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SE HAN DESTINADO A LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS 3.5 BILLONES DE PESOS EN UNA DÉCADA, MEDIANTE EL RAMO 33
México, DF, a 30 de marzo de 2011
Boletín 052/11
- · La suma equivale al presupuesto asignado a siete secretarías de Estado
A más de diez años de creación del Ramo 33 se han ejercido alrededor de 3.5 billones de pesos, lo que representa la suma del presupuesto asignado en el periodo 1998-2008 a siete secretarías de Estado y 34 por ciento de los ingresos tributarios de la Federación.
Es decir, tres de cada 10 pesos que la Federación recaudó en 10 años fueron destinados a este ramo. El presupuesto asignado a los fondos del Ramo 33 creció 220 por ciento en términos reales durante la última década.
Así lo hizo saber el doctor Gonzalo Hernández Licona, secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), en la exposición que hizo durante la reunión de trabajo de la Comisión Especial para la Competitividad, que preside el diputado del Partido Verde, Alberto Cinta Martínez.
En dicha reunión se presentó el estudio “El Ramo 33 en el desarrollo social en México: evaluación de ocho fondos de política pública”. El Ramo 33 son las aportaciones económicas federales para entidades federativas y municipios.
Explicó que el objetivo principal del estudio fue analizar la rendición de cuentas de los fondos, la consistencia entre el uso de los recursos y los objetivos, así como los retos en la operación local en materia de educación, salud, seguridad e infraestructura social.
Mucho le compete a la Comisión para la Competitividad pensar en tener estados y municipios mucho más competitivos, que atraigan inversiones y recursos, este elemento es crucial, dijo.
Los ocho fondos que forman el Ramo 33 son los fondos de aportaciones para la Educación Básica; para los Servicios de Salud; para la Infraestructura Social Básica; para el Fortalecimiento Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del D.F.; para Aportaciones Múltiples; para la Educación Tecnológica de Adultos; para la Seguridad Pública y para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas.
Las recomendaciones de política pública que se desprenden del análisis están enfocadas a mejorar la transparencia y la rendición de cuentas entre el orden municipal, el estatal y los ciudadanos, así como mejorar la coordinación normativa que debe existir entre diversas instancias, para que los objetivos de cada fondo sean definidos con precisión y los responsables de su operación conozcan y apliquen las reglas.
El diputado Cinta Martínez acotó que el Instituto Mexicano para la Competitividad incluyó en su publicación La Caja Negra del Gasto Público, que las entidades federativas son generalmente opacas, presentan una gran variación en la cantidad y calidad de la información que manejan.
De ahí se desprende la importancia de impulsar a corto plazo el funcionamiento de sistemas de evaluación y de monitoreo eficaces en los ámbitos estatal y municipal, así como homogeneizar la información que reportan las entidades federativas y municipios sobre las finanzas y el destino de los fondos, con el propósito de analizar y evaluar sus resultados.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PROMUEVE PARTIDO VERDE ERRADICAR EL TRABAJO INFANTIL
México, D. F., a 25 de marzo de 2011
Boletín 51/11
- · Los niños jornaleros agrícolas desempeñan doble y hasta triple jornada de trabajo
- · Se impondrá pena de prisión a quienes contraten a menores de 14 años
Con la finalidad de erradicar el trabajo infantil y propiciar el desarrollo de los menores con igualdad de oportunidades, el Partido Verde propone reformar los artículos 22, 133, 175, 180, 988 y 995 de la Ley Federal del Trabajo.
El diputado Eduardo Ledesma Romo señaló que para evitar que los niños y niñas trabajen es necesario llenar los vacíos legales que actualmente hay en la Ley, “para ello proponemos adicionar un artículo 995 bis a la Ley Federal del Trabajo, para aplicar pena de prisión a quienes contraten a menores de 14 años”.
Comentó que el trabajo en los menores de edad no sólo viola sus derechos humanos, sino que atenta contra su dignidad e impide el acceso a la educación, lo que imposibilita su desarrollo como persona.
Dijo que en México de los 28.2 millones de niños y niñas de 5 a 17 años que había en 2009, más de 3 millones realizaron alguna actividad económica, 28.4 por ciento eran menores de 14 años y el restante 71.6 por ciento tenían entre 14 y 17 años.
