México, D. F., a 26 de noviembre de 2013

POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DE LA DIPUTADA XIMENA MARTEL CANTÚ, RESPECTO A LA MINUTA QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN EN MATERIA DE TRANSPARENCIA

 

Con el permiso de la presidencia.

Compañeras y compañeros diputados.

El Partido Verde Ecologista de México, se encuentra a favor de la minuta enviada por el Senado, y que hoy se somete a nuestra consideración. Porque la transparencia y la rendición de cuentas son una exigencia de todos los mexicanos y porque el combate a la corrupción es una condición sine qua non para el desarrollo de nuestro país.

En las sociedades contemporáneas, el vínculo entre gobernabilidad y democracia radica en el principio de la soberanía popular y en sus manifestaciones concretas como son los actos y acciones de Gobierno.

El acceso a la información pública y la transparencia, es un tema medular de los derechos humanos, el cual de conformidad con el artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre “es la garantía fundamental que toda persona posee a atraerse información, a informar y a ser informada, así como a la protección de sus datos personales”.

El derecho a la información y la transparencia son bases muy importantes del sistema democrático, lo defiende de inclinaciones autocráticas, al tiempo que protege las libertades y los derechos ciudadanos.

Como sabemos, la democracia norma los derechos y obligaciones de los actores sociales, políticos y económicos. Nadie tiene derechos sin obligaciones, nadie tiene libertades ilimitadas, porque implicaría vulnerar, restringir o suprimir las libertades de los demás.

Ahora bien, el derecho a la información en sí mismo no garantiza un rendimiento de cuentas objetivo, veraz y oportuno, sino que debe complementarse con un organismo autónomo, con capacidad técnica para evaluar los procesos y resultados.

Son muchas las ventajas de legislar con responsabilidad sobre la materia que hoy nos ocupa, ya que se fomenta el principio de seguridad jurídica y de legitimidad democrática del Estado de Derecho.

Permite ejercer un escrutinio activo de los gobernados acerca del desempeño de los servidores públicos y de las empresas privadas que operan bajo concesión pública o realizan actividades con cargo a los presupuestos públicos.

Facilita que los ciudadanos dispongan de la información necesaria para tomar decisiones en relación a su esfera privada o respecto de los asuntos que gestionan en la pública; así como para reducir la discrecionalidad, la impunidad y la complicidad en el ejercicio de la función pública.

De manera destacada recordemos que esta reforma constitucional incluye, entre los sujetos obligados, a partidos políticos, fideicomisos, fondos públicos, así como a cualquier persona física, moral o sindicato que reciban o ejerzan recursos públicos.

La rendición de cuentas y el acceso a la información son dos componentes esenciales de cualquier Gobierno democrático. Constituyen mecanismos de gobernabilidad, haciendo posibles condiciones de participación y proximidad ciudadana en los procesos gubernamentales, abriendo nuevos canales de comunicación entre el Estado y los diversos actores sociales.

Por ello, la importancia de contar con un organismo garante fortalecido, dotado de autonomía constitucional, y sobre todo, que goce de la confianza y el aval de la sociedad.

Un organismo fuerte, constitucional y moderno, implica una transformación cultural profunda, en la concepción y práctica del servicio público, ya que significa someter la gestión gubernamental y el desempeño de los servidores públicos al escrutinio crítico de la sociedad.

El concepto de transparencia se refiere a la apertura y flujo de información de las organizaciones políticas y burocráticas al dominio público. Volviéndola accesible a todos los posibles actores interesados, permitiendo su revisión y análisis, y la detección de posibles anomalías.

La falta de transparencia es un foco potencial de abuso de poder y corrupción, de ahí la necesidad de un organismo garante que esté a la altura de las exigencias y expectativas ciudadanas.

La transparencia implica que la información esté disponible sin trabas o requisitos, que sea comprensiva al incluir todos los organismos relevantes, que sea confiable y de calidad; y que permita, tanto una contribución al diseño de políticas públicas, como a dar certidumbre y confianza a los sectores productivos y a sus inversionistas.

El Gobierno democrático debe ser transparente para mostrar su funcionamiento y estar sujeto al escrutinio público y debe rendir cuentas para explicar y justificar sus acciones, de tal suerte que los gobernados ejerzan su potestad sobre los actos de gobierno.

Para nadie es un secreto que el fenómeno de la corrupción está estrechamente ligado a la falta de transparencia y a la ausencia de responsabilidad por parte de la autoridad.

En este sentido, es que se fortalecen los principios rectores del organismo garante; se establecen las bases generales de su funcionamiento; se amplía el catálogo de sujetos obligados; se obliga a las instituciones públicas a generar información de calidad; y se subsanan las lagunas, evitando interpretaciones a modo.

Las leyes y la Constitución no son inamovibles sino dinámicas y perfectibles. En este sentido, considero que es éste un paso más que da continuidad a la evolución democrática de México.

Pensamos que aún el órgano de control para el organismo garante, es inacabado, pues no podemos negar la importancia de una contraloría interna que cuente con el aval de una de las Cámaras del Congreso, evitando así el monopolio del poder, por lo que anuncio, que en su momento presentaré una iniciativa al respecto.

El flujo eficaz y legitimado de las decisiones políticas en las sociedades democráticas modernas, requiere del equilibrio y el fortalecimiento de las instituciones líderes, en los tres poderes de Gobierno.

Señores legisladores, nosotros estamos convencidos de que la adecuación de la norma constitucional, será una de las transformaciones legislativas más trascendentes en los años recientes.

Representa un avance para transparentar la gestión pública, dar acceso a los ciudadanos a información pertinente, y tenderá a fortalecer la confianza en las instituciones, con base en el conocimiento de su funcionamiento y sus resultados; y tendrá también el efecto de elevar el nivel de exigencia a los servidores públicos.

Por un México con transparencia y rendición de cuentas, es que votaremos a favor de las modificaciones que hoy se presentan.

 

Por su atención, muchas gracias.

                    

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO