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México, D. F., a 15 de mayo de 2012 Boletín 88/12

“Todavía no existen lineamientos claros y precisos respecto de los programas y/o subsidios que llevarán a cabo las autoridades para dotar de receptores digitales a la población”: diputado Gerardo Flores

No obstante que a principios de este mes se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo para adoptar el estándar de Televisión Digital Terrestre (TDT) y la política de la transición en nuestro país, que fue aprobado por el pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), hasta hoy la Cámara de Diputados no ha recibido propuesta alguna al respecto.

Lo anterior lo hizo saber el diputado Juan Gerardo Flores Ramírez, presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía de la Cámara de Diputados.

Explicó el legislador ecologista que a fin de “minimizar una posible afectación a los habitantes, la Cofetel estableció que el apagón analógico tenga lugar en todas las localidades, en donde se cuente con al menos 90% de penetración de receptores digitales, un mes antes de la fecha programada. Es decir, si se acerca la fecha y por lo menos nueve de cada 10 hogares no tienen receptor digital, es obligación de las autoridades retrasar el apagón hasta en tanto se alcance la cifra mínima prevista”.

Dijo que debe destacarse que una vez que se dejen de transmitir señales analógicas, aquellos hogares que no cuenten con un receptor capaz de recibir las señales digitales se quedarán sin poder ver la tele. La fecha límite para concluir las transmisiones analógicas en todo el país es el 2015 y todavía no existen lineamientos claros y precisos respecto de los programas y/o subsidios que llevarán a cabo las autoridades para dotar de receptores digitales a la población.

El también vicecoordinador de la Fracción Parlamentaria del Partido Verde en San Lázaro celebró que en la Cofetel se hable de empezar a construir los consensos, e hizo hincapié en que de haber empezado por ahí, México no habría perdido tiempo valioso.

Aseveró que llama la atención que se señale que el Congreso introdujo candados para el ejercicio de los recursos destinados a la repartición de los decodificadores digitales y explicó que aún no hay una propuesta concreta para el establecimiento de alguna partida específica para el financiamiento de la transición a la Televisión Digital Terrestre vía subsidios para que los hogares puedan hacerse de los decodificadores necesarios y los medios públicos puedan invertir en transmisores.

Todo mundo habla de dichos recursos como dogma de fe, sin embargo, se oculta que el Ejecutivo federal ha sido omiso en señalar de manera expresa al Congreso cuáles son los programas o fondos a partir de los que se utilizarán recursos para repartir los decodificadores, finalizó.

México, D. F., a 13 de mayo de 2012 Boletín 86/12

México presenta en este renglón un mayor nivel de competitividad que el resto de los países de AL, lo que implica que los beneficios del uso de TICs son bien aprovechados en competitividad 

Si bien en América Latina se han realizado diversos esfuerzos en materia de acceso digital, los rezagos aún son importantes. En particular, en México vemos con preocupación que la brecha digital todavía es evidente, sólo un tercio de la población dispone de acceso digital, lo cual redunda en la disparidad en oportunidades para la obtención de un mejor nivel de vida de los mexicanos.

Esto lo dijo el diputado Rodrigo Pérez-Alonso, presidente de la Comisión Especial de Acceso Digital de la Cámara de Diputados, en entrevista en San Lázaro.

Agregó que diversos estudios a nivel nacional e internacional documentan la enorme importancia de la innovación tecnológica, las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) y una presencia de una Agenda Digital que se refleja en la importancia y promoción que el gobierno da a las TIC.

En este sentido, añadió el legislador del Partido Verde, América Latina presenta un nivel de disponibilidad tecnológica con rigideces y deficiencias importantes que inciden en la competitividad, en el crecimiento y desarrollo de la región.

En el caso de México, respecto de la disponibilidad tecnológica nuestro país se encuentra en el lugar 61 de 142 naciones, teniendo gran impacto el hecho de que en el nivel de usuarios México se encuentra en lugar 79; respecto al ancho de banda, se ubica en lugar 84 y en la absorción de tecnología, en el 81.

Comentó que el acceso y disponibilidad de la tecnología juega un papel importante en la competitividad.

Hizo mención a que es posible observar que al contrastar factores relacionados con el uso de la tecnología y su impacto en la competitividad, la relación muestra impactos positivos de magnitud importante, evidenciando una estrecha vinculación entre variables relacionadas con el uso y promoción de las TIC por parte del gobierno y la competitividad de los países en América Latina.

Por último, destacó que México presenta en este renglón un mayor nivel de competitividad que el resto de los países de AL, lo que implica que los beneficios del uso de TICs son bien aprovechados en competitividad, lo que se traduciría en que mejoras en dichos niveles pueden traducirse en mayores incrementos en competitividad comparado con el resto de los países.

México, D. F., a 12 de mayo de 2012 Boletín 85/12 

 Miles de niños mueren por desnutrición y por enfermedades relacionadas con el hambre: Adriana Sarur Torre

Adriana Sarur, diputada del PVEM, urgió al Gobierno federal a establecer acciones congruentes con los compromisos asumidos en la Declaración Universal de los Derechos del Hombre de 1948, respecto del derecho a la alimentación.

Expresó que actualmente, uno de cada cinco niños que viven en zonas marginadas sufre desnutrición infantil. La desnutrición de niñas y niños impacta significativamente en las posibilidades de aprendizaje de los menores, en su peso y estatura, y en su resistencia para no contraer enfermedades.

A decir de Adriana Sarur, el Partido Verde buscará que se aprueben fondos para alimentar a los 1.8 millones de niños que viven en desnutrición en México, aseguró, que los legisladores demostrarán su compromiso con la defensa de los derechos de los niños y llevarán a nivel Constitucional el derecho a la alimentación.

Mencionó que miles de niños mueren por desnutrición y por enfermedades relacionadas con el hambre en todo el mundo.

Adriana Sarur, vicecoordinadora del Partido Verde en la Cámara de Diputados, señaló que la falta de alimentos es una presión a nivel mundial, cada año se desperdicia un tercio de la producción de todo el orbe de alimentos, según la FAO.

Y en ese sentido, reconoció la legisladora que México puede hacer mucho para reducir la brecha entre la desnutrición y las 1,300 millones de toneladas de alimentos que se desperdician en todo el mundo.  

México, D. F., a 10 de mayo de 2012 Boletín 84/12

Al hacer una evaluación de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que preside, refirió que se han logrado cambios muy importantes en materia de leyes ambientales 

En el recientemente concluido periodo ordinario de sesiones, la Cámara de Diputados aprobó una serie de normas de vanguardia para colocar a nuestro país al frente de la protección del medio ambiente, como son las leyes generales de Cambio Climático, de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y de Vida Silvestre.

Al hacer una evaluación de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, su presidenta, la diputada Ninfa Salinas Sada, refirió que se han logrado cambios muy importantes en materia de leyes ambientales.

Destacó la aprobación de la Ley General de Cambio Climático, con la cual México se coloca a la vanguardia a nivel mundial, para contar con un instrumento jurídico que le permita hacer frente a este problema.

Por otra parte, la Ley General de Calidad del Aire y Protección a la Atmósfera, aprobada en comisiones unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Hacienda y Crédito Público, aborda y enfrenta la contaminación atmosférica, pero con una perspectiva de cuenca atmosférica y no por delimitación política.

“Esta ley se dirige a reducir y controlar los efectos nocivos para la salud humana y ambiental, básicamente en las grandes ciudades de nuestro país”, precisó la legisladora del Partido Verde.

Asimismo, comentó que se logró aumentar el presupuesto para las entidades federativas, en las ampliaciones al Ramo 16, de 850 millones de pesos, en 2009, a mil 350 millones de pesos, para 2011 y a mil 510 millones, para 2012.

Recalcó que otra reforma a destacar es la de Evaluación Ambiental Estratégica, que tiene un enfoque preventivo y crea un nuevo instrumento de política ambiental, con el cual las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán incorporar los aspectos de impacto ambiental, con los efectos sumatorios de éstos para ser aprobados por la Secretaría de Medio Ambiente.

En materia de Justicia Ambiental, señaló que se reforzaron las acciones colectivas y el interés legítimo, atendiendo a un justo reclamo de la sociedad civil de mayor y mejor participación en materia de medio ambiente.

Ninfa Salinas Sada aseguró que sin duda uno de los retos legislativos en materia ambiental es el continuar con el fortalecimiento de la legislación, revisar la posibilidad de la autonomía de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), modificar las leyes secundarias en materia de Cambio Climático para complementar la Ley General de Cambio Climático. “En resumen, armonizar nuestra vida con el medio ambiente”, dijo por último.

México, D. F., a 8 de mayo de 2012 Boletín 82/12

El fin de este dictamen es promover buenas prácticas y procesos que reduzcan las emisiones de contaminantes a la atmósfera

El Partido Verde en la Cámara de Diputados propuso expedir la Ley General de la Calidad del Aire y Protección a la Atmósfera (LGCAPA).

La diputada Ninfa Salinas Sada, promovente del dictamen aprobado ya en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Humanos, que ella preside, así como en la Comisión de Hacienda y Crédito Público solo está en espera de turno para subir al Pleno.

La legisladora ecologista dijo que la iniciativa tuvo la adherencia y colaboración de diputados de distintas fracciones parlamentarias en la creación de la LGCAPA.

Explicó que ésta responde a la necesidad de emitir un marco jurídico que garantice y haga efectivo el derecho de toda persona a un medio ambiente adecuado para su sano desarrollo, además de contribuir al proceso de desarrollo sustentable a través de la preservación de la calidad del aire y la protección a la atmósfera.

Añadió que “la incorporación de un sistema de cuencas atmosféricas para promover una mejor gestión en la calidad del aire en México, atiende plenamente a las necesidades y requerimientos para garantizar una calidad del aire óptima en territorio nacional”.

La legisladora afirmó que se necesitan mecanismos eficientes y eficaces de participación social a través de grupos de trabajo, lo que permitirá a las autoridades de los tres órdenes de gobierno, investigadores, académicos y sociedad civil en general, participar en la toma de decisiones y en el seguimiento de las acciones a iniciar para mejorar la calidad el aire en la cuenca atmosférica.

Con esta propuesta se pretende promover una gestión integral de la calidad del aire, que las medidas de control de emisiones y de monitoreo se realicen por cuencas atmosféricas, reduciendo costos y generando resultados más exactos.

A la vez que las autoridades de los tres órdenes de gobierno, en forma equitativa, inicien acciones e implementen programas para atender la problemática de calidad del aire que se presenta en la cuenca atmosférica y atender las deficiencias actuales en la gestión de la calidad del aire, particularmente en la distribución de competencias entre estados y municipios.

“En México, se estima que anualmente seis mil 700 muertes cardiopulmonares pueden relacionarse con la contaminación atmosférica, debido a que la contaminación del aire genera efectos nocivos en la salud humana, la flora y la fauna. El deterioro de la calidad del aire representa no solo un problema de salud pública, sino que tiene un impacto considerable en la economía de todas las naciones”, concluyó la legisladora.

México, D. F., a 7 de mayo de 2012 Boletín 81/12

Del total de la recaudación federal participable, el 2.197% se destinaría al Fondo para Infraestructura Social Municipal A fin de impulsar la infraestructura social en los municipios del país, el diputado Liborio Vidal Aguilar presentó una iniciativa en la Cámara de Diputados.

Plantea el legislador del partido Verde que “el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) se determinará anualmente en el Presupuesto de Egresos de la Federación con recursos federales por un monto equivalente, sólo para efectos de referencia, al 3% de la recaudación federal participable”.

Agrega la propuesta que del total de la recaudación federal participable, el 0.303% corresponderá al Fondo para la Infraestructura Social Estatal y el 2.197% al Fondo para Infraestructura Social Municipal.

Esta propuesta se basa en que el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, es uno de los principales instrumentos con los que cuentan los gobiernos municipales para garantizar estándares mínimos de provisión de servicios públicos y supervivencia institucional.

Derivado de lo anterior, el Segundo Eje del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, titulado Economía Competitiva y Generadora de Empleos, establece en su segundo apartado, titulado Política hacendaria para la Competitividad, uno de sus objetivos fundamentales: contar con una hacienda pública responsable, eficiente y equitativa que promueva el desarrollo en un entorno de estabilidad económica.

A pesar de lo anterior, el porcentaje de la Recaudación Federal Participable, con el que actualmente se conforma el FAIS municipal resulta insuficiente, en un entorno actual de demandas crecientes, para que los gobiernos municipales garanticen el adecuado cumplimiento de sus responsabilidades en materia de la provisión de servicios públicos.

Esta iniciativa pretende compensar las necesidades de las entidades y municipios integrantes del pacto federal, al reformar la fracción primera del artículo 32 de la Ley de Coordinación Fiscal.

México, D. F., a 6 de mayo de 2012 Boletín 80/12

Es momento de continuar con la política de rescatar los espacios emblemáticos: diputada Adriana Sarur

La diputada Adriana Sarur Torre aseguro que la situación de inseguridad frena el esparcimiento entre los jóvenes, por ello es momento de iniciar trabajos para recuperar los espacios públicos y salvaguardar la integridad física de los usuarios, brindando una vigilancia permanente.

A decir de la diputada ecologista, colonias, monumentos, plazas y calles deberán formar parte del plan de rescate de espacios públicos, que deberán sumarse a los espacios verdes, cuya tradición o historia es significativa, por ejemplo el Jardín Hidalgo.

Con el objetivo de rescatar espacios para los jóvenes, el Partido Verde promoverá que importantes calles y avenidas se conviertan en ciento por ciento peatonales para revalorizar los monumentos y edificios históricos que en ellas se encuentran.

La diputada del Partido Verde aseguró que garantizar la seguridad pública es tarea de todos, pero demandó un mayor esfuerzo de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal y las secretarías de Obras y Servicios y de Desarrollo Urbano y Vivienda para que se coordinen con el Instituto del Deporte para que jóvenes expresen lo que desean ver en su ciudad.

La vicecoordinadora de la fracción parlamentaria del Partido Verde en San Lázaro, hizo un llamado para que la Cámara de Diputados en el próximo presupuesto incremente los recursos destinados al rescate de espacios públicos de la Ciudad de México, como lo hizo en 2011 y 2012, con los proyectos de la Alameda Central, la plaza de la Ciudadela y la rehabilitación de la fuente de Las Cibeles.

La diputada Adriana Sarur aseguró que promoverá que sean aprobados y etiquetados recursos junto con la Comisión Nacional para las Cultura y las Artes, para preservar aquellos espacios que aportan la identidad a la capital del país, y en especial aquellos en los que el fenómeno delictivo está empujando hacia su deterioro o abandono.

México, D. F., a 4 de mayo de 2012 Boletín 79/12

“El rezago en ambas Cámaras es un tema recurrente”: diputado Rodrigo Pérez-Alonso

La Legislatura LXI aprobó varias reformas estructurales que promueven la competitividad y el crecimiento económico, aseguró el diputado Rodrigo Pérez-Alonso González, durante la Reunión organizada por el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés), denominada Foro Económico Mundial en Latinoamérica “Transformación Regional en un Nuevo Contexto Global”, celebrada en Puerto Vallarta, Jalisco recientemente y en el cual, el diputado fue el único legislador invitado a exponer frente a líderes y actores importantes de Latinoamérica.

Señaló en su ponencia que “el Congreso promovió la competitividad; sin embargo, están pendientes por dictaminarse otras reformas importantes. En este sentido el rezago en ambas Cámaras es un tema recurrente”, señaló.

Entre las reformas promovidas por esta Legislatura dijo que en materia de seguridad jurídica, de un mejor mercado y de posibilidades de inversión, se han aprobado leyes que favorecen la competitividad, el desarrollo, la creación de infraestructura y la promoción de un mejor entorno a la inversión.

Enumeró algunas de estas leyes, como la Ley de Competencia Económica; la Ley de Asociaciones Público Privadas; la Ley de Acciones Colectivas; las Reformas al sistema judicial; Reformas a la Administración Pública; Reforma constitucional en materia de derechos humanos, así como diversas reformas en materia de sustentabilidad y medio ambiente, entre la que destaca la Ley General de Cambio climático; Reforma Constitucional mediante la cual se hace obligatoria la educación media superior y la Ley de Firma Electrónica Avanzada.

Expresó el legislador del Partido Verde que “un elemento fundamental en la Competitividad, así como en la disponibilidad tecnológica y de conectividad es la relativa a las instituciones, el marco legal e institucional, la seguridad jurídica, los derechos de propiedad y en general los temas relativos a la importancia de contar con un marco de leyes adecuado, que promueva la innovación, eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas”.

Aseguró en su ponencia que de esta forma, el Congreso, como espacio para la creación, análisis y discusión de leyes y promoción de un marco institucional favorable a la competitividad, cobra suma importancia. El Congreso, por tanto, es el espacio de reflexión y de consensos para el logro del desarrollo del país, y por tanto, de la competitividad y bienestar, aseveró el diputado Pérez-Alonso.

No obstante lo anterior, indicó, “los rezagos, la prevalencia de otros intereses y la priorización y orientación diversa, así como las rigideces del propio Congreso y la dificultad de generar acuerdos obstaculizan el avance en temas trascendentales para la vida nacional, dificultando que el Congreso advierta la importancia de la promoción de la Competitividad.

México, D. F., a 9 de mayo de 2012 Boletín 83/12

Los grandes retos pendientes de la educación media superior en nuestro país nos obligan, como legisladores, a impulsar y fomentar las acciones apropiadas para que los jóvenes se desarrollen adecuada y eficazmente: diputada Lorena Corona

La diputada Lorena Corona Valdés presentó una iniciativa que reforma el artículo 45 de la Ley General de Educación, a fin de facultar a las autoridades educativas, en el ámbito de su competencia, para poner en marcha programas de apoyo económico que favorezcan el acceso y la permanencia de los jóvenes en la formación para el trabajo.

Dijo la legisladora del Partido Verde que hizo la propuesta ante los diputados debido a la “falta de oportunidades para que los jóvenes puedan acceder a una educación que les garantice la adquisición de conocimientos útiles y competitivos para su desarrollo personal y laboral”.

Hizo hincapié en que los grandes retos pendientes de la educación media superior en nuestro país nos obligan, como legisladores, a impulsar y fomentar las acciones apropiadas para que los jóvenes se desarrollen adecuada y eficazmente.

Aseveró que un gran desafío es la demanda existente por acceder a la educación, debido a factores demográficos; igualmente importantes es el tema de la deserción y rezago educativo.

Dijo que a fin de poder llevar a cabo esta reforma propuso que “las erogaciones que deban realizarse para cumplir el presente decreto, se sujetarán a los recursos aprobados para tales fines por la Cámara de Diputados, las legislaturas de los estados, así como la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en sus respectivos presupuestos”.

La autoridad educativa federal establecerá los criterios y mecanismos para la asignación y control de los apoyos, así como los requisitos que las escuelas receptoras deberán cumplir, a fin de asegurar que los jóvenes reciban servicios de calidad.

Dicha iniciativa presentada por la diputada Lorena Corona el 11 de enero pasado, está en espera de ser discutida en el Pleno.

En su argumentación la legisladora duranguense apuntó que de acuerdo con datos de la SEP, para 2009-2010, en el grupo de edad de 16 a 18 años –que corresponde a la educación media superior– el porcentaje de jóvenes que asistía a la escuela llegaba a 64 por ciento; la población de ese grupo de edad que actualmente se encuentra fuera del sistema escolar –poco más de 2.2 millones de jóvenes, tomando como base las proyecciones del Consejo Nacional de Población (Conapo)– se mantendría sin alguna opción para continuar sus estudios”.

Debido a lo anterior, la diputada Corona se propone modificar la Ley General de Educación, con el objeto de dar incentivos económicos a los jóvenes para que puedan concluir sus estudios y se formen para el trabajo.

México, D. F., a 2 de mayo de 2012 Boletín 77/12

En nuestro país hay 35.4 millones de personas pobres sin acceso a los servicios de saludQue sea obligatorio para los médicos anotar en las recetas el nombre genérico y, si lo deseara, indicar la denominación distintiva de su preferencia, tomando en consideración que la venta del medicamento debería ajustarse a la elección que realice el paciente con base en la denominación genérica prescrita.

Lo anterior es una Iniciativa que presentó el diputado del Partido Verde, Carlos Ezeta Salcedo, la cual adiciona el artículo 225 Bis a la Ley General de Salud, en materia de prescripción de medicamentos.

Desde el 8 de marzo pasado había presentado el legislador dicha iniciativa, y la Presidencia de la Mesa Directiva dispuso que ésta fuera turnada a la Comisión de Salud para su análisis y Dictamen correspondiente. Una vez aprobada en dicha Comisión, se presentaría de nuevo ante el Pleno, pero por falta de tiempo, esto no fue posible y quedó pendiente para el próximo periodo ordinario de sesiones.

En su argumentación, el diputado Ezeta Salcedo apuntó que el artículo 4 de la Constitución Política mexicana garantiza “el derecho a la protección de la salud, es un derecho social y universal, independiente de la situación de vulnerabilidad de sus destinatarios, ya que, además, es un elemento esencial para que el Estado pueda sentar las bases para eliminar la desigualdad existente entre los miembros de una sociedad”.

Dentro de la exposición de motivos, el diputado ecologista menciona que en nuestro país hay 35.4 millones de personas pobres sin acceso a los servicios de salud, de acuerdo con la medición multidimensional de la pobreza 2010, realizada por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval). Si a ello se añade el costo de las consultas médicas y por surtir las recetas, estas personas no tienen la posibilidad de asistir al médico cuando enferman y tampoco de adquirir medicamentos.

Con el propósito de garantizar el acceso a los medicamentos de distintos precios a las personas, asentó el legislador del Partido Verde, es necesario modificar las disposiciones legales para que se permita a los pacientes, previa prescripción médica de la sustancia activa, elegir y decidir, con base en su poder adquisitivo, entre las diferentes denominaciones distintivas que reciba el medicamento que contenga la misma sustancia activa que le hubiere sido recetada.

Por último subrayó que “es importante destacar que no existe justificación científica alguna para que, al momento de que se prescriban medicamentos, prevalezca la denominación distintiva de un medicamento sobre la denominación genérica de la sustancia activa, siempre y cuando los medicamentos genéricos cumplan con lo establecido en el Reglamento de Insumos para la Salud”.