El mayor número de niños que trabajaron lo hicieron en el comercio (50.5 %), en el sector agropecuario (29.6 %), en la industria (18 %) y poco más del 33 por ciento aportaron toda o una parte de su salario al hogar.
“En nuestra iniciativa planteamos aumentar las multas previstas en el artículo 995 de la Ley Federal del Trabajo, debido a que las sanciones administrativas que prevé han sido insuficientes para evitar que los patrones infrinjan las disposiciones relativas al trabajo de los menores”, subrayó.
Ledesma Romo citó como ejemplo el caso de los niños jornaleros agrícolas, quienes desempeñan doble y hasta triple jornada de trabajo, lo que viola no sólo la Constitución, sino tratados internacionales como los convenios de la OIT, sobre la edad mínima de admisión al empleo y las peores formas de trabajo infantil.
“En nuestro país muchos niños que trabajan ponen en riesgo su salud y limitan su derecho a la educación, al descanso y al juego, de ahí la importancia de reformar la actual legislación laboral”, concluyó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
UN TRIUNFO DE LA CIUDADANÍA Y DEL PARTIDO VERDE, LA APROBACIÓN POR LA SSA DE REALIZAR MASTOGRAFÍAS A MUJERES A PARTIR DE LOS 40 AÑOS
México, D. F., a 25 de marzo de 2011
Boletín 050/11
- · Podrán hacerse estudios gratuitos cada dos años, y sin que las pacientes cuenten con antecedentes de cáncer de mama
- · 4.5 millones de mujeres es la población que será beneficiada
La sociedad mexicana y el Partido Verde obtuvieron un triunfo al ser aprobada la Norma Oficial Mexicana que plantea a partir de los 40 años la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia del cáncer de mama de manera gratuita cada dos años, sin la necesidad de que las mujeres cuenten con antecedentes de cáncer de mama y sin indicación médica.
El Consejo Nacional de Salud aprobó la modificación correspondiente, por lo cual, a partir del día de hoy las mujeres de nuestro país gozarán de este importante beneficio.
Lo anterior se deriva del Punto de Acuerdo de Urgente y Obvia Resolución que el Grupo Parlamentario del Partido Verde presentó en la sesión del pasado 17 de febrero, para exhortar al Ejecutivo Federal a instruir al secretario de Salud del Gobierno federal, para que implemente a la brevedad las acciones correspondientes, a fin de modificar la Norma Oficial Mexicana (NOM) 041-SSA2-2009.
Esto implica que cualquier mujer mexicana a partir de los 40 años podrá realizarse una mastografía para la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia del cáncer de mama.
En respuesta a dicho punto de acuerdo y ante la preocupación expresada por los diversos grupos parlamentarios, por contarse con los suficientes recursos presupuestales para la prevención y control del virus del papiloma humano y el cáncer cérvico uterino, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público autorizó una ampliación presupuestal de mil 336 millones de pesos para este año.
Los recursos se destinarán a la investigación epidemiológica sobre cáncer, adquisición y mantenimiento de equipos de mastografía y tomografía, así como un programa de prevención y atención de cáncer mamario y cérvico uterino.
En el marco de la XVII Reunión del Consejo Nacional de Salud, el titular de la Secretaría de Salud confirmó que el comité de normalización acordó que la NOM que establece la edad y gratuidad de las mastografías sea a partir de los 40 años y esta prueba se realice cada dos años.
Además llamó a las secretarías de Salud estatales a que realicen campañas intensas de promoción para que la mujer conozca la importancia de hacerse los estudios.
Por otra parte, en respuesta a la iniciativa del Grupo Parlamentario del Partido Verde, Mauricio Hernández Ávila, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, afirmó que al aprobarse el nuevo proyecto de NOM 041 sobre cáncer de mama, lo que sigue es redefinir las metas de cobertura de detección de la enfermedad, pues al incorporar a los estudios de mastografía a las mujeres de 40 a 49 años de edad la población objetivo aumenta en 4.5 millones de personas.
Cabe señalar que el tema fue motivo de polémica en meses pasados por la pretensión de la Secretaría de Salud de excluir al sector de 40 a 49 años de los estudios de mastografía, con el argumento de que el peso de la enfermedad se localiza en las mujeres mayores de 50 años.
En ese sentido, los legisladores federales del Partido Verde en el mes de febrero expusieron en el Pleno de la Cámara que estudios recientes revelan que el mayor número de víctimas de cáncer de mama se presenta antes de los 50 años, y existe un clamor generalizado en la sociedad de reducir la edad para realizar este tipo de estudios de carácter preventivo.
De ahí la importancia del diagnóstico temprano o el conocimiento de los primeros signos y síntomas en la población asintomática, con el objeto de facilitar el diagnóstico y el tratamiento de esta enfermedad.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INDEFENSO EL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA DE SISMOS
México, D. F., a 17 de marzo de 2011
Boletín 064/11
- · En lugar de pensar en alianzas, el Jefe de Gobierno capitalino debe preocuparse por la seguridad de sus habitantes: Jorge Legorreta Ordorica
El Valle de México no está preparado para enfrentar un desastre provocado por un sismo como el que azotó al Distrito Federal en 1985, porque las labores de protección civil y prevención de desastres se han convertido en una moda septembrina y los mapas de peligro sísmico o el plan permanente de anticontingencia sísmica, están fuera del alcance de la gente, denunció el senador del Partido Verde, Jorge Legorreta Ordorica.
El legislador informó que presentará un punto de acuerdo en el cual exige al Gobierno del Distrito Federal, un informe de manera detallada sobre la efectividad de los programas de prevención que ha realizado ante una emergencia sísmica, y denunció que la urbanización diaria promedio en la capital de diez mil 500 metros cuadrados en suelo arcilloso, laderas, barrancas o pendientes, acrecienta el riesgo de colapso de miles de viviendas ante fenómenos meteorológicos.
Reveló que diariamente se urbanizan alrededor de diez mil metros cuadrados, de los cuales sólo mil 500 cumplen con las normas de construcción básicas.
”En los restantes ocho mil 500 metros se construye al margen de las normas básicas de seguridad, lo que explicaría la alta posibilidad de colapso ante un evento meteorológico o sísmico superior a los 8.0 grados en la escala de Richter”, advirtió.
El también presidente del Partido Verde en el Distrito Federal, hizo un llamado al Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard para que se preocupe más por la seguridad de sus habitantes, en lugar de estar pendiente en alianzas con otros partidos y evitar involucrarse en acontecimientos de otros estados del país.
“Su deber es atender las necesidades de esta ciudad, controlar el crecimiento urbano desorganizado, solucionar el problema de los tiraderos de basura que se encuentran ya rebasados en sus capacidades, afrontar los retos habitacionales, y la falta de captación de aguas, entre muchos otros”, señaló.
Finalmente refirió que la protección civil es una prioridad para la ciudad de México y por desgracia la población no está capacitada para enfrentar situaciones de emergencia o tragedia, aunado a esto el Consejo de Protección Civil, no ha sesionado ni una sola vez en los últimos 4 meses, puntualizó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
COOPERACION BILATERAL CON ESTADOS UNIDOS CON BASE EN NUESTRA CONSTITUCION
México, D. F., a 17 de Marzo de 2011
Boletín número 063/11
- · Solicitemos al Consejo de Seguridad de la ONU, un embargo de armas a México, que sellemos las fronteras sur y norte en materia de armas: Arturo Escobar
En el marco de la comparecencia de la Secretaria de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa Cantellano, ante el pleno del Senado de la República, el grupo parlamentario del Partido Verde, reconoció en sus planteamientos que en estos momentos la relación que mantiene México con Estados Unidos y Francia se encuentra lacerada.
El senador Arturo Escobar y Vega, en alusión al caso Florence Cassez, señaló que su grupo parlamentario está en contra de que un asunto jurisdiccional se haya convertido en un tema político y dejó en claro su preocupación por las repercusiones que éste tiene en la relación de amistad entre ambas naciones.
Por otra parte, al considerar que en las relaciones México-Estados Unidos, se han dado una serie de hechos que pueden lesionar nuestra soberanía, el legislador, enfático solicitó a la Canciller que nuestro país recurra a instancias internacionales para que se de un embargo de armas en México, como Francia y Gran Bretaña lo solicitaron al interior del Consejo de Seguridad de la ONU, en contra de Libia.
“Señora Canciller, pidamos a un miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, que solicite un embargo de armas a México, que sellemos las fronteras sur y norte en materia de armas, y que le hablemos a la gente de lo que importa tener paz, tranquilidad y seguridad, no una soberanía mal entendida”, precisó.
El legislador insistió en que “es el momento que entendamos que no podemos solos, que el crimen organizado derivado del narcotráfico es un mal mundial, es un mal internacional, que estamos en una guerra y que necesitamos ayuda y si no requerimos o no queremos pedirle ayuda a los norteamericanos, vayamos a los organismos internacionales”.
En su oportunidad, la senadora Ludivina Menchaca Castellanos, dejó en claro que los temas migratorio y tráfico de armas, son de lo más importantes para este Senado, sin embargo, son temas en los cuales la voz de la Cancillería no actúa con la fortaleza necesaria con sus pares americanos para ir abonando en una solución.
“Hemos escuchado lamentables opiniones de funcionarios de la administración norteamericana sobre el narcotráfico y los cárteles, y sobre ellos, la Cancillería se ha pronunciado con declaraciones sin importancia que lesionan al pueblo mexicano”, concluyó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
EL PVEM-DF DEMANDA LA ANULACIÓN DEFINITIVA DE LA FIESTA BRAVA
México D. F., a 17 de marzo de 2011
Boletín 045/11
- · Es una demanda social no un capricho y se demostrará con una encuesta que realizaremos: Jorge Legorreta
Matar a un animal en condiciones de crueldad no puede ser un triunfo o una satisfacción social y menos considerarse un espectáculo para personas civilizadas, cuando éste “festejo” procede en México de la época colonial, tiempo en el cual se abusaba de todos los derechos incluso de los humanos.
Para el Partido Verde Ecologista de México en el Distrito Federal es indispensable que esta celebración se prohíba, pasando a formar parte de la historia universal como hoy es el coliseo romano. La propia sociedad española de donde procede este pasatiempo, ha modificado en varias de sus provincias la fiesta brava.
El presidente del Partido Verde Ecologista de México en el D. F., senador Jorge Legorreta Ordorica y el diputado Norberto Solís Cruz, integrante de ese instituto político en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), encabezarán un movimiento a favor de los toros y para anular las corridas.
El dirigente ecologista recordó que ese evento está basado en el sádico sufrimiento que se infringe a un ser vivo hasta causarle la muerte; el llamado toro de lidia es sometido desde antes de salir al ruedo a practicas agresivas a fin de disminuir sus capacidades de resistencia.
En la Plaza de Toros, dijo el senador, su imagen desangrándose por las heridas causadas por diversos tipos de picas, arpones y estoques es un espectáculo deleznable para cualquier ser humano con un mínimo de consciencia y respeto por la naturaleza.
“México se moderniza cada día, vive cambios y transformaciones sociales y políticas, por ello es el momento adecuado para anular una diversión tan bochornosa, que exacerba los instintos sanguinarios de quienes la practican y la celebran”, destacó Legorreta.
El congresista apuntó que desde noviembre de 2009, el diputado local Norberto Solís Cruz, presentó una iniciativa para adicionar el artículo 46 bis de la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos en el D. F., con el fin de prohibir la entrada de menores de edad a este espectáculo, pero desafortunadamente está pendiente de aprobar por la Asamblea Legislativa, sin embargo “hoy queremos proponer a la sociedad que se sume a nuestra demanda para desaparecer las Corridas de Toros”, destacó Jorge Legorreta.
El legislador subrayó que para esto (la abolición de la Fiesta Brava), se desarrollará una encuesta pública en la cual, los ciudadanos manifestarán su postura a favor o en contra de la exhibición y el cruel sacrificio de un toro de lidia. “Sabemos que es una industria que involucra muchos intereses económicos, pero también debemos puntualizar que antes que nada está el interés de las mayorías y en esas opiniones pretendemos basar nuestra demanda”, agregó Legorreta Ordorica.
“La violencia que se observa en estos eventos daña gravemente a los niños, pues aumenta su agresividad, ansiedad y ocasiona un grave impacto emocional, expresado en inseguridad, falta de sensibilidad hacia los animales o incluso hacia cualquier ser humano y genera la percepción de que matar a un animal puede llegar a ser un triunfo o una satisfacción”, consideró también Solís Cruz.
El asambleísta adelantó que a través de su bancada en la ALDF impulsará una serie de foros para conocer la opinión de especialistas y el contexto sobre el tema en otros países.
“Este anhelo en defensa de los animales, este afán por terminar con esta carnicería está apoyada por amplios sectores de ciudadanos y Organizaciones Civiles que lo demandan cada día más, por lo que esperamos demostrar con esta acción del Partido Verde Ecologista que siempre ha defendido y seguirá pugnando por el respeto a la vida, que la Fiesta Brava ya no debe existir”, concluyó el líder del PVEM en el DF.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INTERVENCIÓN DEL DIP. JUAN CARLOS NATALE LÓPEZ EN EL MARCO DEL ANIVERSARIO DEL NATALICIO DEL BENEMÉRITO DE LAS AMÉRICAS
México, D. F., a 17 de marzo de 2011
Compañeras y compañeros Legisladores:Justo Sierra, en la biografía: “Juárez, su obra y su tiempo” identificó el señero papel de Juárez en la historia de México con la frase: “reformador de la sociedad, de las ideas y del Estado”.
En efecto, la obra de Juárez se forjó en la herencia de la independencia, el liberalismo y la Reforma, dando cimiento y perspectiva a la endeble nación y al incipiente Estado mexicano de aquellos tiempos.
Como regidor del ayuntamiento de Oaxaca, diputado local y federal, ministro fiscal del Tribunal Superior de Justicia, gobernador de su estado natal y ministro de Justicia y Negocios Eclesiásticos se afanó desde un inicio y con éxito, en buscar soluciones a las graves contradicciones generadas por el centralismo, la desigualdad, la antidemocracia externas en un período caracterizado por las confrontaciones, disputas, la ambición, la soberbia y el derroche desde el poder público.
Por sus hechos, vocación y actitud liberal y cívica, menciona Sierra, fue forzado intempestivamente por el gobierno santanista al exilio cuando él pensaba retirarse de la turbulenta vida política de aquel entonces. No obstante, la revolución de Ayutla le permitió volver a México como ministro de Justicia y Negocios Eclesiásticos durante el gobierno del presidente Álvarez, desempeñando un mayor papel protagónico en la historia a partir de la promulgación de la Ley de la Administración Pública, o mejor conocida como “Ley Juárez”, la cual limitó a los tribunales y fueros eclesiásticos, quienes se habían apoderado de la procuración de justicia y de los cargos públicos.
Su patriotismo y liderazgo, pero sobre todo su claro sentido de la Historia y el Derecho, le aportaron los elementos necesarios para contribuir en el tránsito de la Independencia a la Reforma y de ésta a la restauración y vigencia de la República como forma de gobierno convenida por los mexicanos.
Antes de su deceso, en 1865, el Congreso de la República de Colombia le rindió un solemne tributo en reconocimiento a su lucha incansable contra el imperialismo francés, y el 11 de mayo de 1867, dignamente tuvo a bien declararlo “Benemérito de las Américas”.
Hoy, a más de casi siglo y medio de distancia, estamos ante el riesgo de una nueva entronización del régimen de privilegios públicos y de dispendio en la administración pública y de una desbordada impunidad y corrupción en ciertos órganos de procuración y administración de justicia.
Reproduzcamos la hazaña de Juárez y del grupo de liberales que hicieron de México un país de leyes e instituciones; vamos por nuevas leyes y reformas que den pie a una nueva etapa del Constituyente, del Ejecutivo y del Judicial así como Juárez trató de hacerlo como legislador y Presidente de la República.
El estancamiento económico, la pobreza, la desigualdad social y jurídica, así como el grave problema de inseguridad, imponen una nueva y urgente actitud honesta y decidida para cambiar radicalmente el estatus en que prevalece la nación.
¡Salvemos como Juárez la República por la vía institucional con leyes justas y oportunas, y démosle rumbo a este país con un proyecto y forma, no con improvisaciones o atingencias electorales absurdas!
A quienes subestiman el pasado y niegan su presente, hoy les decimos: el pensamiento y la obra de Juárez siguen vigentes en las instituciones, en la Carta Magna y en la conciencia del pueblo mexicano, y éste Congreso, como creador de leyes, tiene toda la obligación y el derecho de recordárselos.
“Vicente Fox retiro a Juárez de los pinos, Santiago Creel como secretario de gobernación se lo llevo a la secretaría de gobernación, Vicente Fox y Felipe Calderón han mantenido a Madero, olvidándose que el único Benemérito de las Américas es y seguirá siendo Don Benito Pablo Juárez García.
Por eso para julio del 2012 Benito Juárez regresara al lugar que le corresponde en los Pinos.”
URGE REFORMA HACENDARIA; EL SISTEMA ACTUAL, INCONSISTENTE: ADRIANA SARUR
México, D. F., a 16 de marzo de 2011
Boletín 44/11
- · Funcionamos con un sistema de fiscalización con serias inconsistencias: sólo un 20% de la Población Económicamente Activa está inscrita en el RFC
- · Se requerirá del compromiso de las diferentes bancadas para sacar adelante la reforma que requiere el país
De no haber cambios en el sistema tributario, México no podrá alcanzar los niveles de inversión que requiere para crecer de manera sostenida: se cobran altos impuestos a muy pocos, declaró la diputada Adriana Sarur, secretaria de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.
Agregó que funcionamos con un sistema de fiscalización con serias inconsistencias: una base de contribuyentes muy baja, aproximadamente sólo un 20% de la Población Económicamente Activa está inscrita en el RFC y paga impuestos, luego entonces, uno de los puntos flacos de nuestro sistema ha sido la baja recaudación, en contraste con la enorme evasión existente.
“Esta situación, lo único que ha generado es una mala imagen de nuestra justicia fiscal, por ello uno de los reclamos del grueso de los contribuyentes responsables es que se haga algo para erradicar la evasión y que “pague más quien más tiene”, porque evidentemente perciben que no hay equidad”, comentó.
Ante este panorama consideró que es importante la revisión de la iniciativa de Reforma Fiscal presentada en días pasados por el senador Manlio Fabio Beltrones.
La diputada por Veracruz agregó que se requerirá del compromiso de las diferentes bancadas para sacar adelante la reforma que el país requiere y confío en que puedan lograrse buenos resultados en la materia, toda vez que la reforma fiscal se encuentra dentro de las prioridades en las agendas de los partidos políticos en la Cámara Baja.
“En nuestro país los únicos cambios de trascendencia en este rubro ocurrieron en 1925, con la introducción del Impuesto Sobre la Renta (ISR) y en 1980, con la del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Lo que se ha hecho después son sólo adiciones, es decir no ha habido una reforma integral. Lo que conocemos como las llamadas misceláneas fiscales, no han cumplido el objetivo de elevar los ingresos del gobierno; o por lo menos no en los niveles que el desarrollo del país reclama”, señaló la diputada del Partido Verde.
Es importante, puntualizó, “reconocer el esfuerzo de la bancada del PRI en el Senado, toda vez que en primera instancia se ve que su propuesta se aleja de intenciones netamente recaudatorias que pudieran afectar la inversión, minar el crecimiento y la capacidad tributaria futura”.
Una vez que fue turnada a la Comisión de Hacienda, dicha propuesta debe ser discutida a fondo y con mucho cuidado para ver si es posible su aprobación; en este proceso de revisión y análisis, la consigna y prioridad deberá ser el garantizar a los contribuyentes la certeza jurídica que demandan y merecen, así como alcanzar condiciones de equidad entre los contribuyentes, afirmó la legisladora.
Agregó que esta reforma presenta dos desafíos: 1) Elegir entre gravar a los cumplidos o a los que han vivido ajenos a la cultura del pago de impuestos, muchas veces generados y protegidos por políticas populistas del pasado; y 2) encontrar la congruencia entre el nivel de exigencias de gasto de la ciudadanía y el nivel de cobro prudente de impuestos.
A la pregunta de si esta propuesta pueda ser aprobada en el actual periodo de sesiones, la secretaria de la Comisión de Hacienda dijo que en razón de que se requiere de tiempo para realizar un amplio análisis, será difícil que la propuesta sea votada en este periodo, “la Comisión requiere llevar a cabo un análisis serio y profundo, lo cual implica tiempo, “no debe actuarse con premura, ni podemos correr el riesgo de aprobar una reforma como comúnmente se dice a vapor”.
Agregó que los tiempos y la situación del país exigen que se lleve a cabo una reforma integral, por lo que debe actuarse más allá de intereses políticos, “la voluntad política será un elemento fundamental para avanzar en esta materia”. Por el momento, subrayó, se iniciará la revisión y discusión de la propuesta del senador Beltrones y en su momento la Comisión emitirá sus comentarios.
Al ser cuestionada sobre el rechazo que ha manifestado el PAN y PRD sobre esta propuesta, la secretaria de la Comisión de Hacienda y Crédito Público comentó que una vez que se inicie con la revisión y las discusiones al interior de la Comisión, serán abordados todos los argumentos, tanto a favor y en contra, por lo que seguramente habrá discusiones a fondo, en estos tiempos “todo suma”.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
VIABLE LA PROPUESTA FISCAL DEL PRI: ADRIANA SARUR TORRE
México, D. F., a 14 de marzo de 2010
Boletín 42/11
- · “Interesante esta nueva propuesta de equidad fiscal que plantea devoluciones para el IVA, la desaparición del IETU y bajar el ISR”
La Reforma Fiscal del senador Manlio Fabio Beltrones, subir impuestos en el caso del IVA y bajar las tasas impositivas del ISR podría funcionar siempre que el destino no sea un mayor déficit o un cuello de botella donde el ciudadano termine pagando el doble, señaló Adriana Sarur Torre, secretaria de la Comisión de Hacienda.
La legisladora calificó como interesante esta nueva propuesta de equidad fiscal que plantea un esquema de devoluciones para el IVA, la desaparición del IETU y bajar a 25% el ISR para personas morales hacia 2015. No obstante parece insuficiente a la luz del proceso democrático establecido en nuestra Constitución ya que la equidad debe de aplicarse desde ahora y no bajo un esquema de transitorio, que efectivamente responda posibilidades de contribuir al gasto de la ciudadanía.
Agregó que esta reforma presenta dos desafíos: el primero, que tiene que ver con la coyuntura de elegir entre gravar a los cumplidos o a los que han vivido ajenos a la cultura del pago de impuestos, muchas veces generados por políticas populistas del pasado; el segundo, encontrar la congruencia entre el nivel de exigencias de gasto de la ciudadanía y el nivel de cobro prudente de impuestos, el cual no necesariamente debe coincidir con los parámetros de la OCDE.
“Cualquier reforma fiscal carece de sentido si no se enfrenta el hecho de que el ciudadano común no percibe los beneficios del gasto, siempre onerosos y muchas veces dispersos en tareas distantes, pero sí percibe el costo directo de pagar sus impuestos” señaló la legisladora ecologista.
Destacó que pasaron varios años antes de que una mayoría en el Congreso rompiera con el tabú de que nada modificaría la ley del IVA, de ahí lo novedoso de la propuesta que plantea una tasa efectiva del gravamen al 13%, producto de mantener una tasa en 16% pero considerando un reembolso del 3% para quienes acrediten compras en el mercado formal.
“Cobrar impuestos no es fácil, históricamente se ha pensado en reducir los costos que representa al contribuyente el pago del impuesto y recurrir a la simplificación administrativa, la propuesta atiende a ambos principios” opinó.
Estimó que el planteamiento del senador Beltrones da en el clavo, porque crea un Régimen Simple de Contribución que hace más simple el cálculo, y estimula a su vez, el pago voluntario de impuestos y agiliza el pago de impuestos para las micro y pequeñas empresas, a las personas físicas con actividades empresariales con ingresos que sean menores a los 20 millones de pesos anuales y cuyo régimen simple de contribución implicaría el 5% sobre los ingresos anuales.
Rechazó que mencionada reforma se trate de una reforma hacendaria, dado que el primer rasgo esencial de ésta es la eliminación de impuestos, la propuesta cumple cabalmente este requisito sin embargo, para considerarse una verdadera reforma hacendaria será necesario que se retome la discusión de las potestades tributarias de los estados y las dificultades recaudatorias del gobierno, las cuales no se limitan al ámbito federal.
“Es importante reconocer el esfuerzo de los senadores priistas, el cual se aleja de intenciones netamente recaudatorias que desincentivan la inversión, minan el crecimiento y la capacidad tributaria futura. De esta forma reconocemos que existe un sector empresarial mexicano que enfrenta con cada crisis, con cada aumento a los energéticos, una fragilidad en sus finanzas que finalmente termina por mermar la competitividad del Estado, es por ello que consideramos que las pretensiones fiscalizadoras de cualquier Estado deben estar orientadas al fortalecimiento del mercado interno y la búsqueda de un mayor crecimiento económico”, concluyó.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PROMUEVE PARTIDO VERDE PLEBISCITO, REFERÉNDUM E INICIATIVA POPULAR PARA DAR MAYOR PODER DE PARTICIPACIÓN A LOS CIUDADANOS
México, D. F., a 24 de marzo de 2011
Boletín 49/11
- · Nuestro sistema democrático no prevé los mecanismos de participación ciudadana, aun cuando los 32 estados prevén las figuras de plebiscito y referéndum
- · El Ejecutivo y la Cámara de Diputados deberán destinar recursos al IFE para organizar la consulta plebiscitaria o el referéndum
El Partido Verde en la Cámara de Diputados presentó una iniciativa para fomentar, promover y regular la participación de los ciudadanos, a través de figuras como el Plebiscito, el Referéndum y la Iniciativa Popular, a fin de otorgar una mayor participación ciudadana, y fortalecer la corresponsabilidad de gobierno y gobernados en la toma de decisiones trascendentales para el país.
La diputada Adriana Sarur Torre señaló que serán los poderes Legislativo y Ejecutivo los que promuevan y respeten la participación ciudadana, así como garantizar que la relación entre los habitantes con los órganos de gobierno sea cordial y respetuosa de la Ley, ya que es importante que se lleve a cabo la transición de una democracia meramente electiva a una participativa.
Comentó que actualmente nuestro sistema democrático no prevé los mecanismos de participación ciudadana, a pesar de que las 32 entidades federativas prevén las figuras de plebiscito y referéndum, “de ahí la importancia de llevar a cabo la implementación constitucional y legal de la democracia participativa”.
La diputada por Veracruz explicó que la participación ciudadana implica, además, la corresponsabilidad en la toma de decisiones para la vida de cualquier Estado, sin embargo, dicha intervención también deberá ser acotada y debidamente reglamentada tanto a nivel Constitucional como en normas secundarias que rigen las actividades de cualquier entidad.
En cuanto al número de habitantes que pueden presentar tanto la solicitud de Plebiscito, Referéndum o de una Iniciativa Popular deberá ser, de por lo menos, el dos por ciento de los ciudadanos empadronados en el Registro Nacional de Electores.
En el caso del Plebiscito, agregó la legisladora, los ciudadanos podrán solicitar al Presidente de la República que convoque a este mecanismo cuando se trate de actos o decisiones considerados como trascendentales para el orden público o el interés social y que afecten la totalidad o por lo menos nueve de las Unidades Territoriales que conforman la ciudad o que afecten a la mayoría de los habitantes de la misma.
Respecto al mecanismo de Referéndum, será procedente cuando al ser del conocimiento de los solicitantes la iniciativa de ley, reglamento o decreto legislativo impliquen, a juicio de los mismos, la necesidad de obtener la opinión de los ciudadanos, a fin de evitar un daño en sus derechos o una violación a sus garantías constitucionales.
En la Iniciativa Popular, una vez que se presente ante la Mesa Directiva de cualquiera de las Cámaras del Congreso de la Unión, este órgano legislativo la dará a conocer al Pleno y la turnará a una Comisión Especial, misma que verificará que la Iniciativa cumpla con los requisitos establecidos en esta Ley.
Por último, Sarur Torre destacó que tanto el Ejecutivo como la Cámara de Diputados deberán destinar recursos al IFE para la organización de hasta dos ejercicios de consulta y en caso de que no se realicen o sólo se lleve a cabo uno, este organismo devolverá a la Tesorería de la Federación los recursos correspondientes.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
