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México, D. F., a  17 de octubre  de 2013

Boletín  63/13

En el marco del Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza, el Partido Verde lamentó que millones de mexicanos continúen viviendo en condiciones de pobreza, pero celebró que México se haya convertido en un país pionero en el diseño de programas efectivos para reducirla, como es la Cruzada Nacional contra el Hambre instrumentada por el Gobierno Federal hace ocho meses.

El secretario de comunicación social del Partido Verde, Jesús Sesma Suárez, recordó que la cruzada busca elevar la productividad del campo y mejorar los ingresos de 7.4 millones de mexicanos, así como conseguir una mejor calidad educativa y condiciones mínimas en los hogares para desarrollar capacidades cognitivas, resultados que ofrecerá muy pronto.

El ecologista señaló que entre los avances que se han conseguido, se encuentra la creación de la tarjeta sin hambre, que permite a los mexicanos más necesitados acceder a través del sistema de abasto de Diconsa a 13 productos básicos, así como la creación de comedores comunitarios y comedores escolares.

Sesma Suárez reconoció el esfuerzo realizado por los gobiernos estatales y municipales, así como la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación que han trabajado conjuntamente para mitigar la pobreza en la sociedad mexicana.

México, D. F., a  17  de octubre de 2013

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL POSICIONAMIENTO DE LA SENADORA MARÍA ELENA BARRERA SOBRE LOS 60 AÑOS DEL VOTO DE LA MUJER EN MÉXICO

Distinguidas invitadas especiales, invitados especiales

Compañeras y compañeros Legisladores:

Este día nos enorgullece recordar una fecha muy importante para México, la vez en que las mujeres mexicanas recibieron por primera ocasión el derecho consagrado universalmente, el voto, para participar en la democracia de nuestro país.

El devenir histórico dio la oportunidad para que a millones de mexicanas, se les reconociera como parte de la vida democrática y republicana de la nación.

Sin embargo, la reforma constitucional de 1953 es sólo la primera victoria en México, de aquella lucha que inició en 1884. Fueron las “Violetas del Anáhuac”, aquellas eruditas que permean en esa fecha el pensamiento liberador de la mujer.

Fueron “Las Hijas de Cuauhtémoc”, aquellas valientes del club femenil anti reeleccionista, quienes junto con Madero proclaman la lucha por buscar el voto de la mujer.

Fueron las “Sufragistas”, quienes formaron un movimiento reformista, social, económico y político que promovía la extensión del voto, con el lema de “sufragio igual”.

El sufragio de la mujer, es el reconocimiento a la igualdad en la participación política, el  hecho de que cada mujer pueda contribuir al desarrollo democrático de México.

El otorgamiento del derecho al voto y el reconocimiento de la ciudadanía de las mujeres, contribuyó a que la democracia se perfeccionara en nuestro país.

Porque la democracia entendida como el sistema de vida fundando en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo, implica que la igualdad sea una realidad latente.

No podemos comprender a la democracia sin la participación política de las mujeres, no podemos construir igualdad, sin las prerrogativas de ley para todos los ciudadanos, independientemente de su género.

Lamentablemente la lucha de las mujeres a través del tiempo se ha dado en un contexto de exclusión, marginación, y discriminación que ha limitado el conocimiento y ejercicio pleno de sus derechos.

En esta lucha por la equidad de género existen diversos logros como; la creación de la Convención Nacional de las Mujeres por la Democracia en 1991 y las reformas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, que propicia la equidad en los partidos políticos.

Hoy, a 60 años de la inclusión de la mujer en la vida política y democrática, sabemos que nos hace falta mucho por andar en este camino que solamente se avanza con inteligencia, con trabajo y cumpliendo compromisos todos los días.

En ese sentido las y los legisladores hemos y estamos trabajando en la realización de actividades que propicien la no discriminación de la mujer, la promoción de políticas y acciones gubernamentales que salvaguarden sus derechos,  la igualdad de género y la aprobación de presupuestos designados a beneficiar a las mujeres en materia de salud, educación, trabajo, cultura, alimentación,  vivienda, entre otros.

Y falta  mucho por hacer, por superar. Esta lucha implica profundizar y afinar alianzas con sectores y grupos dominantes a nivel nacional, pues actualmente las mujeres siguen sufriendo  de represión familiar y social, aún falta un largo camino por trazar, la creación de políticas públicas que sumadas a mayores oportunidades para las mujeres y a menores desigualdades con relación a los hombres, ayuden a que se incremente la presencia de la mujer en los espacios formales de la política.

