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Al anunciar que el 15 de enero de 2014 la SEP lanzará la convocatoria para la consulta sobre la creación de un nuevo modelo educativo en todo el país, el secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet, señaló que participarán todos los actores, a fin de establecer qué y cómo se debe enseñar, además de qué y cómo los docentes deben evaluar a los alumnos.
La consulta tendrá una duración de cuatro meses e iniciará el 1 de febrero con foros regionales y nacionales, donde todos los interesados podrán participar, pues se recogerán opiniones de padres de familia, académicos, investigadores y legisladores, para establecer ese nuevo modelo de enseñanza-aprendizaje.
El 15 de enero, la Secretaría a mi cargo va a expedir una convocatoria nacional a toda la sociedad, padres de familia, alumnos, maestros, investigadores, estudiosos de la educación; para que a partir del 1 de febrero se lleve a cabo una consulta sobre el nuevo modelo educativo mexicano y la nueva educación normal”, informó Chuayffet.
Según estimaciones de la SEP, los primero resultados de ese nuevo modelo se verán en el ciclo 2014-2015, pero lo más probable es que la mayor parte de esas aportaciones, por su complejidad de instrumentación en las aulas de todo el país, probablemente se vean hasta el ciclo 2015-2016.
Durante la ceremonia del 50 aniversario de los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (Cecati), el titular de la SEP reiteró que esa consulta es necesaria porque los planes de estudio de los alumnos de preescolar, primaria y secundaria están “sobrecargados” y es necesario cambiar la dinámica de las clases, enfocando el aprender para aprender y aprender para vivir.
Y eso mismo lo señala el Programa Sectorial de Educación 2013-2018. En un diagnóstico de la situación que prevalece en el sistema educativo, la SEP expuso que una de las graves fallas es que el plan de estudios en la educación básica “ha estado sobrecargado” con contenidos prescindibles que impiden poner énfasis en lo indispensable, para que los niños sepan usar sus habilidades en la vida diaria.
El titular de la SEP también informó que llevarán y fortalecerán la educación técnica en las zonas muy marginadas del país, a fin de que los jóvenes y adultos de esas localidades tengan una opción para emplearse.
Competencias
Aclaró, sin embargo, que las clases que reciben los estudiantes de los Cecati no deben reducirse a transmisión de conocimientos o adquisición de destrezas, sino que el estudiante debe egresar con las competencias básicas para aprender a vivir.
Esta capacitación no puede verse ni reducirse únicamente a la transmisión de conocimientos o a la adquisición de destrezas, estamos hablando de preparar jóvenes con valores, convicciones, comportamientos, actitudes, competencias personales, sociales y profesionales que les permitan aprender a aprender y aprender a vivir”, subrayó.
Por ello, aseguró que la SEP fortalecerá la vinculación con empresas, para que los egresados de Cecati tengan alternativas laborales certeras, pero también destinarán recursos para proporcionar equipamiento adecuado para dar las clases y aumentar las becas.
Corregir tropiezos
Por su parte, Rodolfo Tuirán, subsecretario de Educación Media Superior, explicó que la consulta para elaborar el nuevo modelo educativo también incluirá una revisión en los planes de estudio de bachillerato, así como en la forma como los docentes dan sus clases, con el objetivo de corregir “los tropiezos y dificultades” que se han presentado en la enseñanza de competencias que apenas se estableció hace cinco años aproximadamente en ese nivel académico.
Todo eso nos obliga a hacer una revisión muy detallada del modelo educativo y cuando digo que necesitamos concretar todas las reformas en el aula, significa que necesitamos revisar el papel del docente, necesitamos revisar el desarrollo profesional docente y la manera en que el docente imparte las clases y la manera en que usa las técnicas pedagógicas”, detalló.
Sin definición
Entrevistado al término de la ceremonia del 50 aniversario de los Cecati, el subsecretario aclaró que en el caso de bachillerato aún no se define cómo se hará la consulta, pero es muy probable que también lleven a cabo foros, para recoger las opiniones sobre cómo hacer efectiva la enseñanza de competencias, porque ésta aún es incipiente, ya que los maestros no saben aplicarla, pese a que esa reforma integral inició en el sexenio pasado.
Por ejemplo, va desde el clásico maestro que se supone que trabaja por competencias, pero que es un monólogo donde sólo da una conferencia que los estudiantes escuchan y así nunca van a desarrollar las competencias que requieren”, ejemplificó.
Censo en bachillerato
Tuirán comentó que para 2014 podría llevarse a cabo el censo nacional de alumnos, maestros y escuelas en bachillerato, pero aún no está definido, porque el próximo año iniciarán la planeación de esa encuesta junto con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
LA RIEMS
La Reforma Integral de la Educación Media Superior es un ejemplo de los intentos de mejora educativa.
- Creada en 2008 ella se buscaba un marco curricular común con base en desempeños terminales según ciertas competencias genéricas, disciplinares y profesionales establecidas de antemano por las instituciones educativas, así como asumir el compromiso de cumplir con un perfil que les exige, entre otras cosas: “enseñar a aprender”, “dominar y estructurar los saberes para facilitar experiencias de aprendizaje significativo”, y planificar “los procesos de enseñanza y de aprendizaje”.
- Se buscaba atender el enfoque por competencias y ubicarlos en contextos disciplinares, curriculares y sociales amplios.
- La reforma fue criticada por tratar de hacer homogénea la enseñanza del bachillerato en el país y relegar materias como filosofía. Las instituciones autónomas como la UNAM rechazaron adoptar esta reforma y por lo tanto tuvo un alcance limitado.
- Según catedráticos de la UNAM, la RIEMS desprecia a las humanidades, a las ciencias sociales y, sobre todo, al pensamiento crítico; “Pretenden enseñar, ilustrar en concepciones ajenas, que hay que conocer, pero desde un punto de vista propio, desde un criterio y tradición autónoma y auténtica, y toda esta reforma va en contra de las humanidades.”
LA RIEB
Otro intento por mejorar la calidad educativa fue la Reforma Integral de la Educación Básica(RIEB).
- La RIEB, que arrancó al inicio del gobierno de Calderón, tiene como fines atender los retos que enfrenta el país de cara al nuevo siglo, mediante la formación de ciudadanos íntegros y capaces de desarrollar todo su potencial, y en coadyuvar al logro de una mayor eficiencia, articulación y continuidad entre los niveles que conforman este tipo de educación.
- Entre las medidas que contempla la RIEB están el cambio de libros de texto de educación básica que se distribuyeron en el presente ciclo escolar y que tienen al menos 117 errores ortográficos.
- Entre las imprecisiones, algunos libros muestran palabras con fallas ortográficas como “ocaciona”, “contrarestan”, “físicomotrices” o “desiciones”, o palabras recortadas porque les falta una letra como “escola” en lugar de “escolar”.
- Olac Fuentes Molinar, ex subsecretario de Educación Pública, manifestó que la reforma es caótica y los errores son el resultado de un proceso improvisado y sin coherencia interna, llevado a cabo por gente inexperta.
- Según docentes, en los primeros años de instrumentación de la reforma, hacia mediados de 2009, los maestros no tuvieron el tiempo suficiente para poder asimilar los cambios y poderlos transmitir a sus alumnos.
RUTA
El examen PISA de la OCDE puede ser una vía para la mejora.
- Según la prueba de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, en la enseñanza se debe privilegiar el pensamiento para resolver problemas cotidianos.
- Por ejemplo, en matemáticas, más allá de saber fórmulas de memoria o de hacer ecuaciones complejas, se verifica si los jóvenes de 15 años aprovechan su razonamiento lógico para hacer operaciones aritméticas aplicadas a situaciones cotidianas.
- PISA examina qué tan bien pueden usar lo que han aprendido los alumnos y aplicarlo a contextos no familiares, para mostrar un real conocimiento.
EJEMPLO
- Uno de los países que mejor ha calificado en los exámenes PISA es Corea.
- Según Alicia González, investigadora de la Universidad de Sevilla, el modelo coreano es una conjunción de su cultura basada en el trabajo, respeto y esfuerzo combinada con un presente tecnológico.
- Los coreanos apuestan a dotar a las escuelas y alumnos de tecnologías de la información, con un alto componente educativo en línea e impulsar una sociedad del conocimiento donde los alumnos son apoyados por docentes para crear saberes y no ser simples receptores.
Fuente: EXCELSIOR
El presidente Enrique Peña Nieto reconoció que en México la democracia ha madurado y “es posible que las cosas pasen y ocurran, para beneficio del país”, en contraste con el ritmo o con la parálisisque políticamente se llega a observar en otras latitudes.
Reconoció a la reforma energética como el cambio estructural más importante de las últimas décadas de la nación, con la cual se busca “abrirnos al mundo”, sin perder la propiedad del Estado mexicano sobre su riqueza energética.
En el Foro de Negocios Turco-Mexicano resaltó que con esta reforma se busca ampliar las capacidades para su explotación y así asegurar energía más barata en beneficio de los mexicanos y de la industria que se asienta en el país; además de aumentar la inversión y los empleos.
En un conocido hotel de esta ciudad, Peña Nieto manifestó que México ha venido evolucionando y madurando en democracia, y es un lugar donde “es posible que las cosas pasen y ocurran, para beneficio de nuestro país, en contraste con el ritmo o con la parálisis que políticamente, lamentablemente se llega a observar en otras latitudes”.
Dijo que México es promotor incansable del libre comercio y de la apertura al mundo. “No somos una economía cerrada, por el contrario, nos hemos venido preparando para insertarnos con éxito en la economía global”.
Ante empresarios turcos, el Ejecutivo federal refrendó que todas las reformas estructurales de México están orientadas a lograr un cambio cualitativo en el desempeño económico y social.
El mandatario mexicano apuntó que entre estas reformas se encuentran la laboral, educativa, de telecomunicaciones, en materia de competencia económica, así como en materia hacendaria que es, reconoció, “un tema escabroso y difícil para cualquier nación, pero que son necesarias para que sucedan las cosas y atender la demanda social”.
También se han aprobado, agregó, reformas financiera, política y muy recientemente, una energética, “que representará el cambio estructural más importante en las últimas décadas y con lo cual buscamos abrirnos al mundo”.
“Estas reformas dan un importante marco para encontrar en México un destino seguro, con certeza jurídica para la inversión extranjera y eso es lo que hemos venido a promover el día de hoy”, señaló.
Además, dio cuenta de que México se ha venido consolidando como un destino seguro a las inversiones, pues al tercer trimestre de este año, se ha registrado una inversión extranjera directa histórica de más de 28 mil millones de dólares, lo que representa prácticamente el doble de lo que México registró el año pasado.
Y habrá que ver las cifras del último trimestre, pero desde ahora puedo anticipar que a partir de importantes cambios estructurales que México ha venido impulsando en lo que ha sido el primer año de mi administración es de proyectarse que en los próximos años México tendrá un mayor crecimiento económico y de forma sostenida”, pronóstico.
Ello también representa un marco extraordinario para atraer inversión productiva, que genere empleo, riqueza, y que desde ahí afiance también la expansión exitosa de negocios a quienes confían y creen en México como destino de sus inversiones.
Destacó que nuestro país cuenta con un gran capital humano, pues cada año se gradúan 110 mil ingenieros, cifra superior a los que se gradúan en países como Alemania o Brasil.
Reconoció que el intercambio comercial entre México y Turquía “es muy modesto, si consideramos nuestra capacidad y el desarrollo de nuestras economías”.
Además, indicó que aun cuando en los últimos 10 años ésta ha crecido 10 veces, es apenas del orden de mil millones de dólares. “Para México representa esta cifra, menos del uno por ciento del comercio que realiza con otras naciones, menos incluso del .5 por ciento”, indicó.
Por ello, advirtió que con un crecimiento que apunta a ser mayor y sostenido, en los próximos años para los dos países, a partir de cambios y transformaciones que cada uno ha venido experimentando, “se abre una gran ventana de oportunidad, para intensificar la relación no sólo en el ámbito económico, sino cultural, educativo y tecnológico”.
Refirió que hoy México está buscando diversificar sus exportaciones, ampliar otros horizontes y otros mercados, alianzas estratégicas con países de América Latina, para integrarnos a la región Asia-Pacífico y en el acuerdo de Asociación Transpacífico.
Los acuerdos, como la firma para crear una asociación estratégica y un acuerdo de libre comercio con Turquía, acredita la voluntad de los dos gobiernos por promover inversiones productivas para ambas naciones, que generen empleo.
Al término, impuso la Orden Mexicana del Águila Azteca al Cónsul Honorario de México en Estambul, Varol Dereli, en grado de insignia.
Además, atestiguó la firma del Acuerdo de Coinversión entre las empresas Cinkom y Zinc Nacional.
Fuente: EXCELSIOR
El presidente Enrique Peña Nieto anunció que promulgará "de inmediato" la reforma en materia energética, una vez que el Congreso declare su validez constitucional
francisco.resendiz@eluniversal.com.mx
ANKARA, Turquía.— El presidente Enrique Peña Nieto sostuvo que la reforma constitucional en materia energética “está completa” y, una vez que el Congreso de la Unión declare su validez, la promulgará de inmediato.
Al iniciar la visita de Estado que realiza a Turquía, señaló que esta reforma abre un espacio de oportunidad para el desarrollo energético del país, y asegura que la energía será más barata para la población y para la industria.
En rueda de prensa, el mandatario estimó que con este nuevo marco legal México se podrá convertir en un país mucho más atractivo.
“Todo ello también va a propiciar el desarrollo de una industria nacional vinculada al desarrollo energético del país y son de los beneficios que sin duda tendrá aparejada esta reforma energética”, señaló.
Enfatizó que la reforma “está completa” y ahora se tendrá que trabajar en una legislación secundaria el próximo año.
Sostuvo que con la aprobación de la reforma energética por la mayoría de las legislaturas locales se ha demostrado que México cuenta con instituciones capaces de conducir las grandes transformaciones del país.
Hizo un reconocimiento a las legislaturas locales que han apoyado el nuevo marco constitucional para la energía. “Por el número de congresos que hasta ahora ya han aprobado esta reforma prácticamente la hacen ya ser una reforma constitucional, habrá que esperar la declaratoria de la Comisión Permanente, del Congreso, que seguramente ocurrirá en los próximos días y una vez dado ello de inmediato estaré promulgando dicha reforma”, puntualizó.
Visita de Estado
Ayer, el presidente Peña Nieto sostuvo que con las reformas emprendidas por México y Turquía, junto a los programas gubernamentales en sectores estratégicos como el industrial, telecomunicaciones y energía se abre la puerta, en el corto plazo, a un intenso flujo de comercio e inversión entre ambas naciones.
Recordó que este martes, al ser recibido oficialmente en el palacio Presidencial por el presidente Abdullah Gül se formalizarán instrumentos de colaboración para favorecer el comercio y las inversiones, la seguridad y el intercambio cultural.
Tras cenar con el primer ministro turco, Recep Tayyip Erdogan, indicó que el objetivo de la visita es dar mayor contenido a las relaciones de más de 85 años entre México y Turquía. Dijo que se acordó reforzar y ampliar el nivel de relación entre ambas naciones que trabajan en mayor apertura y el libre comercio.
El periódico turco Milliyet destacó el proceso de reformas emprendidas por ambos países, así como los programas gubernamentales en sectores estratégicos.
Fuente: EL UNIVERSAL
MÉXICO CRECERÁ 5.3% PARA 2018; GOBIERNO PROYECTA EFECTO DE LAS REFORMAS
PVEMLa implementación de las reformas estructurales en materia de telecomunicaciones, financiera, fiscal y energética incrementará el crecimiento potencial de la economía mexicana de 3.5 por ciento a 5.3 por ciento hacia el último año de gobierno.
Así lo calcula el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 2013-2018 que la Secretaría de Hacienda publicó ayer en el Diario Oficial de la Federación, donde se detalla que los cambios aprobados por el Congreso de la Unión impactarán de manera positiva en la capacidad productiva de la economía a través de su efecto en la productividad y la inversión, eliminando barreras en sectores clave que a la fecha han impedido que el país alcance su máximo potencial, al romper una inercia de crecimiento que promedió 1.2 por ciento anual en las últimas dos décadas.
La reforma en telecomunicaciones, se proyecta, incrementará el crecimiento promedio en 0.3 por ciento entre 2015 y 2018; la financiera, 0.4 por ciento; la fiscal, 0.2 por ciento, y la energética contribuirá con un aumento adicional del Producto Interno Bruto (PIB) de 1.0 por ciento.
Según Hacienda, el crecimiento que se registrará en los próximos años se traducirá en una generación total de nuevos empleos formales, superior a un millón de plazas cada año.
Para llevar a México a su máximo potencial, el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo delineó seis objetivos, 35 estrategias y 144 líneas de acción. Entre los objetivos está ejercer una política fiscal responsable que fomente el desarrollo económico.
Para 2018, el PIB llegará a 5.3%
Hacia finales de la administración de Enrique Peña Nieto, el país crecerá a una tasa de 5.3 por ciento, de los cuales 1.8 puntos serán aportados por las reformas estructurales planteadas al inicio de este gobierno, dio a conocer la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 2013-2018, publicado ayer en el Diario Oficial de la Federación.
“Se estima que la implementación de las reformas estructurales incrementará el crecimiento potencial de la economía mexicana de cerca de 3.5 por ciento en su nivel inercial, a 5.3 por ciento hacia 2018”, lo que se traducirá en una generación de más de un millón de empleos al año.
Por reformas, la que más aportará al crecimiento de México es la energética, que recientemente fue aprobada en el Congreso de la Unión.
De acuerdo con la dependencia, esta iniciativa contribuirá con un punto porcentual del crecimiento del PIB hacia 2018, al aprovechar los recursos energéticos en favor de una mayor generación de empleos y una mayor inversión.
La reforma permitirá incrementar la producción de petróleo de 2.5 millones de barriles diarios actualmente, a tres millones en 2018 y a 3.5 millones en 2025, lo que anticipa un escenario de abasto de energía en cantidades suficientes y a costos competitivos, que repercutirán en la productividad de todos los sectores de la economía al poder producir con menores costos.
Impulso en telecom
En el caso de las telecomunicaciones, se estima que la reforma incrementará el crecimiento en promedio en 0.3 por ciento, lo que propiciará un aumento en la penetración de líneas de telefonía fija, telefonía móvil, internet y banda ancha en México, con el fin de llevarla a los niveles observados en otros países desarrollados.
Los proyectos que de estas dos reformas deriven, podrán ser financiados a su vez con mejores condiciones de crédito, que promoverá la reforma financiera tanto a familias como a empresas, según se lee en el documento.
La fiscal, un estímulo
Respecto a la reforma fiscal, la Secretaría de Hacienda detalló que incrementará el crecimiento en 0.2 por ciento hacia finales de la administración, como consecuencia del estímulo contracíclico transitorio y decreciente, con el fin de apoyar a la economía y al empleo.
Como consecuencia de la reforma financiera, que aportará 0.4 puntos porcentuales al Producto Interno Bruto, se podrán materializar inversiones en proyectos productivos que no contaban con acceso al crédito en las condiciones actuales, lo que generará más empleos y una mayor acumulación de capital, según el documento.
Asimismo, esta reforma promoverá el ahorro financiero interno que, de acuerdo con estimaciones de la SHCP, aumentará de 55.9 por ciento del PIB en 2012 a una estimación de 65.0 por ciento para 2018.
Estos recursos “serán la fuente principal de un aumento en el financiamiento interno al sector privado de 28.8 por ciento del PIB en 2012 a 40.0 por ciento, llegando a niveles que se tenían antes de la crisis de 1994".
De ahí que la dependencia asegure que “el desarrollo de México tendrá como fuente principal de financiamiento el ahorro doméstico, reduciendo las vulnerabilidades ante el entorno externo”.
Ambiente internacional
En el mediano plazo el entorno internacional estará sujeto a volatilidad, por lo cual se contempla financiar una parte preponderante de las necesidades de recursos del gobierno federal en el mercado interno, privilegiando la emisión de instrumentos de mediano y largo plazo, previó la dependencia.
En el ámbito externo se plantea utilizar los mercados internacionales de capital de manera activa, buscando acceder a ellos en tanto las condiciones de financiamiento sean favorables y permitan ampliar y diversificar la base de inversionistas.
Hacienda precisa en el documento publicado, que hacia 2018 se tendrá una demanda de financiamiento equivalente a 8.4 por ciento del PIB, de los cuales 5.6 puntos porcentuales corresponderán a fuentes internas y 2.8 a externas, lo que permitirá disminuir la exposición de la economía nacional a desequilibrios en el sector financiero internacional.
Seis objetivos para mejorar el desarrollo
Para llevar a México a su máximo potencial, el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 2013-2018, publicado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, delineó seis objetivos, 35 estrategias y 144 líneas de acción que reflejan las políticas que el gobierno de la República llevará a cabo para el desarrollo del sector hacendario y financiero.
El primer objetivo, que incluye cinco estrategias, busca ejercer una política fiscal responsable que fomente el desarrollo económico, en línea con el compromiso del gobierno federal de mantener la estabilidad macroeconómica y financiera.
Para ello, el objetivo dos precisa que se requiere contar con un sistema hacendario que genere de manera permanente los recursos suficientes para financiar los programas y las políticas que fomenten de forma sostenida el desarrollo de México. “Este sistema debe descansar en un marco tributario simple y progresivo y debe alentar la formalidad.”
Como tercer objetivo, se fomentará un gasto eficiente, que promueva el crecimiento, el desarrollo y la productividad dentro de un marco de rendición de cuentas, adoptando estrategias eficaces para administrar los recursos y mejorar la toma de decisiones orientadas a la consecución de resultados.
Impulsar el fortalecimiento del federalismo fiscal para que las entidades federativas y municipios puedan lograr y preservar el equilibrio de sus finanzas públicas, es el cuarto objetivo, que explica que es indispensable mejorar la eficiencia en la ejecución de su gasto y registrar de manera homologada y transparente su información financiera.
El quinto propone fomentar la inclusión, educación, competencia y transparencia de los sistemas financiero, asegurador y de pensiones para incrementar su penetración y cobertura, a la vez que mantengan su solidez y seguridad, ya que en los últimos diez años se han logrado avances, pero los comparativos internacionales de financiamiento y ahorro indican que hay un alto potencial en el mismo.
Finalmente, impulsar un mayor otorgamiento de crédito con especial énfasis en áreas prioritarias para el desarrollo nacional, es el sexto objetivo, al que se dará cumplimiento con un reforzamiento de la banca de desarrollo.
Fuente: EXCELSIOR
Tras la aprobación de la Reforma Energética en 17 estados, el presidente Enrique Peña Nieto aseveró que la reforma convertirá a México en un país más atractivo, pues su energía será más barata.
Sin duda es para el beneficio del país, de gran impacto y...permitirá asegurar que los insumos energéticos, que la energía, sea más barata para la población en general, o para la industria, y eso nos permita invertir en un país más atractivo al tener insumos de mejor precio”, dijo.
En conferencia de prensa en la capital de Turquía, consideró que la aprobación de la reforma “viene a refrendar el amplio consenso que hay en el país, de manera muy rápida, en lo que ha sido ya sin un debate ‒refiriéndose a los Congresos de los estados‒ que se dio desde hace varios meses”.
Hizo un reconocimiento a los Congresos de los estados: “No tengo más que hacer reconocimiento a la responsabilidad de los Congresos locales y el entusiasmo con el que han acogido esta reforma, y por el número de Congresos que hasta ahora ya la aprobaron, prácticamente hacen de ella una reforma constitucional”, dijo.
Fuente: EXCELSIOR
LA REFORMA ENERGÉTICA ES CONSTITUCIONAL; YA 17 CONGRESOS LA AVALARON
PVEMCon la aprobación en Yucatán, Tamaulipas, Puebla y San Luis Potosí, la Reforma Energética logró el aval de 17 congresos estatales para obtener su declaratoria de constitucionalidad por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el próximo miércoles.
Las legislaturas de estos cuatro estados se sumaron a las de Chiapas, Querétaro, Veracruz, Estado de México, Hidalgo, Durango, Baja California Sur, Campeche, Sonora, Coahuila, Jalisco, Nayarit y Quintana Roo.
De esta manera, la reforma constitucional en materia energética instauró un récord en lograr los votos suficientes para considerarse constitucional, pues requirió únicamente de 57 horas 25 minutos desde que salió del Congreso de la Unión hasta que obtuvo los votos de 17 legislaturas.
A las 00:25 horas de hoy lunes, el pleno del Congreso de San Luis Potosí aprobó la reforma a los artículos 25, 27 y 28 de la Carta Magna, así como el régimen transitorio de 21 artículos para permitir, después de 75 años, que el sector privado nacional e internacional participen de la exploración y comercialización del petróleo, gas y energía eléctrica.
Sólo resta su declaratoria constitucional y su promulgación por parte del presidente Enrique Peña Nieto.
Estados avalan en 57 horas la Energética
Ya son 17 entidades que la aprueban; ayer se sumaron los Congresos de Yucatán, Puebla, Tamaulipas y SLP.
La Reforma Energética logró los primeros minutos de hoy el aval de 17 Congresos estatales, con lo cual consiguió su constitucionalidad que será declarada el miércoles por la Comisión Permanente del Congreso.
Ayer, los Congresos de Yucatán, Tamaulipas, Puebla y San Luis Potosí se sumaron a los de Chiapas, Querétaro, Veracruz, Estado de México, Hidalgo, Durango, Baja California Sur, Campeche, Sonora, Coahuila, Jalisco, Nayarit y Quintana Roo.
De esta manera, la reforma constitucional en materia energética instauró un récord histórico en lograr los votos suficientes para considerarse constitucional, pues requirió únicamente de 57 horas 25 minutos desde que salió del Congreso de la Unión hasta que obtuvo los votos de 17 Congresos, el último de ellos San Luis Potosí.
A las 0:25 de esta madrugada, el Congreso de San Luis Potosí aprobó con 15 votos, cero en contra y cero abstenciones la reforma constitucional a los artículos 25, 27 y 28, así como el régimen transitorio de 21 artículos.
Desde abril de 2007 hasta mayo de este 2013, las reformas constitucionales que requirieron el menor tiempo para recorrer los Congresos estatales fueron la que modificó diversos artículos en materia de telecomunicaciones, que en diez días logró los 17 votos de los Congresos estatales, pero fue declarada constitucional hasta que obtuvo 24 votos, el 25 de mayo de 2013 por la Comisión Permanente.
La tercera más rápida fue la referente a la educación, que salió del Senado en diciembre del año pasado y registró en poco menos de un mes los 17 votos de los Congresos de los estados, pero fue declarada constitucional hasta el 6 de febrero de este año, cuando obtuvo 23 votos de los Congresos estatales.
En el número cuatro de las más rápidas está la reforma constitucional en materia electoral, que salió el 15 de septiembre de 2007 de la Cámara de Diputados y regresó el 6 de noviembre de ese año, con el voto de 30 congresos estatales; Coahuila la rechazó.
La quinta más rápida es una referente a cambios al artículo sexto constitucional, que salió del Senado el 24 de abril de 2007 y regresó a la Comisión Permanente en junio de ese mismo año, con el voto de 18 Congresos estatales.
En contraste, hay reformas que tardan varios meses para obtener el mínimo de votos estatales, como ocurrió con el cambio al artículo 24 constitucional en materia de libertad religiosa, que salió del Senado en marzo de 2012 y logró su constitucionalidad hasta 19 de junio de 2013, con el aval oficial de 20 Congresos estatales.
Aunque especialistas como Francisco Burgoa consideran que con 16 Congresos estatales es suficiente para declarar una reforma constitucional, según la revisión histórica realizada por Excélsior desde 2007, se observa que el Congreso de la Unión declara la constitucionalidad con un mínimo de 17 congresos, como ocurrió con un cambio al artículo 55, que los obtuvo en mayo pasado.
El resto de los cambios que el Congreso de la Unión ha declarado constitucionales, ya sea vía el Senado, la Cámara de Diputados o la Comisión Permanente, registran en promedio un mínimo de 20 y un máximo de 30 votos, principalmente en temas de mayor polémica, pues los legisladores prefieren hacer esa declaratoria con el mayor número de Congresos para evitar controversias.
Para que una reforma adquiera el carácter constitucional precisa de la mitad más uno de los votos de los Congresos estatales, convertidos en Constituyente Permanente, lo cual excluye a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, por lo cual son 31 los Congresos estatales que se contabilizan; para algunos estudiosos del tema legislativo y de acuerdo con la interpretación que aplicó Santiago Creel durante su presidencia en el Senado, la mitad de 31 son 15, más uno, son 16 y ese es el número mágico; sin embargo, los datos muestran que se espera a 17 congresos con otros presidentes.
La revisión del registro de la constitucionalidad de las reformas más polémicas muestra que senadores y diputados federales esperan el mayor número de Congresos para declarar la constitucionalidad.
Por ejemplo, la reforma electoral de 2007 esperó hasta contabilizar 30 votos de los Congresos estatales, la reforma en materia judicial, 18 avales y la educativa 23.
EN TIEMPO RÉCORD
Éstas son algunas de las reformas que fueron aprobadas en unos cuantos días.
Antes, los congresos de Chihuahua, Guerrero, Colima, Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Chiapas, Estado de México, Tamaulipas, Veracruz, Querétaro, San Luis Potosí, Nayarit, Durango, Sinaloa la avalaron.
Reforma a Telecomunicaciones. El 30 de abril de 2013, con 108 votos a favor, tres en contra y dos abstenciones, el Senado de la República aprobó la reforma constitucional de Telecomunicaciones y fue enviada a los Congresos estatales para su eventual aprobación.
El 14 de mayo, 18 Congresos locales ya habían aprobado la Reforma de Telecomunicaciones, siendo Colima y Tabasco los últimos estados en avalarla, para que pudiera ser constitucional.
Anteriormente la habían aprobado Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Chihuahua, Chiapas, Nayarit, Estado de México, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Puebla, Tlaxcala, Tamaulipas, Querétaro y Yucatán.
El 23 de mayo, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión hizo la declaratoria constitucional de la reforma de telecomunicaciones, que modifica las reglas de competencia y de servicio de las concesiones. en dicho mercado.
Reforma Energética. El 12 de diciembre, la Cámara de Diputados aprobó en lo general y particular la Reforma Energética.
La reforma se remitió a las legislaturas de los estados para sus efectos constitucionales.
Ayer, con el aval en los Congresos de Yucatán, Tamaulipas, Puebla y San Luis Potosí se aprobó la Reforma Energética.
Antes habían respaldado la reforma constitucional Baja California Sur, Sonora, Coahuila, Durango, Nayarit, Jalisco, Estado de México, Querétaro, Hidalgo, Veracruz, Quintana Roo, Campeche y Chiapas.
Se prevé que el próximo miércoles 18 de diciembre, cuando la Comisión Permanente del Congreso de la Unión inicie labores, se haga la declaratoria de constitucionalidad de la enmienda.
Reforma Educativa. Fue aprobada el 21 de diciembre de 2012 en el Congreso de la Unión.
Con el apoyo de Yucatán, Campeche, Hidalgo y Baja California Sur se completaron los estados para avalarla el 17 de enero y hacerla constitucional el 6 de febrero
Antes, los Congresos de Chihuahua, Guerrero, Colima, Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Chiapas, Estado de México, Tamaulipas, Veracruz, Querétaro, San Luis Potosí, Nayarit, Durango y Sinaloa la avalaron.
Reforma a Telecom. El 30 de abril de 2013, con 108 votos en favor, tres en contra y dos abstenciones, el Senado de la República aprobó la reforma constitucional de Telecomunicaciones y días después fue enviada a los Congresos estatales para su eventual aprobación.
El 14 de mayo, 18 Congresos locales ya habían aprobado la Reforma de Telecomunicaciones, siendo Colima y Tabasco los últimos estados en avalarla, para ser constitucional.
Anteriormente la habían aprobado Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Chihuahua, Chiapas, Nayarit, Estado de México, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Puebla, Tlaxcala, Tamaulipas, Querétaro y Yucatán.
El 25 de mayo, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión hizo la declaratoria constitucional de la Reforma de Telecomunicaciones, que modifica las reglas de competencia y de servicio de las concesiones en dicho mercado.
Reforma Energética. El 11 de diciembre, la Cámara de Diputados aprobó en lo general y particular la Reforma Energética.
La reforma se remitió a las legislaturas de los estados el viernes 13 para sus efectos.
Ayer, con el aval en los Congresos de Yucatán, Tamaulipas, Puebla y San Luis Potosí se aprobó la Reforma Energética.
Antes habían respaldado la reforma constitucional Baja California Sur, Sonora, Coahuila, Durango, Nayarit, Jalisco, Estado de México, Querétaro, Hidalgo, Veracruz, Quintana Roo, Campeche y Chiapas.
A PASO LENTO
Éstas son algunas reformas que tardaron varios meses en ser constitucionales.
Estado laico. El 28 de marzo el Senado de la República aprobó con 97 votos favor, tres en contra y una abstención, la reforma al Artículo 40 de la Constitución que consolida el carácter laico del Estado mexicano.
De acuerdo con el dictamen avalado, “es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república representativa, laica y federal”, compuesta de “estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos en una Federación”.
La reforma fue declarada constitucional y publicada el 30 de noviembre de 2012, último día de gestión de Felipe Calderón, luego de superar algunas resistencias en algunos congresos estatales.
Reforma al artículo 24. El Senado de la República aprobó con 72 votos en favor en marzo de 2012, la reforma al Artículo 24 constitucional, que establece que “toda persona tiene derecho a la libertad de convicciones éticas, de conciencia y de religión, y a tener y adoptar en su caso la de su agrado”. La enmienda fue enviada a los estados.
Tras una serie de discusiones polémicas, hasta 2013 fue avalada por los congresos locales y el 19 de junio de este año el decreto fue publicado en el Diario Oficial de la Federación por parte del Ejecutivo federal.
Fuente: EXCELSIOR
Al entregar el Premio Nacional de Ciencias y Artes 2013 y tras citar al Nobel de Literatura Octavio Paz, el Presidente Enrique Peña Nieto sostuvo: “estamos decididos a establecer una nueva relación con nuestros intelectuales, creadores y científicos, una relación positiva que le sirva a México, fincada en el diálogo, el entendimiento y desde luego, y lo más importante, en el absoluto respeto”.
En Palacio Nacional y frente a los galardonados, el mandatario ofreció: “con este espíritu, promovemos que tengan más espacios de participación para enriquecer las políticas públicas con sus conocimientos, experiencias y propuestas”.
Recordó que el reconocimiento lo han recibido personalidades emblemáticas como Alfonso Reyes, José Clemente Orozco, Diego Rivera, Ignacio Chávez, Rufino Tamayo, David Alfaro Siqueiros, Jaime Torres Bodet, Juan Rulfo, Daniel Cossío Villegas y Octavio Paz, entre otros.
En ese sentido, el mandatario refirió: “precisamente, nuestro Premio Nobel de Literatura, al recibir esta condecoración en 1977, señaló, y cito textualmente: El Premio Nacional de Letras es una distinción muy honrosa que no entraña ningún compromiso moral o ideológico.
“Justamente, un Estado democrático, como el nuestro, respeta la creación, las ideas y el conocimiento. Y, al mismo tiempo, reconoce a quienes las han llevado al más alto nivel, con independencia de cualquier consideración política”.
Por ello refrendó su compromiso con la cultura y la ciencia, porque, dijo, “ambas son indispensables para fortalecer nuestra soberanía, unidad e identidad”.
Establecó que en 2014 se destinarán a cultura más de 18 mil 300 millones de pesos y 81 mil 860 millones a ciencia.
Los galardonados fueron: Hugo Gutiérrez Vega y Luis Fernando Lara Ramos, en Lingüistica y Literatura; Javier Álvarez, Ángela Gurría y Paul Leduc, en Bellas Artes; Roger Bartra y Carlos Martínez, en Historia, Ciencias Sociales y Filosofía; Federico Bermúdez, Magdaleno Medina Noyola, en Ciencias Físicomatemáticas y Naturales; Martín Aluja, en Tecnología Innovación y Diseño y Narciso Lico, en Artes y Tradiciones Populares.
Fuente: LA RAZÓN
MÉXICO EN MOMENTO HISTÓRICO POR CAMBIOS EN MARCO JURÍDICO: SCJN
PVEMSergio Valls Hernández, presidente de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) aseguró que México vive un momento histórico derivado de los cambios efectuados al marco jurídico nacionaldesde hace cinco años.
El nuevo sistema de justicia acusatorio, la reciente ley de amparo y el marco legal de protección a los derechos humanos implican, dijo, "un cambio cultural" y en muchos casos "redefiniciones" de conceptos y procedimientos propios de la labor de procurar e impartir justicia.
Estamos viviendo un momento histórico como consecuencia de las diversas reformas constitucionales tales como las surgidas en 2008, las cuales modificaron el sistema de justicia penal y las efectuadas en 2001 sobre la importancia del reconocimiento de los derechos humanos y la nueva ley de amparo; estas reformas significan un cambio jurídico-cultural que obliga a redefinir algunos conceptos, a adoptar nuevas tecnologías y modificar procedimientos para el ejercicio de nuestra labor jurisdiccional", señaló.
Valls Hernández sostuvo lo anterior al rendir su informe anual de labores como presidente de la Segunda Sala de la Corte ante el pleno del alto tribunal.
Ante sus colegas afirmó que México vive tiempos de modernidad en los que la democracia "no será satisfactoria" si es que no se cumplen las demandas de justicia de los ciudadanos.
El ministro consideró que puede haber democracia electoral o económica, pero si los derechos humanos de las personas no están garantizados, no se cumplirá entonces con lo que marca la propia constitución.
Puede haber democracia económica, democracia electoral pero si no hay justicia transparente, eficaz que responda a la necesidad del ciudadano de tener la certeza de la protección de sus derechos fundamentales y de sus bienes, entonces, no se cumple con el mandato que los propios mexicanos han conferido a sus gobernantes, la justicia federal, ésta Suprema Corte ha entendido el papel que le toca jugar en este nuevo México", destacó el ministro al concluir su presidencia al frente de la segunda sala de la Corte.
Fuente: EXCELSIOR
RENTA PETROLERA SEGUIRÁ SIENDO DE LOS MEXICANOS, REAFIRMA PEÑA NIETO
PVEMEn vuelo a bordo del avión presidencial TP01, durante su viaje de retorno desde Sudáfrica, el presidente Enrique Peña Nieto felicitó a los senadores por la aprobación de la reforma energética.
A través de su cuenta de Twitter @EPN, el Presidente de la República destacó que “esta reforma permitirá a México aprovechar mejor sus recursos para crecer económicamente y crear empleos durante los siguientes años”.
Reafirmó que, con la reforma, “PEMEX, CFE, nuestros recursos energéticos y la renta petrolera seguirán siendo propiedad de todos los mexicanos”.
En otro de sus tuits, el mandatario expuso que la reforma permitirá que el sector energético impulse el desarrollo industrial y regional del país, en beneficio de los mexicanos.
Tras resaltar que el Senado ha tomado una decisión trascendental para México, al aprobar la reforma energética, hizo manifiesto su reconocimiento a las y los senadores por las largas jornadas y el gran resultado.
Fuente: EXCELSIOR
Gerardo Ruiz Esparza, secretario de Comunicaciones y Transportes (SCT), dijo que en 2014 iniciará la ampliación del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) utilizando los terrenos aledaños al oriente del mismo.
“En cuanto a la saturación operativa del aeropuerto que analizan empresas especializadas, les comunico que hemos recibido la recomendación de ampliar la capacidad operativa en terrenos ubicados en el costado oriente del Aeropuerto, los cuales son propiedad del gobierno federal”, dijo Ruiz Esparza.
El secretario mencionó que esperan que en esa administración se concrete el proyecto en su totalidad. “Son proyectos de muy larga maduración, me gustaría tener una vista más clara, son proyectos que en otros países han tomado 10, 12 años, no hemos visto un proyecto que lleve menos de ese tiempo, son proyectos muy largos y no puede haber equivocación en cuanto a su desarrollo”, indicó Ruiz Esparza.
Los terrenos se ubican en el Distrito Federal y Estado de México por lo que no habrá necesidad de adquirir tierra adicional, pues cuentan con capacidad suficiente.
“Están todos los terrenos del Bordo denominado Poniente, que realmente es Bordo Oriente. Allá arriba debe haber no menos de 2 mil 500 hectáreas y terrenos del gobierno federal adicionales que, no creo que sean menos de 4 mil 500 a 5 mil 500 hectáreas en toda esta superficie, es propiedad del gobierno federal”, detalló Ruiz Esparza.
El proceso contempla la construcción de nuevas pistas e instalaciones, indicó. También fue sugerida la ampliación del Aeropuerto de Toluca con una pista adicional.
“(Los especialistas) sugieren ampliar también la capacidad operativa del Aeropuerto de Toluca, construyéndose una segunda pista, lo que permitirá amortiguar el crecimiento de pasaje y de número de operaciones del Aeropuerto de la Ciudad de México”.
Además, se considera un mayor “encadenamiento” operativo entre el Aeropuerto de Toluca y el de la Ciudad de México, con el objetivo de que se comuniquen de manera rápida ambas terminales.
“Incluso nos sugieren construir una vía rápida para poder acceder de un aeropuerto a otro y que el Aeropuerto de Toluca pueda ser visto como una terminal adicional del propio Aeropuerto de la Ciudad de México”, explicó Ruiz Esparza. Viaducto Río de los Remedios podría ser una vía para comunicar los dos aeropuertos.
Comentó además que ya se ejerció el presupuesto 2013 en su totalidad, por lo que para próximas licitaciones solicitarán a la SHCP un adelanto de 15 mil mdp de los 118 mil mdp que les fueron asignados para 2014.
Fuente: EL UNIVERSAL
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SENADO AVALA REELECCIÓN, INE, GOBIERNOS DE COALICIÓN Y NULIDAD ELECTORAL
PVEMEl pleno del Senado de la República turnó a la Cámara de Diputados la minuta de reforma político-electoral, luego de que esta madrugada fue aprobada en lo general y en lo particular, en medio de debate de más de cerca de 10 horas.
El dictamen contempla modificaciones constitucionales para la creación del Instituto Nacional Electoral (INE), como autoridad en la materia, “independiente en sus decisiones, funcionamiento, y profesional en su desempeño”.
Dicho instituto contará en su estructura con órganos de dirección, ejecutivos, técnicos y de vigilancia, así como un Consejo General conformado por un presidente y 10 consejeros electorales.
Además, se prevé que el nuevo organismo podrá imponer, entre otras medidas cautelares, la orden de suspender o cancelar de manera inmediata las transmisiones en radio y televisión.
También se sugiere que la organización de las elecciones debe ser una función estatal que se realice a través del INE y de los organismos públicos locales. De esta manera, “en las entidades federativas las elecciones locales estarán a cargo de organismos públicos locales en los términos de esta Constitución”.
Dispone que la ley establezca un sistema de nulidades de las elecciones federales o locales por violaciones graves, dolosas y determinantes, cuando se exceda el gasto de campaña en un cinco por ciento del monto total autorizado.
Además de que se adquiera cobertura informativa o tiempos en radio y televisión fuera de los supuestos previstos en la ley o se reciban o utilicen recursos de procedencia ilícita o públicos en las campañas.
Dichas violaciones, se agrega, “deberán acreditarse de manera objetiva y material” y se presumirá que éstas son determinantes cuando la diferencia entre la votación obtenida entre el primero y el segundo lugar sea menor al cinco por ciento.
El proyecto también estima que en caso de nulidad de la elección, se convocará a una elección extraordinaria, en la que no podrá participar la persona sancionada.
Plantea que el Congreso de la Unión expida las leyes generales que regulen a los partidos políticos nacionales, así como los procedimientos y delitos electorales, a más tardar el 30 de junio de 2014, así como las normas que establezcan las “sanciones aplicables a la promoción de denuncias frívolas”.
Se precisa que dichas denuncias serán “aquellas que se promuevan respecto a hechos que no se encuentren soportados en ningún medio de prueba o que no puedan actualizar el supuesto jurídico específico en que se sustente la queja o denuncia”.
Asimismo, la reforma constitucional busca aumentar el umbral al tres por ciento para mantener el registro como partido político nacional o estatal.
En materia política, propone que los senadores puedan ser electos hasta por dos periodos consecutivos y los diputados al Congreso de la Unión, hasta por cuatro periodos consecutivos.
Detalla que la postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que los hubiera postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
En los artículos transitorios, establece que la figura de la reelección “será aplicable a los diputados que sean electos a partir del proceso electoral de 2015, y a los senadores electos a partir del 2018”.
El dictamen contempla que las constituciones de los estados tienen que establecer la elección consecutiva para el mismo cargo de presidentes municipales, regidores y síndicos, por un periodo adicional, y siempre y cuando el periodo de mandato de los ayuntamientos no sea superior a tres años.
De igual manera, deja en claro que la reelección no será aplicable para aquellos diputados locales, presidentes municipales, regidores y síndicos que se encuentren en funciones a la entrada en vigor de este decreto.
También prevé que el Presidente de la República tenga la posibilidad de establecer un gobierno de coalición con uno o varios de los partidos políticos representados en el Congreso.
Además, sugiere la autonomía constitucional del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y del Ministerio Público de la Federación; en este sentido se determinó que la PGR se transforme en la Fiscalía General de la República.
El fiscal general podrá ser removido por el Ejecutivo federal por las causas graves que establezca la ley y dicha remoción podrá ser objetada por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes en la Cámara de Senadores.
También propone que sea el Congreso de la Unión el que apruebe el Plan Nacional de Desarrollo y que el Senado de la República haga lo propio con la Estrategia Nacional de Seguridad Pública.
Respecto de la toma de protesta del titular del Ejecutivo, se busca que para el periodo que comprende del 2018 al 2024, inicie el 1 de diciembre del 2018 y concluya el 30 de septiembre del 2024, para que el siguiente titular inicie el encargo el 1 de octubre de 2024.
A nombre de la comisión de Puntos Constitucionales, su presidente, Enrique Burgos García, subrayó que la reforma constitucional en materia político-electoral es de gran calado, toda vez que marca una nueva etapa en la historia del país, en concordancia con la indeclinable determinación de transformar a México.
Enfatizó que, al aprobar el dictamen, los legisladores estarán cumpliendo con México y con el espíritu que “animó el compromiso que conlleva la protesta que rendimos al asumir el cargo de legisladores y cumplir cabalmente el compromiso adquirido con el pueblo mexicano”.
En tanto que, a nombre de la comisión de Gobernación, la senadora Cristina Díaz Salazar remarcó que todas las senadoras y senadores han construido una de las reformas más importantes del país, toda vez que se decidió concretar los primeros cambios a la estructura política del Estado mexicano.
Expuso que esta no es una reforma electoral, sino el comienzo de la transformación del sistema político mexicano, toda vez que cambian las normas para acceder al poder político y establece elementos importantes para el ejercicio del mismo a través de controles constitucionales y la instauración de nuevas instituciones.
Por su parte, el senador Raúl Gracia Guzmán aseveró que la reforma político-electoral tiene gran relevancia en puntos sustanciales y que su punto medular es la verdadera representación ciudadana que se da en primer lugar, con la reelección legislativa inmediata y la de ayuntamientos.
La reelección es darle poder a los ciudadanos, ya que con las modificaciones, el voto ciudadano emitido a favor de un partido político en una elección legislativa nunca más será despilfarrado a través de “falsas mayorías abultadas”, sostuvo el presidente de la Comisión de Estudios Legislativas, Primera.
Al fijar la postura del grupo parlamentario del PRI, la senadora María Verónica Martínez Espinoza señaló que esta enmienda es la más profunda de los últimos 15 años, pues responde a las demandas de la sociedad al establecer mecanismos de equilibrio en la contienda electoral y otorgar certeza en el ejercicio de la representación.
Aseguró que incidirá de manera firme en el desarrollo de procesos justos, equitativos y transparentes, al crear nuevas instituciones que elevarán la calidad de la democracia a nivel federal y en las entidades del país. “Con ella la segunda alternancia que vive la historia de México permitirá avances sin precedentes en el sistema político nacional”.
A su vez, el senador Luis Armando Melgar Bravo, del PVEM, sostuvo que la democracia mexicana ha tenido avances significativos en las últimas décadas, “pero nada como lo que estamos viviendo”, pues los senadores han realizado un trabajo a detalle, con voluntad política y responsabilidad para lograr un marco jurídico moderno y eficiente, que responda las demandas de la sociedad.
“Estamos –subrayó– ante un esfuerzo legislativo con todos los que se hayan querido sumar y con toda la inteligencia que se ha vertido en éste. Estamos convencidos que se han alcanzado acuerdos de un gran calado y nos dan un marco de un país moderno, sentando las bases para transitar en un régimen democrático de reglas claras, que nos permitan a los legisladores y a los ciudadanos, exigir un mejor marco político electoral”.
Por el PT, su coordinador Manuel Bartlett Díaz calificó de positiva la creación del INE, “para quitarle a los gobernadores caciques la manipulación de las elecciones; eso me parece muy bien, indispensable, porque en Puebla sacaron a un senador de la oficina del gobernador y eso ocurre en todos los estados.
Sin embargo, calificó como un “adefesio” el dictamen pues, sostuvo, se crea un híbrido, propuesto desde el Pacto por México, con un aparato nacional centralista que entra en contradicción con los organismos electorales estatales.
“Es una reforma que sigue los mismos pasos de repartición de posiciones para las cúpulas de los partidos, consolidando desde la cúpula hasta el último municipio una oligarquía feroz que se ha dedicado a atacar todas las actividades y esfuerzos democráticos” declaró.
En tanto, la senadora Mónica Arriola Gordillo, de Nueva Alianza, destacó que se da un gran avance para la democracia con la aprobación de la reforma, pues se reduce y acota la intervención de gobernadores, autoridades locales y federales en procesos electorales.
Además, se limita y regula el financiamiento a las campañas, se crea un órgano nacional de elecciones con mayores facultades que da certeza a los partidos y se da autonomía de la fiscalía y al Coneval, se permite la reelección de legisladores y presidentes municipales y se abre la posibilidad de construir gobiernos de coalición, con lo que se cambia el sistema político.
Precisó que se busca abrir espacios, establecer mecanismos de rendición de cuentas y brindar confianza a las personas sobre el ejercicio de la función pública y el desarrollo de los procesos electorales; además, constituye una respuesta de los partidos y del gobierno a la inconformidad y críticas sobre el desarrollo de procesos electorales y del funcionamiento de las instituciones.
Cabe destacar que una vez que fue turnada a San Lázaro y luego de que se analice y apruebe por los diputados, deberá ser enviada a los congresos estatales, que deberán avalarla por lo menos la mitad más uno, es decir 17 legislaturas locales, ya que se trata de una reforma constitucional.
Fuente: EXCELSIOR
Los resultados de la prueba que aplica el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) reveló diferencias “sustantivas” entre el desempeño de los jóvenes que viven en el norte y el sur del país, esto es entre quienes ocuparon el primero y el último lugar de la clasificación nacional, (Aguascalientes y Guerrero).
En el reporte detallado de la OCDE se advierte que mientras los jóvenes quinceañeros de Aguascalientes obtuvieron 437 puntos en matemáticas, los de Guerrero se ubicaron al final de la tabla al apenas alcanzar 367 puntos en promedio.
El comparativo, que es representativo del país sólo mide 29 entidades y excluye a Oaxaca, Michoacán y Sonora, debido a que la tasa de participación de sus escuelas fue inferior a la requerida (65%).
Los resultados de los jóvenes en la prueba PISA al llegar al final de la educación básica y cumplir los 15 años en promedio coloca en una escala diferente a las entidades si se comparan los resultados con la medición de calidad que hace la prueba nacional, que aplica la Secretaría de Educación Pública en la Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE).
En ENLACE en este año los niños de primaria y secundaria de Campeche, Chiapas obtuvieron los primeros sitios cuando se midió matemáticas y lectura, mientras que Durango lo hace en el nivel de bachillerato.
De acuerdo con los datos de la OCDE los mejores desempeños en PISA cuando se midieron las capacidades en matemáticas, lectura y ciencias fueron para Aguascalientes seguido de Nuevo León, Jalisco, Querétaro y Colima; mientras que en el más bajo desempeño se ubicaron Guerrero, Chiapas, Tabasco, Campeche y Veracruz.
Ayer por la tarde, la presidenta del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), Sylvia Schmelkes, presentó el denominado Informe México en PISA 2012, en el que se hace un desglose estatal de resultados en esa evaluación.
Dijo que los resultados obtenidos deben tomarse como un indicador del nivel que logran los estudiantes de 15 años en cuanto a las competencias para la vida, por lo que sus resultados deben contribuir a mejorar la calidad de la educación.
Eduardo Backhoff Escudero, Consejero del Instituto dijo que en el análisis por entidades avanzaron mucho Tlaxcala y Durango.
Destacó la importancia de buscar medidas para disminuir las diferencias entre entidades, “las cuales seguramente son un reflejo de diferencias que se dan también al interior de cada entidad”.
Los estados con un mayor porcentaje de estudiantes en los niveles altos son Aguascalientes, Nuevo León, Querétaro y Chihuahua, con 8%. Mientras que Tabasco, Chiapas y Guerrero presentan, por el contrario, 70% o más de sus estudiantes en los niveles bajos.
“Estos datos muestran la desigualdad al interior del país, hecho que habrá de atenderse con urgencia”.
En la prueba de ciencias sólo 2% de los estudiantes se ubicaron en los niveles altos y 47% en los niveles bajos.
Los estados con el mayor porcentaje de estudiantes en los niveles altos son Colima, Nuevo León, Jalisco, Aguascalientes, Querétaro, Chihuahua y Morelos, todos ellos con 4% de sus estudiantes en esos niveles.
En tanto que Guerrero, Tabasco y Chiapas presentan más del 60% de sus estudiantes en los niveles bajos. En la prueba de la OCDE, sólo 5% de los estudiantes mexicanos se encontraron en los niveles altos y 41% por debajo del nivel más bajo del examen.
En el reporte del INEE se especifica que existen diferencias de puntajes entre las escuelas públicas y privadas y dice que hubo 34 puntos de avance en los planteles públicos, mientras en los privados sólo fue de 11 puntos.
Respecto al desempeño entre hombres y mujeres, adelantaron que es parejo.
Fuente: EL UNIVERSAL
El presidente Enrique Peña Nieto afirmó que en el Pacto por México buscan consenso, "pues no necesariamente debiéramos encontrar siempre unanimidad" para hacer cambios en beneficio del país.
Horas después de que la dirigencia nacional del PRD anunció su decisión de abandonar el Pacto por supuestas reuniones en privado entre PRI y PAN para negociar la reforma energética, el mandatario subrayó:
"Hemos sido claros invariablemente con quienes participamos en este acuerdo político de que no necesariamente debiéramos encontrar siempre unanimidad, pero sí el consenso suficiente, el respaldo mayoritario en lo que debemos cambiar, en lo que coincidimos y sea para beneficio del país. Esa es la ruta de trabajo que hemos seguido en este primer año de gestión".
Al presentar el Programa de Apoyo a las Zonas Fronterizas, señaló que todas las voces deben ser escuchadas, pero debe privilegiarse la de la representación que tenga mayoría.
Celebró las reformas que se han logrado alcanzar a través del Pacto, aunque reconoció que la coincidencia de los partidos ha sido variable dependiendo el tema.
Se requería, agregó, de la "firme decisión y voluntad" de hacer las modificaciones legales, y encontrar un clima de civilidad y acuerdo político para llevarlas a cabo.
"Se han logrado reformas gracias al respaldo de las fuerzas políticas, de unas y de otras, porque en algunos momentos han estado más en favor del proyecto que hemos impulsado y que han enriquecido por su participación", subrayó.
Recordó las reformas en telecomunicaciones, la educativa, la laboral, la de competencia económica y la hacendaria que, aseguró, tendrán beneficios específicos para la población más necesitada.
Por ello, adelantó que continuará en la búsqueda de consensos, pues aún se requieren reformas específicas para el país.
"Están por delante importantes reformas: la política, la energética, que garantizando que el Estado y todos los mexicanos mantengan la propiedad de los hidrocarburos, podamos encontrar mecanismos que posibiliten el desarrollo de las fuentes generadoras de energía del país, para abaratar los costos y volver a México más competitivo para atraer más inversiones y generar más empleo y, eso, sin duda, genere desarrollo y bienestar para todos", puntualizó.
El Presidente también admitió que hasta ahora no se han podido transmitir correctamente los beneficios y alcances concretos de las reformas hacia la ciudadanía.
Insistió: "para asegurar que México tenga mejores condiciones, que sea un país abierto a más oportunidades para los jóvenes tenemos que transformarlo de raíz, debemos hacer ajustes estructurales".
El próximo lunes 2 de diciembre se cumpliría un año del Pacto por México, firmado por PRI, PRD y PAN con el Ejecutivo, al cual posteriormente se adhirió el Partido Verde Ecologista.
Respecto al programa que presentó ayer, precisó que contempla seis acciones estratégicas para beneficio de Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, Quintana Roo, Sonora y Tabasco, con una inversión de 30 mil millones de pesos.
Eliminar garitas, apoyar a familias de bajos recursos, detonar créditos para pequeñas y medianas empresas, impulsar el turismo, impedir que se disparen los precios con la homologación del IVA e invertir en infraestructura son las seis acciones del programa.
Fuente: MILENIO
Durante la presentación del Programa Apoyo Zona Fronteriza, titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Luis Videgaray, anunció la eliminación de garitas en todo el territorio fronterizo nacional, con el objetivo de facilitar el comercio y agilizar los tiempos de revisión.
En Ojinaga, Chihuahua, el responsable de las finanzas del país, destacó que el tema de las garitas, es decir, oficinas aduanales, está incluido en la modernización integral de las aduanas.
“Las garitas son un fenómeno que se difundió en toda la zona fronteriza, en el norte y sur del país, a lo largo de los últimos 50 años; en su momento tuvieron una razón de ser, pero hoy en día se han convertido en un punto de gran conflicto social, de obstrucción y de daño a la vida cotidiana de los estados fronterizos” .
Expuso que a raíz de la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) se ha multiplicado por cinco el intercambio de mercancías con Estados Unidos, donde tenemos un flujo intenso de mercancías y de personas.
“Debemos revisar la existencia de estas garitas que hoy implican hasta 30 minutos para el paso de vehículos que transportan personas o a veces hasta dos horas para vehículos que transportan carga o mercancías” .
Asimismo, anunció la vigencia por tres años más del decreto que permite la importación a la frontera de algunos productos a precios significativamente más bajos que el resto del país, que inicialmente terminaba el próximo el 31 de diciembre.
Respecto a la política de aduanas, impulsada por el presidente Enrique Peña Nieto, apuntó que busca facilitar el comercio, con menores tiempos de revisión, aprovechar las nuevas tecnologías, generar menores molestias a la población y que las aduanas se conviertan en centro de productividad y de competitividad.
A partir de estos objetivos, puntualizó Videgaray, hoy en la Administración General de Aduanas se busca una modernización de la infraestructura aduanera a través de la implantación de una ventanilla única, un nuevo esquema de empresas certificadas, fortaleciendo y formando al personal aduanal para combatir la ilegalidad.
Fuente: EL UNIVERSAL
