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México, D. F., a 09 de diciembre de 2013

Boletín 272/13

Con la colaboración de todos, lograremos transformar a nuestro país en un México a la vanguardia digital: Dip. Ana Lilia Garza 

El Gobierno federal y el Legislativo trabajan a grandes pasos para transformar digitalmente a México y colocarse a la vanguardia de las naciones que utilizan las tecnologías de la información para impulsar una educación de calidad, aseguró la diputada Ana Lilia Garza Cadena.

La presidenta de la Comisión Especial de Tecnologías de la Información y Comunicación, responsable del “Encuentro Legislativo con la Sociedad sobre Tecnologías de la Información y Comunicación”, agregó que las nuevas tecnologías demandan de los principales actores nuevos esquemas jurídicos que desarrollen y mejoren las políticas públicas para adoptar una comunicación digital centrada en el ciudadano.

Aseguró que de esta manera se avanzará en una economía sólida, en la cual la tecnología contribuya a elevar la productividad, la innovación y el establecimiento de nuevas empresas y mejores servicios financieros.

Al inaugurar el encuentro legislativo, dijo que el Internet conlleva una gran responsabilidad, porque ha propiciado nuevos tipos de sociedades, que los gobiernos “no hemos entendido cómo hacer frente, por lo que se requiere estar dispuesto a comunicarse, a dialogar, a apostar al cambio y estar preparado a las nuevas tecnologías”.

Durante su participación, Arturo Escobar y Vega, coordinador parlamentario, reiteró el compromiso del Partido Verde para mejorar contenidos, servicios y precios en materia de telecomunicaciones. “De esta manera los mexicanos tendrán un acceso digital de competencia, y así lograr, en conjunto con el sector energético, la transformación del país”.

Por su parte, la coordinadora de la “Estrategia Digital Nacional” del Gobierno federal, Alejandra Lagunes Soto Ruiz, reconoció que con el trabajo conjunto de la industria, academia, legisladores y ciudadanos, se alcanzará un plan de acción para impulsar a México en un país más innovador, competitivo y próspero.

En este marco, Garza Cadena precisó que la Cámara de Diputados colabora para convertir a México en un actor principal de la sociedad del conocimiento, en virtud de que posee interés de ver cómo la tecnología puede garantizar la seguridad física y patrimonial de los mexicanos.

“No hay mejor herramienta para el progreso que la vinculación de la tecnología y la educación de calidad, además, los medios digitales ayudarán a incrementar sustancialmente la oferta educativa e impulsarán exitosamente a México en la sociedad del conocimiento”, concluyó.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  08  de diciembre de 2013

Con su venia, Presidente.

 Qué lástima, compañeras y compañeros, el nivel que acabamos de escuchar de debate.

 No le voy a permitir que venga aquí a criticar a nuestro Presidente de la República, a criticarle de su formación con la cultura que usted nos acaba de demostrar, que su argumento más sólido es un personaje de Chespirito, que lo único que puede citar es a la Chimoltrufia o bien podría citar a Mario Bros.

 Pero déjeme decirle que nuestro Presidente Enrique Peña Nieto será, y al futuro lo veremos, el presidente de las reformas que habrán de transformar este país.

 México será y en México habrá un antes y un después de Enrique Peña Nieto en la Presidencia de la República.

 Pero compañeras y compañeros Senadores, a mí me gustaría iniciar esta intervención mencionando algunos de los beneficios de esta Reforma Energética.

 Sabemos, y aquí se ha mencionado por muchos de mis compañeros, pero parece que de algún lado tenemos oídos sordos, que la aprobación de esta Reforma Energética impulsará el crecimiento económico, la generación de empleos y las inversiones.

 Se crearán hasta 2 y medio millones de empleos adicionales hacia el año 2025.

 El país podría tener en los próximos años una tasa de crecimiento anual superior al 5 por ciento y se sentarían las bases y los recursos iniciales para un fondo mexicano de reparto de riqueza inter-generacional.

La reforma permitiría que en 2018 se generen más de 400 mil empleos adicionales, el Banco de México ha señalado que se crearían más de 100 empleos por año y se invertirían de 20 a 30 mil millones de dólares anuales.

La Asociación Nacional de la Industria Química señaló que con la reforma de la industria química invertiría 15 mil millones de dólares en los primero años.

Mejorará la economía también de muchas familias porque bajarán los recibos de la luz y el gas, pero esto no puede hacerse por decreto, sino esto para lograr este objetivo requerimos de realizar esta reforma.

Hoy aún con el subsidio las tarifas de la Comisión Federal de Electricidad son 25 por ciento superiores a las de Estados Unidos de Norteamérica.

 De acuerdo con el Instituto Mexicano para la Competitividad, la clase media mexicana paga 2.7 veces más, de lo que pagan los consumidores de energía eléctrica del país vecino del Norte.

 Incrementar la producción de petróleo de 2.5 millones de barriles diarios que se general actualmente a 3 millones en 2018, así como a 3.5 millones en el 2025.

La producción del gas natural, aumentaría de los 5 mil 700 millones de pies cúbicos diarios, que se producen en la actualidad a 8 mil millones en 2018, así como a 10 mil 400 millones en 2025.

 El incremento, la inversión y producción en el sector energético, permitirá la obtención de recursos fiscales adicionales, que se destinarán para beneficiar a las familias mexicanas.

Se fortalecerá al sistema de seguridad social para abatir la pobreza extrema, fomentar la redistribución de los ingresos, combatir el hambre y mejorar los servicios de salud.

Los recursos fiscales adicionales, se destinarán a formal capital humano, así como también se invertirá en infraestructura.

Esta Reforma contribuirá, sin duda, a brindar seguridad energética a nuestro país.

Aquí se ha mencionado mucho y se considera que esta Reforma que propuso el Gobierno Federal es privatizadora, pero no es así, eso es falso.

El objetivo de la propuesta de Reforma Constitucional, no es cambiar el régimen de propiedad de los hidrocarburos, lo que busca es contar con un marco legal que permita obtener la máxima renta de sus hidrocarburos para las mexicanas y los mexicanos, que son los únicos dueños.

Asimismo, otra de las finalidades es cambiar la relación entre el Estado Mexicano y Petróleos Mexicanos para hacer más competitivo nuestro sector energético.

La Nación es y deberá seguir siendo la única dueña original de los hidrocarburos. El Estado Mexicano debería transformar la lógica de control de ingresos fiscales que ha tenido en las últimas décadas hacia la maximización del valor de la renta petrolera para promover el desarrollo del país de manera inter-generacional.

El objetivo común de los estados con reservas de hidrocarburos, es maximizar el valor de la renta de los recursos no renovables.

Con esta Reforma Energética Petróleos Mexicanos se consolidará como una empresa de todos los mexicanos, competitiva a nivel internacional, bajo el control del Estado Mexicano, con mayor transparencia y controles ciudadanos.

Para lograrlo, Pemex se mantendrá como una empresa pública al 100 por ciento, se le dotará de más autonomía y se modernizará su esquema de organización interna para hacer más ágil, eficiente y más competitivo.

Se introducirán las mejores Prácticas de Gobierno Corporativo para contar con un Consejo de Administración más profesional. La finalidad es que administre los recursos de los propietarios de la empresa, que son todas y todos los mexicanos y sea responsable ante su representante: el Estado mexicano.

Pemex tendrá un nuevo régimen fiscal, similar con el que cuentan sus principales empresas competidoras a nivel mundial, lo que le permitirá tener mayores tasas de inversión.

 Asimismo, se convertirá en un actor central en la lucha contra el cambio climático.

 Muchos aquí han planteado por qué es necesario modificar nuestra Constitución.

 La Reforma Energética planteada por el Ejecutivo Federal surge del cambio en los mercados de gas y petróleo en el mundo, principalmente la Revolución Energética en Norteamérica.

Estados Unidos puede llegar a la autosuficiencia en los próximos tres o cuatro años debido a que entre el gas natural, el petróleo, el carbón, la energía nuclear, la biomasa y las energías renovables satisface ya cerca del 80 por ciento de su demanda de producción nacional.

El Shale Gas se ha vuelto el motor de la Revolución Energética en América del Norte, en el Sur de Texas están en operación más de 9 mil pozos de Shell Gas de extracción en yacimientos no convencionales.

En el caso de México, la explotación de yacimientos no convencionales o en aguas profundas y ultra profundas es una oportunidad de expansión para la industria de hidrocarburos para nuestro país.

 Compañeras y compañeros Senadores:

Ha llegado el momento de México, ha llegado el momento de la Reforma Energética, ha llegado el momento de que convirtamos esta Reforma en la palanca del desarrollo para nuestro país.

La Reforma Energética, sin duda, será la gran reforma. No es de extrañarnos que esto provoque un Debate acalorado, no es de extrañarnos que podamos contrastar aquí nuestras ideas y nuestras propuestas, pero estoy seguro de que esta reforma devolverá a nuestro país su lugar como potencia petrolera.

No permitamos, compañeras y compañeros, que impere la visceralidad basada en fetiches caducos de un nacionalismo estéril. Nuestra obligación y responsabilidad como legisladores nos obliga a legislar en beneficio de México.

Quienes verdaderamente amamos a nuestro país queremos, como ya se ha dicho aquí, ver un México exitoso; ver un México en donde existan oportunidades para nuestros jóvenes, para nuestros niños, para nuestros hijos. Ese es el México que queremos.

Nosotros, en el Partido Verde, vamos por una transformación constitucional, que nos permita trascender hacia la vanguardia energética del Siglo XXI.

Lo dejamos claro: No a la privatización de Petróleos Mexicanos pero Sí a la Reforma Constitucional de los Artículos 25, 27 y 28.

Continuaría precisando que, de hecho, si revisamos no he aludido a ninguno de los compañeros que lo solicitó, pero adelante.

Existe una obsesión de varios por insistir en la privatización de Petróleos Mexicanos, con gran ligereza vienen a esta tribuna y de cara a la nación afirman estas mentiras; porque en ninguna parte del dictamen dice privatización. Entendemos que le están hablando a los ofendidos, entendemos que le están hablando a las pantallas que tiene en reforma con la gente que trajeron a manifestarse.

Dejémoslo claro, hablándoles a los mismos, Pemex no se vende, Pemex no se privatiza ni se va a concesionar. Eso está muy claro en el presente dictamen, y los invito, mexicanas y mexicanos a que lo puedan visitar, todos ustedes tienen acceso para poderlo revisar, que lo que aquí han dicho es una mentira.

 Privatizar implicaría el desmantelamiento, privatizar sería que pasara a manos de particulares. Y en ningún punto de nuestro dictamen se menciona lo mismo.

A quienes aquí también señalan que es el robo del siglo, pero el robo, déjenme decirles, que es quitarle a los mexicanos la posibilidad de contar con energías más baratas y más accesibles, que el Estado mexicano pueda contar con mayores ingresos; robo es lucrar con demagogia, no se entrega al país a nadie, el petróleo sigue siendo de todas y todos los mexicanos.

Hoy venimos hablarle de cara a la nación, venimos hablarle de frente a todas y todos los mexicanos, a decirles que estamos aquí construyendo un país para que tenga viabilidad de crecimiento, de desarrollo y de futuro para todas y todos ustedes, como para todos nuestros hijos y las próximas generaciones.

 Estamos legislando por el México del futuro.

 Es cuanto, Presidente. Muchas gracias, compañeras y compañeros.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  08  de diciembre de 2013

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA SEGUNDA INTERVENCIÓN DE LA SENADORA NINFA SALINAS DURANTE LA DISCUSIÓN EN COMISIONES UNIDAS DEL DICTAMEN DE REFORMA ENERGÉTICA

Muy bien. A mí me gustaría de nuevo que regresáramos explícitamente al contenido del Dictamen, a lo que sí contiene, a lo que es un hecho y me gustaría empezar diciendo que esta Reforma es mucho más que petróleo y gas; es acerca de seguridad ambiental, de sustentabilidad, de energías renovables.

Esta Reforma, sin duda, busca armonizar el crecimiento económico con la seguridad energética, con la inclusión social y por supuesto, todo esto sin descuidar la sustentabilidad ambiental.

Un tema que consideramos crucial, que contiene esta Reforma y que  quiero exaltar, es el impulso a la inversión tecnológica, en donde se busca catalizar  -a través del Fondo Mexicano de Petróleo el cómo podemos avanzar, cómo podemos reinvertir y cómo podemos obtener mejores resultados con los recursos que tenemos.

¿Cómo podemos avanzar si no reinvertimos en investigación y en tecnología?

Para lograr el impulso del país en el cuidado de nuestro medio ambiente, sin duda tenemos que utilizar nuevas tecnologías que nos permitan contar con una mayor eficiencia energética y que esto impulse también al sector de las energías renovables y así podamos diversificar la matriz energética.

Debemos poner mucho énfasis en que aquí nos están hablando puntualmente de cómo modernizar los sistemas de entrega energética en México y de cómo podemos elevar la eficiencia del os mismos. Esto es prioritario.

Eso, sumado a lo que hoy es el mandato del CENACE, de comprar al costo más barato, podrá sin duda garantizar un menor costo de energía a los usuarios de todo el país.

Debemos de considerar que al apoyar también las estrategias de ahorro y de eficiencia energética realmente estaremos llevando una transformación de fondo al país, de ahorro y de potenciar los recursos renovables que tenemos.

Hoy el 12 por ciento de la producción de electricidad se desperdicia. La merma más o menos en el mundo, el promedio que se lleva es de 7 por ciento. Estamos muy por encima de lo que es aceptable.

Hoy, con esta Reforma, estaríamos realmente canalizando esfuerzos muy puntuales a través de los nuevos operadores que se están generando para atender este tipo de problemática, en cada uno de los sistemas de operación en gas y en energía.

Asimismo, me gustaría hacer una pausa para poder analizar el caso de los Estados Unidos en materia de explotación de hidrocarburos porque hoy Estados Unidos produce 11.4 millones de barriles diarios y de su consumo se proyecta que se reduzca 17 millones de barriles diarios para el año 2020.

La producción actual en nuestro país alcanza únicamente los 2.5 millones de barriles diarios. Así mismo, Estado Unidos hoy abastece el 80 por ciento de su demanda de gas natural, esto obviamente lo lograron por medio de una perforación de más de 10 mil pozos de Gas Shale; que en México la comparativa es que sólo hemos perforado tres. Este país generó en este sector aproximadamente 600 mil empleos.

Es claro que si desarrolláramos este sector podríamos estar multiplicando los ingresos estatales y municipales y, por supuesto, detonando los empleos de tiempo completo.

¿Quién pudiera que no a esto, por qué no podemos hacer de esto una realidad en México? Con la regulación adecuada y la protección adecuada al medio ambiente haríamos de esto una opción de inversión extraordinaria.

Siguiendo en el ejemplo, como resultado de sus acciones, el precio de Gas Shale en Estados Unidos hoy es de tres dólares, lo bajaron desde el 2007, de 14 dólares a 3.6 dólares, es impresionante.

En México somos el sexto a nivel mundial en reservas de Gas Lutitas. Yo creo que realmente deberíamos de enfocarnos a lo que sí podemos hacer con esta reforma y cómo lo podemos hacer de mejor manera.

Además con la explotación del Shale Gas podríamos tener más o menos una comparativa, que si perforábamos dos mil pozos eliminaríamos completamente la exportación de gas de Estados Unidos; si perforáramos cinco mil pozos podríamos cubrir toda la demanda de CFE para gas y tendríamos unos ahorros en tarifa más o menos de alrededor de 50 por ciento.

Además tendríamos energía más limpia, déjenme decirles, les paso algunas cifras, que el Gas Shale es combustible fósil con menor impacto ambiental, emite más o menos entre 40 y 50 por ciento menos de CO2 que el carbón y 30 por ciento menos que el combustóleo.

En esta reforma necesitamos enfocarnos a lo que sí podemos hacer, necesitamos enfocarnos a poder armonizar nuestro medio ambiente, a poder crecer de manera sustentable. Y estamos convencidos de que en un esquema de múltiples operadores, como el que vamos a tener hoy, necesitamos promover un proyecto en donde se debe de garantizar que el Estado cuente con un regulador fuerte y especializado en cada una de las áreas.

Me gustaría hacer referencia especialmente al transitorio X en donde se propone específicamente la creación de la agencia nacional de seguridad industrial y la protección al ambiente; que nos daría solución y nos mantendría en unos criterios estrictamente altos que nos comprometan a mantener un resultado sano, aunque tuviéramos una explotación intensiva de Gas Lutitas.

La agencia sería un órgano desconcentrado, que a diferencia de algunas de las opiniones que he estado escuchando, este organismo estaría velando por la protección de la vida y el medio ambiente en el nuevo mercado petrolero del país.

No obstante, no buscaría obtener más liquidez ni forma parte de ningún otro marco privatizador. Esta agencia tiene como uno de sus principales objetivos la prevención de riesgos, cuidando de nuestros recursos naturales y apoyando la armonización entre el crecimiento económico y el medio ambiente.

La creación de esta agencia es indispensable ante el nuevo esquema normativo en la industria y es necesario que sus funciones y actividades y atribuciones especializadas se encuentren separadas del actual regulador que es la Comisión Nacional de Hidrocarburos, la cual también recibe nuevos mandatos. Pero es importante que no sean juez y parte, que los dos estén separados y que los dos tengan que focalizarse en un área muy específica.

Esto nos habla de cómo esta propuesta garantiza la independencia y el buen enfoque de las decisiones de cada uno de los reguladores en materia.

Como legisladores es nuestra responsabilidad buscar que nuestro país esté a la vanguardia de lo que está sucediendo en el resto del mundo, como es en el caso de muchos países que han mencionado, Brasil, Australia, Noruega, Colombia.

Estos países ya han transitado por este camino y la supervisión y la regulación en materia de medio ambiente y de seguridad industrial está contenida en un regulador independiente, en donde sus funciones son especializadas, con autonomía técnica, de gestión, independientes al agente regulador.

Así que compañeros y compañeras, yo los invito a que aceleremos nuestro desarrollo económico, a que podamos tener un estado eficaz, eficiente, que promueva el desarrollo de energías renovables, que promueva la buena regulación y las buenas prácticas, el crecimiento económico sostenible, sustentable y que propicie mayor equidad y responsabilidad.

Muchas gracias.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  08  de diciembre de 2013

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR PABLO ESCUDERO DURANTE LA DISCUSIÓN EN COMISIONES UNIDAS DEL DICTAMEN DE REFORMA ENERGÉTICA

Muchas gracias, señor Presidente.

El día de hoy es un día histórico, hoy tenemos en nuestras manos la gran oportunidad de poder cambiar el futuro de este país, eso es lo que se está discutiendo.

Si en algo coincidimos todos los presentes, fue que la normatividad en materia energética, el sistema que tenemos no puede, no debe seguir igual, y prueba de ello fueron las reformas que se presentaron; prueba de ello fue la iniciativa del Presidente Enrique Peña Nieto que presentó con gran responsabilidad, con gran atino, con visión de Estado pensando en el futuro.

Prueba de ello también es la iniciativa que presentó el Partido Acción Nacional y el Partido Verde, todas ellas, hay que decirlo, en materia constitucional. También tuvimos iniciativas por parte del PRD, que no eran en materia constitucional.

En días pasados, en meses pasados tuvimos grandes discusiones, tuvimos los foros para conocer de los académicos, de los expertos, de los operadores del sistema qué era lo que pensaban, hacia dónde tenía que ir este país en materia energética, los pros, los contras, las virtudes que teníamos, las fortalezas, las debilidades. De eso se trataron nuestros foros.

Aquí recibimos con mucho honor al ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, también al Rector de la UNAM. Les agradecemos su participación, sin duda, enriquecieron el debate que hoy traemos a esta Tribuna.

También, aunque no pudimos acudir de manera presencial a los foros, muy interesantes que presentó también el PRD, no porque no estábamos ahí, no podíamos darle seguimiento; una buena cobertura por parte del Canal del Congreso.

Escuchamos desde nuestras oficinas, desde nuestras casas al licenciado Marcelo Ebrard, a Lorenzo Meyer, a Porfirio Muñoz, a doña Ifigenia, los escuchamos a todos. Todos tenían algo interesante qué decir, todos tenían algo importante qué aportar a esta gran Reforma.

Sólo, sólo los intolerantes son aquellos que son o creen que son dueños de la verdad. No es así, aquí nosotros lo que quisimos fue escuchar a todos, y tuvimos la oportunidad, y se lo agradecemos al PRD, al Canal del Congreso y a todos los que asistieron a sus foros, aprendimos.

Cuando iba a empezar esta discusión hace algunos meses, alguna parte de la sociedad, de los académicos, de los políticos que ya habían estado en las reformas anteriores, nos decían: ¿otro diagnóstico, otra vez más? Si ya todos sabemos qué es lo que pasa en Pemex, todos sabemos qué es lo pasa en el mundo.

Con gran sensibilidad este Senado de la República en voz de sus coordinadores parlamentarios, en voz del Presidente de la Comisión de Energía, de Puntos Constitucionales decidieron, lo que yo llamaría, hacer el último gran diagnóstico en materia de energía.

El resultado, el resultado seguramente algunos ya los conocían, pero valió la pena volver a explorarlo y estar seguro.

El resultado es que tenemos un sistema energético, una normatividad anacrónica, un sistema cerrado, un sistema limitado, una verdadera camisa de fuerza. Esa era la conclusión de este dictamen.

Ningún país tiene esa camisa de fuerza que nosotros tenemos. ¿De verdad podeos abstraernos de la realidad? ¿De verdad no podemos voltear a ver a Reino Unido, a Noruega, a Canadá, a Estados Unidos, Rusia, a Irán, a Venezuela, a Kuwait, a Nigeria, Angola, a Cuba, a Libia? ¿De verdad nos  podemos abstraer de todo lo que está pasando en el resto del mundo?

 Yo creo que no.

Nuestra normatividad es incompatible, es incompatible con la competencia, es incompatible con la eficiencia, es incompatible con la demanda mundial que se está viviendo, con los volúmenes de producción, es incompatible con uno de los temas más delicados que es la tecnología. Es incompatible con la incorporación y con las transferencias de tecnologías.

En estos días va a quedar registrado en el Diario de los Debates, en las posiciones que todos tenemos aquí el voto d cada uno de nosotros con la nación. De eso se trata, eso queremos, a plena luz del día decir lo que pensamos. Aquí nadie viene con vergüenza, venimos con orgullo, venimos convencidos de que esta iniciativa va a cambiar a este país, sino no habría manera de estar en esta tribuna.

Si México decidiera no ir a la reforma, el mundo seguirá reindustrializándose con México o sin México.

 El mundo no va a esperar a este país.

 Y compañeros, hay que decirlo, de los foros, de lo que revisamos, de las experiencias internacionales, de los viajes nos pudimos dar cuenta que vamos tarde, vamos muy tarde.

Vamos a entrar o estamos ya entrando formalmente el día de hoy a una discusión de las diferentes modalidades de contratación, entre otras cosas.

Déjenme decirles, esos temas ya fueron superados por todos los países petroleros del mundo y nosotros apenas en esa discusión.

De ese tamaño es nuestro retraso en la agenda.

¿Los foros del petróleo en las discusiones, en las reuniones internacionales de los países petroleros qué se está poniendo sobre la mesa? ¿Qué se está discutiendo, modalidades de contratos?

No, eso ha quedado superado. Se está discutiendo de tecnología, de tecnología avanzada, de robótica, de diferentes técnicas de perforación, de tasas de recuperación. Esas son las discusiones en el mundo, esas son las discusiones en los foros del petróleo. Mientras que nosotros seguimos discutiendo cómo nos liberamos de esa camisa de fuerza.

Se está analizando ¿por qué Rusia, por qué Irán, por qué Venezuela, por qué Kuwait sólo tiene una tasa de recuperación de 20 por ciento?  Se está analizando y se está poniendo en prospectiva por qué Estados Unidos, Canadá, Noruega, Reino Unido tiene una tasa de recuperación del 45 por ciento. Se están poniendo de acuerdo para ver qué funciona y qué no funciona, están entrando a revisar las tecnologías, las tecnologías que hace unos años eran tecnologías nuevas, que el día de hoy ya son tecnologías viejas.

Se está revisando la mala administración que tuvieron las empresas, cómo se mejoran; se está trabajando también en temas muy importantes de transparencia, de rendición de cuenta y de combate a la corrupción.

 La solución para estos temas tan delicados, que a todos nos preocupan, que así ha quedado de manifiesto en los foros, tiene solución, se están trabajando, hay instrumentos internacionales.

Se está revisando qué es lo que pasó, se está blindando desde la Constitución el tema de transparencia y de rendición de cuentas. Sin duda, habrá una tarea importante que hacer en la Ley Secundaria y hacer una revisión minuciosa para seguir con este tema.

También los países están viendo todas esas tecnologías, Arabia Saudita está preocupado y está haciendo su recuperación terciaria con nuevas tecnologías, como en el Yacimiento de Khurais.

Estados Unidos, también está apostando a tecnología, inyectando vapor en Kent River.

La recuperación mejorada y otros están apostando también al drenado gravitacional o a la inyección de vapor.

 Esas son las discusiones que se están llevando en el mundo, eso es lo que el mundo quiere hacer, los países petroleros, hacia allá es donde quiere ir, y  mientras tanto en lo que discutimos esto, nuestra realidad es cruel, es mala, es una realidad triste, es una realidad mediocre y trivia.

Mientras todo eso pasa, mientras estamos aquí, la realidad es que México importa el 33 por ciento del gas natural; México importa el 50 por ciento de las gasolinas; México importa el 66 por ciento de la petroquímica.

 Esa es la realidad, esto es lo que nos trae hoy a esta Tribuna, con esta gran iniciativa, con este gran dictamen, con este debate nacional a plena luz del día hacia la sociedad.

Nosotros estamos convencidos que nos tenemos que liberar de esta camisa de fuerza, nosotros estamos convencidos de que no debemos, de que no debe Pemex seguir asumiendo los costos, los riesgos, las pérdidas de manera aislada.

¿Por qué? ¿Por qué tendría que seguir haciendo esto? La tecnología para explotar el petróleo en Aguas Profundas es cara y ultra profunda muy cara; pero más cara es la tecnología que se tiene que usar en caso de un desastre o de un derrame, eso es multimillonario.

Si eso es lo que quieren que invirtamos nosotros ¿por qué Pemex tiene que gastar en eso? ¿Por qué no se puede asociar con otras empresas que inviertan justamente en eso? De eso se trata, se trata de ver cómo los otros países tienen miles de operadores.

Los demás países tienen miles de operadores, están invirtiendo en tecnología. Hacia eso es donde queremos ir.

En México la producción sigue cayendo. En el 2004 producíamos más de 3.4 millones de barriles diarios, ahora estamos en 2.5; estamos perdiendo anualmente 22 mil millones de dólares, 9 veces el presupuesto de la UNAM. De eso es de lo que estamos hablando.

Hace 10 años sólo importábamos el 25 por ciento de las gasolinas. Ahora, el 50 por ciento. Esa es la ruta para este país en caso de no aprobarse.

Lo que está pasando en el mundo y lo que está pasando en todas estas Convenciones del Petróleo, con todos estos organismos que están haciendo las proyecciones de cómo van a crecer los países, de cómo van a mejorar sus producciones de petróleo y de energía, ya empiezan a ver las proyecciones.

Ya están las proyecciones a 2020, qué es lo que va a suceder, cómo van a aumentar gracias a las nuevas tecnologías, gracias a las mejores administraciones, gracias a la competencia; la palabra clave en este tema es “competencia”. Eso es lo que les está permitiendo producir más barriles.

Estados Unidos, con una proyección para el 2020 de más de 11 millones de barriles diarios; Arabia Saudita está pensando en, de 12, casi llegar a los 14 millones de barriles diarios.

Irak es un caso para revisar: Irak, que produce 2.5 millones de barriles diarios, tiene una proyección para producir 7.6 millones de barriles diarios; Brasil sin duda también arroja unas proyecciones importantes de más de 5 millones de barriles diarios; Libia, de 1 millón de barriles diarios a 2 millones de barriles diarios.  Y aquí la gran pregunta es:

 ¿Y México? ¿Qué nos espera en México para el 2020, para el 2030 o para el 2040?

 De eso se trata esta gran reforma. Es cuanto, señor Presidente.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  08  de diciembre de 2013

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DE LA SENADORA NINFA SALINAS DURANTE LA DISCUSIÓN EN COMISIONES UNIDAS DEL DICTAMEN DE REFORMA ENERGÉTICA

Muy buenos días, compañeros Senadores y Senadoras.

 El dictamen que hoy está a debate es el resultado de un largo proceso de discusión, de análisis y es el producto de un estudio profundo de Iniciativas presentadas aquí.

 Este tiempo fue suficiente para conocer las posturas sobre los puntos sustanciales contenidos en estas propuestas, las cuales fueron valoradas, analizadas, difundidas ampliamente tanto en este Senado como en múltiples foros organizados por los partidos políticos, con la academia, con los empresarios y con distintos personajes de la sociedad civil.

 Este debate es y ha sido siempre abierto, a la luz de día y de frente a toda la sociedad.

 En un régimen democrático como el que vivimos hoy no es válido utilizar como método de presión el quebrantamiento de la paz, de la estabilidad y de la armonía.

Seamos parte de un debate plural, pacífico e institucional que nos lleve a tomar las mejores decisiones con respecto al futuro de nuestro país.

A nombre del Partido Verde quiero aclarar a la sociedad mexicana que la reforma que salga de estas Comisiones no es una complacencia externa, no responde más que a un instrumento para fortalecer la competitividad de la nación y elevar la productividad de nuestro país. Pero sobre todo, que contribuirá a erradicar los rezagos que por años y años el país ha sufrido.

 El diagnóstico lo conocemos todos y es devastador. Hace 34 años México contaba con reservas probadas de 72 mil millones de barriles y Pemex era una empresa con importante impacto en el desarrollo del país, en la creación de tecnología para la exploración, producción, para los diferentes procesos industriales, construir refinerías y plantas petroquímicas.

 Hoy la realidad es muy distinta, la producción de crudo presenta una caída sustancial de más de un millón de barriles. Pasamos de 3.4 millones de barriles a 2.5 y entre el 2003 y el 2012 la producción de México se redujo un 25 por ciento y en cambio, la producción de Estados Unidos se incrementó en el mismo porcentaje.

Hoy el 80 por ciento de los yacimientos que tenemos son de hidrocarburos convencionales que ya han entrado en su fase de maduración y que por supuesto requieren técnicas mucho más complejas de extracción y a un costo muy elevado.

 ¿Qué hemos hecho?

Hemos intentado invertir para revertir esta tendencia. Pero para revertirla, antes metíamos 5 billones de dólares por año en el 2001 más o menos, hoy estamos metiendo más o menos 26 billones de dólares pero los resultados han sido pocos. Sí seguimos con la carencia de un millón de barriles que teníamos hace unos años.

 Eso nos habla del poco éxito y del poco factor de relación entre la inversión y los resultados obtenidos.

En el último año y medio uno de los principales obstáculos para el crecimiento económico ha sido, por supuesto, el desabasto de gas. En el 2012 este desabasto provocó 109 alertas, lo que significa que cada 3 días la capacidad de producción de las empresas se vio perjudicada por la falta de gas.

 Obviamente esto implica paros en la producción, en fin.

 Más dramático resulta saber que el 30 por ciento de la importación de gas natural depende de un solo ducto construido hace 35 años, que viene de Texas a Monterrey, Nuevo León.

Además, no podemos evadir y evitar que el Shell Gas está generando un nuevo orden energético global y si México quiere ser un actor importante en este ámbito, necesitamos adaptarnos al nuevo orden de las cosas.

Casi el 90 por ciento del presupuesto autorizado de inversión se ha destinado a exploración y producción. Sin embargo, repito, no se ha dado la transferencia de tecnología, no se ha dado la transferencia de conocimiento. Y el resultado habla por sí mismo.

Pemex, por ejemplo, tiene seis refinerías trabajando con capacidad procesar más o menos un millón y medio, millones de barriles diarios, pero solamente produce en la realidad 1.1, porque la están trabajando al 70 por ciento.

Como este ejemplo hay muchos, es devastador, es escandaloso que en México aceptemos este nivel de productividad. Nosotros estamos y merecemos para tener un nivel de eficiencia y de producción del 100 por ciento.

 En los temas de seguridad y protección al ambiente hemos puesto poca atención, y hemos corrido con suerte, y nunca haber pasado un accidente serio. Pero la verdad es que no hemos tenido una política de prevención, por el contrario, nos hemos siempre mantenido en una postura reactiva.

 Hoy, sin duda, debemos enfocarnos en ser sustentables y proactivos con el cuidado de nuestro medio ambiente, que es lo más importante que le podemos ofrecer a las generaciones futuras.

 En este dictamen encontramos rutas muy bien trazadas de cómo se logran revertir estas tendencias y cómo se logra revertir este diagnóstico.

Debemos reconocer que en el contexto actual nuestras posibilidades de crecimiento no son las más óptimas, esa es la realidad. Por lo que necesitamos ser creativos, necesitamos aprovechar mejores oportunidades, necesitamos implementar la mejor tecnología, necesitamos fomentar el desarrollo capital humano, la transferencia de conocimiento, la transferencia de los recursos. Y necesitamos que nos ayuden a mitigar el riesgo y potenciar nuestros resultados.

Así les digo que tenemos que perder el miedo a rodearnos de los mejores. En México nadie se va a robar nada, al contrario, necesitamos apoyar a nuestras instituciones para que sean fuertes, para que nos permitan garantizar que las reglas del juego son aquellas que establecemos nosotros y éstas sean respetadas.

De nada nos sirve tener petróleo si no podemos accesar. Dejemos el miedo atrás, tenemos varios ejemplos en el mundo donde el resultado de apertura siempre ha dado resultados positivos; México no tiene por qué ser la excepción.

Este dictamen nos asegura que los hidrocarburos seguirán siendo de la nación, lo reitero, no se venden.

Vamos a modificar el Artículo, para fortalecer a Pemex y a CFE al darles un estatus constitucional, empresas productivas del Estado. No se vende, se mantiene bajo propiedad del control del Gobierno el hidrocarburo; empresas más competitivas, con más flexibilidad para dictaminar qué organización les conviene más, para ver de qué manera pueden ser más eficientes y determinar sus propios procedimientos.

También incluimos el principio de sustentabilidad, importantísimo, para dar ejemplo de que en nuestro país estamos siendo coactivos, que debemos de prevenir el riesgo y salvaguardar el miedo ambiente en todo momento, para mejorar las condiciones de vida de los mexicanos.

Modificamos también el Artículo 27 para aprovechar la oportunidad de hacer más con menos, de eso se trata.

 Se refrenda además, repito, la exclusividad del Estado en la planeación y el control del sistema eléctrico nacional, pero sí se da la oportunidad a que los particulares inviertan y puedan generar y comercializar energía de forma privada, con grandes eficiencias, y esto es lo más esencial, para que tengamos energía más barata.

Se mantiene un principio que compartimos con todos los mexicanos, que es la propiedad del Estado sobre los hidrocarburos, lo repito por tercera vez, que son inalienables e imprescriptibles y para su aprovechamiento no se otorgarán concesiones. Este principio se robustece al obligar a que en el clausulado de los contratos se establezca que los hidrocarburos pertenecen a la nación en el subsuelo.

Con la aprobación de ese artículo Pemex podrá aliarse o firmar contratos con ciertos particulares que le convenga y que en este caso considere más atractivo para obtener más con menos.

El Artículo 28 se modificó para que México cuente con un fondo petrolero que administrará nuestros recursos y los ingresos derivados de estos contratos y esta creación del Fondo Petrolero procurará principalmente la estabilización de las finanzas públicas.

México por primera vez estará invirtiendo en el ahorro de largo plazo, estaremos invirtiendo en ciencia, estaremos invirtiendo en tecnología, así como también en energías renovables.

Además otra cosa importantísima, es que se crean cuatro organismos nuevos para garantizar el correcto funcionamiento de la industria energética.

Primero hablamos de CENEGAS, encargado de operar de forma eficiente el Sistema Nacional de Ductos para que no caigamos en este problema de abasto para el transporte correcto y el almacenamiento del gas.

También hablamos del CENASE, cuyo objetivo será fortalecer a los usuarios y abastecerlos de la energía eléctrica más barata en todo el país.

Ellos tendrán que comprar al menor costo de generación.

Así que, también por otro lado, una de las más importantes propuestas del Partido Verde, con mucho orgullo decimos que se creará la agencia Nacional para la Seguridad Industrial y la Protección al Ambiente, para regular y supervisar en materia de seguridad operativa y de protección al medio ambiente.

 Lo que por primera vez nos va a garantizar que podamos prevenir, que podamos tener lineamientos adecuados, de clase mundial, que nos permitan comportarnos, asumir nuestras responsabilidades de ser gente de primer nivel, de garantizar la seguridad de nuestros trabajadores y, por supuesto, de todos los mexicanos.

Así también vamos a poder mitigar el riesgo ambiental. Podemos apostar por el cuidado de lo más importante que es el bienestar de las familias mexicanas, que no se da sin medio ambiente y sin entorno.

El entorno es equivalente a calidad de vida, nunca se nos olvide, señores.

 Los seres humanos se sienten bien cuando se rodean de cosas buenas.  El Partido Verde está comprometido por ello.

Es el respeto a las instituciones y a las leyes el único cauce para la solución de los problemas que aquejan a nuestro país.

Por eso invitamos a todas las fuerzas políticas a participar dentro del marco de derecho que nos ha dado y a dar también un debate de cara, de frente a la nación.

Energía y crecimiento no puede desasociarse, por eso es que vemos tan necesario avanzar en este reforma, la reforma más importante para nuestro país.  Tenemos todo que ganar.

 En resumen, la propiedad de los hidrocarburos es de la nación. Asimismo, se busca hacer una transición de organismos descentralizados a empresas productivas del estado por medio de mecanismos contractuales de un fondo petrolero que es para todos y que nos garantiza siempre, repito, que la propiedad y los hidrocarburos es de la nación.

 En este esquema, señoras y señores, nosotros corremos poco riesgo, poco dinero y recibimos de donde antes nos era imposible. Me parece una situación “ganar-ganar”.

Quienes verdaderamente amamos a México, queremos ver un México exitoso, queremos ver una transformación real. En nuestra Constitución para que nos permita trascender hacia la verdadera vanguardia energética, por supuesto potenciar el desarrollo de nuestro país.

 Por favor, legislemos a favor de esto.

 Muchas gracias.

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PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a  08 de diciembre de 2013

Boletín 271/13

• La lucha eficiente de delitos se logra a través de prevención, desarticulación y castigo de los actos preparatorios: Dip. Antonio Cuéllar

El Estado debe cumplir de manera puntual, uno de los compromisos más grandes que tiene con la ciudadanía, ofrecer y garantizar seguridad ante cualquier ataque que vulnere la vida y la integridad de los ciudadanos, afirmó el diputado Antonio Cuéllar Steffan, en entrevista.

El legislador señaló que las reformas aprobadas al Código Penal Federal protegerán a la población de atentados contra la vida, integridad física y emocional de la ciudadanía, como los acontecidos en Michoacán, en el año 2008, donde ocho personas perdieron la vida al estallar granadas en el Centro Histórico.

Cuéllar Steffan puntualizó que aunque en México el terrorismo no forma parte de nuestra cotidianidad o realidad inmediata, no pueden quedar vacíos o deficiencias en el sistema judicial, “si se presentara un atentado de este tipo, sería desafortunado no sancionar según la gravedad del delito.”

Precisó que aunado a la relevancia de definir propiamente el concepto de terrorismo y determinar las sanciones que se aplicarán a quienes las efectúen, está el hecho de definir estrategias que permitan prevenir y evitar la consumación de cualquier atentado de esta índole.

Expresó que no se puede ser indiferente ante un delito que vulnera y debilita instituciones, el modelo nacional de convivencia y produce temor a la población, “legislar para prevenir esta práctica permitirá el fortalecimiento de nuestras libertades y el respaldo a nuestros derechos fundamentales”, enunció.

Finalmente el diputado por el Partido Verde aclaró que las recientes explosiones en bancos del Distrito Federal no se consideran actos de terrorismo; sin embargo, “se requiere una investigación por parte de las autoridades capitalinas para encontrar y castigar a los responsables; ya que la lucha eficiente de cualquier delito se logra a través de la prevención, desarticulación y castigo de los actos preparatorios.”

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México D.F. a 7 de diciembre del 2013

Boletín 203/13 

• • Deberán contar con permiso en materia de impacto ambiental para hacer una obra en zona costera.
• • Establecen definición y límites físicos para la protección y sustentabilidad de estos ecosistemas.

El senador del Partido Verde, Jorge Emilio González, destacó la aprobación de su iniciativa que reforma diversos artículos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente para el fortalecimiento y la protección de los ecosistemas costeros mediante el otorgamiento de la certeza jurídica hacia estos.

Explicó que tras realizar una revisión a esta ley y de programas de ordenamiento ecológico se detectó que sólo hay una mención de la definición de zonas costeras, lo que pone en peligro a estos ecosistemas ya que no especifica con claridad los límites físicos de la zona.

Advirtió el legislador que con esta reforma quienes hagan una obra u otra actividad cerca de estos ecosistemas deberán contar con una autorización en materia de impacto ambiental de la secretaría encarga.

Detalló que los impactos por asentamientos humanos en zonas costeras son: erosión de las playas, contaminación, pérdida de la cobertura vegetal y la presión sobre los recursos hídricos, esta última es muy perjudicial porque además de impactar la calidad ambiental puede poner en riesgo la salud e integridad física de los habitantes.

Es por ello que se debe contar con un ordenamiento de los asentamientos de quienes habiten las costas para fomentar un desarrollo integrado y sostenible de las zonas costeras.

Para ello, con la reforma se reconocerán como ecosistemas costeros a las playas, dunas costeras, acantilados, franjas intermareales; a humedales costeros como lagunas interdunarias, lagunas costeras, esteros, marismas, pantanos, ciénegas, manglares, petenes, oasis, cenotes, pastizales, palmares y selvas inundables; a los arrecifes de coral; a los ecosistemas formados por comunidades de macroalgas y de pastos marinos; fondos marinos o bentos, y las costas rocosas.

El también Coordinador del Partido Verde en el Senado indicó que en cuanto a límites geográficos la elaborará la Secretaría en colaboración con las entidades federativas y los municipios, esto determinará la zona costera nacional tomando en cuenta las interacciones fisiográficas y biológicas particulares de la zona que se trate.

Con lo anterior el Partido Verde le da claridad al concepto de ecosistemas costeros en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, para el beneficio de los habitantes de las zonas costeras y sus visitantes.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

México, D. F., a 07 de diciembre de 2013

Boletín 270/13

• • Mantendremos la rectoría de los hidrocarburos y empresas privadas asumirán el riesgo de conseguir nuevos yacimientos de crudo y gas: Dip. Arturo Escobar

Una vez que la mayoría calificada en el Senado de la República apruebe la Reforma Energética, la Cámara de Diputados mantiene las condiciones para recibirla y se tiene hasta el domingo 15 de diciembre para discutirla y aprobarla, indicó el coordinador parlamentario Arturo Escobar y Vega.

En entrevista, el líder de los diputados del Partido Verde, tajante, rechazó que el procedimiento, la negociación, esté prácticamente “planchado”. “Esta es la reforma más importante del sexenio y se aprobará en los términos en que las fuerzas políticas del Congreso de la Unión propongan y aprueben, porque el beneficio será para los mexicanos”, apuntó.

Expresó que ante la decadencia de la producción de petróleo en nuestro país, donde hemos caído en los últimos diez años de 3 millones 200 mil de barriles diarios a 2 millones 300 mil barriles, tenemos que ir a una Reforma Energética que nos permita mantener la rectoría sobre el sector de los hidrocarburos, “pero sí asociarnos con empresas privadas que asumirán el riesgo, de conseguir nuevos yacimientos de crudo y gas”.

Agregó que cada año Pemex se ve imposibilitado de contar con recursos suficientes para invertir en tecnología de punta, sin embargo, una reforma constitucional de carácter legal, nos permitirá asociarnos con la iniciativa privada, e invertir de manera inteligente y de manera eficiente en los temas de exploración, extracción, ciencia y tecnología.

“En mediano plazo estaremos explotando pozos en el Golfo de México que nos permitan aumentar nuestra base de producción a 3 millones y medio y, con ello aportar mayores recursos económicos al país y una gran cantidad de empleo, como lo hizo Brasil”, aseguró.

Detalló que un punto de la discusión en el Senado es precisamente el tipo de contrato que se pudiera utilizar y hasta que la minuta llegue a San Lázaro, se conocerán los puntos finos de la reforma.

Reconoció que las manifestaciones y bloqueos que mantienen cercada la Cámara Alta son resultado natural de temas tan relevantes y polémicos como la Reforma Energética.

“Lo que hay que hacer valer es la institucionalidad del Congreso mexicano y una vez que la mayoría tome una decisión, habrá que respetarla porque para eso somos parte de este cuerpo colegiado y por ello tomamos protesta de ley para respetar las instituciones del pueblo de México”.

Finalmente, el líder del Partido Verde precisó que una vez aprobada la Reforma Energética, Petróleos Mexicanos administrará desde la Secretaría de Hacienda lo relacionado a los derechos de extracción, el impuesto sobre la renta y derechos e impuestos que tenga que pagar Pemex.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO