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APROBACIÓN DE PROPUESTAS FISCALES Y DE RECAUDACIÓN, MUESTRA DEL AVANCE DE MÉXICO
México, DF, a 29 de Octubre de 2013
Boletín 176/13
Se busca crecer económicamente a través de un ejercicio eficaz del gasto en infraestructura y todo aquello que impulse los empleos y la actividad empresarial, con un combate frontal a la corrupción: Sen. Luis Armando Melgar
México avanza a pasos firmes hacia la modernidad como lo exigen los nuevos tiempos, aseguró el senador Luis Armando Melgar Bravo luego de que el Senado aprobara la Ley de Coordinación Fiscal y Contabilidad Gubernamental y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El senador por Chiapas consideró que el presidente Enrique Peña Nieto propuso un ejercicio eficaz del gasto, que se traduce en un crecimiento económico. Es un ejercicio de un gasto transparente, con rendición de cuentas y un combate frontal contra la corrupción.
El legislador explicó que la Ley de Coordinación Fiscal y Contabilidad Gubernamental abona a la no centralización del ejercicio del poder público, fortalece el federalismo fiscal y la capacidad financiera de los tres niveles de gobierno, generando incentivos para incrementar la reducción de las entidades federativas y de los municipios.
Además, propone mayor transparencia en el ejercicio del gasto; genera un efectivo control administrativo de las nóminas de los maestros, entre otros aspectos importantes.
“Tenemos la oportunidad histórica de conseguir y de seguir transformado nuestro país, estamos ante una transformación significativa, que nos dará mayor claridad y responsabilidad entre los recursos que nos toca ejercer”, destacó.
En tanto, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria señaló que dará certeza, rumbo al destino del gasto y firmeza a la actual regla de balance presupuestal, al marcar un tope de crecimiento del gasto corriente.
Asimismo, fortalece la fiscalización de los gastos corrientes en donde se evaluará la correcta aplicación y la promoción de mecanismo; además, garantizará un manejo responsable de las finanzas.
“Las medidas extraordinarias de estímulo a la economía propuestas por el Ejecutivo permitirán elevar el potencial de desarrollo de los mexicanos, sin dejar de lado el manejo responsable de las finanzas públicas”, subrayó.
En ese sentido, reiteró que las modificaciones a estas dos leyes responden a los retos económicos que enfrenta el país y finca las bases para el retorno al equilibrio presupuestal.
INTERVENCIÓN DIP. CINTA PRESENTA INICIATIVA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO
INTERVENCIÓN DIP SESMA EN COMPARECENCIA SEDUVI
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR DURANTE LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA, CRÉDITO PÚBLICO Y JUSTICIA
México, D. F., a 29 de octubre de 2013
En el Partido Verde a nosotros nos parece una reforma que aporta una serie de beneficios y sin lugar a dudas tiene una visión muy clara de lo que se quiere para el país. Nosotros vemos en esta reforma hacendaria y Social un efecto progresivo que sin lugar a dudas, dada la desigualdad que existe en nuestro país. Nosotros vemos en esta reforma hacendaria y social el efecto progresivo que sentimos que el país necesita ante esta visión del presidente Enrique Peña, de generar una mejor distribución del gasto.
Nosotros estamos consientes de que esto genera polémica, nosotros estamos consientes que se está rompiendo con una serie de elementos que antes habían quedado intocables, y también estamos consientes de que se va a generar una mayor recaudación a partir de aquellos que también están generando mayor crecimiento.
Sin embargo, también estamos consientes de que es una nueva visión, en el gasto público, implica un ejercicio eficaz, implica un ejercicio que va a estar orientado a aumentar la capacidad de construir infraestructura en nuestro país sobre todo en los estados que más lo necesitan.
También estamos consientes de que esto va a emprender una gran cruzada contra la corrupción; de que el ejercicio del gasto público va a tener que ser absolutamente impecable en términos de transparencia y en términos de rendición de cuentas. Por todas estas causas nosotros en el Partido Verde estamos convencidos de que esta es una propuesta que si bien presenta una seria de polémicas, nosotros por lo que toca estamos completamente de acuerdo con ellas, iremos a favor de ellas.
Muchas gracias señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR SOBRE LA LEY DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA
México, D. F., a 28 de octubre de 2013
Con su venía Señor Presidente
Compañeras y compañeros Senadores
Las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Segunda, han aprobado el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. El objetivo, es fortalecer el marco normativo del manejo y planeación de la política en el manejo de la Reforma Hacendaria que ha remitido el Ejecutivo Federal.
De esta manera, el presidente Enrique Peña Nieto propone elevar a rango de política de Estado el manejo responsable de las finanzas públicas, para darle certeza y rumbo al destino del gasto, y por ende, enviar un mensaje de tranquilidad a todos los sectores económicos y financieros, tanto nacionales como internacionales.
Con la aportación de los diversos Grupos Parlamentarios, se ha alcanzado una reforma que da firmeza a la actual regla de balance presupuestal, al marcar un tope de crecimiento del gasto corriente.
Además, se establece una necesidad de llevar el gasto a mayor inversión en infraestructura, y gasto que impulse el crecimiento económico, la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos deberán contener, la meta anual de los requerimientos financieros y el límite máximo del gasto corriente estructural y proyecciones de ese límite a cinco años.
En este sentido, se aprobaron modificaciones relevantes a la minuta enviada por la Cámara de Diputados, a fin de que cuando el Ejecutivo solicite rebasar el límite del gasto corriente estructural, se deba establecer un monto específico, tener una justificación, además del número de ejercicios fiscales y acciones para que el incremento sea eliminado.
Asimismo, se aceptaron las modificaciones con el objeto de abatir el volumen de las estructuras de gobierno y su gasto público. Se establecerán medidas de austeridad presupuestaria, y la obligación de una administración más eficaz y eficiente de los recursos, tanto humanos como materiales, a cargo del gobierno. Estas medidas, sumadas a las de evitar la duplicidad de funciones, la modernización de la prestación de servicios públicos, y la evaluación anual, serán la constante que marcará la administración del presidente Peña Nieto.
De igual forma se plantea una meta de ahorro a la Administración federal para el ejercicio fiscal de 2014, y que el crecimiento del gasto corriente estructural solo sea de 2 por ciento para 2015 y 2016, así como una meta de disminución de gasto del 5 por ciento en sueldos de mandos medios y superiores. Se propone un programa de austeridad para los poderes Legislativo y Judicial también del orden de 5 por ciento.
Por otro lado, se fortalecerá la fiscalización de los gastos corrientes para evaluar su correcta aplicación, la promoción de mecanismos de participación ciudadana y la publicación de la información que corresponda. Para la rendición de cuentas la Secretaría de Hacienda deberá presentar informes trimestrales y anteproyectos de presupuesto.
Como queda claro, el dictamen que presentamos establece los requerimientos financieros del sector público como una guía para garantizar un manejo responsable de las finanzas, que se eleva a nivel de meta en el ejercicio de ellas mismas.
Se simplifica el régimen de ingresos excedentes y fondos de estabilización, al desaparecer el Fondo de Estabilización para la Inversión de Infraestructura de Pemex, y dirigiendo los recursos para aumentar los ingresos en el Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros.
De la misma forma se simplifica el cálculo para el ahorro y uso de los ingresos excedentes con la creación de un Fondo de Ahorro Soberano de largo plazo, sin afectar la actual distribución de excedentes entre el gobierno federal y las entidades federativas, que será creado por los excedentes de los fondos de estabilización que será del 75% de los excedentes.
Para mejorar la operatividad de las finanzas públicas, se propone limitar la exposición a los riesgos en los Criterios Generales de Política Económica, a los que resulten más relevantes y de corto plazo, para permitir que durante el ejercicio fiscal los ejecutores del gasto lleven a cabo acciones para cumplir con el paquete económico aprobado por el Congreso de la Unión, y mayor apertura para determinar el precio de referencia internacional de la mezcla mexicana de petróleo.
Señoras y señores Legisladores:
El dictamen que sometemos a su votación, permite responder a los retos económicos que enfrenta nuestro país, al mismo tiempo que finca las bases para el retorno al equilibrio presupuestal en este mismo sexenio.
Las medidas extraordinarias de estímulo a la economía propuestas por el Ejecutivo en esta reforma hacendaria, estarán así acompañadas de un plan de consolidación de la estabilidad económica, reforzada con las propuestas del Legislativo, para permitir elevar el potencial de desarrollo de los mexicanos, sin dejar de lado el manejo responsable de las finanzas públicas. Por todo ello, tenemos que concluir que lo que el presidente Enrique Peña Nieto está proponiendo, es un ejercicio eficaz del gasto, que se traduzca en un crecimiento económico, es un ejercicio de un gasto transparente, es una rendición de cuentas y es un combate frontal contra la corrupción, de esta manera y de manera respetuosa solicitamos su voto a favor.
Es cuanto, Señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
ALGUNOS DELEGADOS POLÍTICOS PERMITEN EL ECOCIDIO EN EL DF
Hace unos días se descubrió que una empresa comenzó a talar 293 árboles sanos en la Barranca de Dolores, tercera sección del Bosque de Chapultepec en Miguel Hidalgo. Hoy se descubre un nuevo abuso ambiental, en el número 164 del Camino Real de Tepelpan, Álvaro Obregón, en donde se quiere talar otros 180 árboles sanos para dar paso a otra construcción.
SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR SOBRE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL Y CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
México, D. F., a 28 de octubre de 2013
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR SOBRE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL Y CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Con su venía Señor Presidente
Compañeras y compañeros Senadores
México es hoy un Estado que avanza con pasos firmes hacia la modernidad, esto es lo que exigen los nuevos tiempos.
En este progreso se implica que los logros alcanzados no vayan en detrimento de la voluntad de la mayoría, y menos aún, en contra de lo que se establece en nuestro marco legal. En cambio, es indispensable que preservemos los valores más importantes consagrados en nuestra Constitución, como lo es el del Federalismo.
En este sentido, el Artículo 40 de nuestra Carta Magna es muy claro, y nos recuerda que es la voluntad del pueblo mexicano, constituirse en una república representativa, democrática, laica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en lo que concierne a su régimen interior, sí, pero unidos en una federación, que es lo que nos da unidad, y que es lo que nos da identidad a nuestra patria.
Por ello, hoy nos corresponde votar el presente dictamen que reforma la Ley de Coordinación Fiscal y La Ley General de Contabilidad Gubernamental, es oportuno decir que representa el trabajo conjunto de las Comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y Estudios Legislativos Segunda, en las que se encuentran representadas todas las fuerzas políticas de esta Soberanía, y en las que el interés superior de la Nación, ha imperado por encima de los particulares.
El presente dictamen, como lo establece también el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, abona a la no centralización del ejercicio del poder público, y sí al gobierno compartido y el respeto a la diversidad política, para que la ciudadanía, sea la más beneficiada de la mejor coordinación entre los diversos órdenes de gobierno. Ese es el espíritu y la propuesta del Presidente Enrique Peña Nieto, que ha querido imprimir no solo en esta iniciativa, sino en la totalidad de los cambios que conforman como parte de su gobierno y que son ejemplo en esta reforma hacendaria.
Recordemos que el fortalecimiento del federalismo fiscal, constituye uno de los ejes de esa reforma propuesta por el Ejecutivo, uno de los ejes que nos lleva a un mayor compromiso en el ejercicio republicano, en el ejercicio del fortalecimiento de nuestra federación.
Para alcanzar ese propósito, se emprenden acciones significativas como la sustitución del “Fondo de Fiscalización” por el “Fondo de Fiscalización y Recaudación”, para modificar los criterios en la distribución de los recursos de los estados. También de esta manera, la distribución del Fondo General de Participaciones hacia los municipios también cambiará sus criterios, para ser hacerlos más justos y operativos.
Con ello, fortaleceremos la capacidad financiera de los tres niveles de gobierno, generando incentivos para incrementar la recaudación de las entidades federativas así como de los municipios, mediante estos Fondos de Participaciones Federales.
Sin duda alguna, estamos sentando las bases de un nuevo arreglo, en el que reconocemos que los estados de la República son muy diversos, muy contrastados y que los municipios que forman parte de ellos también así lo son.
Por eso, lo que se propone es ampliar mayor transparencia en el ejercicio del gasto, para que las entidades federativas hagan público los montos que van a recibir de la Federación, así como los calendarios, variables y montos que habrán de distribuirse de manera expedita entre sus municipios.
Gracias a esto, los ayuntamientos podrán planificar con certeza el uso de sus recursos que recibirán, al mismo tiempo que se dará claridad a los ciudadanos, en cuanto a los recursos que les corresponden y cómo serán ejercidos.
Ya no se caerá más en el error actual en el que, paradójicamente, se castiga recortando recursos a aquellos municipios en los que no se logra reducir los índices de marginación y de pobreza, por la idea equivocada de que a mejores índices, ya no harían falta tantos recursos.
Para este propósito, en el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, el FAIS, se plantea una actualización de la fórmula a partir del incremento en recursos esperado para 2014, que se va a distribuir en fondos con base en indicadores directos de pobreza extrema y de rezago social, en efecto, pero adicionando un componente que va a premiar y no va a castigar, la reducción de la pobreza.
En esta materia sin duda, uno de los avances más significativos, es el de incluir al Distrito Federal en el propio FAIS, que había sido una demanda de los habitantes de la capital por muchos años. Este avance, no obstante, no implicará el sacrificar recursos de ninguna otra entidad, implicará por lo contrario que haya una mayor incorporación, una mayor transparencia y que con esto se fortalezca a esta capital que tanto lo necesita.
El dictamen, también propone la creación del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo, el FONE, que generará un efectivo control administrativo de las nóminas de los maestros que son transferidas a los estados, pero que también incluirá los gastos de servicios personales de prestaciones que correspondan a estas plazas.
Se está buscando corregir los errores que a lo largo de la descentralización desde el 1992 se dieron, llegando al día de hoy a un total descontrol, de una nómina, de un gremio tan importante para el país.
Por otro lado, en materia de transparencia y rendición de cuentas, la información referente al Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa, tendrá que ser pública, y los municipios habrán de colocar en su portal oficial de Internet las obras que sean financiadas con recursos del Fondo operativo, así como presentar informes trimestrales.
Desde luego, queda establecido que en caso de que el municipio no cuente con una página oficial, el gobierno estatal será responsable de publicar en su portal esta información.
Por su parte, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) generará una definida y clara información para que no se pierda de vista la nueva responsabilidad de los municipios con base en la Ley de Contabilidad.
Señoras y señores Senadores:
Tenemos en nuestras manos la oportunidad histórica de conseguir y de seguir transformando nuestro país estamos ante una transformación significativa que fortalece nuestro federalismo, una transformación que nos dará a los municipios, a los estados y al país, mayor claridad y responsabilidad ante los recursos que nos toca ejercer, es urgente y será para un mejor país.
Es cuanto Señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
DIP. ALBERTO CINTA EN COMPARECENCIA SEDUVI
PREVENIR DEPENDENCIA AL TABACO EN MUJERES
México, D. F., a 25 de octubre de 2013
Boletín 236/13
Por el cigarro las mujeres corren el riesgo de padecer cáncer de pulmón, cáncer cervicouterino, insuficiencia ovárica prematura y disminución de la fertilidad: Dip. Ricardo Astudillo
Con el propósito de disminuir el consumo de tabaco entre las mujeres, debido a los graves daños de salud que provoca, el vicecoordinador del grupo parlamentario del Partido Verde, Ricardo Astudillo Suárez, solicitó a la Secretaría de Salud fortalecer los programas para prevenir, atender y mitigar el tabaquismo en clínicas y hospitales del sector en todo el país.
Agregó que la adicción al cigarro trae consigo diversos padecimientos y secuelas a las mujeres fumadoras en las que se incrementa la posibilidad de enfermar de cáncer de pulmón, cáncer cervicouterino, insuficiencia ovárica prematura, disminución de la fertilidad, entre otras.
Señaló que anualmente el Gobierno federal gasta 75 mil millones de pesos en la atención de enfermedades relacionadas al tabaquismo, recursos que podrían destinarse en programas que motiven a las fumadoras y fumadores a prescindir del consumo de cigarrillos.
En este sentido, el diputado federal por Querétaro destacó que aunado a este problema, en México, en los últimos cuatro años han desaparecido al menos 301 centros públicos para el control del tabaco, según datos de la Comisión Nacional contra las Adicciones, “lo que representa un claro obstáculo para la rehabilitación de los fumadores, ya que requieren de espacios donde especialistas los orienten para desistir de fumar.”
El legislador reconoció que no obstante que las estadísticas colocan al hombre encabezando el consumo de cigarro, en la última década las cifras cambiaron y ahora en las mujeres se ha agudizado el tabaquismo, es decir, por cada tres hombres una mujer fuma, de acuerdo a datos de la Encuesta Global de Tabaquismo en Adultos (GATS, por sus siglas en inglés).
Finalmente al señalar que estudios de la GATS revelan que cerca del 70 por ciento de hombres y mujeres se interesan en dejar el hábito, el legislador se pronunció por un cambio en los programas de apoyo a las fumadoras, creando clínicas especializadas que verdaderamente les ayuden a dejar el consumo de tabaco, “por los elevados costos económicos y sociales que implica y porque su consumo es perjudicial para la salud”, insistió.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SE PRESENTA EL LIBRO “LOS MALQUERIDOS”
Boletín /089/2013
Aguascalientes, Ags., 25 de Octubre de 2013
- Es un atrevimiento editorial, pero el texto es juicioso y con fundamentos: JLRE
- El libro consta de siete capítulos, el prólogo lo redactó Lorena Martínez Rodríguez.
- Los malqueridos, los malentendidos, o los desconocidos, diputados y gobernantes, de eso esto trata el contenido de la publicación.
Eduardo J. Correa 116 Barrio de San Marcos., Aguascalientes, Ags. C.P.20070
Tel: 918 66 85 Fax: 918 66 05
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO