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EL GOBIERNO FEDERAL PRESENTA SUBEJERCICIOS DE MÁS DE 28 MIL MILLONES DE PESOS AL CIERRE DEL PRIMER SEMESTRE DE 2011 EN TAN SÓLO 12 DEPENDENCIAS
México, D. F., a 8 de agosto de 2011
Boletín 147/11
- • Cordero y Lujambio distraídos en su campaña, mientras tanto, las dependencias que ellos encabezan tienen congelados 5,000 millones de pesos. Estas son las consecuencias de andar en campaña y abandonar sus obligaciones
- • Entre las dependencias con mayores subejercicios se encuentra SHCP, SEP, SEDESOL, Medio Ambiente, SCT, Economía, Agricultura y Ganadería, SETUR, SEGOB, SRE y PGR
- • Los programas más afectados con estos subejercicios han sido los dirigidos al combate a la pobreza
El Presidente de la Comisión de la Función Pública, Pablo Escudero Morales, en entrevista de prensa mencionó que es alarmante e inadmisible que se sigan presentando subejercicios tan grandes en más de doce dependencias clave del Gobierno federal.
El también Secretario de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación mostró su preocupación sobre los montos de los subejercicios presentados al corte del primer semestre de 2011, por ejemplo, SHCP dejó de ejercer 1,426.90 millones de pesos con respecto al presupuesto original autorizado por la Cámara de Diputados para el ejercicio 2011. De la misma forma, SEP dejó de ejercer 3,511 millones de pesos; Sedesol congeló 698 millones de pesos; la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales dejó de ejercer 5,417 millones de pesos.
La SCT, como en todos los cortes trimestrales, mostró el subejercicio más elevado dejando de ejercer 8,442.80 millones de pesos; Economía dejó de ejercer 1,294.20 millones de pesos; la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación dejó en sus arcas 4,749.50 millones de pesos. La Secretaría de Turismo congeló 1,045.40 millones de pesos, mientras que Segob 766.80 millones de pesos. Relaciones Exteriores dejó de ejercer 517.50 millones de pesos y la PGR 470.20 millones de pesos.
Es preocupante que estas entidades con subejercicios congelen recursos a programas clave para el combate a la pobreza. Por ejemplo, la Secretaría de Hacienda ha afectado programas relacionados al apoyo a la infraestructura social básica y aquellos relacionados con las políticas públicas dirigidas a la población indígena.
A pesar de que la pobreza entre la población indígena aumentó de acuerdo a las últimas encuestas del Coneval pasando del 75.9 % al 79.3 % de la población indígena, los subejercicios de sólo estos dos programas que apoyan a esta población con tantas carencias ascienden a poco más de 2,500 millones de pesos, lo que sugiere que la SHCP no sólo dejó de ejercer estos recursos en estas áreas tan importantes, sino que las utilizó para otras actividades diferentes a las autorizadas en el PEF 2011 porque sólo presentó un subejercicio total de la dependencia de casi 1,500 millones de pesos, informó Escudero.
Otro ejemplo preocupante es la SEP, reportó el legislador ecologista.Los recortes a los programas para mejorar el nivel de educación en México se han visto considerablemente afectados. Estos recortes en los programas de superación de pobreza generan obstáculos para el desarrollo humano. El rezago educativo se encuentra en los niveles de 23.5 millones de personas de acuerdo al último reporte del Coneval y no ha presentado mejoras considerables en lo que va del sexenio y aún así la dependencia se da el lujo de subejercer recursos de programas críticos para mejorar la calidad educativa en nuestro país, entre los que se encuentran el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y Programas de Becas, Programas para abatir el rezago entre otros.
Ha sido una práctica común del Gobierno federal recortar y dejar de ejercer el presupuesto para la superación de la pobreza en la Secretaría de Desarrollo Social. En este corte del primer semestre de 2011 no ha sido la excepción. Sedesol se encuentra entre las dependencias con mayores subejercicios a pesar de que el último informe del Coneval indica que entre el 2008 y 2010 la población en pobreza pasó de 44.5 % a 46.2 %, lo que representa un incremento de 48.8 millones a 52 millones de personas. Cada año de este gobierno ha aumentado la pobreza en México y siguen subejerciendo recursos en esta área clave, declaró el diputado Escudero.
El Presidente de la Comisión de la Función Pública informó que la Secretaría del Medio Ambiente presenta uno de los mayores subejercicios de la administración pública federal. Uno de los problemas más graves que enfrenta no sólo nuestro país, sino el mundo, es aquel relacionado con el agua. La escasez de este vital líquido es ya un factor de preocupación que deben atender los gobiernos mundiales. Al parecer el Gobierno mexicano no tiene prisa para atacar este problema, ya que presenta subejercicios en programas relacionados con el agua potable, alcantarillado, saneamiento, rehabilitación y modernización de plantas de riego.
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes presenta el mayor subejercicio de la administración pública federal. Este subejercicio es mayor al presupuesto de muchas dependencias de forma individual, por ejemplo, al presupuesto total de la Secretaría de Relaciones Exteriores que asciende a 5,823 millones de pesos.
Incluso es mayor a la suma del presupuesto anual de dos dependencias, como por ejemplo la Secretaría del Trabajo que tiene un presupuesto total anual de 3,700 millones de pesos y la Secretaría de Energía, con 3,093 millones de pesos.
Como en todo este sexenio, los principales focos rojos que se dejan de atender con estos subejercicios han sido los relacionados con los proyectos de infraestructura económica de carreteras, así como la conservación y mantenimiento de las mismas. Estas acciones nos permiten entender las condiciones deplorables en las que se encuentran la mayoría de nuestras carreteras en México, puntualizó Escudero.
Otro ejemplo para resaltar es el de la Secretaría de Economía. El crecimiento económico tan raquítico (por debajo del 4 % anual) que hemos experimentado en estos últimos años requiere del máximo apoyo del Gobierno federal para impulsar el crecimiento económico en México a través de programas de apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas (Pymes) que permitan crear nuevos empleos. Esta situación de economía básica parece no importarle al titular de la Secretaría de Economía que ha dejado de ejercer recursos por poco más de 1,150 millones de pesos específicamente en programas dirigidos al apoyo de Pymes, declaró el legislador.
La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación se ubica entre las dependencias con mayores subejercicios.
El Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario (Procampo) ha sido el más afectado en estos recortes, así como los programas de desarrollo e inversión para el equipamiento e infraestructura. El Campo es una de las áreas clave que no debería descuidar el Gobierno federal, pero al parecer no le importa mucho por que dejan de ejercer montos millonarios en programas al apoyo al campo. No debe ser permisible que el apoyo al campo sea retenido para otros fines distintos a los estipulados en el PEF 201,1 argumentó Escudero.
Finalmente, Escudero mencionó que es una práctica común que la Secretaría de Hacienda realice las modificaciones al presupuesto autorizado por la Cámara de Diputados para disfrazar los subejercicios reales, y canalizar recursos de ciertos programas vitales para el desarrollo del país a fideicomisos que ocultan el verdadero destino de estos recursos atentando gravemente contra la transparencia y rendición de cuentas, componentes clave en cualquier democracia.
“Por estas razones presentaré este miércoles ante la Comisión Permanente un punto de acuerdo donde solicito, a cada uno de los titulares de las dependencias con mayores subejercicios, informes detallados de las razones que los llevaron a congelar o dejar de ejercer cantidades millonarias de recursos autorizadas para programas clave del Desarrollo Humano, Social y Económico del país, finalizó Escudero Morales.
PARTIDO VERDE
SE HAN DESTINADO A LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS 3.5 BILLONES DE PESOS EN UNA DÉCADA, MEDIANTE EL RAMO 33
México, DF, a 30 de marzo de 2011
Boletín 052/11
- · La suma equivale al presupuesto asignado a siete secretarías de Estado
A más de diez años de creación del Ramo 33 se han ejercido alrededor de 3.5 billones de pesos, lo que representa la suma del presupuesto asignado en el periodo 1998-2008 a siete secretarías de Estado y 34 por ciento de los ingresos tributarios de la Federación.
Es decir, tres de cada 10 pesos que la Federación recaudó en 10 años fueron destinados a este ramo. El presupuesto asignado a los fondos del Ramo 33 creció 220 por ciento en términos reales durante la última década.
Así lo hizo saber el doctor Gonzalo Hernández Licona, secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), en la exposición que hizo durante la reunión de trabajo de la Comisión Especial para la Competitividad, que preside el diputado del Partido Verde, Alberto Cinta Martínez.
En dicha reunión se presentó el estudio “El Ramo 33 en el desarrollo social en México: evaluación de ocho fondos de política pública”. El Ramo 33 son las aportaciones económicas federales para entidades federativas y municipios.
Explicó que el objetivo principal del estudio fue analizar la rendición de cuentas de los fondos, la consistencia entre el uso de los recursos y los objetivos, así como los retos en la operación local en materia de educación, salud, seguridad e infraestructura social.
Mucho le compete a la Comisión para la Competitividad pensar en tener estados y municipios mucho más competitivos, que atraigan inversiones y recursos, este elemento es crucial, dijo.
Los ocho fondos que forman el Ramo 33 son los fondos de aportaciones para la Educación Básica; para los Servicios de Salud; para la Infraestructura Social Básica; para el Fortalecimiento Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del D.F.; para Aportaciones Múltiples; para la Educación Tecnológica de Adultos; para la Seguridad Pública y para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas.
Las recomendaciones de política pública que se desprenden del análisis están enfocadas a mejorar la transparencia y la rendición de cuentas entre el orden municipal, el estatal y los ciudadanos, así como mejorar la coordinación normativa que debe existir entre diversas instancias, para que los objetivos de cada fondo sean definidos con precisión y los responsables de su operación conozcan y apliquen las reglas.
El diputado Cinta Martínez acotó que el Instituto Mexicano para la Competitividad incluyó en su publicación La Caja Negra del Gasto Público, que las entidades federativas son generalmente opacas, presentan una gran variación en la cantidad y calidad de la información que manejan.
De ahí se desprende la importancia de impulsar a corto plazo el funcionamiento de sistemas de evaluación y de monitoreo eficaces en los ámbitos estatal y municipal, así como homogeneizar la información que reportan las entidades federativas y municipios sobre las finanzas y el destino de los fondos, con el propósito de analizar y evaluar sus resultados.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
