra apoyada en diagnósticos desde el ámbito científico sustentada en conocimientos, hipótesis, supuestos, estadística y toda aquella información que de datos verídicos de donde inicia el problema y como se puede atacar.
La parte olvidada es sin duda el problema de salud pública que se traduce en aquellas personas que ya son dependientes de las drogas y que socialmente no encajan y que desde luego son olvidadas por la ciudadanía orillándolas a hundirse cada vez más en esa enfermedad.
Como podemos ver las alternativas y herramientas del gobierno para atacar la drogadicción son dispersas, por su parte el sector educativo coordina sus propias acciones intentando llevar a las aulas pláticas preventivas sobre las consecuencias en el uso de las drogas sin embargo el esfuerzo es pequeño y no se cubre ni la mitad de los 680 mil estudiantes en Baja California.
Por su parte el sector salud se mantiene ajeno al tema transfiere la estafeta a los centros de rehabilitación particulares dejando en ellos un problema de salud publica de debe atender.
Estamos convencidos que solamente con un esfuerzo conjunto se lograra atacar el problema de raíz y es por esta razón que queremos proponer la creación dentro del esquema de combate a las drogas una dependencia del gobierno estatal encabezada por gente dedicada al área de salud y educación que permita hacer diagnósticos para la realización de acciones.
Su creación generaría:
1. Las condiciones para realizar un diagnostico sobre adicciones que incluya drogas ilegales (marihuana, cocaína, metanfetaminas, inhalantes) y drogas legales (tabaco, alcohol, fármacos, bebidas azucaradas).
2. Realizar un diagnóstico sobre adicciones entre la población escolar que se atiende diferenciándolo por edad, sexo incidencia, estatus social.
3. Que la Universidad Autónoma de Baja California y Colegio de la Frontera Norte realicen investigaciones sobre adicciones y hagan recomendaciones para establecer políticas públicas de salud, educación y desarrollo social que atiendan el problema desde nuevas perspectivas.
4. Convocar y general condiciones para elaborar programas de prevención y tratamiento de las adicciones, dirigida a padres y madres de familia.
Por lo anteriormente expuesto y fundado presento Iniciativa de acuerdo económico en razón del siguiente punto resolutivo:
ÚNICO.- QUE ESTA H. LEGISLATURA A TRAVÉS DE SU PRESIDENCIA ENVÍE ATENTO EXHORTO AL TITULAR DEL EJECUTIVO LIC. JOSÉ GUADALUPE OSUNA MILLÁN PARA QUE EN ÁMBITO DE SU COMPETENCIA ESTUDIE LA POSIBILIDAD DE CREAR LA FIGURA DE ZAR ANTI DROGADICCIÓN EN LA ENTIDAD CON LAS FACULTADES NECESARIAS PARA ATENDER ESTE GRAVE PROBLEMA EN LA ENTIDAD, COMO MODELO INTEGRAL PARA COMBATIRLOS.
DADO en el Salón de Sesiones “Benito Juárez García” del Poder Legislativo, en Mexicali Baja California., a los 11 días del mes de marzo del año 2010.
A T E N T A M E N T E
Dip. Juan Macklis Anaya
Partido Verde Ecologista de México