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Efectivamente, la responsabilidad que tiene esta Comisión por eso le llamamos productividad y no competitividad, es que entendamos...

México, D. F., a  10  de abril de 2014

 

Efectivamente, la responsabilidad que tiene esta Comisión  por eso le llamamos productividad  y no competitividad, es que entendamos que no puede ser competitivos sin ser productivo, entendamos que la visión del Presidente ha sido muy específica, me decía el Senador Hermosillo aquí muy específica sobre si nosotros  no entendemos que la productividad  en nuestro país es incongruente con el potencial de nuestro país, no vamos a llegar a ningún lado, es decir, México tiene los niveles de productividad que hay en correlación con los activos  y con toda la generación de valor potencial que tenemos .

 

Aquí hay un documento que se llama la Historia de los dos Méxicos, el crecimiento y la prosperidad a dos velocidades que hizo Mckinsey. Es un documento, lo más reciente que yo he leído es de marzo de 2014, es un documento espléndido que te explica cómo el  México tradicional desde el punto de vista de productividad, desarrollo.

Es un México que va a una velocidad de menos tres. Y el México moderno, que es un México que se está dando en garbanzos de a libra y no en el sur sureste del país.  Va a una enorme velocidad y esa es  la conclusión de que a nosotros como Senadores nos preocupa. Nosotros queremos hacer de esta Comisión de Productividad el brazo articulador para y del Ejecutivo, del Legislativo acompañarnos a la Comisión de Competitividad que quisiéramos, voy a platicar con nuestro compañero Diputado Adolfo Oribe para ver si  podemos realmente construir el mismo mensaje  en una Comisión bicamaral y de esta manera, ya organizados nosotros, salir de la mano con los empresarios, construir un plan muy específico en donde de manera muy clara y en tiempo vamos a establecer, desde el punto de vista Legislativo, todas las Leyes que se tienen que modificar para que de esta manera el Ejecutivo, también con nosotros y con los empresarios tengamos una agenda que camine, que opere, que funcione y que dé resultados en el muy corto plazo y uno de los grandes temas de esta Comisión van a ser cuáles son aquellos proyectos específicos que le van a dar al país un crecimiento importantísimo.

Y un ejemplo de esto, es el proyecto del Transístmico, y como el Transístmico, habrá otros. Tenemos un país desigual, tenemos un país donde el sur, el centro y el norte no tienen nada que ver, y lo que trabajemos en el sur- sureste va a tener un enorme potencial.

Yo quisiera agradecerle a todos y cada uno de ustedes la oportunidad que nos dan y hacer el compromiso de que van a estar recibiendo antes de 30 días al regreso de la semana de pascua, un documento que es la propuesta de documento de trabajo para que ustedes le hagan todos los comentarios que tengan que hacer, podamos integrar todo el acervo que existe en el Consejo Coordinador Empresarial   a través de sus diferentes organismos que al integran.  Nosotros haremos un tanto de lo mismo con Banco de México, lo haremos con la Secretaría de Hacienda, con la Secretaría de Economía o sea, todo el Ejecutivo y el Legislativo en su conjunto, haremos un ejercicio de juntar información para no andar en el traslado pero sobre todo tener claridad en una Agenda.

Una Agenda que tiene que ser como dice el Senador Robles, pragmática y de resultados, así que yo les doy las gracias  y de esta manera queda formalmente instalada la Comisión Especial de Productividad, siendo ahora sí que las 12:30 del día 10 de Abril del 2014  y yo estoy seguro que esta Comisión rendirá grandes frutos iremos de la mano con el  proyecto del Presidente Enrique Peña Nieto y estoy convencido de que su participación será de mucha utilidad.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  10  de abril de 2014

 

 

 

 

Con su venia señora Presidenta.

Compañeras y compañeros senadores:

 

Una revolución implica un cambio rápido y profundo, y en caso de la Revolución Mexicana, representó el cambio que delineó el perfil de un país que fue transformado por un pueblo hambriento, hambriento de justicia social en el siglo XX.

El día de hoy recordamos a Emiliano Zapata como uno de los protagonistas del movimiento revolucionario más importantes del México independiente, contribuyendo en gran medida a la construcción de las instituciones jurídicas, políticas y sobretodo sociales en nuestro país.

Sin duda alguna los orígenes de Zapata en el Estado de Morelos delinearon sus sensibilidad por la realidad campesina, pues no sólo padeció los efectos de la concentración de la tierra que caracterizó al latifundismo durante el Porfiriato, sino que conoció la importancia de trabajar el campo, acuñando la concepción de que “la tierra es de quien la trabaja”.

Su apego a la tierra como herramienta fundamental de trabajo, circunstancialmente lo llevo a involucrarse al movimiento revolucionario de 1910, pues el movimiento que encabezó, de naturaleza eminentemente campesina y local, coincidió con el movimiento político promovido por Francisco I. Madero contra el presidente Porfirio Díaz.

Es entonces cuando surge la figura del llamado Caudillo del Sur. Quedando integrado como componente social y campesino fundamental de la Revolución Mexicana de 1910, al mando del Ejército Liberador del Sur.

La congruencia social e ideológica de este personaje quedo de manifiesto cuando, por encima de su bienestar personal, rechazó ofrecimientos de altas esferas del poder. De esa forma Zapata nunca renunció a sus convicciones de luchar por los derechos campesinos sobre las tierras y las aguas.

De esta forma, aún es posible agradecer las aportaciones de Zapata en el contenido del artículo 27 Constitucional, que refleja en gran parte de sus ideales a favor del campo mexicano.

Es cuanto señora presidenta.

 

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  08  de abril de 2014

 

 

 

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR PABLO ESCUDERO DURANTE LA CONFERENCIA DE PRENSA CONJUNTA CON LOS SENADORES ARELY GÓMEZ, ALEJANDRO ENCINAS Y JAVIER CORRAL RESPECTO A LAS COMPARECENCIAS DE LOS CANDIDATOS A COMISIONADOS DEL IFAI

 

Que es lo que  sigue,  el Comité de seguimiento el comité de expertos, entregará esta lista que mencionó la senadora Arely Gómez; después de ellos, las Comisiones Unidas se darán a la tarea de procesar el dictamen y de votar en Comisiones Unidas.

Estamos pensando que eso puede ser lunes 21, martes 22 o miércoles 23, porque ustedes conocen que tenemos una agenda en el Senado de la República con múltiples compromisos, tenemos varios integrantes que están en otras comisiones también dictaminando, derivado de eso para podernos ordenar vamos a buscar cuál es la fecha idónea para que puedan estar, para que se pueda dar un debate amplio de este dictamen y de votar en comisiones, para poder estar llevando al pleno el día 22, 23 o 24 de abril, insisto dependiendo las cargas de trabajo del Senado.

Hay que recordar que este dictamen habrá que votar uno por uno a los comisionados con su plazo con una mayoría calificada.

Después de ellos,  el Senado de la República, su Mesa Directiva mandará estos comisionados con el término de su encargo al Ejecutivo.

El Ejecutivo, tendrá 10 días para objetar alguno de estos cargos o no, después de ello, regresará. Si no tenemos la objeción, se les tomará la protesta en el Senado de la República.

Eso es lo que sigue, eso es lo que vamos a publicar siguiendo las mejores prácticas de transparencia internacional, para informarles a cada uno de los participantes en este concurso, cuál es el estado que guarda, en qué proceso vamos,  hacia dónde vamos y lo que falta por venir.

Dicho lo anterior esta abierto el micrófono para las preguntas que deseen hacer.

PREGUNTAS

P.- ¿Sobre este proceso que viene, y sobre las recomendaciones que les hará el comité, saber  si estas recomendaciones cuándo esperan recibirlas y si las harán públicas como ha sido todo el proceso. Que perfiles creen ustedes que pueden estar?

Senador Pablo Escudero.-  Las fechas pudieran estar oscilando entre viernes 11 o el propio lunes 21 para que nos entreguen esta lista de los mejores perfiles.

Por supuesto que el proceso de transparencia será público, será abierto estará en la pagina de internet, será consultable.

Los perfiles, es lo que hemos venido discutiendo alrededor de estos días, un perfil autónomo imparcial con amplio criterio, con una formación académica muy importante con grandes conocimientos, incluso algunos yo me atrevería a decir, peritos en la materia, experiencia, conocimiento en el ámbito, hemos hablado de la importancia de la congruencia entre sus posicionamientos en la audiencia con sus curriculums  y con su actuar en el desarrollo de su vida, sin duda sin ninguna duda de su plena honestidad.

La integración respecto a la experiencia a lo que yo he dicho en las comisiones si deben ser algunos dos muy buenos abogados, recoger experiencias estatales, quedarnos con algunos perfiles importantes del IFAI, bueno pues, justamente a eso obedecerán estos días de reflexión que tendremos que hacer los Presidentes con todos los integrantes de las comisiones para poder llegar a ese gran equipo por decirlo así y poder definir después de todo lo que hemos escuchado  que me parece que ha sido verdaderamente enriquecedor, cual es esta perspectiva interdisciplinaria que debe de tener el órgano garante para que funcione al 100 por ciento.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  08  de abril de 2014

 

 

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓ DEL SENADOR PABLO ESCUDERO DURANTE LAS COMPARECENCIAS DE LOS CANDIDATOS A COMISIONADOS DEL IFAI

 

Llevaremos a cabo unas ultimas revisiones a los perfiles, a los curriculums, a toda esta información después de este periodo de reflexión, pues la dictaminación en Comisiones Unidas, para tener un dictamen listo y poderlo llevar al pleno del senado de la república,  en donde tendremos que votar por mayoría calificada  cada uno de los nombramientos hay que recordarlo, inclusive con el periodo en el que serán electos después de que sean votados en el Pleno del Senado de la República, serán enviados como lo marca la Ley al Ejecutivo Federal para ver si ejerce o no la objeción alguno de ellos o a todos y después de ello, seria la toma de protesta una vez recibida  la comunicación oficial en el Senado.

Todos ustedes conocen  la agenda que vive el Senado de la República, por eso tendremos que  sentarnos a ajustar tiempos, ver que no interfiera el trabajo de comisiones con otras comisiones que están dictaminando también,  trataremos de tener los días pero evidentemente habrá que hacer un ejercicio flexible para que todos  estén cumpliendo con las obligaciones  en otros lados.

Yo celebro sin duda, este ejercicio inédito que se ha hecho, la verdad de las cosas que no hay precedente alguno.

No hubiera habido manera de no hacer algo así, después de la gran reforma en transparencia que hicimos.  El  no haber llevado un procedimiento tan transparente, tan claro, acompañado de la sociedad, bueno pues hubiera sido una contrarreforma, hubiera nacido en muy malas condiciones  el nuevo órgano garante por no decir muerto.

Celebro, insisto, no hay un precedente igual del procedimiento que se ha llevado.   Agradezco mucho a nuestro comité de expertos, agradezco mucho la intervención de la sociedad civil organizada que ha dado pleno seguimiento en ello.

También, le pido a la Secretaría Técnica  que levante un acta con el procedimiento con lo que sigue,   me parece que siguiendo las mejores practicas internacionales en materia de transparencia,  lo que obedece ahora es hacer una publicación para informarle a la sociedad y a todos aquellos que han participado en este procedimiento, cuál es el estado que guarda  la situación, en qué parte del camino vamos y hacia dónde vamos con esta flexibilidad.

Les agradezco nuevamente y le cedo el uso de la palabra a mis compañeros, agradezco Senador Amador, Senador Corral, Senador Encinas, Senadora Arely, Senadora Angélica, tantas horas que han invertido, la disposición.

Les manifiesto todo mi respeto.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

 

México, D. F., a  08  de abril de 2014

 

 

Con su venia Señor Presidente

Compañeras y compañeros Senadores

 

El dictamen que nos ocupa deriva de una minuta que tiene como gran propósito la reestructuración de ciertas áreas del sistema de protección social  de salud llamado Seguro Popular.

Recordemos como antecedente que con las Reformas de la Ley General de salud en el año de 2004 se da impulso a la protección económica y financiera para todos aquellos ciudadanos que no contaban con la seguridad social.

Es a partir de esta Reforma que se plantean los objetivos de garantizar la prestación de los servicios de salud ofrecidos a la población afiliada contenidos en el Catálogo Universal se Servicios de Salud, (CAUSES), y se otorga el tratamiento de los padecimientos de alta especialidad y alto costo que representan un riesgo financiero o gasto catastrófico, para los bolsillos de las familias.

Con ello se otorga una garantía y sobre todo, se da cumplimiento del mandato Constitucional que establece el artículo 4º.

No obstante, como legisladores estamos comprometidos a seguir perfeccionando estas normas y con ello quiero comentarles que esta Iniciativa se recibió el día 23 de Octubre del año 2013 de la Cámara de Diputados y la cual tuvo como origen el Poder Ejecutivo Federal, y  hace mención de lo siguiente:

Primero, señala que los Regímenes Estatales de Protección Social en Salud, deberán financiar y coordinar eficiente, oportuna y sistemáticamente la prestación de los servicios de salud.

Otro punto es que también precisa la responsabilidad compartida del Ejecutivo Federal y de los estados en la coordinación, planeación, operación y fiscalización de las acciones en materia de salud.

Por otra parte determina que los acuerdos de coordinación para la ejecución del Sistema deberán de incluir como mínimo:

Las modalidades orgánicas y funcionales de los Regímenes, y estas es una de las principales diferencias que también se tiene para transparentar el uso de los recursos, con ello incluye los conceptos de gasto, el destino de los recursos; los indicadores de seguimiento de operación y los términos de la evaluación integral.

Asimismo, incluye también los perfiles que deberán de cumplir los titulares de los regímenes estatales de salud.

También se define las bases a las que se sujetarán estos regímenes. Algo muy importante que tenemos que destacar, que establece también las sanciones por incumplimiento en las entidades federativas en el pago por la prestación de servicios, y también habla de la Secretaría de Salud  destinará a la entidad acreedora el monto de los casos validados, cuyos recursos provendrán de los correspondientes a la entidad deudora.

O sea que está garantizado el pago de los servicios entre entidades federativas y con ello se avanza hacia la universalidad de los servicios

Otro punto toral, indica también, que la transferencia de recursos a los estados podrá ser numérica, mediante depósitos en las cuentas a los Regímenes y también en especie si así se acuerda por parte de los estados.

Cabe hacer mención, que establece que los recursos del Sistema estarán sujetos a supervisión a fin de verificar el cumplimiento de las acciones que se provean en materia de salud.

Señala también esta propuesta que desaparece el Consejo Nacional de Protección Social en Salud, y atribuye al Titular de la Secretaría de Salud la facultad de proponer al candidato a Presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Protección Social en Salud.

Por último, y como comentábamos, es un gran avance, establece una pena de 4 a 7 años de prisión y multa de mil a 500 mil días de Salario Mínimo General Vigente en el Distrito Federal, a quien desvíe el objeto de los recursos transferidos al Sistema de Protección Social en Salud.

Como vemos, todos ellos destinados a transparentar el uso de los recursos y a generar por supuesto a dar origen a los regímenes estatales de salud.

No obstante a ello aquí en la Cámara de Senadores, se hicieron tres modificaciones al producto

El PRIMERO de ellos faculta a la Secretaría de Salud a establecer el modelo nacional al que se sujetarán los acuerdos de coordinación para la ejecución del mismo sistema, entre está y las entidades federativas, se tomará en consideración su opinión.

El SEGUNDO de ellos, es relativo a precisar que los recursos que se transfieran en especie, se acordarán en el Anexo correspondiente. Y por otro lado, que la Secretaría de Salud deberá  establecer los precios de referencia con que compren las entidades federativas los insumos a la salud.

Con ello, tanto la federación como las entidades federativas, estarán en común acuerdo, para la transferencia en especie y se definirá un límite para la adquisición de medicamentos, beneficiando el funcionamiento del propio sistema y directamente al mismo paciente.

El TERCERO y último de los cambios, refiere a que cuando  alguna entidad federativa no haya comprobado que los recursos que se destinaron a los fines específicos para los que le fueron transferidos o entregados, las autoridades que tengan conocimiento de esta situación, tendrán la obligación de informarlo a las autoridades competentes para que procedan a su investigación y sanción correspondiente. Al respecto, las comisiones dictaminadoras agregamos que independientemente del  supuesto anterior, no se suspenderá en ningún momento, de forma parcial o total, los servicios de salud a la persona que lo necesite. Con ello se respeta el derecho de todos a la salud.

Derivado de lo anterior es que estas comisiones dictaminadoras consideran viable dicha propuesta y están de acuerdo con esta importante reforma, la cual fundamentalmente busca transparentar los recursos y darle mayor fortaleza al Seguro Popular. Y por supuesto favorecer el otorgamiento de servicios hacia la ciudadanía, por su apoyo a esta Reforma y su voto, señoras y señores legisladores nuestro agradecimiento.

Es cuanto Señor Presidente.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

 

México, D. F., a  08  de abril de 2014

 

 

 

COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS SENADORES

 

El derecho a la protección de la salud, es un derecho social y  es un derecho universal, es un elemento esencial para que el Estado pueda sentar las bases para eliminar la desigualdad existente entre los miembros de una sociedad.

En días pasados las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos aprobaron el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los Títulos Tercero Bis y Décimo Octavo de la Ley General de Salud.

Con estas disposiciones regulatorias se señalan que los Regímenes Estatales de Protección Social en Salud (REPSS), deberán financiar y coordinar eficiente, oportuna y sistemáticamente la prestación de los servicios de salud.

Asimismo, se detallan cuales serán las obligaciones del Ejecutivo Federal y de los gobiernos de los estados para la planeación, fiscalización y operación de las acciones en la materia.

Se especifica que en los acuerdos de coordinación para la ejecución del Sistema de Protección de Salud (SPSS), deberán incluir los siguientes requerimientos:

Modalidades orgánicas y funcionales de los; conceptos de gasto; destino de los recursos; indicadores de seguimiento, el perfil que los titulares que deberán de cubrirse.

También, se sientan las bases para que se establezcan con toda claridad, cuándo una entidad federativa esté incumpliendo con en el pago por la prestación de servicios, la Secretaría de Salud destinará a la entidad acreedora el monto de los casos validados.

El punto medular de esta reforma indica que la transferencia de recursos a los estados podrá ser en Numerario, mediante depósitos en las cuentas que los REPSS instauren en la Tesorería de la Federación o en especie.

Cabe hacer mención, que fija que los recursos del Sistema estarán sujetos a supervisión a fin de verificar el cumplimiento de las acciones.

Compañeras y compañeros senadores:

Quizás haya algunos compañeros que estén sorprendidos por este tipo de reformas  y que quizá no se entiendo con claridad que lo que aquí se está buscando es construir una dinámica de total y absoluta transparencia y combate a la corrupción en la gestión pública y en la rendición de cuentas del Gobierno para la sociedad.

La Transparencia no se limita a ser un elemento preventivo de la corrupción, sino que además es fundamental para el funcionamiento de un sistema democrático, dado que su existencia o ausencia afecta la relación entre el Estado y los ciudadanos.

Como bien señala el Dr. Luis Videgaray Caso: “La transparencia no es un objetivo que se logre con una sola decisión o una sola política pública, es un proceso de mejora continua  es un proceso de un Estado eficiente y de un Estado responsable frente a los ciudadanos”.

Asumamos con responsabilidad la gran encomienda que el pueblo de México nos ha dado confiriéndole y perfeccionando nuestras instituciones, así como promoviendo el mejor uso, un uso transparente un uso que combata la corrupción, un uso que corrija los malos usos un uso y un ejercicio del gasto público que nos de a todos la responsabilidad que frente al pueblo de México tenemos

Es cuanto señor Presidente

   

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México, D. F., a  08  de abril de 2014

 

 

 

Con su venia Señor Presidente

Compañeras y compañeros Legisladores:

 

El día de ayer se celebró el Día Mundial de la Salud y hoy desde esta Tribuna hago una reflexión de este tema que sin duda es punto de convergencia para todos nosotros. Porque queremos hacer posible y dar tranquilidad a todas las familias mexicanas logrando un rostro de un México sano, un rostro de una nación con acceso real a los servicios de atención médica pero sobre todo enfatizando sobre la calidad que merece nuestra gente.

El Derecho a la Salud, es un derecho a disfrutar del más alto estándar de salud física y mental. Se habla mucho de ello en tratados internacionales, en consultas globales, regionales y nacionales. De manera que propicia el desarrollo y el crecimiento de todas las naciones.

Una sociedad saludable lo sabemos todos, es una sociedad productiva, es la sociedad que necesita México.

La salud, permite un desarrollo sostenible, es un determinante social, pues consecuentemente el 75% de los resultados dependen de las condiciones de vida y de trabajo, un mexicano saludable es más productiva y además de ser más productiva, también ello se traduce en mejores ingresos para sus hogares a partir de la participación activa en el mercado labora.

Los mexicanos requerimos de universalidad de los servicios de salud donde se de un mejor nivel y distribución de servicios sin importar su nivel económico, el genero, el estado civil, la situación laboral o la física  y más aún haciendo efectivo el derecho a la protección de la salud consignado en esta Constitución.

Sabemos que actualmente enfrentamos desafíos epidemiológicos  y demográficos que aumentan la demanda de servicio de salud, tanto en el suministro de recursos como en el tipo de atención y de entrega de los propios, relacionados con un nuevo panorama epidemiológico con predomino de las enfermedades crónicas no transmisibles.

La Organización Mundial de la Salud ha señalado un aumento en la filiación de la población a los servicios del Seguro Popular, pero lamentablemente no se ha dado en la calidad de los mismos ni en su cobertura.

Por ello reconozco la iniciativa de nuestro señor Presidente Enrique Peña Nieto, de crear una instancia que vigile  controle y regule los centros e instituciones de salud en materia de salud en materia de calidad, porque con la participación coordinada de los diferentes niveles de gobierno  de los organismos internacionales podremos asegurar y darle seguimiento a una buena distribución de entrega de servicio.

México cuenta con todos los elementos para poder materializar  nuestra meta, lo importante es hacer conciencia sobre la importancia que se  tiene a nivel personal y social.

Con la cobertura  universal  de los servicios de salud,  se trata de prevenir, atender y actuar en contra de las enfermedades.

Dentro de la universalidad de los servicios de salud se prevé la coordinación del sector público y privado solo así se tendrá un verdadero acceso a los servicios no basta con la afiliación.

Se trata de un acceso real  a clínicas,  de la necesidad de contar con personal médico suficiente y capacitado, de unidades de atención cerca de los domicilios, de consultas preventivas privilegiadas antes que las curativas  para garantizar el acceso real a una salud plena.

El Partido Verde Ecologista de México tiene como objetivo, que ningún mexicano  vea comprometida su vida por falta de atención médica o bien  que se ponga en riesgo su estabilidad económica, psicológica,  o familiar por no tener posibilidades de acceder a los recursos públicos.

Compañeras y compañeros legisladores.

Se que esto se puede lograr, la universalidad de los servicios de salud, le tenemos que apostar a iniciar.

Necesitamos apostar por la salud de los mexicanos, porque apostando por la salud de los mexicanos se apuesta por el crecimiento incluyente y sostenible de nuestro país se trata de un ganar, ganar, ganamos mexicanos saludables, ganamos mejoras en las relaciones familiares, sociales, laborales, ganamos mejores condiciones económica, ganamos desarrollo sustentable para el país, ganamos mejores oportunidades laborales, ganamos mejores niveles de educación y competitividad.

Trabajemos por un México más sano, más productivo y competitivo.

Es cuanto señor presidente.

       

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO