México, D. F., a  15  de octubre de 2013

 

 

 

Señor Presidente, el Diario Oficial de la Federación el día 10 de Junio del 2011 publicó la Reforma Constitucional  en materia de derechos humanos que implica un cambio radical en el tradicional paradigma de la tutela de los derechos inherentes a la persona y que permite adecuar el orden jurídico al sentido y alcance a través de diversas pautas ha ido fijando el concierto internacional de la materia.

 

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a partir de esa significativa reforma establece que todas las personas  gozan de los derechos humanos que reconocen tanto la propia Ley fundamental como los establecidos en los tratados internacionales  suscritos por el Estado mexicano.

Esta reforma es trascendental pues con ella se genera un bloque de derechos que se integra con los establecidos en el cuerpo constitucional y con los derechos fundamentales contenidos en los tratados internacionales en los que México es parte.

La seguridad social, al estar reconocida como derecho humano por diversos instrumentos internacionales, forma parte importante de este bloque de derechos fundamentales que se rigen por principios y reglas propios que universalmente se han considerado indispensables para el respeto de la dignidad y del desarrollo humano.

La seguridad social, en su acepción de derecho humano, otorga una protección más amplia de las que puede brindar en su carácter de garantía social, se limita a los trabajadores formales y a los servidores públicos, en tanto que como derecho humano, propicia la  cobertura universal de los servicios de seguridad social.

Como la seguridad social se traduce en las medidas que la sociedad proporciona sus integrantes con la finalidad de evitar desequilibrios económicos y sociales, se advierte que en su concepto mismo, subyace uno de los fines del Estado, que no es otro que el de preservar y mejorar la condición de los miembros de la sociedad en su conjunto.

México necesita de una reforma profunda y urgente que a la luz de las nuevas condiciones económicas, políticas y sociales estructure un modelo de sistema de seguridad social universal e integral que cubra la totalidad de la población y no sólo a los trabajadores y a los servidores públicos.

El país requiere, de un nuevo sistema de seguridad social de cobertura universal que sea viable en lo financiero que incorpore a los trabajadores de la economía informal, que estimule la generación de empleos, que promueva la inclusión financiera de manera de aseguramiento de riesgos, que garantice la portabilidad de derechos y en fin que con la responsabilidad compartida de la sociedad y el estado se provee un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna de los mexicanos.

Por lo anterior, se considera que se necesario que el derecho humano de seguridad social quede establecido de forma expresa en la Constitución, para que de manera plena y clara se manifieste la voluntad del Estado de avanzar hacia un sistema de cobertura universal e integral  de los servicios de seguridad social a la población.

No se pasa por alto que para estructurar un sistema universal de seguridad social, deben superarse múltiples y complejos obstáculos supuesto que los factores que influyen y condicionan la seguridad social de un país son de diferente naturaleza  de entre los que sobre salen los del carácter económico, laboral, político y social.

Sin embargo, las dificultades para acceder a un sistema universal de seguridad social, no deben de ser óbice para dejar pasar el momento histórico de elevar a rango Constitucional, el derecho humano de la seguridad social y de establecer las previsiones para que el Estado  asuma la obligación de generar las condiciones necesarias para dar plena vigencia a este derecho fundamental.

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 propone ampliar el acceso a la seguridad social, promoviendo la cobertura universal de los derechos en esta materia a toda la población independientemente de la condición laboral de las personas.

El Pacto por México, establece en su primer acuerdo que se creará una red de protección social que garantice el acceso al derecho a la salud y otorgue a cualquier mexicano independientemente de su condición social o estatus laboral un conjunto de beneficios sociales procurados por el Estado a través de un sistema de seguridad social universal.

La Reforma Constitucional que se propone tiene como propósito central establecer las bases normativas que sean el punto de partida para transitar hacia un sistema de seguridad social universal e integral que genere mejores  condiciones de justicia y equidad, fortalezca la seguridad personal y familiar y mejore los niveles de calidad de vida de la sociedad.

Por último, es importante señalar que la vigencia, promoción y tutela del derecho humano de seguridad social debe estar basado en las políticas  públicas que promueve el ejecutivo que propendan  a la protección social de los mexicanos sin importar su condición labora.

Por las razones y fundamentos que han quedado precisados, someto a la consideración de esta honorable Soberanía la siguiente Iniciativa con Proyecto de Decreto:

Único se adiciona el treceavo párrafo al Artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue:

Toda persona tiene derecho a la seguridad social para lograr una vida digna y decorosa, el Estado garantizará el ejercicio de este derecho.

Transitorios:

Único: el presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Es todo Señor Presidente.

 

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO