México, D. F., a  15  de octubre de 2013

 

 

 

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR GERARDO FLORES DURANTE SU INTERVENCIÓN EN LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE RELACIONESE EXTERIORES

 

Con su venia Señor Presidente:

Sr. Secretario, a nombre de mi Grupo Parlamentario le doy la bienvenida a este recinto en el marco de la Glosa del Primer Informe de Gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, en relación a la política exterior que ha llevado a cabo su administración durante este primer año. Es para nosotros un honor recibirlo y dialogar sobre un rubro de gran relevancia para nuestro país como es la presencia de México en el mundo.

Las senadoras y los senadores del Partido Verde estamos convencidos que México necesita ser un actor sobresaliente en el buen manejo de la política exterior mediante una participación activa en los asuntos mundiales. Las relaciones diplomáticas son la vía que permite al país consolidar los acuerdos bilaterales y multilaterales necesarios en temas prioritarios como la promoción de la cultura mexicana, el combate al narcotráfico y al crimen organizado, la protección de los derechos humanos y del medio ambiente, la atracción de turismo, el fomento de las exportaciones y la defensa de los intereses de los mexicanos en el exterior, entre otros.

La política exterior de las administraciones anteriores se centró en el combate al narcotráfico y crimen organizado y las relaciones con América Latina se debilitaron, al prestar atención prioritaria a la relación comercial con Estados Unidos, pasando por alto que nuestro país siempre mantuvo relaciones estratégicas y de cercanía con América Latina. Lamentablemente lo anterior aunado a la inseguridad deterioraron la imagen de México en el exterior.

Por ello consideramos que con el inicio de esta nueva Administración nos muestra la firme decisión, con acciones concretas, de replantear las prioridades y estrategias internacionales que de manera eficaz nos permitan reposicionar a nuestro país en el ámbito internacional, mejorar las condiciones de seguridad y bienestar de la población y promover el desarrollo económico en función a las visiones, preocupaciones e intereses de los mexicanos.

Nos preocupa el desconocimiento que existe entre el público en general sobre los temas internacionales, la visión de los mexicanos está rezagada con respecto a las nuevas realidades políticas y económicas globales.

De acuerdo con el estudio México, las Américas y el Mundo 2012-2013 realizado por el CIDE, los mexicanos desconocen quiénes son los responsables de la política exterior, no están informados de las principales acciones e iniciativas diplomáticas de México, ni de cómo se vinculan con el resto de las políticas públicas. Por poner un ejemplo, el 21% de los mexicanos conocen el significado de las siglas SRE; 58% las de la ONU; 23% las de la OEA y 13% las del FMI.

En este sentido, consideramos positivo el esfuerzo que el Gobierno está realizando para transmitir a la sociedad las directrices y acciones de nuestra política exterior, pues los logros obtenidos por la cancillería deben ser conocidos, para que con ello tengamos la certeza de que las preocupaciones e intereses de los mexicanos están siendo atendidos.

Nos anima que el estudio citado revela que una alta proporción de los encuestados, un 72 por ciento, considera que México debe tener una participación activa en asuntos mundiales.

Por otro lado, en el Partido Verde creemos que la política comercial, la diplomacia cultural y la protección de los derechos humanos deben ser los pilares de la proyección y la actividad internacional de nuestro país.

El trabajo de la Cancillería durante este Primer año de Gobierno se ha enfocado en estos pilares, ampliando y fortaleciendo la presencia de México en el exterior y colocándolo como un actor con responsabilidad global. Se ha promovido el valor de nuestro país en el mundo y reafirmado nuestro compromiso con el libre comercio, la movilidad de capitales y la integración productiva con distintas regiones; se ha buscado el diálogo para velar por los intereses y derechos humanos de nuestros connacionales en el extranjero y por la protección de los extranjeros en México.

Ello se muestra en los más de 60 encuentros bilaterales que el Ejecutivo Federal sostuvo con 43 jefes de Estado y de Gobierno, así como mediante las reuniones con los representantes de 11 organismos internacionales.

Otro logro de la mayor importancia es la firma del Tratado sobre Comercio de Armas, proceso en el que el Senado de la República jugó un papel importante y que tras siete años de intensas negociaciones hoy es una realidad que evitará el desvío ilícito de armas a nuestro país. Hasta el momento son más de 100 Estados los que han firmado el tratado y existe un número creciente de ratificaciones entre los que se encuentra México en su calidad de séptimo Estado Parte.

Reconocemos también los avances que se han logrado durante este primer año en el mejoramiento de las relaciones bilaterales con América Latina y el Caribe, América del Norte, Europa, Asia-Pacífico y en las organizaciones multilaterales; no obstante, también consideramos que es necesario continuar impulsando temas de primer orden para nuestro país, ello con la finalidad de poder incidir en la conformación de un orden internacional más próspero, equitativo y acrecentar nuestra cooperación internacional.

Históricamente las relaciones que hemos sostenido con América del Norte han sido fundamentales para el desarrollo económico de nuestro país; especialmente con Estados Unidos, pues además de compartir una de las fronteras más amplias e intensas en todo el mundo, es nuestro principal socio comercial y continúa siendo una de las economías más importantes en el mundo.

Hoy nos encontramos en una nueva etapa en la política exterior con este país, que se ha visto fortalecida por la visita del Presidente Barack Obama en mayo pasado y por la agenda en común, en la que encontramos coincidencias en materia de competitividad regional, la administración de la frontera, la promoción de la educación y la innovación, la ampliación del comercio y la inversión, y la seguridad ciudadana; no obstante, aún tenemos una tarea pendiente y compromiso con los mexicanos en el exterior en el tema migratorio.

No podemos obviar a los más de once millones de mexicanos que residen en Estados Unidos, que son un gran motor para esta economía y que generan una derrama importante de divisas a nuestro país; por ello, en mi Partido estimamos que el tema migratorio debe acompañar a los temas prioritarios de la agenda en común, y en consecuencia, coincidimos con el gobierno mexicano en su decisión de seguir fortaleciendo las capacidades de nuestros consulados en Estados Unidos para brindar atención oportuna y confiable a nuestros connacionales, generando beneficios sociales, económicos y culturales a su favor.

En el caso de Canadá, nuestro tercer socio comercial, aún existen áreas de oportunidad que podemos desarrollar y potenciar como la remoción del requerimiento de visa para turistas mexicanos y fomentar el crecimiento de la inversión canadiense en sectores distintos al bancario y minero, con el objetivo de que el comercio bilateral con este país recobre su dinamismo.

Desde nuestro punto de vista, al formar parte de América del Norte debemos actuar en consecuencia, manteniendo relaciones bilaterales con ambos países en temas específicos, pero también caminando hacia la construcción de una agenda regional equilibrada y respetuosa que incluya temas comunes que deben ser abordados de manera trilateral en áreas como seguridad y medio ambiente. Estamos conscientes de que América del Norte puede convertirse en la región más dinámica y competitiva del mundo, y apoyamos los esfuerzos en esa dirección.

Por el lado de las relaciones con América Latina, podemos afirmar que el desempeño de la actual Administración ha sido sobresaliente. México comerció, en 2012, más de cuarenta mil millones de dólares (mdd) en la Región y las inversiones de nuestro país superan los 82,000 mdd, convirtiéndola en el espacio geográfico con mayor inversión mexicana.

No obstante, México dirige aproximadamente el 7% de sus exportaciones a América Latina. Esto evidencia el reto de ampliar y afianzar su acceso a los mercados más grandes y dinámicos de la región pero que están menos abiertos, como Brasil y Argentina.

La relación bilateral con Brasil si bien se ha visto fortalecida con el encuentro sostenido entre los mandatarios de ambos países, en los que tuvimos la oportunidad de participar algunos legisladores, y en la que se abrió la posibilidad de promover cooperación e intercambio de tecnologías entre Pemex y Petrobras para mejorar la extracción y refinamiento de hidrocarburos, aún está pendiente la construcción de una necesaria relación estratégica con este país ante la dificultad para avanzar las negociaciones de un eventual tratado comercial entre ambos y sostener posiciones comunes en foros multilaterales.

No podemos dejar de lado el tema de la frontera sur que representa un gran reto para el país en materia de seguridad, al ser nuestro país una zona de paso de miles de migrantes latinoamericanos que buscan llegar a Estados Unidos.

Tenemos conocimiento de los esfuerzos que se han realizado mediante acciones como el Mecanismo de Cooperación en Materia de Seguridad Transfronteriza, en la que se han concluido trabajos de conservación de la brecha fronteriza con Guatemala, lo que permite conseguir mayor seguridad..

Otro aspecto a destacar es el relanzamieto de la relación con Centroamérica a partir de un papel activo en el Sistema de Integración Centroamericana (SICA).

Este ha sido un gran paso en el que hemos asumido compromisos importantes de diálogo político, seguridad, migración, relaciones económicas e inversión y cooperación a partir del Tratado de Libre Comercio Único México-Centroamérica.

La siguiente acción es dar cumplimiento eficaz y continuar con el impulso de las relaciones con Centroamérica, pues con este Tratado se permitirá a las empresas reducir costos administrativos al exportar o importar dentro de la región.

Por su parte, las relaciones con Europa también han sido relevantes para esta Administración; damos la bienvenida a las acciones del Gobierno Federal para fortalecer el intercambio de tecnología con la región y avanzar en la modernización de nuestro marco jurídico con la Unión Europea.

Es de destacarse que en este primer año el Presidente Peña se ha reunido con más de una docena de líderes europeos para lograr consensos en las relaciones bilaterales del país y conseguir acuerdos que beneficien a las partes en áreas de medio ambiente, ciencias básicas, energía, salud, movilidad, tecnologías de la información entre otros.

Por su parte, la región Asía Pacífico es una de enorme importancia con una economía en crecimiento, por lo que es necesario que el Ejecutivo Federal busque un mayor acercamiento con la zona para instrumentar la estrategia de posicionar a México en este vasto mercado.

Sabemos que se han realizado proyectos con Japón, Corea, India y en menor medida con China e Indonesia, los cuales inciden en salud pública, desarrollo de pequeñas y medianas empresas, medio ambiente y recursos naturales y muy diversos temas de gran importancia para nuestra economía.

De las negociaciones de México con otros países de Asia, destaca la visita del Presidente de China Xi Jinping a nuestro país, en la que se lograron acuerdos para elevar la Asociación Estratégica Integral, y fortalecer la Comisión Binacional Permanente México-China, así como el Grupo de Trabajo de Alto Nivel entre la Secretaría de Economía y el Ministerio de Comercio de China.

Celebramos que se haya logrado abrir el mercado chino en las exportaciones mexicanas de tequila y de carne de cerdo. Si bien estos logros son importantes, aun son insuficientes y debemos de tener en cuenta que China es un país con gran potencial económico para México.

El Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica, es actualmente la negociación comercial más relevante y ambiciosa a nivel internacional por la cobertura de productos y las disciplinas que incluye, así como la importancia económica de los once miembros participantes.

México fue aceptado para participar en las negociaciones y no es asunto menor, pues este grupo de países podría representar el 30% del PIB, el 19% de las exportaciones y el 22% de las importaciones a nivel mundial.

En el ámbito multilateral celebramos la participación que ha tenido nuestro país en órganos internacionales como la ONU, la OEA, la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el acato a las resoluciones de este tribunal internacional.

Quiero destacar en este ámbito el tema de nuestra diplomacia en materia de medio ambiente.

Sabemos que México corre el riesgo de verse afectado cada vez más severamente por el cambio climático a menos que los principales emisores de GEI asuman compromisos vinculantes y verificables.

México ha asumido un liderazgo en materia de negociaciones multilaterales ambientales. Confiamos plenamente en que el Gobierno impulsa un modelo de desarrollo global sustentable y bajo en carbono.

En este sentido, México debe empeñarse en seguir una estrategia encaminada a lograr la adopción de un nuevo instrumento jurídicamente vinculante en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

Hacemos un llamado al Gobierno de México a que impulse que todos los países ratifiquen las enmiendas de Doha que brindan continuidad al Protocolo de Kyoto, a través de un segundo periodo de compromisos 2013-2020.

En el Partido Verde tenemos la convicción de que el desempeño durante este Primer Año de Gobierno en materia de relaciones exteriores ha sido adecuado, estratégico y congruente con las necesidades de nuestro país y que si bien existen aún distintas áreas de oportunidad para mejorarlo, no dudamos que la Administración del presidente Enrique Peña Nieto en coordinación con el Senado de la República se allegará de los mecanismos y ejecutará las acciones idóneas para su consecución en beneficio de todas las mexicanas y mexicanos.

Por su atención muchas gracias Señor Secretario,

Es cuanto Sr. Presidente.

 

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO