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Estimadas legisladoras y legisladores Me honro en estar aquí, con todas y todos ustedes, por la posibilidad que me da el encargo de Diputado Federal del la Fracción del Partido Verde Ecologista de México de presentar la Iniciativa con Proyecto de Decreto por la cual se crea el Ley del Instituto de Formación para el Desarrollo Integral Municipalista. El Municipio en México  es la célula fundamental del Sistema Político y el Sistema Jurídico Mexicano, su desarrollo es parte de un proceso evolutivo de cientos de años.   La célula madre de la división política y territorial de México se encuentra en la estructura y formación del Municipio. Es parte del Estado Federal concebido en el artículo 115 de nuestra Constitución Política. Su autonomía y el ejercicio del poder político tiene como base en pequeños territorios, en comunidades asentadas a lo largo y ancho del país, caracterizadas por la diversidad y en casos, por formas primigenias y genuinas de desarrollo.   A pesar de ello, la situación del Municipio es vulnerable en la actualidad, sobresalen los instrumentos de funcionamiento sistemático, ausencia de reglas claras y la falta de incentivos que promuevan su desarrollo desde sus ámbitos locales.           Se ha llamado la atención sobre: a) la necesidad de reformas estructurales, políticas, hacendarias; b) creación de nuevos fondos y liderazgo administrativo; c) falta de recursos económicos, financieros y humanos para el desarrollo integral y sustentable; d) poca participación social en la creación, diseño, seguimiento y control de las políticas públicas; e) ausencia de liderazgo administrativo, formación y profesionalización de las autoridades municipales; f) abandono de estrategias ante la diversidad y la pluralidad municipal, rural, urbana e indígena en sociedades tradicionales y en proceso de modernización.   Lo peor de ello, es el terrible crecimiento acelerado del saldo de la deuda pública, que más allá de la responsabilidad administrativa de cada uno de ellos, es esencial proveerlos de instrumentos e incentivos para su desarrollo integral. La propia Auditoría Superior de la Federación a considerado la necesidad de: “a) Fortalecer los ingresos propios de los gobierno locales, elevar la calidad del gasto y recuperar el equilibrio presupuestario, […] b) Reformar el federalismo hacendario […y] c) Regular el financiamiento y su destino. […].”[1] Son muchos los cambios que se deben establecer en una reforma estructural municipalista, que por supuesto impulsaremos desde la Comisión de Desarrollo Municipal, que orgullosamente tengo el encargo de presidir. Son cambios que se realizarán con la convergencia de los actores involucrados y con el trabajo conjunto los órdenes y poderes del Estado, en el ámbito nacional y local, pero principalmente con la participación de los municipios de nuestro país. Esa convicción es lo que nos alienta a la presentación de presente Iniciativa que crea el Instituto de Formación para el Desarrollo Integral Municipalista, que tiene por objetivo: formar cuadros con liderazgo administrativo con visión de largo plazo, con un enfoque multidisciplinario que trascienda el conocimiento en la actividad variada y organizada desde las administración pública, que promueva el desarrollo integral del Municipio en donde se conjugue la experiencia, con los nuevos conocimientos, que proporcionan las estrategias de desarrollo de las burocracias desde en los distintos ordenes y ámbitos ejecutores y deliberativos del Ayuntamiento.   Se trata, de promover la formación integral municipal con medidas preventivas, educativas, de profesionalización, instrucción y enseñanza de las prácticas gubernamentales, que influyan en los administradores  para competir por el liderazgo administrativo. Todo ello, para detonar el desarrollo en los diferentes ámbitos de acción del Municipio y prepararlo para los cambios estructurales venideros. La formación es fundamental porque incentiva el desarrollo, la cooperación, individual y colectiva, permite a las personas conocer mejor los instrumentos con los que cuenta para evolucionar la organización. Es una forma de educar, ensañar y perfeccionar la actividad profesional, técnica, tecnológica, e incluso científica. Es una herramienta para el progreso. En esa formación vale la pena reconocer, el gran esfuerzo que se ha realizado por organismos de los ordenes de gobierno, instituciones académicas, asociaciones civiles, entre otros, por lo que es impostergable, iniciar una actividad, genérica, articulada, sistemática, con planeación nacional, recursos suficientes, con la participación de los diferentes ámbitos del Estado y la sociedad en armonía con las necesidades municipales.   Se trata de un Instituto fundado en el artículo 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con pleno respeto a la autonomía del Municipio, bajo los principios de cooperación, coordinación, complementariedad y subsidiaridad, de un organismo público descentralizado, no sectorizado, con autonomía técnica, de gestión, con una junta de gobierno, órganos de consulta municipal y social en el ámbito nacional y local, así como con una estructura territorial, en todas y cada una de las entidades federativas del país.           Será un organismo, inédito en México, no vinculante, que no propicié la duplicidad de funciones o choque de administraciones, y su desempeño estará basado, principalmente en:
  • Promover el desarrollo integral del municipio.
  • Acercar sus programas para colaborar en la formación integral.
  • Formar a los integrantes de los cabildos desde el momento de ser electos.
  • Dar seguimiento y asesoría de los proyectos de desarrollo integral y regional.
  • Instruir a los funcionarios municipales para la preparación de políticas públicas;
  • Orientar sobre estudios de eficiencia, responsabilidad política y administrativa;
  • Enseñar planeación enfocada a lograr una programación de largo plazo;
  • Aleccionar sobre la programación, ejecución del presupuesto de egresos e ingresos;
  • Instruir sobre la toma de decisiones, gobierno trasparente y solución de conflictos.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, les pido a todas y todos ustedes perfeccionar la iniciativa de mérito y su apoyo para contribuir a sacar adelante a nuestros municipios. Muchas gracias.


[1] Cfr. Anexo I, Análisis del Riesgo de la Deuda Pública de la Entidades Federativas y Municipios, México, Auditoría Superior de la Federación, Cámara de Diputados, 2011, p. 5 y 48-50
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México, DF, a 5 de abril de 2013

Boletín 73/13

 

 
  • Visita del Presidente Barack Obama manda nuevo mensaje para la relación entre ambos países: Sen. Gerardo Flores Ramírez

La reciente reunión que sostuvieron los presidentes de Estados Unidos, Barack Obama y de la República Mexicana, Enrique Peña Nieto, evidencia la importancia de generar una agenda bilateral conjunta en temas estratégicos en materia de competitividad económica, vínculos entre ambas sociedades, liderazgo en temas regionales y globales y seguridad ciudadana, señaló el Senador Flores, integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores.

“No cabe duda que la situación actual que atraviesan ambos países en estos temas, hace indispensable aprovechar las oportunidades existentes”, por lo que celebró la iniciativa y disposición de ambos mandatarios para generar una nueva etapa en la relación bilateral para contribuir a aumentar la competitividad y crear mayores oportunidades de comercio e inversión.

En este sentido, aplaudió el compromiso de establecer un Diálogo Económico de Alto Nivel que promueva la competitividad, productividad y conectividad; fomente el crecimiento económico y la innovación y ejerza conjuntamente un liderazgo global.

Agregó que la propuesta de convertir a América del Norte en la región más dinámica y competitiva del mundo mediante el trabajo conjunto con Canadá brindará innumerables beneficios económicos a nuestro país que redundarán positiva e directa a todos los mexicanos.

Se refirió a las bondades de los compromisos asumidos por ambos mandatarios en materia migratoria, prevención de delitos, combate al tráfico de armas y consumo de drogas, creación de empleos a través de un desarrollo económico sostenido, cambio climático e impulso en materia educativa, pues con la implementación de estas acciones y estrategias  se continuará impulsando la asociación entre ambas naciones.

Por lo que, resaltó que la visita del Presidente estadounidense marca un replanteamiento en la relación bilateral y muestra una nueva etapa en la política internacional impulsada por el Presidente Enrique Peña Nieto.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

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Lunes, 13 Mayo 2013 13:12

INVITACIÓN (CMigrator copy 1)

México, DF., a  13 de mayo de 2013

C. Jefe de Información C. Reportero de la Fuente Política

El Partido Verde en el Distrito Federal invita a usted y a su apreciable medio informativo, para que nos acompañen este martes 14 de mayo y ser testigos de la demanda de carácter penal que se presentará en la Procuraduría General de Justicia del DF, debido al ecocidio que está ocurriendo en el Cerro de la Estrella, en Iztapalapa.

La cita es a las 11:15 am en calle Gral. Gabriel Hernández 56 esquina Doctor Río de la Loza, colonia Doctores, edificio central, “bunker” de la PGJDF a donde acudirá el Secretario General del PVEMDF, Samuel Rodríguez Torres y Angélica Chacón secretaria de Medio Ambiente del PVEM DF, apoyados de decenas de vecinos de Iztapalapa .

Esperamos contar con la presencia de un reportero, fotógrafo o camarógrafo de su importante medio.

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Miércoles, 03 Abril 2013 07:43

MUNICIPIOS DEBEN PROFESIONALIZARSE: PARTIDO VERDE

México. D.F., a 03 de abril de 2013 Boletín 06/13

   Será un organismo inédito en México, no vinculante y promoverá el desarrollo integral del ayuntamiento: Ernesto Núñez     El diputado Ernesto Núñez Aguilar propuso la creación del Instituto de Formación para el Desarrollo Integral Municipalista, que será un organismo inédito en México, no vinculante, que no propicie la duplicidad de funciones y cuyo objetivo sea promover el desarrollo integral del ayuntamiento.   El legislador por Michoacán explicó que de los 500 diputados federales en la actual legislatura, cerca de 101 ya fueron presidentes municipales, y saben de la necesidad de contar con un organismo autónomo que capacite, profesionalice y evalúe a las autoridades municipales. “El nuevo organismo promoverá la formación integral municipal con medidas preventivas, educativas, de profesionalización, instrucción y enseñanza de las prácticas gubernamentales que influya en los funcionarios y genere liderazgo administrativo, a fin de impulsar el desarrollo del municipio y prepararlo para los cambios estructurales venideros.   “El Instituto tendrá carácter descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con autonomía técnica y de gestión, no sectorizado, responsable de formar a las autoridades municipales de forma  integral y en marco de sus competencias”, reiteró.  

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

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México D.F. a 3 de abril del 2013

Boletín número 45/13

 

El Estado debe de garantizar que los servicios de salud sean accesibles para toda la población: Sen. María Elena Barrera

 

Al posicionar el dictamen de reformas a la Ley General de Salud en materia de atención médica, la senadora María Elena Barrera Tapia celebró la aprobación de esta propuesta que pretende generar un programa integral de prevención y atención de enfermedades para todos los mexicanos.

La integrante de la Comisión de Salud se congratuló por el trabajo de manera conjunta para impulsar una política nacional e integral de salud, pues este sexenio estará enfocado principalmente a acciones de prevención de enfermedades, promover la salud y procurar el bienestar de todas las familias mexicanas.

Desde la tribuna resaltó que se tendrán que asumir retos de salud mental, salud bucal, rehabilitación y atención oportuna, pues la prevención engloba el acceso efectivo a la calidad de los servicios, de capacitación, así como acciones integrales de acuerdo a la edad, sexo y situación personal de la sociedad.

Y es que, el Estado debe de garantizar que los servicios de salud sean accesibles para toda la población, y esa “no es una tarea sencilla, es una tarea que tendrá que marcar objetivos a mediano y largo plazo, dirigidos a impulsar la igualdad de oportunidades que hagan posible la equidad y la igualdad”.

Por lo que, dijo que el Partido Verde está atento y apoya la generación de políticas y acciones preventivas a favor de la salud, así como a los integrantes del sistema de salud.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

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México, D. F., a  03  de abril de 2013

 

 

 

Hablar de prevención en salud no tan sólo es referirse a que no se presente el daño, hablar de prevención tendremos que también considerar que tengamos todos los elementos para evitar el que continúe la historia natural de la enfermedad.

 

Necesitamos hablar también de acceso efectivo de calidad del servicio y por supuesto también de acciones  integrales para cada una de las personas de acuerdo a su edad, a su sexo, a su situación personal.

Nos da mucho gusto, escuchar y sobre todo haber trabajado de manera conjunta para estar de acuerdo con lo que  se pronunció ya como política nacional de salud y que en esta administración, en este sexenio estará enfocada principalmente a acciones de prevención, a evitar enfermedades, a promover la salud y por supuesto  a procurar el bienestar de todas y cada una de las familias mexicanas.

Hablar de prevención comentábamos, es en que el Estado debe de asegurar también que los servicios de salud, estén accesibles a toda la población, esta no es una tarea sencilla, es una tarea que tendrá que también marcarse objetivos a mediano y a largo plazo, pero sobre todo que va encabezado y va dirigido a que tengamos igualdad de oportunidades en todos y cada uno de los prestadores de servicios para de esa manera hacer posible, la equidad y la igualdad en la prestación de los servicios a todas y todos los mexicanos.

Es también muy importante, que hablar de prevención, es hablar de capacitación, hablar de que tenemos que seguir apoyando a todos y cada uno de los integrantes y sistema de salud para que puedan responder a las necesidades de la población de acuerdo a los niveles de atención.

Hoy, al hablar de esta iniciativa que pretende generar un programa integral de prevención y atención para las mexicanas y mexicanos. Tendremos entonces que también asumir retos y grandes dudas que se tiene para mexicanas y mexicanos, como es la salud mental, la salud bucal, como es la rehabilitación y la atención oportuna, por eso en el Partido Verde estamos atentos pero sobre todo estamos apoyando el que siga generando políticas y acciones preventivas a favor de la salud, el bienestar y la calidad de vida de todas y todos los mexicanos.

Muchas gracias.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

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México, D. F., a  3 de abril de 2013 Boletín 56/13

 

GDF y Delegaciones Políticas no deben permitir venta de comida chatarra en exterior de escuelas: Samuel Rodríguez En virtud de que la ciudad de México ocupa el primer lugar nacional con personas obesas, el Partido Verde del DF exhorta al gobierno capitalino para que una sus esfuerzos a la cruzada que iniciará el Gobierno Federal.

La estrategia que se emprenderá considera fomentar estilos de vida y hábitos de alimentación saludable, la generación y rescate de espacios para la actividad física, la capacitación del personal de salud y el fortalecimiento de la atención primaria, involucrando al sector educativo, la participación de la iniciativa privada, las ONG’s y la sociedad en su conjunto.

La obesidad es un grave problema en México. Según la Encuesta Nacional de Salud del 2012 en el 2008 los Sistemas de Salud gastaron 42 mil millones de pesos para atender problemas derivados de ese padecimiento, cifra que representó el 13 por ciento del gasto total en Salud y el 0.3 por ciento del PIB, pero esa cifra puede aumentar hasta los 101 mil millones de pesos en 2017.

Según la Federación Mexicana de Diabetes uno de cada tres adolescentes de 12 a 19 años padece obesidad o sobrepeso. Los capitalinos ocupamos el primer lugar en sobrepeso pues el 73.8 por ciento padece este problema.

En el marco del Día Mundial de la Salud el líder del Partido Verde capitalino, Samuel Rodríguez Torres exhorta al GDF y a los jefes delegacionales a promover programas de educación nutricional, a intensificar las actividades deportivas dentro de escuelas y que no concedan permisos de venta de comida chatarra en el exterior de las mismas.

La Unicef informa de otro problema que padecemos, la desnutrición infantil que alcanza al 7.25 por ciento de los niños de cinco a 14 años en las ciudades mexicanas.

El dirigente del Verde capitalino recuerda a la Cámara de Diputados, que tiene pendiente de aprobación la reforma a la Ley de Impuestos Especiales sobre Producción y Servicios (IEPS) aprobada en el Senado de la República , la cual contempla imponer un impuesto del 20 por ciento a las aguas mineralizadas, refrescos, concentrados, polvos, jarabes, esencias o extractos de sabores.

El dirigente Samuel Rodríguez les exhorta para que ese dinero se destine a la prevención y combate de la obesidad.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
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México D.F., a 03 de abril2013 Boletín 51/13

 

Reformar la Ley de Protección a los animales para crear una cultura de tenencia responsable de mascotas: Sesma

Se estima que hay más de 120 mil perros que viven en la calle, los cuales cuando mueren sus cadáveres quedan expuestos a la intemperie en calles, barrancas y basureros, lo que puede propiciar un problema de salud pública. Por ello, los diputados del Partido Verde presentaron una iniciativa en materia de acopio, traslado y disposición final de cadáveres de animales con el objeto de constituir una fosa específica para su depósito.

El coordinador de la diputación ecologista Jesús Sesma Suárez, señala que esta reforma a la Ley de Protección a los animales del DF busca crear una cultura de tenencia responsable de mascotas, para que los dueños de perros y gatos también los depositen en este espacio cuando fallezcan, sin riesgo de ser un factor contaminante y de enfermedades.

En la ciudad actualmente habitan cerca de 1 millón 200 mil perros y cuando son llevados a un Centro Antirrábico por encontrarse en la vía pública, sólo uno de cada 10 animales es reclamado por sus propietarios.

El legislador señaló que algunas entidades como San Luis Potosí, Jalisco, Puebla y Tamaulipas ya contemplan en sus leyes sólo el acopio de cuerpos de animales muertos, por lo que de aprobarse esta reforma, la Ciudad de México se ubicará a la vanguardia nacional.

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México, D. F., a  03  de abril de 2013

   

Pareciera que esta todo bien  pero cuando nosotros revisamos algunos números, pareciera que no esta todo bien, inclusive que hay cosas mal, muy mal.

El 14 de marzo, yo he presentado un Punto de Acuerdo en el Senado de la República,  justamente derivado de un informe  del Tribunal de lo Contencioso Administrativo donde nos informaba cuántos juicios se han perdido en contra  de las constructoras, déjenme darles las cifras, yo se que hay cosas que están muy mal pero  no solo en el INVEA, la información que nos da el Tribunal de lo Contencioso del DF es:  319 juicios  74 por ciento de esos juicios los ganaron los constructores; diez por ciento la autoridad y 16 son casos pendientes , es decir ,que los números del gobierno del Distrito Federal  perdió 236 y ganaron 33.

Cuáles son las  Instituciones y delegaciones que  tienen este índice de  juicios perdidos  que evidentemente nos llaman la atención y queremos saber qué es lo que  esta sucediendo.

La Delegación Benito Juárez ,10 – sólo esto, es del 2012, son  los juicios que perdieron del 2012- la Cuauhtémoc 13 juicios perdió, Coyoacán 17 juicios, SEDUVI 18 , Miguel  Hidalgo 23,Iztapalapa 24,  pero el que  liderea la cantidad  de juicios perdidos es justamente es el INVEA con 42 casos.

Evidentemente esto  nos preocupa, quisiéramos tener un informe detallado de estos casos conocer el universo de  juicios  que tienen pendientes y saber qué es  lo que esta pasando y saber cuáles son las consecuencias  que ha tenido que  se pierdan estos juicos, si usted ha ordenado alguna  auditoria legal  para saber que es  lo que esta sucediendo; de una pronta revisión vemos que las  causas por las  que se pierden estos asuntos son por la mayoría por falta de garantías de audiencia, por no seguir los  procedimientos correctos o por no fundar debidamente las inspecciones, esa  es la gran generalidad.

Cuando usted nos habla de la honradez de todos los servidores públicos del Instituto, de las certificaciones que tienen me parece un tipo ISO o  algo que están bien hechos los procedimientos, pues bueno no concuerda con la realidad  y de lo que estamos conociendo por parte del Tribunal  de lo Contencioso.

Entonces yo quisiera preguntarle : ¿cuál es el universo, por qué se están perdiendo , si ya se hizo una auditoria legal, cuántos procedimientos administrativos contra servidores públicos están abiertos, cuántos de esos servidores ya se fueron, cuántos siguen ahí  y qué es lo que va a pasar con estos juicios?, independientemente  de la información detallada  que ya saldrá un punto de acuerdo , pero aprovechamos que está usted   aquí con nosotros para tener a detalle de estos 42 casos, pues cuánto ha  representado en daño patrimonial ,los que tengan daño patrimonial  y los que se puedan cuantificar, cuáles han tenido un impacto distinto  que no se pueden cuantificar  por lo menos monetariamente si no ambientalmente o en afectación a los vecinos.

Esa sería la pregunta y le agradezco  que este aquí nuevamente aquí  con nosotros, lo valoramos mucho.

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México D.F., a 02 de abril de 2013 Boletín 050/13


Es lamentable que el PRD se confabule para desechar planteamientos que no son de su agrado: Sesma

Simón Newman titular de SEDUVI, debe aclarar el caos persistente y abuso en las modificaciones de uso de suelo.

Una vez más la mayoría perredista en la Asamblea Legislativa del DF rechazó sin fundamento alguno, el punto de acuerdo presentado por el grupo parlamentario del Partido Verde para que comparezca Simón Newman, Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda y explique las medidas que ha tomado la dependencia a su cargo frente al caos que impera en las modificaciones de uso de suelo.

El líder de diputados del PVEM, Jesús Sesma Suárez denunció la existencia de 300 mil construcciones irregulares en la Ciudad de México, sin que el GDF actúe en consecuencia. Lamentó que la fracción perredista se confabule para mantener la opacidad dentro de la administración capitalina, aún cuando el jefe de Gobierno ha manifestado su voluntad de trabajar con transparencia.

Denunció que la fracción legislativa del PRD, se apoya en su dominio numérico para frenar las iniciativas o puntos de acuerdo que no son a su conveniencia. Reveló que en lo que va de la presente legislatura, el PRD ha detenido la mayoría de las propuestas y demandas de información sobre el desempeño gubernamental hechas por la fracción verde en este órgano legislativo.

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