Este es un llamado a los hombres y mujeres de México, para mantener el ideal que la participación de la mujer en todos los ámbitos es necesaria para transformar a México.

Para revalorar la labor de las mujeres es necesario que el cambio comience en los hogares, porque es ahí donde se cultiva el respeto y se promueve la inclusión.

La exigencia social, que se valore y respete a la mujer, para participar más activamente en la vida política, pero también científica, económica, educativa y social de la nación.

A 60 años de aquel suceso trascendente, las mujeres siguen teniendo necesidades urgentes, pero también somos nosotras las mujeres las que siguen luchando todos los días por alcanzar un mejor presente.

Hay que comprender los rostros femeninos para saber que la lucha sigue vigente, en cada hogar donde existe una jefa de familia, en cada lugar donde existe una mujer que sufre cualquier tipo de violencia, en cada trabajadora que labora por un mejor salario, en cada universidad donde la libertad femenina crece a la par de la ciencia.

Hoy por fortuna contamos con un aliado, el gobierno federal, un gobierno incluyente y prospero que trabaja por el bienestar de las mujeres mexicanas, que nos convoca a todos para construir las condiciones necesarias para lograr una vida plena.

Hoy la perspectiva de género se ha inscrito como una estrategia transversal del Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018 y ya se realizan acciones para potenciar nuestra participación política.

Por ello, celebramos que nuestro Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, en días pasados presentara la iniciativa de reforma para que el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,  estipule que el 50% de las candidaturas para conformar el Congreso de la Unión sean mujeres, incluyendo las suplencias.

Este es un paso firme y decidido para Mover a México, compañeras y compañeros senadores, celebremos este aniversario como un reconocimiento  a la labor de las mujeres a lo largo de la historia, que además de desempeñar roles personales, no renunciamos a ser profesionistas y ciudadanas comprometidas con México.

Todas las mujeres, estamos llamadas a ejercer la democracia plena, conscientes de nuestros derechos y nuestras obligaciones, pero sobre todo, sabedoras de que nuestra participación cuenta, que las cadenas del pensamiento se han roto para darnos cabida en los asuntos públicos.

Estamos presentes en la vida política del país, hemos conquistado la máxima libertad de expresión en un pueblo democrático: El voto.

Innumerables historias de éxito, valor, entrega de mujeres mexicanas son nuestra inspiración, tendremos y  seguiremos trabajando.

Es cuanto Señor Presidente.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a 17 de octubre de 2013

POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DE LA DIPUTADA RUTH ZAVALETA SALGADO, DURANTE LA SESIÓN SOLEMNE PARA CONMEMORAR EL 60 ANIVERSARIO DEL SUFRAGIO FEMENINO EN MÉXICO

Estimados legisladores y legisladoras, distinguidos invitados e invitadas.

Es de gran importancia para mi, expresarme ante Ustedes en esta memorable sesión solemne a nombre de la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México, en donde sí existe la paridad de integración de mujeres en este momento.

Y es de mayor relevancia cuando el motivo es conmemorar el 60 aniversario del derecho a votar y ser electa de las mujeres mexicanas.

Estimado auditorio, en la vida hay seres humanos que se ocupan por ciertos sectores de la sociedad, por ejemplo atender al sector de la niñez, al de la tercera edad o a las personas con alguna discapacidad; hay otros que se ocupan  por defender ciertos derechos humanos, por ejemplo el derecho a la libertad de expresión o el derecho a una vida digna de los indígenas o incluso, hay un sector de personas que se ocupan por defender los derechos plenos de otras personas de su mismo género como por ejemplo, las mujeres por otras mujeres.

La trascendencia de esta actitud motivada, la gran mayoría de veces, por un alto sentido de justicia, es sin lugar a dudas, fundamental para que la sociedad en su conjunto se transforme pero hay personas que encontrándose en el ejercicio del poder público, toman decisiones que cambian de forma radical la vida de una sociedad.

Este es el caso del hecho histórico de hace 60 años que inició con una solicitud acompañada -en ese momento- de 500 mil firmas para que se reformaran los artículos 34 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, no solamente para otorgarnos el derecho al sufragio en lo general, sino para garantizar nuestros derechos plenos como ciudadanas.

Es de esta forma que, al menos en la Carta Magna, los derechos políticos de las mujeres se vieron beneficiados y fortalecieron la posibilidad de que nosotras, las mujeres, pudiéramos aspirar a los cargos públicos de elección popular.

Pero, la cultura democrática de un país no se cambia de la noche a la mañana con discursos o decretos, el camino de las mujeres para ejercer estos derechos está lleno de obstáculos, y estos 60 años se ha tenido que seguir luchando, primero, por las feministas, a ellas se les suman las que sin identificarse ideológicamente como tales, luchan incansablemente desde cualquier espacio para defender los derechos políticos de las mujeres y a estos dos grupos, se le suma un sector de hombres, que han hecho suya la lucha de género, porque consideran que no hay justicia sin igualdad entre hombres y mujeres.

Y es en este caso, tengo que hacer un alto en mi discurso para decir: Gracias a todas y todos los que se incluyen en los arriba mencionados, pero sobre todo un gracias al Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, por la iniciativa que tuvo a bien presentar en días pasados en el Senado de la República sobre la cuota de paridad de género de las candidaturas de los partidos políticos por la vía de mayoría relativa y representación proporcional.

En los últimos ocho años de mi vida, he sido una testigo privilegiada de la lucha por la igualdad -y en especial por la cuota de género, incrédula en algunas ocasiones de que pudiera lograrse, vi como un grupo de mujeres en noviembre del 2011, conmovió y razonó jurídicamente ante los magistrados electorales de la Sala Superior el por qué tenía que dictarse la sentencia que finalmente permitió que hoy, esta honorable Cámara de Diputados, cuente con una integración histórica de mujeres.

Pero no basta la sentencia de género, por lo que desde diversas voces se había solicitado que se modificara el Código Electoral, hoy que se presentó esta iniciativa, la utopía para nosotras se vuelve una realidad.

Pero Honorable Asamblea, como ya lo dije anteriormente, no es suficiente reformar o hacer nuevas leyes, tenemos grandes retos que enfrentar, el primero tiene que ver con lograr que los estados de la República también reformen sus Códigos e impulsen la presencia de las mujeres en sus Congresos, pero sin lugar a dudas el reto mayor lo tenemos en lograr esa amplia participación femenina por los espacios de poder, no por las cuotas de género sino por lo que representa su presencia en las decisiones de poder en esta Honorable Cámara de Diputados.

Que haya más mujeres en el Poder Legislativo ya significa por sí mismo que habrá mayor desarrollo de sus capacidades y adquirirán experiencia  para tomar decisiones de poder, pero además, está demostrado a nivel internacional, por estudios científicos presentados por la ONU, que cuando hay mayor presencia de las mujeres, hay mayores reformas en los temas que se refieren a la no violencia de género, a la salud preventiva, al empleo y a la justicia en todas su expresiones.

Por eso, señoras y señores, la propuesta presidencial de reconocer le derecho paritario en el quehacer político para conmemorar estos 60 años del voto de la mujer, es la mejor noticia que ha tenido nuestro país y es la mejor noticia que ha tenido este Congreso de la Unión.

Muchas gracias compañeros, de antemano, porque sabemos que vamos a contar con su voto mayoritario para que esa utopía, ese sueño que tenemos las mujeres se haga realidad.

Muchas gracias a todos.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Para nosotros es un honor tenerlos aquí en el Senado de la República y sobre todo que me acompañen dos grandes mujeres luchadoras, que siguen luchando de diferente forma y por diferentes causas, siempre a favor de la salud integral de todos nosotros de todas las mexicanas y de todos los mexicanos.

Primero quiero agradecer a una mujer que conocí hace muchos años, que por su prestigio y por su carrera, hoy es una invitada especial para el Senado de la República, me estoy refiriendo a la doctora María Elena Medina Mora, muchas gracias por estar aquí.

La segunda mujer que también son de las coincidencias, de las grandes satisfacciones, de cuando realizamos nuestro trabajo con pasión es encontrar también gente que coincide contigo y me refiero a la Senadora Maki Esther Ortiz que además fue subsecretaría de Salud y hoy es presidenta de la Comisión de Salud del Senado de la República, muchas gracias mi querida Maki.

Asimismo, también presentar al doctor, nos compartimos, el parentesco, que decimos que tanto una como otra le queremos mucho, pero, tengo que confesar que es un pupilo e hijo de la doctora María Elena Medina de la Mora, al doctor Raúl Marín del Campo, director General de Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones.

Quiero decirles también que hace unos años, muy joven él también, el primer director del Instituto Contra las Adicciones de lo que fue el primer Instituto Estatal a Nivel Nacional, muchas gracias también querido Raúl, a otros amigos que también quiero compartir aquí con ustedes, al Licenciado Juan Manuel Gutiérrez de la Facultad de Ciencias de la Universidad Autónoma del Estado de México, al Licenciado Javier Moreno García, asesor del Centro Nacional para el Control y Prevención de las Adicciones y también les quiero decir otra gran casualidad y también me da muchísimo orgullo con el doctor Gilberto Vázquez de Anda que es subdirector administrativo de la Facultad de Medicina, porque fíjense lo que son las cosas, me comenta hace unos años que iniciábamos en el Estado De México una alternativa para llevar mayores y mejores servicios a la población más alejada, uno de los mayores problemas, lo van a saber y seguramente lo conocen es que en ocasiones estas poblaciones tienen dificultad para poder contar con servicios de especialidad y una alternativa que se implementó en el Estado de México fue el hacerlo a través de un Robot que hoy no tan sólo esta experiencia que comenzó también en el Estado de México es un orgullo saber que de ahí se han ido también a otros países de Centro y Sudamérica y del mundo, del mundo como una experiencia también de éxito.

 Doctora María Elena Medina Mora, siempre se aprende muchísimo el escucharla y sobre todo nos deja muy inquietos para poder implementar las acciones que vayan fortaleciendo este primer nivel. Solamente, primero agradecer, decirle que si hay mucho que avanzar que se han dado esfuerzos.

Quiero decir que en el Estado de México están los centros especializados en atención primaria donde es un primer esfuerzo en el Sistema de Salud, incluir al personal psicólogo y también están los trabajadores sociales. Entonces en el Municipio de Toluca a parte de los (inaudible), están los Sistemas de Atención Integral Municipal que también ya se integran en el primer nivel de atención, tal vez esta práctica hay que fortalecerla. Y lo que les quiero decir que no es casualidad de que ustedes sean de diferentes disciplinas, porque efectivamente se tiene que construir este modelo, o sea ya se tiene la practica diagnóstica, ahora ya todos los que estamos aquí tenemos que saber cómo intervenimos, cuál es la partecita que nos corresponde para poder atender y para poder prever y para poder resolver esta problemática o sea, todas las preguntas que ustedes han hecho me alientan, porque quiere decir que hay la atención de participar, quieren participar, pero hoy en el modelo que se tiene implementado, no está todavía, no figura aun cuando en la letra en el programa ya aparece lo que quiere decir que en le operación todavía no se refleja.

Entonces quiero agradecer a la Universidad Autónoma del Estado de México, mandar desde aquí un saludo al Señor Rector, al Doctor Jorge Olvera que puedan ser también emisarios de este agradecimiento. Agradecerles a todos quienes nos acompañan pero en especial también a mi compañera Senadora Maky Ortíz, presidenta de la Comisión de Salud, porque sé que también tendremos una luchadora incansable para poder sacar y avanzar en este y en otros temas y a todos quienes hoy nos acompañan, a ustedes por venir, por darse cuenta del trabajo que hace un Senador y así es como se construyen las leyes, quiero decirles que ustedes pueden sentirse orgullosos de que así por un encuentro como este pueden contribuir a seguir generando esta parte legislativa que nos hace falta, muchísimas gracias y un abrazo a todos ustedes.

México, D. F., a  16  de octubre de 2013

Buenas tardes a todos los colegas que están presentes, colegas senadoras y diputados desde luego que están presentes esta tarde, en esta sesión.

Antes que nada, doy la bienvenida a nuestros ilustres ponentes de esta tarde.

Sin duda, un tema que no se puede dejar de lado, de cara a la discusión y aprobación, por entrada a la aprobación de la reforma constitucional en materia energética.

Saludo y me voy a permitir hacer una pequeña distinción, saludo de manera particular al doctor José Narro Robles, de la Universidad Nacional Autónoma de México, y lo señalo de manera particular, porque tengo el orgullo de ser hijo de un ingeniero petrolero, egresado de la máxima casa de estudios, quien prestó sus servicios a  Petróleos Mexicanos, de manera exitosa durante 37 años.

Si algo sé del tema que se está discutiendo aquí, es justamente de esa convivencia que tuve con mi padre, quien afortunadamente vive y con quien tengo oportunidad de platicar todos los días sobre los temas que aquí se discuten.

Y aquí preciso, por ejemplo, no obstante es una persona que tengo oportunidad de platicar todos los días sobre los temas que aquí se discuten, y aquí preciso, por ejemplo, que no obstante es una persona que trabajó en Petróleos Mexicanos durante 37 años, es un firme convencido de que hay que hacer ajustes a nuestro marco legal que PEMEX requiere de una modernización y que el entorno energético mundial que hoy se vive es muy diferente al de hace más de 50 años.

En ese sentido, quiero entrar de lleno a mis preguntas.

La revolución energética de nuestro tiempo, como se ha señalado aquí en esta tarde y ya en varios de los foros en los que hemos tenido la oportunidad de asistir, particularmente en los últimos cinco años constituye en ciencia y tecnología una auténtica revolución del conocimiento, y así tiene que ser como en muchas otras ramas de la ciencia.

Así como la Revolución Industrial cambio la educación universitaria de su tiempo a escala mundial, y como ocurrió por igual con la revolución de hidrocarburos, hoy en la transición energética del Siglo XXI estamos en el umbral de una revolución  del conocimiento en la que México tiene que ser protagonista y actor.

No basta apropiarnos de lo que ya existe, ya sabemos, tenemos que innovar y descubrir.

A los tres expositores, en especial al doctor Narro Robles, Rector de nuestra máxima casa de estudios les pregunto: si las instituciones de educación superior de nuestro país están preparadas, y de qué manera lo están para enfrentar este reto, que no vaya a significar que como en el sector energético nos hayamos rezagado por años.

Quizá, a manera de precisión, que nos digan, cuál es la capacidad de las universidades mexicanas en la preparación de ingenieros, en las ramas de ingeniería petrolera, geofísica, geología y ramas afines,  y si cuentan ustedes con estudios sobre las necesidades de México para crecer en investigación en materia energética a través del sistema de educación superior.

Asimismo, si nos pueden hablar sobre las necesidades para fortalecer la vinculación de las universidades con el sector energético, particularmente con el caso que yo conozco, por ejemplo, que es el del Instituto Mexicano del Petróleo; uno de los éxitos señalados de los  que se habla, para el caso de Brasil, por ejemplo, es el énfasis tan fuerte que están haciendo ellos, en particular la empresa estatal PETROBRAS en materia de investigación y desarrollo, un esfuerzo que no tengo ninguna duda que está siendo acompañado de manera particular por las universidades brasileñas.

En este sentido me gustaría que nos puedan abundar un poco ustedes sobre qué hay que hacer en México para que podamos fortalecer y llevar a instituciones o a las áreas similares para este fortalecimiento.

Asimismo, la Reforma Energética busca establecer un nuevo marco normativo constitucional y lega que permita a la industria petrolera ser un elemento clave en el crecimiento económico del país.

Esto, mediante la suma de inversión, conocimiento y tecnología que se obtendrá a partir de la participación de privados para potenciar las capacidades del estado.

Hoy en día bajo el actual marco constitucional a PEMEX se le exige hacerlo todo, ya hoy por ejemplo, nos hablaba aquí uno de los ponentes, que nos decía, que no está bien exigirle a  PEMEX hacer todo, nos ponía incluso el caso de cómo PEMEX tiene hoy en día 11,000 trabajadores dando servicios de salud, que mantiene PEMEX un oneroso sistema hospitalario, por ejemplo.

En su opinión, me gustaría que también esto me lo pudiera contestar el doctor Narro, ¿usted cree que existiría un paralelismo entre esta situación y un escenario hipotético en el que se le exigiera a la UNAM hacerse cargo, sola, de la educación superior del país sin posibilidad de que otras instituciones públicas y privadas participen?

¿Pudiera compartirnos sus consideraciones sobre si sería este esquema viable y conveniente para el desarrollo del país?

Y, desde su opinión, ¿cómo permitirá la Reforma Energética crear las mejores condiciones para el desarrollo del sector energético?, algo que está muy relacionado con mi primera pregunta.

Por su atención, muchas gracias, nuevamente a los tres expositores.

Es cuanto, Senador Presidente.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D.F. a  16 de octubre de 2013

Boletín 179/13

El crecimiento desmedido de la mancha urbana y la ausencia de proyectos urbanísticos han contribuido de manera alarmante al decrecimiento de los espacios verdes en la capital: Sesma.

El presidente de la Comisión de Medio Ambiente de la ALDF, Jesús Sesma Suárez, dio su respaldo a la decisión que en su momento tomará el Gobierno del DF, para rescatar el parque de la Colonia Reforma Social de la delegación Miguel Hidalgo ya sea a través de la compra o permuta de ese terreno, tal como lo anunció José Ramón Amiela Gálvez titular de la Conserjería Jurídica y de Servicios Legales del GDF.,

Sesma celebró que exista la voluntad política para resolver de una vez por todas, el conflicto jurídico del mencionado predio que lleva años en litigio para que el lugar se conserve como área verde, bajo la figura de parque público y se evite que en el futuro surja una nueva disputa legal.

Advirtió que  el crecimiento desmedido de la mancha urbana, la ausencia de proyectos urbanísticos sustentables y la corrupción que priva en algunos casos de cambios de uso de suelo, han contribuido de manera alarmante al decrecimiento de los espacios verdes en la capital.

De acuerdo con datos oficiales, en los últimos años se han perdido alrededor de 33 mil hectáreas de áreas verdes por el crecimiento urbano, casi 8 mil 200 hs por cultivos y 6 mil 200 hs por deforestación. Hay 835 asentamientos irregulares con alrededor de 50 mil viviendas que afectan 3 mil hectáreas de suelo de conservación.

México, D. F., a 16 de octubre  de 2013

POSICIONAMIENTO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO FELIPE CAMARENA GARCÍA, SOBRE LA REFORMA AL ARTÍCULO 12 DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

Con la venia de la Presidencia,

Aunque en este momento somos pocos, espero que la atención sea, al contrario, bastante en virtud que es un tema muy importante para la seguridad nacional, la participación ciudadana. Como Partido Verde apoyaremos esta iniciativa que ha presentado nuestro compañero diputado del Partido Nueva Alianza, Fernando Viviesca Según.

De acuerdo a los tratadistas que se ocupan del estudio relativo al funcionamiento del Estado, corresponde al Poder Ejecutivo, como una de sus funciones primordiales, garantizar la seguridad pública en todo el territorio nacional.

Esta seguridad es aquella de la cual deben disfrutar todos y cada uno de los miembros de la sociedad para el ejercicio de sus libertades públicas, y de todas las actividades ciudadanas que, en el marco de la ley, tienen lugar en el ámbito privado.

La garantía de estos derechos está expuesta claramente en las constituciones, no sólo en la general de la República sino la de las entidades federativas, cuando se refieren a la protección de la vida, con todos sus atributos, así como los bienes de índole patrimonial.

Si bien queda claro que la tarea de garantizar la seguridad pública es una función que corresponde esencialmente al Poder Ejecutivo, lo cierto es que los otros dos poderes del Estado también juegan un papel fundamental en la materia, principalmente como garantes del respeto al Estado de Derecho, ejerciendo de esta manera un control sobre los cuerpos de seguridad de los que dispone el Estado y en los cuales se asienta la capacidad coercitiva del mismo.

En México, sin embargo, durante mucho tiempo no existió la posibilidad de llevar a cabo un control democrático sobre los aparatos estatales de seguridad, que garantizara el respeto irrestricto a los derechos humanos que consagra nuestra Carta Magna en virtud de que la cultura republicana y de pluralismo que hoy impera en nuestro régimen político, no se instauró sino hasta fechas relativamente recientes.

La transición democrática ha hecho posible poner en la mesa del debate, temas como la conveniencia de la participación del Poder Legislativo en asuntos relacionados con el control de las agencias de seguridad, del mismo modo que se ha propuesto una mayor colaboración con el Poder Ejecutivo Federal y con los demás niveles de gobierno, es decir, las entidades federativas y los municipios.

Más aún, a la luz de los buenos resultados que han conducido los procesos de ciudadanía, de los cuales han sido objeto los modelos de seguridad pública en varios países, lo que se discute hoy es la pertinencia de incluir a la sociedad civil en cada vez más espacios donde se toman decisiones encaminadas a preservar la vida, la familia y las posesiones de los ciudadanos.

Uno de estos espacios es precisamente el Consejo Nacional de Seguridad Pública, órgano encargado de funciones como: establecer los instrumentos y políticas públicas tendientes a cumplir los objetivos y fines del Estado en materia de seguridad; promover la efectiva coordinación de las instancias que integran el sistema y dar seguimiento a las acciones que para tal efecto se establezcan; formular propuestas para los programas nacionales de seguridad pública, de procuración de justicia y de prevención del delito; así como evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas del sector.

No obstante, la relevancia de las atribuciones que la ley establece a favor del Consejo, hasta ahora, a pesar de haberse promovido en más de una ocasión, se ha mantenido al margen del proceso decisorio en materia de seguridad pública tanto al Poder Legislativo como a la sociedad civil, pues ninguno de sus representantes tiene la posibilidad de incidir realmente en las decisiones adoptadas por el pleno de la entidad referida.

El decreto que reforma el artículo 12 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública tiene la finalidad de que el Consejo cuente con cinco representantes de la sociedad civil, pero además el Presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos en calidad de invitados permanentes, representa un avance importante en el esfuerzo de adecuar nuestro marco jurídico para consolidar la participación ciudadana en las tareas de planeación y supervisión de las acciones relacionadas con la seguridad pública.

Con ello, se pretende que en el Consejo se vea reflejada más fielmente la nueva dinámica del sistema político mexicano que hoy cuenta con una auténtica división de poderes, y con una sociedad crecientemente participativa.

No se puede soslayar el hecho de que todos los días aparecen nuevas formas de criminalidad, cada vez más organizadas y sofisticadas, lo cual exige una mayor coordinación entre el gobierno y la sociedad para preservar la vida, la integridad y el patrimonio de la población.

Aumentar el número de efectivos policíacos e imponer penas más severas ya no es suficiente para alcanzar niveles de seguridad aceptables, ello sólo puede lograrse si se avanza en la consolidación de un sistema nacional de seguridad pública incluyente al mismo tiempo que participativo.

Por su atención, muchas gracias,

Es cuanto señor Presidente.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  16  de octubre de 2013

Gracias, Señor Presidente.

Doctor Elizondo, no estábamos en el 2008, no nos va a pasar lo mismo ¿eh? La verdad de las cosas es que aquí hay un gran compromiso estamos seguros que vamos a llevar a buen puerto la reforma energética. Y dicho lo anterior, celebro que estén personalidades con nosotros, Licenciado Labastida, Licenciado Jordy, Doctor Elizondo, para nosotros es un verdadero placer tenerlos en el Senado de la República, tenerlos en un foro técnico con el tema  más importante para el país, así lo hemos dicho, celebro que estén con nosotros. Tomamos puntos de lo que han expuesto en esta Tribuna y coincidimos plenamente en mucho de estos puntos Licenciado Labastida; la revolución energética ya empezó, vamos tarde, este tema era para ayer. La reindustrialización arrancó y aquí lo hemos dicho en Tribuna, el mundo no nos va a esperar a que estemos discutiendo estos temas, cuando nuestros vecinos están en los grandes temas, en el tema tecnológico, están discutiendo cómo avanzan, cómo bajan el precio del transporte, cómo pasan a los ductos, no nos va a esperar por ningún motivo.

Estamos de acuerdo, aunque escuchamos en los otros Foros porque aquí  hay que hacer un debate a distancia, así es, hay foros de muchos compañeros del Senado de la República del PRD, donde insisten que Estados Unidos quiere venirse apropiar de nuestro petróleo porque ya no tienen. Coincidimos, cualquiera que haya leído que Estados Unidos está a punto de ser autosuficiente en el tema, y eso que va a implicar como decía el Licenciado Labastida, pues que salgamos a competir ¿a quién le vamos a vender nuestro petróleo? Y Licenciado Labastida si nos pudiera ampliar usted, ¿cómo va este tema? ¿A quién saldríamos a vender? A Asia, a Medio Oriente contra quién vamos a competir y lo más importante, ¿cómo vamos a competir?

Antier platicábamos con el Senador Penchyna de cómo avanza Estados Unidos, aquí yo lo he dicho como están esperando un permiso para el 2015 que parece ser que está ya en la puerta para conectar de Alberta, Canadá hacia el Golfo de México por este oleoducto de Kingston, más de mil 700 Km, con una inversión de más de 5 mil 400 millones de dólares para ya no tener que transportar en tren y meterlo por ducto.

Y van a mover diariamente 500 mil barriles de crudo; eso es lo que están haciendo nuestros vecinos, mientras nosotros seguimos con esta discusión si permitimos inviertan o no inviertan o no inviertan, verdaderamente es terrible.

Licenciado Labastida, hablaba también de un tema que nos preocupa y que veo también que les preocupa a muchos de los actores que también están en estas mesas, fortalecer los órganos de control.  Sin duda es un tema, Doctor, usted es especialista también en este tema, Doctor Elizondo, me gustaría también que nos mencionara un poco al respecto, en los foros de allá decía Marcelo Ebrard “es que con

esta corrupción, con los grandes intereses y el cabildeo de Exxon y Shell no podemos abrir el mercado por la gran corrupción” y decía textualmente Lorenzo Meyer: “La corrupción debe ser atacada, no hay forma de controlar, los monstruos del capital privado”.

Y en la reflexión, por lo menos lo que yo pienso y así lo he platicado con algunos de mis compañeros, es que el tema es justamente (inaudible), la corrupción hace que el monopolio sea más vulnerable, la corrupción debe ser combatida abriendo el mercado.

Esa es la manera de combatir a la corrupción, no cerrando el mercado.

Y bueno hay casos de corrupción en el sector, por supuesto que sí. Basta buscar los más famosos, podemos ir al de Francia de esta empresa ELF, y ¿qué hizo Francia, cerro el mercado? No, no cerró el mercado, buscó cómo combatirlo. Buscaron mecanismos, convenciones de la ONU, firmar actos entre las empresas, las llamadas listas negras entre los propios concursantes para estos contratos, incluyeron estos pactos de integridad, incluyeron a la sociedad como eje de transparencia de supervisión y han sabido como combatir a la corrupción, que hay que decirlo, hay en todas partes del mundo.

También Doctor Elizondo, me gustaría conocer su opinión respecto a la transparencia y el combate a la corrupción, ¿qué es lo que tenemos que fortalecer ahí y cómo hacerlo?

Sin duda, un tema que ha planteado usted Doctor Elizondo y el Licenciado Jordy, pues es el tema de las capacidades regulatorias del Estado. Lo decía el Licenciado Jordy. Que no son órganos Constitucionales, así lo entendí, los órganos reguladores, y la verdad de las cosas es que aquí en el  Senado de la República, traemos un rollo de que todo queremos que sean órganos constitucionales autónomos, ya llevamos al IFAI, ya llevamos a la Comisión Nacional Anticorrupción, estamos viendo los otros órganos de Comunicaciones y yo coincido con usted, pero me gustaría que nos desarrollara más la idea de porqué estos órganos reguladores no debieran ser órganos constitucionales autónomos, que coincido pero me gustaría si nos pudiera ampliar la información de los pros y los contras.

Y Licenciado Jordy, la verdad es que todos estamos también pensando en este fondo soberano, en este fondo que creemos que debe estar planteado sobre la mesa y así lo haremos a la hora de dictaminar, y sin duda cuando uno voltea  a ver el ejemplo Noruego, de lo que está pasando con este fondo de más de 700 mil millones de dólares, por lo menos de lo que yo pude buscar por ahí en un trimestre registró ingresos por 37 mil millones de dólares, sin vender un solo tambo de barril.

Entonces, bueno pues aquí también lo que estamos pensando es que estos recursos no son para hoy, son para nuestros hijos, para nuestros nietos, debemos de pensar en grande, debemos de pensar más allá, se lo digo aquí. Estamos pensando en un fondo, también estamos pensando en un fondo que no sea una camisa de fuerza ¿no?

Habrá que buscar un equilibrio que yo creo que lo conseguiremos, no me resta más que agradecerles que estén con nosotros, apuntamos con cuidado las notas, coincidimos en muchas de sus reflexiones y les garantizamos por lo menos que el PRI, Verde y el Partido Acción Nacional, vamos a tener una gran Reforma Energética, una gran Reforma Constitucional que tanto necesita este país, sí nos vamos a poner de acuerdo, gracias.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO