Sin duda alguna una de las principales características de la actual administración ha sido el manejo discrecional del gasto por encima de las disposiciones establecidas en los diversos marcos normativos. Es decir, los recursos públicos se ejercen en la opacidad.

México D.F., a 14 de septiembre de 2010

Con su venia diputado presidente; Compañeras y compañeros diputados;

Señor secretario de Hacienda y Crédito Público, Ernesto Cordero Arroyo, sea usted bienvenido.

Antes que nada me gustaría agradecerle a nombre de toda la bancada del Partido Verde Ecologista de México, el haber asistido a nuestra reunión plenaria en compañía de su equipo de colaboradores, donde su participación fue de gran utilidad.

Sin duda alguna una de las principales características de la actual administración ha sido el manejo discrecional del gasto por encima de las disposiciones establecidas en los diversos marcos normativos. Es decir, los recursos públicos se ejercen en la opacidad.

En este orden de ideas, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no ha cumplido con lineamientos previamente acordados que permitirían disipar estas ideas. Como lo estipulado en el artículo 18, del Decreto del PEF 2010, que contempla que las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y la de Presupuesto y Cuenta Pública, tengan acceso al Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público, que es la fuente de información en tiempo real de la Secretaría, a efecto de identificar el estado actual del ejercicio del gasto público.

Sistema que al día de hoy aunque habilitado es insuficiente y poco transparente. Por ejemplo, no incluye la revisión de la duplicidad de funciones entre otros importantes aspectos. Sin duda señor, Secretario, el conjunto de indicadores de desempeño sobre el ejercicio del gasto de este portal, enriquecerían la discusión presupuestaria y la comunicación entre la Secretaría que usted encabeza y esta soberanía.

El presupuesto ejercido este año se sustenta en la idea de combatir la pobreza. El propuesto para 2011, parece más una táctica militar, que una política integral de desarrollo. Casi mil millones para “más seguridad”, que se traduce en más armamento, diseño, producción y mantenimiento del vestuario militar.

Cuando se aprecian las cifras, sin duda, la mayor preocupación es enfrentar los problemas de seguridad. Los rubros con mayor incremento en su gasto son las Secretarías de Gobernación, de Defensa Nacional, de Marina y de Seguridad Pública.

En su conjunto, el presupuesto de los últimos 3 ramos asciende a 108 mil 345.5 mdp, monto superior en 16 mil 283.4 mdp al aprobado en 2010, lo que significa un incremento real de 13.2 por ciento.  Mientras que Gobernación incrementa su presupuesto a 11 mil 200.1 mdp, 2 mil 829.4 mdp más con respecto al aprobado en 2010, es decir, un incremento de 28.6 por ciento en términos reales.

Me parece importante destacar aquí la creación de un nuevo programa para promover la atención y prevención de la violencia contra las mujeres, al cual se le otorgan 110.1 mdp. De los 8 nuevos programas creados en Gobernación, este responde a las exigencias sociales actuales. Aquí varios estaremos pendientes de su correcta y pronta ejecución.

A consecuencia de la fuerte inversión previamente analizada, hay rubros sumamente importantes para el desarrollo sustentable del país que se hicieron de lado. Sobre todo destaco transferencias hechas en detrimento de los Estados, como la eliminación de programas de apoyos a entidades y universidades estatales, por más de cinco mil 400.0 mdp. También en salud, donde para el tema de la infraestructura el gasto de inversión se reduce en 659.9 mdp, un 58.7 por ciento real.

Además, se observa una tendencia recesiva con la reducción al presupuesto para la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y, menos inversión en infraestructura carretera equivale a menos progreso y menor creación de empleo.

En este sentido señor secretario, en el Partido Verde quisiéramos saber ¿dónde están los recursos que la Ley de Extinción de Dominio le ha permitido al Gobierno Federal acumular? Ya que sería ideal que fueran estos los que se aplicaran a los programas de prevención al delito y, o seguridad. De esta manera evitaríamos disminuir los recursos en rubros tan importantes como los que maneja la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Sin embargo, la propuesta no contempla un planteamiento de austeridad gubernamental, todo lo contrario, se propone aumentar el gasto corriente en un dos por ciento.

En uno de los temas torales para el PVEM, el medio ambiente, se hace una reducción de 3 mil 710.6 mdp,  11.1 por ciento en términos reales, siendo las reducciones más importantes a programas de subsidios, principalmente al Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU), y al Fondo Concursable para el Tratamiento de Aguas Residuales, siendo programas de los que depende la mayoría de la población de escasos recursos.

En un año donde México será sede de la COP 16, y el Mundo entero estará expectante de nuestros logros y acciones, no se le apuesta al medio ambiente ni al desarrollo de tecnologías renovables. Ya que aún cuando se crean nuevos programas no tienen la suficiencia presupuestal para ser viables ni concretarse.

Dicho lo anterior es importante dejar claro que el presupuesto es una herramienta sumamente importante cuyos recursos deben estar alineados a las prioridades de los mexicanos. Sin duda, la seguridad es primordial pero las armas para combatir a la inseguridad, paralelo a una estrategia de seguridad, son también el crecimiento y el empleo.

Para ello, la inversión y producción deben estimularse y no anularse o sustituirse, como bien lo advierte el Consejo Coordinador Empresarial, a través de su organismo dependiente, el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado.

No son suficientes los 559 mil empleos que el Gobierno Federal asegura haber creado en este año, ya que la realidad es que en cuatro años sólo se han generado 800 mil puestos de trabajo, pero para atender la demanda laboral se requieren aproximadamente  1 millón 200 mil empleos anuales.

Presenciamos un proyecto de ley que deja de manifiesto la esencia de un Gobierno que se ha caracterizado por atacar los efectos y no las causas, pasivo que sólo reacciona ante hechos consumados

Las verdaderas soluciones del país todos las conocemos, y estas no se darán por la vía de las armas, hay que impulsar de manera decidida la educación, la estimulación del empleo y la inversión, temas que en el actual presupuesto no están contemplados. En otras palabras, apostarle a la prevención del crimen y del delito que son provocados por la falta de oportunidades de desarrollo laboral.

En otro orden de ideas, es indispensable transitar de las buenas finanzas nacionales a las mejores economías familiares, lo demandan millones de mexicanos, por ello estamos analizando la propuesta de reducir en uno por ciento el IVA.

En el Partido Verde estamos siempre dispuestos a trabajar con las instituciones y en coordinación con el Gobierno Federal para lograr que México salga adelante.

Por ello, los invito a analizar con lupa este paquete económico 2011, porque los diputados federales debemos asignar recursos basados en las necesidades de los mexicanos y no en los deseos de legitimación de un Gobierno.

Por su atención muchas gracias.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO