México, D. F., a  26  de noviembre de 2013

 

 

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR CARLOS PUENTE SALAS RESPECTO AL DICTÁMEN DE LA LEY  PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINANCIERAS

Compañeras y compañeros senadores:

 

Hoy tenemos la oportunidad de aprobar uno de los proyectos legislativos más ambiciosos de los últimos años. Proyecto que sentará un pilar más para dar viabilidad al país en el mediano y largo plazo.

La Reforma Financiera tiene como premisa fundamental fomentar el otorgamiento de crédito a tasas razonables al sector productivo para que la economía prospere, para que haya nuevas inversiones y se generen nuevas oportunidades de empleo.

Este círculo virtuoso traerá como consecuencia el fortalecimiento del mercado interno. Por esta razón debemos analizar la reforma de manera integral. Es preciso acotar que el sistema financiero no se circunscribe únicamente a los bancos ni que con la reforma se resolverá el problema de las tasas de interés por decreto.

El objetivo de democratizar la productividad con mayor acceso al crédito y más barato, se logra a través de cuatro ejes primordiales:

Primero: fomentar el crédito a través de la Banca de Desarrollo; segundo, incrementar la competencia en el sector financiero mediante: el fortalecimiento de las atribuciones de la CONDUCEF (Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros); la obligación de la Comisión Federal de Competencia Económica para realizar una investigación sobre las condiciones de competencia del sistema financiero y, en su caso, emitir recomendaciones; así como la portabilidad de las operaciones financieras y la prohibición de las ventas atadas, por señalar algunos aspectos.

Tercer: ampliar el crédito de las instituciones financieras privadas, simplificando los regímenes para el otorgamiento y le ejecución de garantías con la finalidad de reducir riesgos en la recuperación de dichas garantías. Cuarto: asegurar la solidez y prudencia del sector financiero en su conjunto.

De los cuatro ejes antes descritos, abundaré en un punto en particular: el fomento a la banca de desarrollo.

El sistema financiero en México es sólido en términos de su capitalización y nivel de riesgo, y dirigido principalmente hacia el crédito al consumo. Sin embargo, es un sistema pequeño, concentrado y con bajos niveles de intermediación financiera y de crédito al sector productivo.  Por lo cual me permito señalar algunos datos:

De 1997 a la fecha, el crédito al sector privado se ha ubicado en promedio en 20.8 por ciento del PIB, muy por debajo de Brasil que está por encima del 50 por ciento y del promedio de los países de la OCDE que están arriba del 150 por ciento.

De marzo del 2000 a abril del 2011, el crédito al consumo se ha incrementado en más de 1000 por ciento, a diferencia del crédito a las empresas que se ha incrementado solo en 275 por ciento.

Las micro pequeñas y medianas empresas que generan cerca del 74 por ciento del empleo en el país, tienen un financiamiento bancario de solo el 15 por ciento del total de los créditos otorgados. Esto provoca que la forma de financiamiento sea a través de canales informales.

Frente a estos datos, el dictamen que estamos discutiendo el día de hoy,  busca, precisamente, que el sector financiero sea intermediario y movilice los ahorros para asegurar que se destinen los recursos a los sectores productivos y que generan mayor valor en la economía mexicana.

En los últimos años, la Banca de Desarrollo se ha dedicado a mantener niveles de capitalización altos y una cartera de clientes con bajos índices de morosidad. A partir de la Reforma Financiera, la Banca de Desarrollo adquirirá un rol relevante en la aceleración económica a través de algunos cambios como:

Reorientar su mandato para ampliar el crédito en áreas prioritarias para el desarrollo nacional. Facultar a la banca para que, por conducto de su Consejo Directivo, determine tasas, plazos y riesgos de las operaciones y tipos de negocios que realiza.

Otorgar atribuciones para ofrecer servicios y productos financieros que fomenten la innovación, el registro de patentes, la generación de otros derechos de propiedad industrial y la inversión en infraestructura.

Crear programas que promuevan la inclusión financiera de las MIPyMES y pequeños productores del campo; así como promover la sustentabilidad ambiental.

Finalmente, compañeras y compañeros senadores, finalizaría mi intervención con una reflexión.

Las diversas reformas que hemos analizado, discutido y aprobado en este Senado de la República, han servido para devolver la rectoría del Estado Mexicano en la actividad económica. Ahora, con esta reforma el Estado intervendrá para equilibrar la actividad financiera en beneficio de las familias mexicanas.

Lo más relevante, se establecen incentivos para que el sistema financiero confíe en los mexicanos, en sus sueños y en sus proyectos.  Por su atención muchas gracias.

Es cuanto Presidente.

   

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO