México, D. F., a 31 de julio de 2014

 

 

Participación del Partido Verde, en voz del Diputado Ricardo Astudillo Suárez, respecto al dictamen por el que se expide la Ley de los órganos reguladores coordinados y se reforman diversas disposiciones en materia energética

Con su permiso, presidente.

Compañeras y compañeros legisladores.

Nuestro país está a punto de cambiar, lo sabemos, con la aprobación de cada uno de los dictámenes que hemos discutido, que hemos escuchado las diferentes fuerzas políticas, nosotros estamos convencidos que realmente estamos forjando una nueva historia para nuestro país y todos los ciudadanos.

El modelo energético que estamos construyendo abre las puertas a la participación de múltiples operadores que tendremos a mediano y largo plazo en nuestro país.

No olvidando que serán promotores de fortalecer la cadena productiva dentro de México, es muy importante resaltar que para esta gran necesidad que tendremos como país, necesitamos tener organismos reguladores especializados mucho más fuertes, que tengan toda la capacitación, toda la infraestructura para no tener miedo de ver siempre por el bienestar de todo nuestro país y de las futuras generaciones.

Ese es el caso de la Comisión Reguladora de Energía, de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, órganos que contarán con  personalidad jurídica propia, autonomía técnica, de gestión y presupuestaria. Pero muy en especial, el tema que se ha venido tocando el día de hoy y durante toda la semana y la semana pasada en comisiones: el tema del medio ambiente.

La creación de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente en el Sector de Hidrocarburos. No debemos perder que el objetivo principal de esta agencia es la prevención de los desastres que se puedan ocasionar derivados de las actividades relacionadas en el sector de hidrocarburos.

Es muy claro que será un organismo especializado, fuerte, con la facultad de imponer inclusive infracciones y sanciones, así como suspender empresas, clausurarlas y asegurar e inutilizar sustancias.

He escuchado con atención a todos los compañeros -con mucho respeto- de las diferentes fuerzas políticas, al inicio de esta sesión, en sus mociones suspensivas han tocado temas que yo no me atrevo a decir que no hayan leído el dictamen o no.

Yo no me atrevo a decir si lo hayamos comprendido o no; pero en el Partido Verde estamos a favor de la creación de esta agencia por algunos puntos que quiero señalar.

Aquí se ha hablado, los escuché con todo respeto, de que las Áreas Naturales Protegidas no se salvaguardarán, en el tema específico de exploración e hidrocarburos, quiero comentarles que fue una de las características que aprobamos esta semana, en uno de los dictámenes.

Aquí también se ha planteado que hay duplicidad de funciones, no hay duplicidad de funciones en esta agencia, está muy claro cuales serán los objetivos principales y está también reflejado en el dictamen, que el día de hoy estamos discutiendo y que someteremos a votación en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en la que excluye a la SEMARNAT en el ámbito de competencia, para que puedan ellos tener la regulación y aprovechamiento en el tema del sector de hidrocarburos.

Se ha hablado también de los cambios de uso de suelo que generará la propia agencia. Los cambios de uso de suelo en los terrenos forestales sabemos que es una responsabilidad de la Federación de la SEMARNAT.

En el tema especifico en donde se aplique, tendrán que ir de la mano con los Programas de Ordenamiento Ecológico Territorial, mejor conocidos como POET, y en los cambios de usos de suelo de los planes parciales municipales de desarrollo en los municipios; que ellos son los que tienen la facultad cuando no sean terrenos ni forestales ni terrenos que cuenten con esta característica de hidrocarburos.

También me parece muy importante resaltar que parecería que el sector de hidrocarburos no va a estar regulado en nuestro país; yo quiero decirles compañeros que hemos hecho un esfuerzo muy grande desde hace muchos años, no solamente del Partido Verde, todos los partidos políticos, aquí mismo firmamos la Ley de Responsabilidad Ambiental.

De repente parece que el sector energético, específicamente el petrolero, no va estar regulado en nuestro país, cuando es muy clara la propia ley en el dictamen que tenemos en nuestras manos el día de hoy, como están vinculadas todas las leyes y reglamentaciones ambientales de nuestro país, desde la propia LGEEPA, desde la propia Ley de Responsabilidad Ambiental, desde el propio Código Penal Federal en el capítulo 25 que especifica cualquier tipo de delito ambiental.

No podemos perdernos, compañeras y compañeros, en que hemos trabajado y luchado en tipificar delitos ambientales y que todo lo que tiene que ver con el sector energético y petrolero no estará exento de esta regulación, de esta responsabilidad.

Para nosotros -y termino presidente- es muy importante resaltar tres puntos de vista, en el tema de medio ambiente yo creo que no nos podemos engañar, hay tres grandes necesidades que hemos tenido por muchos años: salvaguardar los más de 25 millones de hectáreas de Áreas Naturales Protegidas, con todo lo que implica, como lo han manifestado y manejado aquí diferentes compañeros.

El tener etiquetados recursos económicos para realizar prácticas ambientales adecuadas, y el tener autoridades competentes con autonomía para que realmente puedan llevar a cabo acciones y salvaguardar todo lo que tiene que ver con el tema del medio ambiente.

La creación de este organismo no es más burocracia, sí es autonomía, -termino Presidente- porque con estas fortalezas que le estamos dando, sin duda será quien salvaguarde todo lo que tiene que ver con el ámbito ambiental dirigido al sector de hidrocarburos.

Es cuanto, presidente.

     

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO