MANIFIESTA LA DIPUTADA MA DE JESÚS IBARRA SILVA QUE FALTÓ INFORMACIÓN SUFICIENTE PARA APROBAR EL DICTAMEN DEL DECRETO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS. 

La Presidenta de la Comisión de Desarrollo Sustentable de la LV Legislatura y Coordinadora de la Fracción del Partido Verde Ecologista de México, Diputada María de Jesús Ibarra Silva, manifestó que faltó información suficiente para aprobar el Dictamen del Decreto del Presupuesto de Egresos para el año 2007.

La legisladora, argumentó las razones de su voto en contra del Dictamen mencionado; en ese sentido, comentó que en lo personal no le fue entregada la información necesaria para estar en posibilidad de emitir una opinión real respecto del Presupuesto de Egresos. Además, dijo que no hay una descripción clara de los programas que integran la Iniciativa del Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado, donde se señalen objetivos, metas y unidades responsables de ejecución, así como su valuación estimada por programa y subprograma o sus equivalentes. Asimismo, señaló que la información que se anexa en el Presupuesto de Egresos 2007, no refleja que se vaya a realizar alguna inversión en materia ambiental. También cuestionó que al Poder Judicial no se le dieran los recursos que solicitó, aún cuando presentó debidamente fundado y motivado un presupuesto de 415 mdp, mismos que fueron modificados por la Secretaría de Planeación y Finanzas.

Ibarra Silva, expresó que previamente a la aprobación del presente Dictamen en diversas ocasiones hizo manifiesta a la Junta de Concertación Política la necesidad de tener reuniones con cada uno de los titulares de los poderes y órganos autónomos, con la finalidad de conocer a detalle en qué términos plantearon sus Iniciativas, para que el secretario de Planeación y Finanzas las incluyera en la Iniciativa del Presupuesto de Egresos.

La aprobación del Presupuesto de Egresos no se realizó términos claros y con la transparencia que requiere el ejercicio del gasto público, comentó la legisladora. Por ello, dijo, solicitamos de manera formal al Secretario de Planeación y Finanzas, que acudiera con los integrantes de la Junta de Concertación Política para que nos diera detalles, acerca de los términos e inclusiones de cada uno de los presupuestos de los órganos autónomos y de cada uno de los poderes del Estado.

La Diputada mostró preocupación por esta falta de información para analizar y votar la aprobación del presupuesto ya que al final esto puede generar un ejercicio discrecional, arbitrario y autoritario de la aplicación de los recursos públicos. Añadió que no hay que olvidar que existe la Ley para el Manejo de los Recursos Públicos que establece de manera clara, cuáles son los requisitos que ha de reunir la Iniciativa del Presupuesto de Egresos y lo que debe procurarse siempre, es que exista transparencia.

La Legisladora añadió que, el fin último de la Ley para el Manejo de los Recursos Públicos es asegurar un eficiente manejo y control de los mismos estableciendo, para tal efecto, reglas claras y principios que den por resultado la eliminación sistemática de los vicios que se generen o se pudieran generar en su ejercicio, de igual forma y como fin último de esta Ley, establece como principio, seriedad, compromiso, responsabilidad y profesionalismo en su manejo, Para tal efecto se establecen diversas disposiciones legales que regulan los plazos para la integración de la Ley de ingresos y del Presupuesto de Egresos.

La Diputada Ibarra Silva por último comento que uno de los principios que regulan la actividad gubernamental es el que dispone que la autoridad solo puede hacer aquello que expresamente le permite la Ley, este principio tiene por objeto garantizar al gobernado la legalidad de las acciones de los servidores públicos y para tal efecto las leyes secundarias reglamentan, de manera clara, las facultades, derechos y obligaciones de los servidores públicos.

AUTORIDADES DE EZEQUIEL MONTES MANIFIESTAN A LA DIPUTADA MA DE JESÚS IBARRA SILVA SU PREOCUPACIÓN POR LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS MUNICIPALES.

La Presidenta de la Comisión de Desarrollo Sustentable de la LV Legislatura y Coordinadora de la Fracción del Partido Verde Ecologista de México, Diputada María de Jesús Ibarra Silva, se reunió con el Presidente Municipal de Ezequiel Montes, CP Martín Vega Vega y con el Regidor Ausencio Ambrosio Hernández Olvera, Presidente de la Comisión de Ecología en el H. Ayuntamiento mencionado, para atender la preocupación que se guarda en el Municipio respecto a la carencia de infraestructura y equipamiento para el adecuado manejo de los residuos sólidos municipales.

La Legisladora explicó que el manejo de los residuos, representa uno de los grandes retos ambientales por resolver. La carencia de infraestructura y equipamiento, de incentivos y recursos económicos, del conocimiento de la normatividad vigente, de la eficiencia en la gestión ambiental, de la vigilancia y control, de la aceptación social para el desarrollo de proyectos de manejo integral, sumados a los problemas adicionales para la restauración ecológica de estos lugares, así como a los limites de la capacidad de carga del territorio, son factores limitantes para la planeación y diseño de proyectos adecuados para su manejo y disposición integral.

Ibarra Silva comentó que de acuerdo con información de la Secretaría de Desarrollo Sustentable del Gobierno del Estado de Querétaro, el Estado genera un promedio de mil 437 toneladas diariamente de residuos sólidos y de manera especifica, el Municipio de Ezequiel Montes aporta a esta cantidad 30 toneladas diarias. Por otro lado, el sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos del Municipio de Ezequiel Montes, no cumple con las disposiciones establecidas en las leyes vigentes en la materia a nivel nacional y estatal, así como con la NOM-083-SEMARNAT-2003 que contiene las Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura o obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, que son de observancia obligatoria para las entidades públicas y privadas;

La Diputada del Partido Verde agregó que respecto a la problemática descrita, dentro de sus responsabilidades legislativas, como Presidenta de la Comisión de Desarrollo Sustentable se ha enfocado a desarrollar labores de gestión y vigilancia en los Municipios del Estado, realizando visitas de inspección en sitios de disposición irregulares. En este contexto, y después de constatar en campo, el manejo y disposición final de los residuos en el Municipio de Ezequiel Montes, dentro de las consideraciones que se han enviado al Pleno de la Legislatura, a partir de estas observaciones, se propuso la necesidad de fortalecer el presupuesto en la materia, y se incluyó al Municipio de Ezequiel Montes, como uno de los Municipios prioritarios para ser atendidos en este renglón.

La legisladora finalizó comentando que de acuerdo a lo que establece la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro, establece la creación de un Fondo Ambiental, con el concurso de las autoridades competentes y el Gobierno del Estado a través de la Secretaría, por lo que propuso la INICIATIVA DE ACUERDO MEDIANTE LA CUAL SE EXHORTA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO A OPERAR EL FONDO AMBIENTAL PREVISTO EN EL ARTÍCULO 15 DE LA LEY PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL ESTADO CON EL PROPÓSITO DE APOYAR LAS ACCIONES GUBERNAMENTALES DESTINADAS A IDENTIFICAR, CARACTERIZAR Y REMEDIAR LOS SITIOS CONTAMINADOS CON RESIDUOS Y A FORTALECER LA CAPACIDAD DE GESTIÓN EN LA MATERIA DE LOS MUNICIPIOS AFECTADOS, la cual se encuentra en tramite para su estudio y dictamen.

LA COMISIÓN DE DESARROLLO SUSTENTABLE SE REUNIÓ CON REPRESENTANTES DE LA CEA Y CNA. 

La Comisión de Desarrollo Sustentable de la LV Legislatura sostuvo una reunión de trabajo con representantes de la Comisión Estatal de Aguas (CEA) y la Comisión Nacional del Agua CNA), con la finalidad de conocer los programas y acciones que están desarrollando en ambas instancias de manera que se pueda legislar en el mejor manejo del agua.

El Gerente General de la CNA, Sergio Loustanau Velarde, dijo que en Querétaro se cuenta con cerca de 60 estaciones climatológicas, 10 hidrométricas, “estamos en proceso de validación de 6 estaciones meteorológicas y una estación automatizada, esto permite que tengan información biológica para hacer proyectos sustentables”.

Agregó que tenemos 75 presas con capacidad mayor de 500 mil metros cúbicos que le dan al estado un almacenamiento de 282 millones, 290 botes con capacidad menor de 50 mil metros cúbicos que le dan una capacidad de 45 millones y 1497 botes parcelarios que en total le dan a la entidad una capacidad para poder almacenar aguas por 332 millones de metros cúbicos.

“De tal forma que el agua superficial del estado, en la parte donde se encuentran los principales polos de desarrollo es una zona con déficit y con problemas de contaminación, la zona central hay disponibilidad y la parte serrana es donde esta la abundancia de los recursos, en total tenemos que hay un volumen que escurre de 744 millones, si comparamos esto con los 330 que tenemos de capacidad podemos observar que todavía tenemos cerca de 400 millones de metros cúbicos”, sostuvo Sergio Loustanau Velarde.

En seguida, el Vocal Ejecutivo de la CEA, Manuel Estrada Urquiza, comentó que hay dos proyectos: uno es el Acueducto II para suministro de agua en Querétaro, y el otro es el saneamiento en el estado, ambos proyectos ya están subidos al comprante, ya esta en proceso dicha licitación para una inversión de entre 225 millones de pesos para una planta depuradora de 750 litros por segundo, esto aunado a las demás plantas que se están haciendo en la propia ciudad de Querétaro, nos llevará a cerca del 100 por ciento de saneamiento, lo cual nos pone adelante en muchos de estos rubros a nivel regional y nacional.

Agregó que están por inaugurar la planta tratadora de Tolimán, así mismo están construyendo plantas en los municipios de Amealco, Cadereyta, San Joaquín, Arroyo Seco, y ya terminaron la de Jalpan de Serra, en este año, dijo, se construyeron 16 plantas de tratamiento, además de las que se están construyendo.

El funcionario de la CEA, dijo que la ciudad de Querétaro tiene problemas de agua desde su fundación, por los años de 1950 se perforan los pozos en el Valle de los Socavones, que es el que suministraba al Acueducto deja de dar agua y este entra en desuso; de ahí en adelante la Ciudad se ha abastecido de pozos, por lo tanto, no es sustentable la ciudad de Querétaro, bajo estas condiciones, por ello, es necesario traer agua de otros lugares.

Señaló que debido al crecimiento tan explosivo que ha tenido la ciudad de Querétaro, en 1970 tenía una Superficie de mil hectáreas, y al 2005 a crecido 16 mil hectáreas; “en extensión hemos crecido 16 veces y en población sólo cuatro veces, es decir, que hemos crecido de 230 mil a casi un millón de habitantes en la actualidad”.

Por lo anterior, comentó que han optado por que en los nuevos desarrollos dejar el agua donde se genera, no pasear el agua, por lo que actualmente, los fraccionamientos cuentan con su planta tratadora de aguas, de esta manera se evita el traer y llevar el agua de un lugar a otro. Agregó el funcionario que sólo en algunos núcleos que están cercanos unos a otros, los están uniendo para el desarrollo de una planta de tratamiento, aunque no esta como norma, debido a que no existe una norma de suministro de Agua Potable ni en Querétaro, ni en ninguna parte del país, por lo que en la CEA si lo están utilizando como una política.

Manuel Estrada Urquiza, vocal ejecutivo de la CEA, manifestó que aunque el crecimiento de la población ha sido exagerado, la disponibilidad de agua que hoy tenemos, no ha variado desde el 2001 hasta el 2006, en lo referente a las tomas domiciliarias de agua, han cambiado de 150 mil hasta 230 mil, “nosotros como organismo operador CEA estamos colocados dentro de los mejores organismos a nivel nacional”.

Por su parte, la Diputada presidenta de la Comisión de Desarrollo Sustentable, María de Jesús Ibarra Silva, dijo que uno de los grandes retos a futuro será un manejo sustentable del recurso hídrico, así como el saneamiento de las aguas y el tratamiento de las aguas residuales en Querétaro “es una urgencia que afortunadamente ustedes como titulares de las dependencias a nivel federal y estatal, en nuestro estado ya tiene proyectos importantes que a mediano y largo plazo se logre dar el tratamiento de aguas a todas las que se generan en el estado”.

La legisladora manifestó que nuestros ríos parecen cañerías porque se transita el agua y las presas parecen grandes pozas héticas, por lo que consideró que se debe dar una mayor importancia a estos aspectos.

Posteriormente, el Lic. Eduardo Sánchez Velez, mencionó que desde marzo del 2006, se tiene terminado, el anteproyecto de la Ley Estatal de Aguas para el estado de Querétaro, pero no se ha impulsado ante el Secretario de Gobierno, porque están esperando que el Gobierno Federal emita la política Hidráulica Nacional, “se van a despender planes y programas hídricos a los cuales el proyecto de Ley debe de atender para no entrar en conflictos y contradicciones, la ley estatal con la ley federal”.

Asimismo, dijo que dentro de unos meses se van a emitir los reglamentos de que devienen de la Ley de Aguas Nacionales de abril del 2004, y que nuestro proyecto deben contemplar esta reglamentación federal con esa misma intención de no caer en alguna contradicción. Por lo que señaló que están en espera de estos reglamentos para hacer los ajustes necesarios para entregar la Iniciativa terminada al Secretario de Gobierno.

Posteriormente, la diputada manifestó no estar de acuerdo con el procedimiento porque los planes Nacionales de Desarrollo, planes estatales y municipales, tendrían que ajustarse al marco jurídico vigente, ya que una política es independientemente del gobierno, la política pública tiene que elaborarse y que llevarse a cabo la regulación para el tema del que se trate y a partir de ello, elaborarse los planes de desarrollo.

Consideró que el esfuerzo que se hizo en 54 reuniones de trabajo no se tiene que hacer a un lado, y empezar de ceros, ya que una de las cuestiones de interés particular es impulsar un marco jurídico en esta materia a nivel local, por lo que la intención de esta reunión es solicitarles a ambas dependencias, “que tengamos la colaboración que se requiere para llevar a cabo dicho proyecto”.

Ibarra Silva informó a los presentes que hay interés por parte de la fracción parlamentaria de PRI, de presentar una Iniciativa referente al Agua, por lo que la legisladora les propuso esperar la presente reunión y de esta forma elaborar un proyecto más integral, para obtener un resultado final satisfactorio. Finalmente, acordaron darle continuidad al anteproyecto de trabajo que ya tiene la Comisión Estatal de Aguas.

LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DE PVEM, PRD, PRI Y CONVERGENCIA, SOLICITAN UNA REUNIÓN DE TRABAJO CON EL SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y FINANZAS CON LA FINALIDAD DE QUE EXPONGA EL PRESUPUESTO DE EGRESOS.

Los Grupos Parlamentarios de PVEM, PRD, PRI y Convergencia, manifestaron su preocupación en razón de trámite que se le está dando a la aprobación de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2007, en esta Legislatura.

El coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Diputado Jaime César Escobedo Rodríguez, comentó que han solicitado la información del Presupuesto de Egresos, al ver que se entregó el documento el último día que el límite legal lo permite, y que en este caso, la información estuvo reservada hasta que se tomó el acuerdo el martes pasado en la Junta de Concertación Política, que la información pudiera distribuirse antes de que fuera turnada en el pleno.

“Una vez que se turnó en el pleno, la información paso a reserva de la Comisión de Planeación y Presupuesto, y por eso ha sido difícil el acceso a ella, sin embargo, como representantes populares nos interesa saber cuál es el contenido de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos”, señaló el legislador priísta.

Hay incongruencia en lo que las entidades están proponiendo y el proyecto que Gobierno está enviando a la Legislatura, pues hay muchas necesidades que ya están haciendo crisis en algunas entidades y en este sentido, no se ve reflejada la preocupación ni un criterio equilibrado en el presupuesto, “conocemos una parte muy sucinta del presupuesto, no lo conocemos a detalle”, reiteró el Diputado Jaime César Escobedo Rodríguez.

Por ello, estamos solicitando se de el trámite correcto a la aprobación del Presupuesto y a la Ley de Ingresos, por parte del presidente de la Comisión de Planeación y Presupuesto. Por lo anterior, el diputado Jaime Escobedo Rodríguez pidió que haya una exposición concreta y pormenorizada de los programas y acciones que contiene el presupuesto, así como un análisis profundo de la Ley de Ingresos, “no vamos a aprobar el presupuesto al cuarto para las doce, requerimos toda la información necesaria, por lo que necesitamos que el presidente proporcione la documentación requerida y en caso de ser necesario solicitaremos al secretario de Planeación y Finanzas una exposición del documento”, sostuvo el legislador.

Por su parte, la Diputada María de Jesús Ibarra Silva, coordinadora de la Fracción del PVEM, expresó que en diversas ocasiones ha manifestado a la Junta de Concertación Política la necesidad de tener reuniones con cada uno de los titulares y órganos autónomos, con la finalidad de conocer a detalle en qué términos plantearon sus Iniciativas, para que el secretario de Plantación y Finanzas las incluyera en la Iniciativa del Presupuesto de Egresos.

Ibarra Silva agregó que el Presidente de la Junta de Concertación Política no ha dado cumplimiento a los acuerdos que se han tenido al interior de la misma, todo indica que la dinámica para la aprobación de este presupuesto, será la falta de información, pues señaló que aunque han acudido en lo individual para solicitar detalles de los programas operativos anuales, como en su caso, la Secretaría de Desarrollo Sustentable, sin embargo, de estos programas no se desprende el costo de cada una de las obras, acciones y programas que van a desarrollar cada una de las dependencias de la administración pública.

“No podemos cerciorarnos de que la aplicación del Presupuesto de Egresos va en términos claros y con la transparencia que requiere el ejercicio del gasto público”, comentó la legisladora. Por ello, dijo, el día de hoy, estamos solicitando de manera formal al Secretario de Planeación y Finanzas, que acuda con los integrantes de la Junta de Concertación Política para que nos dé detalles, de en qué términos él hizo la inclusión de cada uno de los presupuestos de los órganos autónomos y de cada uno de los poderes del Estado”.

Consideró que si actúan con plena responsabilidad lo mínimos que pueden hacer los diputados que integran esta Legislatura es tener el acercamiento que se requiere con cada uno de los responsables de la administración pública y conocer de manera clara y detallada cuales son sus necesidades.

Esto genera a que pueda existir un ejercicio discrecional, arbitrario y autoritario de la aplicación de los recursos públicos, no olvidemos que existe la Ley para el manejo de los recursos públicos que establece de manera clara, cuáles son los requisitos que ha de reunir la Iniciativa del Presupuesto de Egresos y lo que se procura es que exista transparencia. “Los diputados de esta Legislatura no debemos olvidar que en el ejercicio actual se dio una meta discrecional de recursos al grado de canalizar recursos para la adquisición de un equipo de fútbol, bajo una figura jurídica que no esta contemplada en esta ley, se le denomino “puenteo” y al día de hoy no sabemos si fue de forma legal y adecuada en ejercicio de estos recursos”.

En su momento, la Diputada María del Carmen Consolación González Loyola Pérez, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD), se sumó a lo expresado por sus compañeros diputados que le antecedieron, en el sentido que hay una enorme preocupación que a sólo cinco días de que se apruebe el presupuesto, se vence el termino; y que de acuerdo a lo expresado verbalmente por el presidente de la Comisión de Planeación y Presupuesto de la Legislatura, no conozcamos información certera sobre como se laboró ni los criterios para los destinos de los recursos públicos que se ejercerán en el año 2007; “es preocupante la negativa a otorgarnos información precisa al respecto”.

La legisladora del PRD, informó que como presidenta de la Comisión de Equidad de Género y Grupos Vulnerables solicitó el Programa Operativo del Instituto Querétaro de la Mujer, en donde vio que en una sola página y en tres líneas estratégicas, se plantean solamente 10 programas y no hay una evaluación, ni los costos que tendrá cada uno de estos programas; lo que indica que “nosotros no estaremos en posibilidades de saber cuánto va a costar cada programa que se tiene planeado”.

Por lo anterior, mencionó que no se esta considerando el ejercicio republicano que implica la aprobación de un presupuesto que es de dos instancias: una del Poder Ejecutivo que entrega la Iniciativa, y la otra, del Poder Legislativo que es el que aprueba, “es por eso que nos sumamos a la preocupación de que no se nos esta entregando la información adecuadamente y al extrañamiento de que hasta el día de hoy no se ha tenido una reunión con el Secretario de Planeación y Finanzas”.

Posteriormente, el Diputado por Convergencia, Marco Antonio León Hernández, dijo compartir la misma preocupación ante el endurecimiento del régimen federal y estatal, en contra de los que menos tienen, ya que señaló es preocupante que este Poder Legislativo está perdiendo la economía constitucional que le ordena, y al menos por lo que corresponde al PAN, esta terminando por ser una oficina de trámite, una oficina burocrática en donde los empleados se han turnado en empleados del secretario de Planeación y Finanzas, Manuel Alcocer Gamba.

León Hernández, externó su preocupación en el colapso que se pretende en contra de la impartición de justicia; así mismo, la educación superior concretamente la Universidad Autónoma de Querétaro, ya que hay reducciones hacia las universidades de gobierno federal, y por el otro lado, -dentro de la información que medio tenemos-, lo que podemos ir hurgando es que habrá una reducción real para la UAQ de más de 12 por ciento, por lo que no les extrañe que la Universidad salga otra vez a las calles, por la “ineptocracia” de los legisladores de Acción Nacional que se someten al gobierno del estado del Poder Ejecutivo, la cual no nos permite dar lo que racionalmente estamos pidiendo, “queremos analizar el Presupuesto queremos saber con detalles de que se trata y conocer los rubros y no solamente unas cuantas hojas que nos remite el secretario de Planeación y Finanzas”.

El Diputado informó que invitarán al Secretario, para que en una reunión de trabajo expliqué y analicen el Presupuesto, en aras de esto, podrían también ir a la oficina del funcionarios para que les diga la fecha y la hora. “Es imposible que en unos cuantos días y unas cuantas horas, poder estudiar un Presupuesto de Egresos tan completo, por lo que consideró que se pretende manejar con toda discrecionalidad el dinero de Querétaro, pero que lamentablemente esto no vaya a los programas educativos y sociales”.

Añadió que podría proceder alguna sanción de inconstitucionalidad contra el presupuesto, porque violenta principios de la Constitución del Estado y la Constitución de Justicia, en materia de justicia, así mismo, atenta contra la justicia de menores, atenta -dentro de la información que tienen ahora-, contra la obligación que establece la Constitución del Estado de dar a la UAQ, un presupuesto suficiente.

Finalmente, los Diputados del PVEM, PRD, PRI y Convergencia manifestaron que de no obtener la información necesaria para la aprobación del presupuesto, a parte de votar en contra, podrían poner una controversia inconstitucional ante la Suprema Corte de Justicia.

REFRENDA LA DIPUTADA MA. DE JESÚS IBARRA SILVA SU COMPROMISO CON LOS JÓVENES, Y APOYA AL EQUIPO DE FÚTBOL DE LA CAÑADA.

La Presidenta de la Comisión de Desarrollo Sustentable de la LV Legislatura, Diputada María de Jesús Ibarra Silva, hizo entrega de uniformes deportivos para el Equipo de Fútbol representativo de la Cañada, en la cancha principal de la unidad deportiva del mismo nombre.

La legisladora expresó que el deporte se considera un asunto de interés social y de orden público, por lo que las autoridades tienen la obligación de cumplir cabalmente con su función primordial que es la del fomento y desarrollo de este sector.

La Fracción Legislativa del Partido Verde Ecologista de México, reconoce la importancia de fomentar el desarrollo de la cultura física y el deporte, en consonancia con el espíritu de la Ley del Deporte del Estado de Querétaro, por lo que deben adecuarse las condiciones para su aplicación y presupuesto en esta materia.

En México, el 80 por ciento de los niños y jóvenes no realiza actividades físicas suficientes para alcanzar sus niveles mínimos de desarrollo, por lo que es fundamental apoyar los esfuerzos de la sociedad civil que se acerca al trabajo de las autoridades, además de procurar políticas públicas tendientes al mejoramiento del sistema deportivo de los municipios y del Estado.

El deporte requiere de grandes y profundas transformaciones con el fin de cumplir con sus funciones centrales, por un lado, contribuir al desarrollo individual e integral de las personas y, por otro, ser un lazo integrador para una sociedad responsable y justa, por lo que Ibarra Silva agregó que es gratificante apoyar a este grupo de jóvenes que fomentan este valor personal.

Finalmente expuso que no solo los deportistas, sino también los ciudadanos deben desarrollarse en un ambiente limpio, seguro y sano, que contribuya al cuidado de la salud y la promoción de la integración social.

LA DIPUTADA DEL PVEM ENVIÓ CONSIDERACIONES PARA EL ANÁLISIS DEL PROYECTO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DEL ESTADO DE QUERÉTARO.

La Presidenta de la Comisión de Desarrollo Sustentable de la LV Legislatura, Diputada María de Jesús Ibarra Silva, por invitación de la Secretaría de Desarrollo Sustentable envió sus observaciones para ser consideradas dentro del análisis del Proyecto de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Querétaro.

La legisladora expresó que los temas que se manejan en la caracterización, diagnóstico, pronóstico, propuesta y bitácora del proyecto, son fundamentales, “es así como este instrumento de Política Ambiental cumple su cometido, abordando el manejo del agua, el aprovechamiento y conservación de especies, la conservación de suelos, la conservación de la calidad del aire y el manejo y disposición de los residuos sólidos”.

Ibarra Silva propone que el proyecto Estatal para el Ordenamiento Ecológico Territorial debe integrarse al Plan Estatal de Desarrollo Urbano y a los Programas que se desarrollen para el Ordenamiento Territorial del Estado de Querétaro. De esta manera, la formulación del Ordenamiento Ecológico Territorial será congruente con los lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo de Querétaro, donde confluyan los distintos programas sectoriales en materia de Desarrollo Urbano, Programas Hidráulicos y Programas de Protección al Ambiente del Estado.

Agregó que en la aplicación de este instrumento, deben fortalecerse criterios tales como la protección y conservación, la riqueza natural del estado, el impulso a la calidad ambiental, la promoción del desarrollo económico regional equilibrado, así como la orientación de las políticas de crecimiento poblacional directamente relacionadas con el ordenamiento territorial.

En lo referente a la búsqueda del desarrollo sustentable, dijo, que debe de concretarse un ordenamiento que favorezca la vinculación entre la planeación, la gestión y las políticas territoriales, acentuando los aspectos ambientales y las particularidades del desarrollo urbano y rural en el estado, hasta el perfil socioeconómico de la población y las necesidades del aparato productivo en la entidad.

La presidenta de la Comisión de Desarrollo Sustentable señaló que debe equilibrarse el desarrollo urbano, regional y nacional de acuerdo con modelos sustentables de ocupación y aprovechamiento del suelo, considerando la participación del Estado y los Municipios, para crear núcleos de desarrollo local, que estimulen la migración regional ordenada y propicien el arraigo de la población económicamente activa cerca de sus lugares de origen.

Asimismo sostuvo que “es importante propiciar condiciones socioculturales, que permitan contar con conocimientos ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para comprender los efectos de la acción transformadora del hombre en el medio natural. Crear nuevas formas de relación con el ambiente y fomentar procesos productivos y de consumo sustentables, para todos los sectores de la población en el marco regional del proyecto de ordenamiento”.

Ibarra Silva explicó que como estrategias generales en la sustentación ambiental del territorio, para su adecuado aprovechamiento, es imprescindible considerar el aprovechamiento racional del agua, a partir del inventario preciso de sus reservas, la recarga de acuíferos mediante el rescate de áreas de escurrimiento y aguas residuales tratadas; la promoción y soporte de fuentes alternativas de abastecimiento de agua; la reutilización de aguas residuales tratadas para riego de áreas verdes; la consideración del tipo y permeabilidad de los terrenos en la construcción y fabricación de las letrinas, fosas sépticas y lagunas de oxidación, así como su previo estudio geohidrologico; los programas de conservación de los recursos de flora y fauna endémicas, raras, amenazados, vulnerables o en peligro de extinción, así como de especies de interés comercial, el combate a la sobreexplotación de especies que aseguren la permanencia del recurso; la regulación de la expansión de áreas urbanas a zonas de alta productividad agrícola, ganadera o forestal, así como a zonas de amortiguamiento, recarga de acuíferos, áreas naturales protegidas y zonas de riesgo; exploración de fuentes alternativas de energía, y el control y manejo de áreas naturales protegidas.

Posteriormente, la Diputada María de Jesús Ibarra Silva dijo que de acuerdo al sustento en el marco legal vigente en la materia, el Ordenamiento Ecológico Territorial es un instrumento de la política ambiental para regular o inducir el uso de suelo y las actividades productivas. Por lo que propone la forma más adecuada del uso del territorio, de acuerdo a sus características ecológicas, biogeográficas, su potencialidad, las actividades sociales, productivas y prioritarias, así como las tendencias del desarrollo socioeconómico.

En este contexto, añadió que es básico identificar la problemática ambiental para evaluar los fenómenos y procesos de deterioro, determinar los componentes que conforman el territorio para definir su potencialidad y orientar el desarrollo con esquemas de mejoramiento de la calidad de vida y la protección del ambiente sin omitir las actividades productivas.

Finalmente y aprovechando los espacios de planeación y participación ciudadana, manifestó la diputada del PVEM, que deberán privilegiarse los estudios de viabilidad, de impacto ambiental, el impulso en el uso de tecnologías, la difusión y cumplimiento de la normatividad para todos los sectores involucrados en el ordenamiento, la regulación de las actividades de extracción, impulso a la infraestructura para el manejo integral de residuos sólidos, el rescate de las áreas naturales y la educación ambiental, para linear criterios de conservación del territorio ordenado.

SE NECESITAN 12 MILLONES DE PESOS PARA LA REUBICACIÓN DE SITIOS DE DISPOSICIÓN DE 6 MUNICIPIOS: MJIS 

Con la finalidad de verificar las condiciones en que se están manejando actualmente los residuos sólidos urbanos, la diputada presidente de la Comisión de Desarrollo Sustentable de la LV Legislatura, María de Jesús Ibarra Silva realizó una gira de trabajo por los 18 municipios del estado de Querétaro.

“Es evidente que actualmente se requiere de manera urgente que se haga inversión en cada uno de los municipios para lograr el manejo integral de residuos sólidos”, dijo la diputada del verde ecologista, María de Jesús Ibarra Silva.

Señaló que el manejo de los residuos, representa uno de los grandes retos ambientales por resolver, la falta de espacios donde depositarlos se hace mas grave a medida que la mancha urbana aumenta. La carencia de infraestructura y equipamiento, de incentivos y recursos económicos, del conocimiento de la normatividad vigente, de la eficiencia en la gestión ambiental, de la vigilancia y control, de la aceptación social para el desarrollo de proyectos de manejo integral, sumados a los problemas adicionales para la restauración ecológica de estos lugares, así como a los limites de la capacidad de carga del territorio, son factores limitantes para la planeación y diseño de proyectos adecuados para su manejo y disposición integral.

La diputada del PVEM explicó que de acuerdo al marco legal vigente en la materia, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 115 fracción III, establece que los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes, y en su inciso c) establece la limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos. Así mismo, la Ley General del Equilibro Ecológico y la Protección al Ambiente y sus Reglamentos, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento, la Ley Estatal de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y sus Reglamentos, la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro y su Reglamento, así como la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003.

Agregó que de acuerdo a la información del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, actualmente en México existen 2443 municipios de los cuales más de el 95% de ellos no cumple con las disposiciones establecidas en los ordenamientos mencionados. De acuerdo con información de la Secretaria de Desarrollo Sustentable de Gobierno del Estado de Querétaro, actualmente se genera en el Estado un promedio de mil 437 toneladas diariamente de residuos sólidos.

La Legisladora añadió que se han realizado diversos esfuerzos y se han implementado acciones para el manejo integral, sin embargo ahora que realizaron el recorrido se dieron cuanta que estos esfuerzos resultan insuficientes, debido a que la mayoría de los rellenos sanitarios no cuentan con la infraestructura para poder calcular adecuadamente el número de toneladas de basura que se generan por día. De los mil 437 toneladas y únicamente el Municipio de Querétaro que cumple con la Ley y la Normatividad maneja de manera integral el 30 por ciento de los residuos que se generan en este municipio, ello implica que a diario se da un tratamiento integral a los residuos a 431 toneladas por día, por lo tanto la generación anual de residuos a nivel estatal es de 524 mil 505 toneladas, de las cuales tienen un manejo integral anual 157 mil 351 toneladas y no tienen manejo adecuado 367 mil 154 toneladas.

La presidenta de la Comisión de Desarrollo Sustentable, María de Jesús Ibarra Silva, dijo que de acuerdo a los resultados obtenidos de esta gira de trabajo por los Municipios de Amealco de Bonfil, Arroyo Seco, Cadereyta de Montes, Colón, Corregidora, Ezequiel Montes, Huimilpan, Jalpan de Serra, Landa de Matamoros, El Marqués, Pedro Escobedo, Peñamiller, Pinal de Amoles, Querétaro, San Joaquín, San Juan del Río, Tequisquiapan, y Tolimán, observó que hay algunas diferencias en el manejo de los residuos. De la lista mencionada, solo los Municipios de Queretaro, San Juan del Río y Colón, cuentan con avances importantes, debido a las exigencias que marca la normatividad a las empresas concesionarias para manejar los residuos.

En los demás Municipios, -dijo- se presenta de manera general, una problemática local en el sitio de disposición final de los residuos sólidos urbanos, púes no se eligen los terrenos adecuados a partir de un análisis geohidrologico, topográfico, y de impacto ambiental para disponer las celdas de confinamiento, sino que los terrenos destinados para tal fin, y en base a la conveniencia económica, son rentados, prestados o comprados, y adecuados posteriormente. Lo que redunda en problemas de infiltración en cuerpos de agua tanto superficiales como subterráneos cercanos. En los mismos, se localizan desniveles importantes de terreno, lo que afecta la compactación de los residuos, el drenaje de los líquidos generados por la descomposición, el sellado de las capas plásticas o geomembranas aislantes cuando están colocadas sobre la superficie del terreno, así como lo anterior aumenta el riesgo geológico por deslizamiento de masas de tierra o taludes, en épocas de alta precipitación pluvial.

De igual manera, los sitios no cumplen las disposiciones vigentes en equipamiento e infraestructura, pues los residuos en la mayoría de ellos permanecen en su totalidad o parcialmente a cielo abierto, lo que genera contaminación del aire por polvos, vapores y humos, así como la posibilidad de concentrar una gran cantidad de microorganismos patógenos que se diseminan por el aire. En un intento por aislar los residuos que se encuentran a la intemperie, se disponen capas de tierra, piedras o tepetate sobre estos, lo que obliga a excavar áreas dentro del mismo predio o cerca del mismo, lo que genera problemas secundarios en cuanto a la mecánica de suelos, drenaje del terreno, así como el impacto al paisaje natural, indicó Ibarra Silva.

“Una tarea importante en la disminución de las cantidades de residuos generados y que ahora esta contemplada en los ordenamientos vigentes en la materia, es la separación; la cual se lleva a cabo en todos los sitios visitados, en mayor o en menor medida, ocupando desde unas cuantas personas hasta familias enteras, que hacen el trabajo manualmente, pero que a pesar de tener un ingreso, ya sea por convenio con los responsables del sitio de disposición o por comisión de volumen de materiales, se encuentran vulnerables en su salud, así como es variable la seguridad de la comercialización de sus productos reciclados. Así como no existe equipamiento para la separación de los residuos, solo existen áreas rusticas para el acopio de los materiales separados, lo que a la larga, si no se comercializan a la brevedad, también generan problemas de contaminación. Los materiales que se reciclan son en orden de importancia, el plástico (PET), el vidrio, el cartón, la chatarra, y metales varios”, sostuvo la diputada Ibarra Silva.

Mencionó que los residuos de plástico y vidrio son los que presentan el mayor impacto natural en los alrededores de los sitios de confinamiento pues se puede observar una buena cantidad de estos materiales dispersos en las rutas de acceso. No existen estudios específicos en los sitios visitados sobre las especies biológicas presentes, así como su posible afectación por el cambio de uso de suelo para el desarrollo de confinamientos de residuos. Aunado a todo lo anterior, la administración municipal no siempre cuenta con personal para la verificación de estas áreas, y la reglamentación en esta materia no existe, y cuando se cuenta con ella, se desconoce por parte del personal que labora en la operación de los servicios municipales.

Para ello, la presidente de la Comisión de Desarrollo Sustentable propone la creación de un Fondo Ambiental que tiene como propósito evaluar, desarrollar y promover la implantación de instrumentos económicos, fiscales, financieros y del mercado, que incentiven la prevención de la generación, separación, acopio y aprovechamiento, así como el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial. Los recursos para constituir dicho fondo podrán incluir recursos fiscales, tales como derechos provenientes de permisos y autorización relacionadas con la gestión ambiental, aportaciones voluntarias de personas y organismos públicos, privados y sociales, nacionales y extranjeras, multas provenientes de infracciones a la normatividad ambiental, y de conmutaciones de sanciones provenientes de infracciones a la normatividad ambiental, lo que debe apoyarse y tomarse en cuenta a la hora de fijar los recursos solicitados.

Posteriormente, la diputada del PVEM, consideró que se necesita una inversión de 12 millones de pesos para que los municipios de Corregidora, Tolimán, Jalpan de Serra, Arroyo Seco, Tequisquiapan y Pinal de Amoles puedan regularizar o clausurar y establecerlos en un lugar adecuado, esto debido a que sus sitios de disposición ya están al tope de su capacidad.

APRUEBA LA COMISIÓN DE DESARROLLO SUSTENTABLE SUMARSE AL PUNTO DE ACUERDO QUE ENVÍA EL CONGRESO DE QUINTANA ROO 

La Diputada María de Jesús Ibarra Silva presidenta de la Comisión de Desarrollo Sustentable de la LV Legislatura, informó que en días pasados realizó una visita a la empresa Kimberly Clark S.A. de C.V en San Juan del Río, en donde conocieron el funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas, en donde observaron que los olores de los que se quejan los vecinos de la comunidad de la Estancia, se deben al método que utiliza la empresa para el tratamiento de aguas residuales, por lo que ahora solo esperan una opinión técnica para poder hacer una declaración al respecto.

Consideró la diputada del partido verde ecologista que “con la simple visita no podemos emitir alguna opinión, por lo que esperaran a que el secretario técnico de la comisión haga las observaciones correspondientes”.

La legisladora informó también que está pendiente una reunión de trabajo con autoridades de la Comisión Estatal de Agua (CEA) y la Comisión Nacional de Aguas (CNA), misma que se realizará el próximo 13 de diciembre del año en curso. El objetivo de esta reunión es para que la CEA presente su opinión referente a la viabilidad de tener en el estado una Iniciativa de Ley Estatal de Agua.

En otro orden de ideas, los diputados María de Jesús Ibarra Silva y Alejandro Straffon Báez, acordaron adherirse al Punto de Acuerdo presentado por la Comisión permanente de la LVIII Legislatura del H. Congreso del Estado de Tlaxcala, por el que se exhorta a los Poderes de la Unión en el ámbito de sus respectivas atribuciones, a realizar las acciones que impulsen un verdadero proyecto nacional, que le permitan al país tener un crecimiento integral y sustentable para evitar que nuestros hermanos mexicanos no tengan que emigran a otros países. Cabe señalar que este asunto fue enviado por el H. Congreso del Estado de Quintana Roo.

En su momento, la diputada del PVEM mencionó que es pertinente adherirse a este exhorto sobre todo cuando estamos en un proceso de cambio de administración pública federal y se ha mencionado que uno de los asuntos que son de particular interés para el próximo Presidente de la República, es precisamente el atender el asunto migratorio de nuestro país, por lo que consideró pertinente el adherirse a este punto de acuerdo ya que dentro de tres meses se creará el Plan Nacional de Desarrollo en donde uno de los temas prioritarios es la atención de los problemas migratorios.

Posteriormente, se aprobó por unanimidad sumarse al punto de acuerdo que envía el H. Congreso del Estado de Quintana Roo.

La Comisión de Desarrollo Sustentable de la LV Legislatura sostuvo una reunión con representantes estatales de SEDESU y federales de la SEMARNAT, con el propósito de mantener una permanente comunicación con las dependencias que tienen relación en la materia del medio ambiente a nivel local.

El Secretario de Desarrollo Sustentable, Renato López Otamendi, dijo que han realizado un trabajo muy arduo al inventariar los bancos de materiales que en nuestro estado estaban operando sin control y sin los permisos correspondientes, por el momento hay cerca de 500 bancos de materiales regularizados. Asimismo, dijo que también le corresponde a su dependencia el autorizar cierto tipo de construcciones cuando trabajan determinada cantidad de los impactos ambientales, así como el tema de la verificación vehicular.

En su momento, el Delegado de la Semarnat, Enrique Urribarren Castro, agradeció la oportunidad de tener un acercamiento con esta Legislatura, con la finalidad de conocer el trabajo que realiza la dependencia a su cargo, como es la producción, conservación y la restauración de los ecosistemas y recursos materiales con que cuenta el país de sus bienes y servicios ambientales, con el fin de aprovechar adecuadamente su utilización y buscar sobre todo el desarrollo sustentable.

Otro de los temas importantes a cargo de la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), es el cambio de uso de suelo en áreas forestales, así como la existencia del Inventario Nacional Forestal que convierte a Querétaro como el primer estado que cuenta con su Inventario Forestal Estatal a una escala inferior a lo que se tiene en escala nacional, que es de unos 250 mil, mientras que el estatal estará en uno a 50 mil, lo cual nos dará mayor precisión en cuanto a estas áreas forestales.

A nivel legislativo, consideró el delegado de la Semarnat, es importante incorporar en todos los ámbitos de la sociedad desde luego de la función pública, los criterios que permiten el adecuado aprovechamiento de los recursos naturales. Por lo que señaló que en el Ordenamiento Constitucional del Estado de Querétaro, en los artículos 2 al 12 donde habla de las garantías de los derechos de los ciudadanos de Querétaro, en ningún aspecto de la Constitución se habla del derecho de gozar de un ambiente sano de la población.

Lo anterior, comentó Urribarren Castro nos deja en cierta condición de que pudiera ser controversial ante un desordenamiento de carácter local, debido a que no está embonado este derecho o garantía individual con que deben de contar los ciudadanos con un medio ambiente sano, esto implicaría la reforma para gozar de un medio ambiente sano por parte de la población en el estado de Querétaro.

La Diputada Presidenta de la Comisión de Desarrollo Sustentable, María de Jesús Ibarra Silva, dijo que los 18 municipios han enviado dos informes referentes a las reformas constitucionales que aprobó durante el último periodo ordinario la LIV Legislatura, y una de las reformas incluidas es el derecho de los queretanos a gozar de un medio ambiente sano. Esta reforma, dijo la legisladora, fue el resultado de las propuestas ciudadanas que se analizaron dentro de las mesas de trabajo para la Reforma del Estado.

Ibarra Silva consideró que no tienen agendas diferentes, ya que hay con incidencia en los temas que son urgente de solucionar en nuestro estado y que los involucra, ya sea porque se tienen competencias coordinadas, así como las competencias que serán exclusivas que son las menores, por lo que consideró que se pueden coordinar para llevar a cabo las reformas que requiere el marco jurídico, “tenemos como Legislatura la facultad de iniciar leyes a nivel federal, y eso indudablemente enriquecerá el trabajo que logremos realizar en los próximos tres años”.

La presidenta de la Comisión legislativa, dijo que “es necesario empezar a trabajar para ver de qué manera se pueden coordinar para que no únicamente tengamos buenas leyes, sino que estas leyes se reflejen y se apliquen”.

Por su parte, el Diputado Alejandro Straffon Báez dijo que el presupuesto es una parte importante para que las leyes se desarrollen, pero también entran factores de educación, donde es importante que todos los involucrados, de todos los niveles de gobierno como la sociedad, debemos de tener el estímulo y las ganas de salvaguardar y hacer sustentable el patrimonio natural, por lo que solicitó a los presentes abundar en el tema del acueducto II, así como el transporte, aunque no es tema de su competencia, impacta en el medio ambiente.

Enseguida, el Secretario de Desarrollo Sustentable, Renato López Otamendi dijo que el Acueducto II es uno de los grandes proyectos de esta administración, si estamos hablando de sustentabilidad, parte de ella pasa por la posibilidad de tener el recurso vital del agua. Es un tema que genera controversia por el eventual daño que puedan causar en su trazo, cuando realmente los beneficios son mucho mayores.

Finalmente, López Otamendi, al hacer referencia al transporte, recordó que la LIV Legislatura tuvo un intento fallido de poder modificar la Ley del Transporte, sin embargo, agregó que Gobierno del Estado tiene un grupo de personas trabajando en este tema, por lo que a los legisladores actuales les tocara analizar estas propuestas del Ejecutivo y en manera de que esto se solucione, la contaminación disminuirá.

Durante la Instalación de la Comisión de Desarrollo Sustentable de la LV Legislatura, que preside la Diputada María de Jesús Ibarra, sostuvo que durante las tres últimas Legislaturas, el Partido Verde Ecologista de México, ha dado continuidad a los trabajos sobre la legislación ambiental.

Ibarra Silva dijo que la dinámica de trabajo de la comisión legislativa a su cargo, será de acercamiento constante y de coordinación con los Poderes de Gobierno y las dependencias involucradas en la materia del Medio Ambiente. Por lo anterior, propuso que se invite a las diversas autoridades relacionadas con su materia, como son: Semarnat, Profepa, Ecología Municipal y la Secretaría de Desarrollo Sustentable, esto con el objetivo de tener una colaboración constante y consensar las iniciativas que se incorporen a esta comisión.

La Diputada María de Jesús Ibarra Silva, dijo que la premisa fundamental de la Comisión de Desarrollo Sustentable, es el compromiso con la conservación de nuestro entorno natural, pues es ahí donde todos los queretanos construimos una sociedad justa libre y en armonía con la naturaleza; así como conseguir el equilibrio entre desarrollo económico, tecnológico e industrial y la conservación del medio ambiente, debe ser prioritario en la agenda de las políticas públicas por lo que debe buscarse el mejoramiento del marco legal ambiental a través de la gestión y procedimiento legislativo.

“Es tarea fundamental del quehacer legislativo, ser la voz de los representados en la denuncia de las situaciones y problemáticas comunes; en este sentido la comisión mantendrá la firmeza en la gestión de acuerdos y en la búsqueda de soluciones”, dijo Ibarra Silva.

La Diputada del PVEM, comentó que uno de los problemas más severos que enfrenta el Estado de Querétaro es la escasez del Agua, en el territorio estatal las principales fuentes de abastecimiento son subterráneas de tal forma que los mantos acuíferos, hoy en día se encuentran sobre explotados ya que la extracción ha sido mayor a la recarga durante mucho tiempo, las aguas que son tratadas de acuerdo a datos oficiales no llega más que al 27 por ciento, por lo que resaltó la necesidad de la Ley Estatal de Agua, porque de lo contrario habría un vacio legal en esta materia.

Finalmente, la legisladora del verdeecologista, dijo que existe para conocimiento de la comisión, el Acuerdo por el que se adhieren a las recomendaciones hechas por la comisión especial para analizar la situación de la Cuenca Lerma Chapala de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.