El día de hoy, prácticamente concluimos con la aprobación de las leyes reglamentarias en materia de energía; no cabe duda que el andamiaje jurídico construido se realizó en todo momento apegado a la legalidad.

México, D. F., a 06 de Agosto de 2014

 

 

Muchas gracias Señor Presidente:

 

El día de hoy, prácticamente concluimos con la aprobación de las leyes reglamentarias en materia de energía; no cabe duda que el andamiaje jurídico construido se realizó en todo momento apegado a la legalidad.

Es claro para todos, que el proceso transformador en materia energética ha iniciado; buscando en todo momento, impulsar: la inversión, la competitividad, el desarrollo regional, el crecimiento económico, el empleo, y el bienestar de la gente.

En el Verde estamos convencidos que de que esta Reforma, saldrá: un Pemex moderno, un Pemex fortalecido, un Pemex preparado para la competencia, un Pemex que sin duda seguirá siendo palanca del desarrollo Nacional.

En los dictámenes que con toda responsabilidad, hemos analizado, discutido debatido y aprobado en ambas Cámaras, se han estructurado y consolidado dos empresas productivas del Estado: PEMEX y CFE.

A quienes se les otorgó: autonomía de gestión, presupuestaria, técnica, y operativa.

Privilegiando la autorregulación, se logró que tuvieran mayor flexibilidad, pero siempre manteniendo la rectoría que en materia de política energética que corresponde exclusivamente al Estado.

Esta reforma también cumple con el mandato constitucional de maximizar la renta petrolera, e Incrementar los ingresos para que el Estado satisfaga las necesidades más apremiantes de la sociedad.

Las disposiciones del dictamen que hoy analizamos, también darán mayor eficiencia a estas empresas del Estado, con mecanismos de financiamiento más eficientes para la ejecución de los proyectos de inversión; siempre bajo la máxima de la transparencia, la rendición de cuentas y de control interno.

De manera específica, las modificaciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, tienen como propósito: Establecer el destino de los ingresos derivados de los hidrocarburos: ya sea que se obtengan por la vía de los derechos a las asignaciones, o por las contraprestaciones derivadas de los contratos que se suscriban.

El Partido Verde, apoya la aprobación de este dictamen porque: con él, se garantiza que los ingresos petroleros se manejen de manera eficiente y transparente, en beneficio de la nación, a través del Fondo Mexicano del Petróleo. Se establecen reglas claras para su administración y disposición, se evita la discrecionalidad en su aplicación.

Para los ingresos excedentes se establecen porcentajes ciertos para estos fondos específicos:

Fondo para el sistema de pensión universal. Para financiar proyectos de inversión en ciencia, tecnología e innovación y en energías renovables, para poder fondear un vehículo de inversión especializado en proyectos petroleros. Para becas a la formación de capital humano en universidades y en posgrados. Además un monto equivalente al 40%, permanecerá como parte del patrimonio de la Reserva del Fondo.

En este dictamen, se ha incorporado un esquema de manejo de riesgos de las entidades federativas.

Este manejo del riesgo, aplicará en el supuesto de que el precio del petróleo sea menor al que se establezca en la Ley de Ingresos, se asegura un flujo anual de recursos para el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestales.

Se contempla también, un mecanismo de ajuste en caso de que durante algún ejercicio fiscal los recursos que se reciban del Fondo Mexicano del Petróleo sean insuficientes. Se asegura que las transferencias relativas a los ingresos petroleros que deban entregarse a la Tesorería sean por un monto equivalente al 4.7 del Producto Interno Bruto.

Es de destacar que en la elaboración del paquete económico para 2015, se deberán tomar en cuenta las consideraciones y modificaciones previstas en este proyecto de decreto.

Aunado a que se establecen los montos que deberán presupuestarse para la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía para los próximos cuatro años. Otorgando certidumbre económica a tan importantes organismos.

Consideramos que de forma responsable, se establece que el Gobierno Federal deba asumir una parte proporcional del pasivo laboral a cargo de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad.

Pues se estableció como un requisito, que esto será siempre que, a más tardar en un año a partir de la entrada en vigor de la reforma, dichas empresas puedan alcanzar un acuerdo con sus respectivos trabajadores y sindicatos.

Además, no se dejó a un lado la rendición de cuentas y fiscalización, pues para que el Gobierno Federal pueda asumir parte de las obligaciones de pago de las pensiones y jubilaciones, la Auditoría Superior de la Federación deberá realizar una auditoría específica a los fondos de pensiones y jubilaciones.

Es así, que se adoptan mecanismos adecuados para poder asumir una determinación como esta.

Pero además, consideramos que es un acto de responsabilidad asumirlos como pasivos del Estado.

Por décadas PEMEX ha sido sometido a un régimen fiscal confiscatorio, ha aportado al gasto nacional cerca de 40 centavos por cada peso, en detrimento de su fortaleza financiera.

Hoy, que ha cambiado su naturaleza jurídica a empresa productiva, que tiene que renovarse para enfrentar la competencia; no podemos permitir que carguen con este lastre.

Se trata sólo de un movimiento contable, que es un pasivo registrado en la empresa productiva, pero asumido por el Estado.

Para qué, para que PEMEX pueda competir es necesario, es indispensable que reduzca su pasivo laboral mediante una reforma.

Los cálculos actuariales actualizados, arrojaron un pasivo laboral pensionario de 1.7 Billones de pesos aproximadamente estamos hablando de aproximadamente 10% del PIB, y eso por supuesto que hace vulnerable a esta empresa. Serán ellos, Serán ellos, la empresa y sus trabajadores, los que determinen sus condiciones

Lo que se propone, es una opción en la que por cada peso de ahorro que la reforma pensionaria genere, el gobierno asumirá otro.

Es importante aclarar que todos los gastos que hace el día de hoy PEMEX, en donde por supuesto estamos hablando del pago de pensiones y jubilaciones, son parte del presupuesto de egresos de la federación.

Que quede claro, el traslado del pasivo laboral de Pemex, no modifica el gasto público, simplemente es un cambio registral.

También, es importante aclarar que por ningún motivo aumentara la deuda pública; porque ya es deuda pública.

La transferencia que se realice, y que será objeto de fiscalización; mejorará la calificación crediticia de PEMEX y de CFE, con lo cual podrán obtener financiamiento más barato, podrán obtener mejores plazos; tendrán la oportunidad de capitalizarse para ejecutar los proyectos más rentables.

Coincidimos plenamente con el secretario de Hacienda, en que esto, por supuesto, es una buena idea para PEMEX y es una buena idea para México.

Tenemos claros los desafíos a que se enfrentaran PEMEX y la CFE.

Por eso les hemos otorgado la autonomía de gestión, un gobierno corporativo y mayor flexibilidad de operación. No es suficiente si no se cuentan con una fortaleza financiera.

Pemex no puede perder la oportunidad de desarrollar los proyectos de mayor rentabilidad.

El día de hoy, es un día histórico, pues también, se ha fortalecido sin duda nuestro sistema democrático representativo y deliberativo.

El Presidente Enrique Peña Nieto, ha logrado construir los consensos políticos necesarios, escuchando e incluyendo a otras fuerzas políticas; sin duda, la intervención de la oposición ha fortalecido todo este nuevo sistema energético.

Hoy miércoles 6 de agosto del 2014, quedará registrado en el Diario de los Debates, que por una amplia mayoría legislativa, el Congreso le cumple a México.

Es cuanto señor Presidente.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO