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Las entidades federativas tendrán seis meses para adaptar sus legislaciones a las leyes secundarias de la Reforma Educativa, promulgadas ayer, informó el presidente Enrique Peña Nieto.

El Ejecutivo federal promulgó las leyes del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y la General del Servicio Profesional Docente, así como las modificaciones a la Ley General de Educación.

“Invito al magisterio a que conozca el contenido real de la reforma y tenga la seguridad de que su trabajo está a salvo, que con esta reforma tendrán mayores oportunidades para crecer profesionalmente y, sobre todo, ser mejores profesores.

Invito a los maestros comprometidos del país a sumarse a la implementación de esta reforma y a que aporten sus conocimientos y experiencias para enriquecer los parámetros e indicadores que serán utilizados para la evaluación”, señaló.

Algunos de estos cambios, explicó Peña Nieto, tienen que ver con “nuevas condiciones de ingreso al magisterio, que permitirán que quienes impartan clases a nuestros niños y jóvenes sean aquellos mexicanos que mejor se han preparado”.

Se busca eliminar las prácticas que no respetan la equidad para acceder al magisterio, explicó, y además envió un “saludo afectuoso” a los maestros del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) a través del dirigente de esa organización,  Juan Díaz de la Torre.

Entre las leyes promulgadas ayer, la General del Servicio Profesional Docente dotará de oportunidades a los maestros para su desarrollo profesional y establece que no se podrá acceder a una plaza magisterial sin demostrar las capacidades suficientes, además que las autoridades educativas no designarán arbitrariamente a quien deba desempeñar esas funciones.

PROYECTO. La SEP deberá poner en marcha el plan de rediseño de Normales Públicas, contenido en la legislación.

Durante la ceremonia, Enrique Peña Nieto destacó que se dotará a las escuelas de mayor autonomía, y la autoridad “deberá proporcionarles recursos indispensables para la realización de sus funciones”.

Como lo ha expresado en las últimas semanas, insistió en que la Reforma Educativa respeta los derechos de los maestros que ya cuentan con una plaza.

Los maestros de hoy, que están en el servicio y sean evaluados, mantendrán su plaza, al tiempo que se establecen estándares de calidad para los de nuevo ingreso”, explicó.

La evaluación será imparcial, objetiva y transparente, dijo el mandatario federal: “Se ha tenido el cuidado necesario para que la evaluación sea regulada con toda atención y respeto a los derechos y obligaciones del docente”.

Lo que sigue

El Presidente también se refirió al camino a seguir.

“Con la promulgación de estas leyes concluye el camino legislativo, pero apenas es el inicio de su instrumentación, que permitirá al Estado reafirmar su rectoría en la educación.

“Hasta el día de hoy hemos logrado transformar nuestras leyes federales. A partir de mañana debe iniciar la transformación de la realidad en cada escuela y aula del país. Dentro de los próximos seis meses las entidades federativas deberán adecuar su respectiva legislación educativa.

En el Ciclo Escolar 2014-2015 se realizará el primer concurso de oposición de nuevo ingreso y se definirán los mecanismos de evaluación del personal en servicio, con la participación de la Secretaría de Educación Pública, autoridades locales y, por supuesto, el nuevo Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación”, agregó Peña Nieto.

En tanto, el secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet, destacó la labor del Legislativo.

Tras el trabajo responsable, creativo, oportuno de los diputados y senadores, acompañados del Pacto por México, el Presidente de los mexicanos promulga las nuevas leyes y las reformas a la Ley General de Educación.”

En perspectiva

El presidente nacional del PRI, César Camacho, destacó que esa reforma es el primer paso hacia una institución educativa “capaz de sintonizar las aspiraciones de los estudiantes con las expectativas del conjunto social”.

Calificó esa reforma de oportuna, pues se da en el momento en que el conocimiento es a nivel global el principal generador de crecimiento.

Fuente: EXCELSIOR
Miércoles, 11 Septiembre 2013 05:43

PIDEN CÁRCEL POR DESVÍOS EN SALUD

Para controlar y evitar corrupción en las compras de medicinas en los estados, el Ejecutivo federal propuso reformar la Ley General de Salud, que permitirá encarcelar entre dos a siete años a quienes desvíen los recursos públicos y penas de hasta 500 mil días de salario mínimo.

Entre los cambios propuestos destacan que la transferencia de recursos federales podrá hacerse en dinero o en especie, a fin de garantizar que la población cuente con los medicamentos y demás insumos para su atención.

Tratándose de los recursos en dinero serán administrados por las autoridades locales mediante cuentas bancarias específicas para dicho fin, y a través de depósitos en la Tesorería de la Federación.

A su vez, mediante la instrucción de los Regímenes Estatales de Protección en Salud (estructuras administrativas dependientes de los Servicios Estatales de Salud) podrán realizar los pagos a los proveedores de los bienes y servicios que determinen dichos regímenes, con cargo a los referidos depósitos.

A efecto de que las secretarías de finanzas de las entidades lleven el adecuado control y registro de los recursos depositados en la Tesorería de la Federación, los mencionados regímenes deberán dar aviso de las instrucciones que giren a la Tesorería de la Federación.

Las sanciones

La iniciativa de decreto también prevé que en caso de que alguna entidad federativa no haya comprobado que los recursos se destinaron a los fines específicos para los que fueron transferidos o entregados, las autoridades que tengan conocimiento de dicha situación, tendrán obligación de informarlo a las autoridades competentes para que procedan a su investigación y sanción.

Igualmente, establece un delito específico en materia de desvío del objeto para el cual fueron transferidos o entregados los recursos en efectivo o en especie según el caso, si por razón de las funciones o actividades de quien los hubiere recibido en administración o por cualquier causa los destinaré a fines distintos.

Fuentes de salud consultadas señalaron que esta iniciativa busca que el dinero que es entregado a los gobiernos de los estados para la compra de medicinas e insumos, no sea desviado para otros fines como sucedió en Tabasco, Michoacán, Chiapas, Guanajuato, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Aguascalientes, Colima entre otros, donde se registró desabasto de medicinas, falta de personal médico y de equipo.

La iniciativa busca hacer más eficiente la compra y distribución de insumos para la salud aprovechando la experiencia federal y la obtención de mejores condiciones por volúmenes de compras a nivel nacional.

También, explicaron que con esta iniciativa se evitará que el dinero destinado para la adquisición de medicinas e insumos llegue sin ningún candado a las secretarías de finanzas de los estados, que es en dónde comienzan los desvíos para otros fines. Ahora tendrán que pasar, de manera obligatoria, por los Regímenes Estatales de Protección Social en Salud (REPSS), que hay en cada estado, y que fungirá como enlace con la Secretaría de Salud.

Incluso, en dicha iniciativa se propone definir en la ley que los REPSS son estructuras administrativas, que están separadas de la prestación del servicio, cuyo titular debe cubrir el perfil que garantice su adecuado desempeño. También, propone desaparecer la figura del Consejo Nacional de Protección Social en Salud, toda vez que existe el Consejo Nacional de Salud. Con ello, se evitan duplicidades de coordinación con los servicios estatales de salud.

De los aproximadamente 70 mil millones de pesos que el Sistema Nacional de Salud destina para la compra de medicamentos cada año, alrededor de 21 mil millones corresponde a los recursos que el Seguro Popular envía a los estados para la compra de medicinas e insumos, es decir, el 30% de su presupuesto.

Además se suman recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), que reciben los estados y municipios para pago de personal médico, infraestructura hospitalaria y medicinas, que el año pasado tuvo un presupuesto destinado de 70 mil 441 millones de pesos.

Para la Federación es necesario poner en marcha medidas para fomentar una mayor eficiencia en los servicios estatales de salud, en especial aquellas que aseguren que los nuevos recursos que se canalicen a través del Sistema de Protección Social en Salud, del que depende el Seguro Popular, se utilicen de la mejor manera.

En la justificación de dicha iniciativa se indica, que uno de los problemas que se ha detectado se refiere a la necesidad de mejorar el surtimiento de los medicamentos de los afiliados al Seguro Popular, y el mayor problema se encuentra en los hospitales.

También, señala que esta iniciativa está encaminada a consolidar a la Secretaría de Salud como instancia rectora y articuladora del Sistema de Protección Social en Salud, y mejorar la transparencia, supervisión, control y fiscalización del manejo de los recursos de salud, actualmente ejercidos por los estados.

Fuente: EL UNIVERSAL
Miércoles, 18 Septiembre 2013 06:22

DECLARAN 77 MUNICIPIOS DEL PAÍS ZONA DE DESASTRE

Mientras que la Secretaría de Gobernación (Segob) emitió ayer la Declaratoria de Desastre Natural para 77 municipios del país (56 en Guerrero, 11 en Oaxaca, ocho en Veracruz y dos en Chihuahua) a causa de las fuertes lluvias que han azotado en la mayoría del territorio, una nueva amenaza se cernía anoche sobre las dos penínsulas mexicanas.

También, en las primeras revisiones practicadas por diversas dependencias del gobierno federal para atender la contingencia en Guerrero se han encontrado irregularidades. Por ejemplo, se detectaron indicios de la utilización de materiales de baja calidad en la construcción del tramo Chilpancingo-Acapulco de la Autopistas de Sol.

Además, se observó que unidades habitacionales fueron construidas sobre lagunas que fueron secadas, y que se permitió la realización de construcciones en laderas de ríos y áreas inundables.

El titular de la Segob, Miguel Ángel Osorio Chong, informó que hasta el momento se han registrado 57 fallecimientos. Dijo que se cuenta con los recursos suficientes para enfrentar la emergencia, pero aún se debe hacer la medición del tamaño de las afectaciones.

Posteriormente, en entrevista con el periodista Joaquín López Dóriga, el funcionario mencionó que hay 100 arroyos o ríos desbordados, 91 carreteras con afectaciones que impiden el paso de los vehículos y caminos rurales en diferentes partes de la Sierra de la Huasteca en diferentes estados.

Advirtió que estos fenómenos naturales todavía “no acaban de salir” y en muchas entidades continúan las lluvias, por lo que la prioridad del gobierno es proteger la vida de las personas por medio de Protección Civil, con todas las áreas coordinadas de Sedena, Marina, Policía Federal y los estados.

Hasta la tarde de ayer, se registraban 39 mil evacuados en todo el país, de los cuales 23 mil están en albergues; 254 municipios afectados a nivel nacional. En el caso de Guerrero, explicó, no sólo Acapulco ha sido afectado, sino también 48 municipios más.

Dijo que el Puerto de Acapulco sigue incomunicado vía terrestre, pero se abrió un puente aéreo para evacuar a los turistas y llevar víveres; mientras que en Chilpancingo ya fueron abiertas carreteras y la autopista hacia México.

Osorio Chong dijo que las afectaciones reales se verán en los próximos tres días, cuando terminen Ingrid y Manuel. “Es el caso, por ejemplo, de San Luis Potosí, las huastecas de San Luis Potosí, la de Hidalgo, en el que se verán los escurrimientos. Las afectaciones se verán también en el paso de tres días”.

En los recorridos coordinados por el gobierno federal en Guerrero se rescató a más de mil personas y se hicieron desalojos en 10 mil en 49 municipios. El gobierno de Guerrero reportó por lo menos 11 mil 591 viviendas con daños mayores y 25 ríos desbordados. Asimismo, 2 mil 377 personas se encuentran ubicadas en 13 albergues temporales instalados.

En Veracruz, la cifra de damnificados llegó a los 82 mil. En 66 municipios de los 212 municipios se reportaba algún tipo de afectación. En Oaxaca el saldo es de 77 municipios afectados por inundaciones, deslaves, derrumbes, crecida de ríos y arroyos y cortes de carreteras y daños en puentes vehiculares.

En Michoacán resultaron afectados al menos 36 municipios; Jalisco suspendió clases en ocho. En Zacatecas reportaban 4 mil damnificados. En San Luis Potosí se informó que 15 mil 772 personas fueron trasladadas a refugios. Tamaulipas amplió a 27 municipios la suspensión de clases. Cerca de 109 poblados del sur de Nuevo León están incomunicados. Al menos 17 de los 84 municipios de Hidalgo se encuentran afectados por las lluvias.

  Fuente: EL UNIVERSAL  
Martes, 10 Septiembre 2013 06:08

PEÑA ANUNCIA IMPULSO A CIENCIA Y TECNOLOGÍA

El presidente Enrique Peña Nieto anunció un incremento en la inversión destinada a la ciencia y la tecnología en vías de lograr la meta del sexenio que será la de aportar un punto porcentual del producto interno bruto. Durante el consejo general de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación, el Ejecutivo detalló que lo que se destinará este año a la ciencia y a la tecnología es varias veces más del presupuesto que tiene la SRE, el doble de lo destinado a la procuración de justicia y varias veces más de lo que se invierte en turismo. La intención es la de respaldar proyectos y la formación de investigadores, lo que puede repercutir en la tecnología y en el desarrollo de prácticas para mejorar la productividad. Esto debido a que, admitió, el país no ha llegado a su potencial en materia de avances tecnológicos y no ha podido integrarse a la era del conocimiento de manera real y efectiva. “Si México no invierte más, si no logra que estos objetivos aquí trazados se materialicen, estaremos rezagados y no estaremos cumpliendo con este objetivo, de realmente hacer del conocimiento una palanca del desarrollo, una forma de incorporar valor agregado a la planta productiva de nuestro país y que eso coloque a México en un escenario, en un escalón mucho más alto, que me parece los mexicanos merecen, demandan y en justicia debemos de tener”, explicó. Para lograr la meta en un plazo más corto, Peña también anunció que a través del gobierno federal se impulsarán las inversiones del sector privado. Dijo que esto se debe a que es una manera de dar mayor ingreso a las familias mexicanas, pues los avances en tecnología podrán ayudar al crecimiento económico en un periodo más corto. Para 2013, el programa de Ciencia y Tecnología del gobierno federal obtuvo un presupuesto de 70 mil 395 millones de pesos, equivalente al casi 0.49 por ciento del PIB de 2012. Mientras que dentro del presupuesto de este año, el mismo programa alcanzó 81 mil 810 millones de pesos, casi .51 por ciento del PIB hasta el segundo semestre de este año. El incremento en el presupuesto para ciencia y tecnología de 2013 a 2014 es de 16. 21 por ciento. Claves Promulgación - El Presidente promulgará hoy las leyes educativas en un acto que se realizará en la residencia oficial de Los Pinos. - El mandatario comenzará a las 11:30 de la mañana una ceremonia protocolaria en la que se dará cauce legal a lo aprobado por el Congreso la semana pasada.

  Fuente: MILENIO
Martes, 10 Septiembre 2013 06:07

APLAUDEN IMPUESTO DE 10% A REFRESCOS

El Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán y organizaciones no gubernamentales aplaudieron la noticia de que se buscará aplicar un impuesto especial a los refrescos, por lo que consideraron como un avance que el gobierno federal reconozca que el consumo de estas bebidas azucaradas están asociadas a la epidemia de obesidad y sobrepeso que enfrenta más de 70% de la población mexicana.

También, adelantaron que se buscará que lo recaudado con los impuestos a los refrescos sea destinado para la instalación de bebederos en las escuelas del país, así como para la prevención de las enfermedades crónicas causadas por el exceso de azúcar.

El mes pasado, la Organización Mundial de la Salud (OMS) apoyó la propuesta de crear un impuesto a las bebidas azucarados para disminuir su consumo en México. Incluso, dijo estar de acuerdo con que este impuesto fuera de 20%.

Según cifras del organismo internacional, cada mexicano consume al año 163 litros de refresco, 45 más que un ciudadano de Estados Unidos, convirtiéndolo en el primer lugar en todo el mundo en la compra de estas bebidas.

El promedio está por encima de naciones como Chile, que consume 116 litros por persona al año; Brasil, con 89.1; Colombia, con 65.3, y Perú, con 55.7.

Maureen Birmingham, representante en México de la Organización Panamericana de la Salud (OPS)-OMS, dijo que esta medida “es muy lógica y está basada en evidencia, no es solamente una ley para salvar vidas, sino que es para revertir la pobreza, porque estas enfermedades —relacionadas con el sobrepeso y la obesidad— son causantes de pobreza”.

La OPS y la OMS, con el Instituto Nacional de Salud Pública (INS) y organizaciones sociales, han alertado que estos hábitos son la causa principal de obesidad en el país e insistieron en el impuesto a estas bebidas.

En contraste, la Asociación Nacional de Productores de Refrescos y Bebidas Carbonatadas (Anprac) sostiene que “los refrescos representan 5.5% del consumo calórico, la dieta del mexicano contempla 94% que proviene de otros productos, por lo tanto, no existen elementos para justificar que sólo un producto es el responsable de un problema de salud pública nacional”.

Ayer investigadores, académicos y representantes de organizaciones no gubernamentales dijeron que la noticia de la propuesta para aplicar un impuesto a los refrescos les causó sorpresa, pero es bien recibida porque es un avance en el combate a la obesidad.

Abelardo Ávila Curiel, investigador del Instituto Nacional de Nutrición Salvador Zubirán, dijo que no se esperaban este anuncio y que confía que las refresqueras no logren revertirlo en el Congreso de la Unión y que esto no sólo quede en una “buena intención”.

Más que cuestiones recaudatorias, dijo el también integrante de la Alianza por la Salud Alimentaria, este anuncio hecho por el presidente Enrique Peña Nieto es un reconocimiento de que el consumo de los refrescos está asociado a la epidemia de obesidad en México.

Recordó que el argumento de las refresqueras siempre ha sido que sus bebidas no están asociadas a la obesidad, diabetes e hipertensión, a pesar de las evidencias científicas.

Para el investigador, quien cuenta con más de tres décadas de experiencia en temas de nutrición, el refresco no es el único causante de la obesidad, pero el desentivar su consumo ayudará a mejorar los niveles de salud de la población, donde 80% consume un refresco de 600 mililitros diarios.

Por su parte, Alejandro Calvillo, representante de la agrupación El Poder del Consumidor, aplaudió la medida gubernamental de aplicar un incremento al impuesto de los refrescos.

Sin embargo, consideró que si bien el gobierno federal ha propuesto un peso por litro de refresco, lo que equivale a un incremento de 10%, “nosotros comenzaremos a trabajar con los legisladores en el Congreso de la Unión para que este gravamen aumente en 20%”.

El también integrante de la Alianza por la Salud Alimentaria, que agrupa varias organismos civiles, dijo que esto es un logro, pero que el mismo tiene que ir acompañado de medidas que ayuden a mejorar el estilo de vida de los mexicanos.

“Requerimos de una política integral”, expuso, a la vez que mencionó que con 10% de impuesto a los refrescos se recaudarían 12 mil millones de pesos que podrían servir para instalar bebederos de agua en 120 mil escuelas del país.

De acuerdo con investigaciones del Instituto Nacional de Salud Pública, 80% de los mexicanos consume azúcar por arriba del límite tolerable.

En su análisis, se reveló que un impuesto de 20% al refresco disminuiría su consumo y evitaría más de 53 mil casos nuevos de diabetes en 10 años.

Según estimaciones de la Universidad de Yale y del INSP, un impuesto de 20% a los refrescos recaudaría más de 20 mil millones de pesos.

Añadió que con 10% de lo recaudado se podrían instalar bebederos de agua en las escuelas de educación básica del país. La mayor parte de los escolares carecen de acceso a este vital líquido para hidratarse durante la jornada escolar.

Además del INSP y la OMS, Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos también ha propuesto el incremento de impuestos a los refrescos para reducir su consumo en México.

Fuente: EL UNIVERSAL

El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2014 del Ejecutivo propone un gasto de 4.5 billones de pesos, en el que le dará prioridad a los sectores de seguridad pública y social, educación, pero también a telecomunicaciones, campo y combate a la corrupción.

La propuesta del gasto federal 2014 aumenta casi 524 mil millones de pesos, lo que representa un 13.23% más en comparación con el actual presupuesto de egresos, que es de 3 billones 956 mil millones de pesos.

El proyecto de egresos del presidente Enrique Peña Nieto orientó un incremento presupuestal significativo a las dependencias donde hubo reformas estructurales, como la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y la de Educación (SEP).

La SCT, que fue parte de la reforma al sector de las telecomunicaciones y la radiodifusión, tendría un aumento de más de 28 mil millones de pesos, pues pasaría de 86 mil millones de pesos, destinados en 2013, a 114 mil millones para el próximo año.

La Secretaría de la Reforma Agraria tendrá un presupuesto para el 2014 de 26 mil 376 millones y se concentran en programas de vivienda digna y rural, hábitat y de prevención de riesgos en asentamientos humanos.

Para este año el gasto fue de 5 mil 867 millones de pesos, es decir, tendrá casi 21 mil millones de pesos más, lo que representa uno de los mayores incrementos en el proyecto.

También, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación tendrá un presupuesto de más de 81 mil millones de pesos para 2014. En 2013 la misma dependencia tuvo un gasto de 75 mil 400 millones de pesos. El aumento para este rubro será de más de 5.6 millones de pesos.

En espera de que el Congreso apruebe la desaparición de la Secretaría de la Función Pública (SFP) para sustituirla por la Comisión Nacional Anticorrupción, el presidente Peña Nieto propuso para esa dependencia un incremento mínimo, apenas 1%, lo que representa un tercio de la inflación esperada.

Desde el inicio de su administración el Presidente se propuso la creación de esa comisión como organismo autónomo especializado en aplicar la legislación sobre responsabilidades administrativas de los servidores públicos.

Pero el dictamen está congelado en el Senado.

Entrega

En una ceremonia en uno de los salones de la Cámara de Diputados, Luis Videgaray entregó la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley de Ingresos para el año 2014, el Proyecto del Presupuesto de Egresos, así como los criterios generales de política económica y la iniciativa de reforma hacendaria.

El funcionario federal se dijo dispuesto a resolver cualquier duda a los legisladores en torno a este debate.

Videgaray dijo que el Paquete Económico para el año 2014 fue entregado, dentro del plazo constitucional, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 74 de la Constitución y de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Además, señaló que la reforma hacendaria tiene el objetivo de crear un Sistema de Seguridad Social Universal; un sistema tributario más justo, simple y transparente y, finalmente, acelerar el crecimiento económico, así como la creación de empleos.

Asimismo, reconoció a la Cámara y a los integrantes de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Justicia por el trabajo realizado “con gran disciplina, entusiasmo, profesionalismo y sentido patriótico, en el análisis de la Reforma Financiera”, la cual fue presentada en mayo por el titular del Ejecutivo federal en el marco del Pacto por México y que ha sido dictaminada, en lo general, por dichos grupos de trabajo legislativo.

Videgaray entregó los documentos al presidente del Congreso de la Unión, el diputado panista Ricardo Anaya, quien turnó inmediatamente el PEF a las Comisiones de Hacienda y Presupuesto.

Anaya expresó su disposición para continuar con el diálogo entre poderes y adelantó que no da ni su aval, ni su rechazo anticipado.

“Analizaremos y discutiremos a profundidad el Paquete Económico. Lo haremos con absoluta responsabilidad, mirando en todo momento por el bien y la prosperidad de México. Lo discutiremos con la convicción de que una política hacendaria de Estado debe expresar una visión, no sólo congruente, sino integral de ingreso, gasto y deuda pública”, expuso el panista.

Anaya Cortés subrayó que una vez discutidos y aprobados los ingresos por ambas Cámaras, las diputadas y diputados abordarán la deliberación y la aprobación del Presupuesto, con la firme convicción de que verdaderamente sirva para atender las prioridades nacionales: educación, salud, seguridad, infraestructura, crecimiento económico con generación de empleos y reducción de las desigualdades.

Señaló que serán rigurosos en el cumplimiento de los plazos que marca la ley: “Votaremos la ley de ingresos en esta Cámara, a más tardar el 20 de octubre, y el Presupuesto de Egresos, a más tardar el 15 de noviembre”, aseveró.

Por su parte, el presidente de la Junta de Coordinación Política, Silvano Aureoles (PRD), reiteró la posición del sol azteca de oponerse al IVA en alimentos y medicinas.

“No creemos que ponerle IVA a las medicinas y a los alimentos resuelva el problema de ingresos del gobierno para el gasto público, no es cierto. Hay otras fuentes que pueden ser mucho mayores que lo que se pueda recaudar por concepto de gravar estos conceptos, alimentos y medicinas”.

Destacó que el no incrementar IVA es una expresión de sensibilidad ante una situación compleja del país y con tantos riesgos de inconformidad social con el gobierno federal. “Para nosotros si es así, es un triunfo, porque lo hemos planteado desde un principio”, manifestó.

Fuente: EL UNIVERSAL

El gobierno del presidente Enrique Peña Nieto pretende para el próximo año ingresos adicionales por 239.7 mil millones de pesos, equivalentes a 1.4% del PIB, si se aprueba la iniciativa de reforma hacendaria que ayer fue presentada al Congreso.

La propuesta entregada por la Secretaría de Hacienda a la Cámara de Diputados implica modificaciones en todos los impuestos y la eliminación de privilegios fiscales, entre ellos el del régimen de consolidación fiscal.

De avalarse la iniciativa, el gobierno calcula un aumento acumulado en la recaudación en cuatro años de 2.9% del PIB, ya que al ingreso adicional de 2014 se sumarán otros aumentos en la captación de impuestos.

Contra la desaceleración que registra la economía este año y para evitar un recorte al gasto público, de acuerdo con el presidente Peña Nieto, el Ejecutivo solicita al Congreso de la Unión un financiamiento adicional por 0.4% del PIB.

Dará la reforma 240 mil millones de pesos

Las modificaciones en todos los impuestos y la eliminación de importantes privilegios fiscales, propuestos en la reforma hacendaria que se entregó ayer al Congreso de la Unión, aportarán al gobierno ingresos adicionales de 239.7 mil millones de pesos en 2014, equivalente a 1.4 por ciento del PIB, establecen los Criterios Generales de Política Económica (CGPE).

De ser aprobada por los legisladores, dicha iniciativa de reforma hacendaria propuesta ayer por el Ejecutivo tendrá un aumento acumulado en la recaudación en cuatro años de 2.9 por ciento del PIB, ya que al ingreso adicional de 2014 se sumarán otros aumentos en la captación de impuestos de 0.6 por ciento en 2015, de 0.3 por ciento en 2016 y de 0.3 por ciento en 2017 y 2018, respectivamente.

Entre los efectos de la reforma “social y hacendaria”, como la llamó el presidente Peña Nieto, se proyecta una captación neta adicional por los cambios al ISR y el IETU de 16 mil millones de pesos, ya que la modificación del ISR empresarial y de personas físicas aportarán ingresos al fisco de 131 mil millones y 58.6 mil millones de pesos, respectivamente, pero la desaparición del IETU generará una pérdida fiscal de 114.5 mil millones de pesos.

En el régimen del ISR empresarial, un cambio importante que se plantea es la eliminación del régimen de consolidación fiscal.

En tanto, en los cambios al ISR de las personas físicas se planea elevar la tasa máxima de ISR a 32 por ciento a las personas con ingresos mayores a 500 mil pesos anuales. Y para el resto de personas con ingresos menores a medio millón de pesos la tasa máxima queda igual en 30 por ciento.

Por otro lado, con el fin de incrementar la recaudación, mejorar la distribución de los beneficios tributarios y dar mayor progresividad al ISR de las personas físicas, se propone limitar el monto máximo de las deducciones personales realizadas por una persona física al año a la cantidad 47 mil 275 pesos.

Propone gravar las ganancias en Bolsa

Los CGPE argumentan que “con el fin de dotar de mayor progresividad al marco tributario y hacer más justa la contribución al desarrollo, se propone establecer de forma cedular el pago del ISR, aplicando una tasa de diez por ciento sobre la ganancia que obtengan las personas físicas por la enajenación de acciones emitidas por sociedades mexicanas, cuando la enajenación se realice a través de Bolsas de valores concesionadas en términos de la Ley del Mercado de Valores”.

En materia de IVA, la reforma hacendaria proyecta captar 54 mil millones de pesos adicionales por los cambios al impuesto. Plantea no tocar la tasa cero en alimentos ni en medicamentos, pero propone eliminar algunos regímenes especiales, como la exención del IVA en colegiaturas, así como al transporte terrestre de pasajeros foráneos, dejando la exención para el transporte urbano y suburbano.

La reforma busca suprimir la tasa de IVA de 11 por ciento en fronteras, para homologarla con la de todo el país de 16 por ciento.

Se cobrará una tasa de este gravamen  equivalente a un peso por litro a refrescos y aguas endulzadas.

También se prevé cobrar el IVA por la venta y renta de casas habitación. También se gravará con IVA los intereses pagados por hipotecas.

La reforma también propone eliminar la exención del impuesto a la importación temporal de mercancías.

NOVEDAD. Se propone gravar con IVA todos los espectáculos públicos, excepto teatro y circo. Ahora se pagará el gravamen si se va al cine.

Se propone gravar con el IVA todos los espectáculos públicos, excepto teatro y circo, mientras que se propone eliminar la exención del IVA a la introducción temporal de mercancías y a los Repecos.

Se impone impuesto ecológico al consumo de gas natural, propano, butano, gasolina, gas avión, combustóleo, keroseno, diesel, etc.

Ahora los chicles, y la venta de mascotas, como perros y gatos, así como otras especies, también pagarán IVA.

Por otra parte se eliminan el impuesto a los depósitos en efectivo, el IDE.

La reforma estima recibir 33.8 mil millones de pesos adicionales por los cambios al IEPS no petrolero y 61.7 mil millones de pesos adicionales por las modificaciones al IEPS de las gasolinas y 15.1 mil millones de pesos adicionales por los cambios a la ley de derechos.

El reparto del dinero

En el documento se propone transferir a los estados del país en 2014 el equivalente a 0.5 por ciento de la recaudación adicional de impuestos de 1.4 puntos del PIB, bajo el rubro de participaciones y aportaciones.

Señala que en un lapso de 4 años las participaciones sumaron un punto del PIB.

Ante legisladores federales y acompañado de su equipo de trabajo de la dependencia que preside, Videgaray explicó que la reforma hacendaria busca un sistema fiscal "más simple y transparente, con el fin de detonar el crecimiento y generar empleos”.

Al inicio de su mensaje, el Presidente hizo un reconocimiento a los diputados de la Comisión de Hacienda, por su responsabilidad y patriotismo, al lograr avances en la aprobación, en lo general, de la reforma financiera, lo que calificó como un paso decidido para generar créditos para las pequeñas y medianas empresas.

La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados acordó en su momento que una vez que el documento llegue al órgano legislativo se turnará de inmediato a las comisiones correspondientes.

El gobierno, que también presentó ayer por la tarde su propuesta de paquete presupuestario para el 2014, propondrá un déficit "transitorio" de 0 a 0.4% del PIB en el 2013 y prevé un rojo del 1.5% para el 2014.

La iniciativa fiscal se suma a una reforma energética ya presentada al Congreso por el mandatario, que propone un esquema de contratos de utilidad compartida con empresas privadas en los sectores petrolero y de gas. El Partido Acción Nacional (PAN) busca establecer concesiones con empresas.

Cualquiera de las dos alternativas requiere reformas a la Constitución, algo que los partidos de izquierda, como el PRD, rechazan.

Hacienda evitará un recorte al gasto público

Ante la desaceleración económica que vivió el país durante la primera mitad del año, y con el objetivo de no realizar una reducción al gasto público que provoque un menor desempeño, el gobierno federal propuso un Programa de Aceleración del Crecimiento que contempla un déficit para 2013, sin incluir la inversión de Pemex, por 65 mil 300 millones de pesos, lo que equivale a 0.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).

Esta medida contracíclica se suma a la reducción hecha por el Banco de México (Banxico) el pasado viernes de 25 puntos base en la tasa de referencia, para ubicarla en 3.75 por ciento, con las que se busca dar un impulso al crecimiento económico, luego de que el primer semestre del año se registrara un dinamismo menor al  esperado.

1.5 por ciento del PIB se prevé de déficit, sin considerar la inversión en Pemex

“Este programa responde al insuficiente desempeño de la economía nacional durante este primer semestre del año. Busca dinamizar el mercado interno y apoyar el empleo entre los mexicanos”, dijo al respecto Enrique Peña Nieto, en el marco de la presentación del paquete económico  para el  ejercicio fiscal 2014.

Otros apoyos

Asimismo, solicitó al Congreso de la Unión aprobar una "serie de déficits" transitorios, que se irán reduciendo gradualmente hasta 2017, lo que dará paso a un estímulo contracíclico para apoyar a la economía y al empleo, al tiempo que permitirá invertir “de manera decidida desde ahora para alcanzar los frutos de las reformas estructurales lo antes posible”.

De acuerdo con el documento, enviado al Congreso, el Programa de Aceleración del Crecimiento para 2014, prevé un déficit de 1.5 por ciento del Producto Interno Bruto, sin considerar la inversión de Petróleos Mexicanos.

Dicha cifra se prevé que decrezca en el tiempo para alcanzar 1.0 por ciento del PIB en 2015, 0.5 por ciento en 2016 y un presupuesto balanceado para 2017.

“Estos déficits transitorios, reconocen la desaceleración de la economía nacional ante factores externos e internos, y son una propuesta consistente en el manejo responsable de las finanzas públicas, además este programa prevé  acelerar  la ejecución del gasto reasignando recursos hacia aquellos proyectos de rápida instrumentación”, subrayó Peña.

Cabe resaltar que dicha estrategia se revisará en cada ejercicio fiscal de acuerdo al desempeño de la actividad económica y de las finanzas públicas, según refiere el paquete económico para 2014 enviado al Congreso.

Por otra parte, en congruencia con el desempeño de la actividad económica observado en el primer semestre, las estimaciones para la segunda mitad del mismo y el incremento de riesgos a la baja para la economía mexicana, el gobierno federal ajustó sus proyecciones de crecimiento del PIB de México para 2013 de 3.5 a 1.8 por ciento.

En tanto, para el siguiente año estimó un crecimiento de 3.9 por ciento, cifra similar al 3.74 por ciento que proyectaron los analistas del sector privado consultados por el Banco de México en su encuesta de agosto de 2013.

Finalmente, Hacienda solicita un endeudamiento neto externo total por hasta diez mil millones de dólares, y un techo de endeudamiento interno por hasta 550 mil millones de pesos.

Habrá un nuevo régimen fiscal en Pemex, según la propuesta federal

La iniciativa de reforma hacendaria presentada por el presidente Enrique Peña Nieto incluye un nuevo régimen fiscal para Petróleos Mexicanos (Pemex). La propuesta aplicable a las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos consiste en capturar la renta petrolera y los impuestos por la actividad industrial.

El jefe del Ejecutivo aseguró que con el esquema propuesto, el cual es similar al de cualquier otra empresa petrolera en el mundo, le permitirá a la paraestatal hacer mayores inversiones a favor del desarrollo nacional.

GASTOS. Los cambios que se proponen ayudarán a que la paraestatal haga más inversiones para mejorar.

Los Criterios Generales de Política para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondientes al Ejercicio Fiscal 2014 estipulan que el pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR) se llevará a cabo por los ingresos derivados de estas actividades, esto significa que Pemex pagará ISR, como cualquier otra empresa en México.

Cuotas

El nuevo régimen fiscal considera una cuota superficial, por la parte del área contractual que no se encuentre en la fase de extracción de hidrocarburos, elemento que pretende funcionar como un incentivo a la petrolera para no retrasar el desarrollo de las áreas.

Se contempla un pago de alrededor de 10 por ciento del valor de la producción, el cual cumple las funciones de las regalías por la extracción de los hidrocarburos. En lo referente a la distribución de la utilidad operativa entre el Estado y Pemex, establece que ésta se divide de acuerdo a porcentajes preestablecidos, que se ajustan de acuerdo a la rentabilidad acumulada del contrato. “Para el cálculo de esta utilidad operativa, se reconocen, a lo largo de la vida productiva del contrato, todos los costos por la exploración y extracción, sujetos a un límite por periodo, para modular la velocidad en la que se amortizan las inversiones”.

En pago de dividendos se transparenta la decisión entre tomar las utilidades, a través de la figura de dividendo estatal, o reinvertirlas.

La propuesta del Presidente de la República también considera mecanismos para el control y registro de los costos, las inversiones y la producción. “Se vela por una continua transparencia y rendición de cuentas a la sociedad”.

El proyecto prevé una migración gradual de las actividades de exploración y producción a este nuevo régimen, para que entre en vigor a partir de enero de 2015. Sin embargo, Pemex podrá iniciar la migración del esquema actual al de contratos de utilidad compartida con el Estado inmediatamente.

La iniciativa indica que para el manejo responsable de las finanzas públicas se contemplan niveles mínimos de dividendo estatal que Pemex deberá entregar al Estado año con año. Estos niveles se fijan para el primer año en que se encuentre en vigor esta Ley, como mínimo en 30 por ciento de los ingresos generados por los contratos de utilidad compartida. Gradualmente, estos niveles se reducen, hasta eliminarse en 2026.

El director general de Pemex, Emilio Lozoya, consideró que la reforma hacendaria fortalece a la paraestatal con la propuesta de un nuevo régimen fiscal que le permitirá incrementar sus inversiones.

  Fuente: EXCELSIOR
Viernes, 06 Septiembre 2013 05:52

BUSCA SHCP FIN DE PRIVILEGIOS FISCALES

 A dos días de que se presente la iniciativa de reforma hacendaria, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) anunció algunos de los ejes que compondrán en ese paquete, entre los que considera eliminar la consolidación fiscal y dar mayores facultades a estados y municipios para recaudar. En su primer informe de labores 2012-2013, la dependencia establece que se propondrán modificaciones a la legislación, normatividad y procedimientos que rigen el actual esquema fiscal y el ejercicio del gasto entre el gobierno federal y los estados. Establece que una directriz de esta reforma hacendaria será el fortalecimiento de la capacidad financiera del Estado mediante la eliminación de privilegios fiscales, en particular el régimen de consolidación fiscal. Son alrededor de 400 grupos que se benefician de ese régimen, entre los que destacan Alsea, América Móvil, Cemex, Cydsa, Grupo Elektra, Grupo Carso, ICA, Gruma, Grupo Peñoles, Televisa, TV Azteca y Kimberly Clark de México, entre otros. Este año, la SHCP cuantifica en nueve mil 554 millones de pesos la renuncia recaudatoria por tener este privilegio, mientras que para el próximo año la expectativa, de no eliminarse, es un “boquete” a las finanzas públicas por nueve mil 942 millones. En ambos casos, representan 0.05% del Producto Interno Bruto (PIB). Otra directriz que se revela en el documento es el fortalecimiento del federalismo, mediante promoción de mayores y mejores facultades tributarias para los estados. Siete de cada 10 pesos que tienen las entidades federativas los obtienen de las participaciones federales que le transfiere el gobierno federal y pocos son los recursos que generan por su propia cuenta. En México, el impuesto del predial deja una recaudación equivalente a 0.3% del PIB, que se compara baja con el 2% que en promedio captan en promedio países de la OCDE. El informe también plantea la revisión integral de la política de subsidios y de los regímenes especiales. Subsidios, a revisión Entre los subsidios más criticados está el de la gasolina, ya que beneficia a las personas de mayores ingresos y genera un hoyo fiscal a las finanzas públicas, mientras que para la Cepal, el “boquete” de los regímenes especiales es equivalente a 6% del PIB. El documento de la Secretaría de Hacienda añade que se buscará el mejoramiento y la simplificación en el cobro de los impuestos, así como el incremento de la base de contribuyentes y el combate a la elusión y evasión fiscales. Especialistas consideran que una forma fácil para incrementar el universo de contribuyentes es la homologación del IVA en alimentos, pues así pagarían todas las personas, incluidas aquellas que están en el sector informal de la economía. Un elemento adicional es la eliminación de duplicidad de funciones, la compactación de áreas y dependencias del gobierno y la revisión permanente del gasto público para mejorar su eficiencia y alcanzar mejores indicadores de desempeño. Las empresas pertenecientes a un mismo grupo económico, denominadas controladas y controladoras, consolidan sus resultados fiscales. La controladora determina el resultado fiscal de manera consolidada. El régimen de consolidación permite diferir el pago del ISR al compensar las pérdidas de unas o más empresas del grupo contra las utilidades de otra u otras, así como los dividendos contables que se distribuyen dentro de las empresas del grupo que consolida, sin el pago del impuesto sobre la utilidad que da lugar al dividendo.

Fuente: EL UNIVERSAL

El presidente Enrique Peña Nieto aclaró que agotarán las vías del diálogo para llegar a un acuerdo con los grupos inconformes (la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación) con la reforma educativa, sin embargo, aclaró que no hay marcha atrás. “Queda claro, la reforma (educativa) ya fue aprobada, nada más espera mi regreso para la promulgación. La reforma va para adelante y el gobierno federal y estatal deberemos de trabajar para que de manera gradual se asegure una educación de calidad”, sentenció. Así le respondió a Miriam Castillo, reportera de MILENIO, e insistió que el diálogo será lo que predomine, “pero la reforma ya quedó”. Agregó que un grupo minoritario es el que se oponen a esta reforma “todos los maestros en México se encuentran trabajando y vamos a tener los mecanismos necesarios para que se trabaje de manera normal”, sostuvo. Sobre la relación México-Estados Unidos tras la revelación del presunto espionaje, Peña Nieto aclaró que el presidente Barack Obama se comprometió a llegar hasta las últimas consecuencias para castigar a él o los culpables de esta acción. “Nuestra relación no va a cambiar, tenemos que trabajar”, sostuvo. En medio de las movilizaciones que han efectuado los maestros disidentes, Enrique Peña advirtió que no habrá marcha atrás en torno a la promulgación del paquete educativo. Consideró también que aunque se espera que haya resistencias, el gobierno federal agotará la vía del diálogo. “Es natural que haya resistencias, agotaremos la vía del diálogo, del acuerdo y el entendimiento, pero queda claro, la reforma que ha propiciado esta demanda es una reforma que ha sido ya aprobada. Va a asegurar que en los próximos años se eleve la calidad de la educación, con mejor preparación y capacitación. Es un proceso que habrá de seguirse en lo que el marco legal prevé. Son leyes que esperan su promulgación que será a mi regreso”, dijo. En ese sentido adelantó que se tomarán en cuenta algunas de las demandas que plantea la Coordinadora Nacional de Trabajadores por la Educación en torno a la necesidad de reforzar y modernizar las escuelas normales, pero descartó que se ceda en torno a la promulgación de lo ya aprobado por el Congreso de la Unión.

Fuente: MILENIO

Jueves, 05 Septiembre 2013 06:24

COSTARÁ REFORMA EDUCATIVA 28 MMDP

Aprobada la reforma educativa y sus tres leyes reglamentarias, al interior del Congreso de la Unión arrancó el cabildeo para la distribución de recursos presupuestales para 2014 y así echar a andar esta reforma constitucional.

En un documento que envió la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda al Congreso especifica que para ese fin la Secretaría de Educación Pública debe gastar más de 28 mil 305 millones de pesos.

De manera paralela, el coordinador del PRI en la Cámara de Diputados, Manlio Fabio Beltrones, informó autoridades educativas, legisladores y académicos instalarán mesas de trabajo para definir el nuevo modelo educativo del país.

El priísta comentó que esto será atendido porque es una de las principales demandas de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, y además se desprende del artículo transitorio 12 de la Ley del Servicio Profesional Docente.

“Hemos atendido con responsabilidad las preocupaciones de los maestros, respecto a sus derechos laborales. Y también, el objetivo de buscar un nuevo modelo de educación en el cual todos sean escuchados, para que la decisión sea la correcta”, comentó el diputado.

Las erogaciones de la SEP

Según el proyecto, la dependencia debe erogar recursos para los cursos para el ingreso al Servicio en la Educación Básica y Media Superior de los docentes, para las promociones e incorporaciones en el programa que sustituirá la Carrera Magisterial, las asesorías técnicas-pedagógicas, las tutorías, las evaluaciones al desempeño de los docentes, así como los programas de regularización para mejorar el nivel de los docentes y la regularización progresiva.

El pasado martes, el Congreso de la Unión concluyó con la aprobación de la Ley del Servicio Profesional Docente, Ley General de Educación y la Ley del Instituto Nacional de Evaluación Educativa, que se desprenden de la reforma educativa.

Las leyes buscan regular el servicio profesional docente, establecer perfiles de los docentes y autoridades, así como definir indicadores de dicho servicio. También van a regular los derechos y obligaciones de los maestros, así como asegurar la transparencia y rendición de cuentas.

Para la figura de asesores técnicos pedagógicos se destinarán más de 15 mil 256 millones y se considerará uno por cada 200 alumnos; también la dependencia federal pretende gastar cuatro mil 129 millones de pesos para quienes se desempeñen como tutores —uno por escuela y tendrá un horario de cinco horas— y se tienen previstos más de 127 mil centros educativos en el país.

El gasto para retiro y jubilaciones

El proyecto también contempla más de ocho mil millones de pesos para cubrir los desembolsos por concepto de retiros voluntarios de empleados con más de 30 años de servicio y más de 905 millones de pesos para la jubilación de trabajadores con más de 30 años de servicio.

Como referencia, la SEP tiene presupuestado para este año gastar 17 mil 987 millones para la operación de los programas de planeación y evaluación educativa, para la Formación Continua de Maestros, Evaluaciones confiables de la calidad educativa y la Formación de Docentes de la Educación Media, entre otros.

El texto define que la aprobación de los presupuestos implica “comprometer el cumplimiento de las metas y objetivos de los programas presupuestarios de los cuales se pretenden reorientar los recursos presupuestales aprobados en el Decreto de Presupuesto de Egresos 2013”.

Por tal motivo, advierte el documento, “la SEP deberá garantizar que se optimizarán los recursos presupuestales remanentes con la finalidad de evitar el detrimento en el funcionamiento y aplicación de dichos programas, toda vez que no se autorizarán ampliaciones presupuestales adicionales a las aprobadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013”.

Fuente: EL UNIVERSAL
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