México, D. F., a 26 de septiembre de 2013

POSICIONAMIENTO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DE LA DIPUTADA JUDIT GUERRERO LOPEZ DURANTE LA DISCUSION DEL DICTAMEN QUE ADICIONA LA FRACCIÓ IX AL ARTÍCULO 36 DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL

Con su venia señor presidente.

Señoras y señores legisladores, sin duda alguna un tema de suma importancia para un país en vías de desarrollo como el nuestro, es el combate a la pobreza. De acuerdo al Informe de Análisis y Medición de la Pobreza 2012, elaborado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, en México existen 53.3 millones de personas que presentan carencias o por lo menos uno de los satisfactores básicos.

Esta es una circunstancia vergonzosa que exige poner en marcha políticas públicas y generar leyes encaminadas a disminuir y en su caso erradicar esta lacerante realidad, la Cruzada Contra el Hambre representa un esfuerzo muy valiosos en este sentido, sin embargo debemos recordar que la pobreza no constituye un asunto monotemático, pues ella engloba mucho más la falta de alimentos o la simple carencia de recursos económicos.

La pobreza es un problema complejo cuyo análisis debe abordarse con un efecto multidimensional, sobre todo si se quiere que las políticas orientadas a corregirlo tengan un impacto más contundente.

La Ley General de Desarrollo Social publicada en el año 2004, establece en su artículo 36 los criterios mínimos para la definición, identificación y medición de la pobreza. De esta manera el ingreso corriente per cápita, el rezago educativo promedio en el hogar, el acceso a los servicios de salud, el acceso a la seguridad social, a calidad y espacios de vivienda, el acceso a los servicios básicos, así como  el acceso a la alimentación y el grado de cohesión social son las variables consideradas para obtener una medición multidimensional del fenómeno en cuestión y con ello generar elementos cuantificables para la creación de recursos de acción y políticas públicas en la materia.

Cierto es que el establecimiento de los anteriores criterios ha permitido junto con la instauración, en el año 2005, del Coneval un avance significativo en lo que se refiere a la generación de políticas y estrategias muchos más adecuadas para combatir efectivamente la pobreza, que lamentablemente afecta, como ya señalamos, a casi la mitad de la población en nuestro país.

Sin embargo en virtud de que la condición de pobreza sólo puede ser abatida cuando existen los medios, a través de los cuales los individuos tienen la oportunidad de superarse y acceder a un mejor nivel de vida, es necesario considerar otros factores de vital importancia como es, por ejemplo, el grado de accesibilidad a carreteras y caminos que permiten mantener un contacto con los grandes centros de población en los cuales tienen lugar, por lo regular, la toma de decisiones en los ámbitos administrativos, políticos y económicos que tienen importantes repercusiones, incluso para las comunidades más alejadas.

Cuando no se tiene acceso a la infraestructura carretera, no se puede distribuir apropiadamente el fruto del trabajo como tampoco puede accederse a una adecuada atención médica ni a una educación de calidad, asimismo hacer llegar a una comunidad poco accesible las provisiones más elementales como alimentos, agua potable, medicinas, es una labor muy complicada.

El establecimiento de infraestructura de comunicaciones adecuada, moderna y suficiente constituye un elemento indispensable para incrementar la superación de las familias  más pobres.

Romper el asilamiento y la marginación en las que se hallan muchas comunidades en el país, promueve la salud, la educación, la vivienda limpia al tiempo que favorece igualmente la producción de servicios básicos y multiplica las posibilidades de ingreso al fomentar la realización de inversiones productivas por parte de los agentes económicos.

Así pues, el grado de accesibilidad de una población a carreteras y caminos adecuados debe entenderse como el acceso a una red de infraestructura física que permita movilizar bienes, servicios, información y personas de un lugar a otro con lo cual se generan diversos beneficios que hacen posible acortar la brecha de desigualdad entre ricos y pobres.

Por este motivo el Grupo Parlamentario del Partido Verde votará a favor del presente proyecto de decreto, el cual pretende adicionar una fracción al artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social con la finalidad de agregar el criterio de Grado de Accesibilidad a Carretera Pavimentada, como uno de los elementos básicos para la definición, identificación y medición de la pobreza.

Es cuanto presidente.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO