Vengo en representación del Partido Verde, del Grupo Parlamentario del Partido Verde hablar a favor de este dictamen, del dictamen que ya ha sido puesto a consideración por los Presidentes y Presidentas de las Comisiones Unidas que tuvieron a su cargo el correspondiente proceso de dictaminación.

México, D. F., a  04  de Julio de 2014

 

 

 

 

Muchas gracias Presidente.

Vengo en representación del Partido Verde, del Grupo Parlamentario del Partido Verde hablar a favor de este dictamen, del dictamen que ya ha sido puesto a consideración por los Presidentes y Presidentas de las Comisiones Unidas que tuvieron a su cargo el correspondiente proceso de dictaminación.

 

En el Partido Verde vamos a votar por este dictamen porque se trata de un dictamen que aporta a México las condiciones para crear un nuevo ecosistema en el que se desenvolverán los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.

Porque es un dictamen que respeta el andamiaje institucional que nos dimos desde la Constitución y no sólo los respeta, sino lo refuerza y lo precisa. Es la solidez de un andamiaje que respeta la autonomía que ya señalé y da fortaleza, fortaleza que jamás soñó ningún órgano o algún órgano regulador en nuestro país.

Ya lo dije en la sesión de Comisiones Unidas, desde la Constitución dotamos a éste órgano constitucionalmente autónomo que es el Instituto Federal de Telecomunicaciones, de la autonomía suficiente,  de las herramientas suficientes y de la fuerza suficiente para poder hacer efectivas sus decisiones.

En esta Ley no hay ninguna disposición que contravenga a ello o que anule su autonomía como mentirosamente han declarado por ahí varios agoreros del fracaso.  Es falso que estemos anulando o disminuyendo la autonomía del órgano regulador.

Obviamente, para que el órgano regulador tenga éxito, no se trata de que solamente por decreto le demos las fuerzas y las herramientas que requiere. Requerimos también que el órgano actúe con responsabilidad con información suficiente, y con consistencia para que sus decisiones con el paso del tiempo tengan la credibilidad suficiente para que además tenga la eficacia que requerimos a favor de los mexicanos.

Es un dictamen, también lo señalé, y retomó una expresión de un compañero que en la sesión de Comisiones Unidas también lo dijo, es un dictamen que no va en contra ni a favor de algún grupo económico, o empresa en particular, es un dictamen que va a favor de los usuarios, es un dictamen que va a favor de las audiencias.

Ya lo señalaron varios de los oradores que me antecedieron  en el uso de la Tribuno, el primer aspecto que ya han destacado de manera señalada es la eliminación de los cargos de larga distancia a partir del 1º de enero 2015, se trata de 20 mil millones de pesos que dejarán de gastar las familias y las empresas mexicanas en un servicio que la tecnología ha hecho obsoleto.

Otro beneficio importante para los usuarios del servicio de telecomunicaciones está sin lugar a dudas está en la eficacia que les estamos dando también al tema de la portabilidad, una figura que ya existe en nuestro país pero que lamentablemente no ha podido tener la eficacia que se esperaba de ella para promover mayores condiciones de competencia, simplemente porque aún adolece de serias deficiencias.

En ese dictamen y con los cambios que además ya se han consensuado para proponerse más adelante en esta sesión, se corrigen esas deficiencias, y se le da eficacia suficiente para que la portabilidad sea una herramienta poderosa a favor de los usuarios que no estén satisfechos con el servicio que le brindan sus proveedores de servicios.

Se introducen cambios importantes en el dictamen respecto a la Iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal en el tema de los derechos de los usuarios y de las audiencias, pero no sólo eso, no sólo en el dictamen, también en los cambios que también mencioné y que ya refirió el Presidente de la Comisiones y Transportes en su intervención, más adelante vamos a conocer de varias propuestas ya consensuadas que fortalecen todavía más los derechos de los usuarios y de las audiencias y en ese tema el Partido Verde también votará a favor, porque estamos a favor de los usuarios y de las audiencias como ya lo señalé.

Otro tema importante que contiene este marco legal es el hecho de que por ejemplo, introduce condiciones necesarias para que puedan entrar a operar en nuestro país, figuras que hoy en día no había sido posible o que han podido entrar a cuenta gotas como es el caso de los operadores móviles virtuales, una figura que va a venir a dinamizar el mercado porque se trata de proveedores de servicios que generalmente ofrecen quizá no mejores tarifas pero sí atributos en el servicio que le dan a los usuarios y que provocan que el usuario reflexione las condiciones que le está prestando su propio operador.

No tengo ninguna duda de que esta figura va a venir a ayudar al desenvolvimiento de nuestro mercado.

Es un dictamen que no va en contra de empresas o a favor de algunas, es un dictamen que va a favor de los usuarios, y es un dictamen que va a favor de la sociedad.

Ya también se señaló aquí que en la parte de la iniciativa presentada de manera original venían algunas disposiciones quizá redactadas de manera inadecuada que daban margen a una interpretación correcta, en el sentido de que se podían introducir algunos retrocesos que pudieran vulnerar las libertades de la gente.

Yo estoy seguro que todos los partidos, todos los grupos parlamentarios tuvieron la sensibilidad suficiente para aceptar que eso era una realidad en la iniciativa y para proponer ajustes en el dictamen que anularan dichas preocupaciones.

Hoy tenemos frente a nosotros un dictamen que corrigió esas preocupaciones que quedaron; son temas que quedaron eliminados y que yo estoy seguro que quedarán a satisfacción de la sociedad.

No puedo compartir lo que algunos han venido a sostener aquí en el sentido de que ahí siguen permaneciendo riesgos para las libertades de la gente. Eso es completamente falso, han sido eliminadas, no hay ningún riesgo de censura en internet, no hay ningún riesgo de censura previa por parte de la Secretaría de Gobernación por lo que hace en los contenidos de los radiodifundidos, ni por lo que hace a los contenidos que se distribuyen por ejemplo a través de internet.

Se eliminó el tema que preocupaba a muchos, por ejemplo a través de internet. Se eliminó el tema que preocupaba mucho por ejemplo el de bloqueo de señales, es un tema que como dije efectivamente generó preocupaciones genuinas, y creo que atinadamente ha quedado atrás esa preocupación.

Además del tema de la eliminación de la larga distancia y la portabilidad de los que ya me he referido, hay muchos aspectos en el dictamen que contribuyen a crear las condiciones necesarias y suficientes para que en nuestro país tengamos mejores condiciones para promover competencia efectiva.

Y que los mexicanos dejemos de sufrir el costo que anualmente pagamos por el hecho de que en ausencia de estas condiciones de competencia efectiva ha habido una excesiva concentración en el sector de telecomunicaciones que nos ha generado de acuerdo con lo que ha estimado la OCDE un costo anual a los mexicanos de 25 mil millones de dólares, es un costo que no se puede sostener, que no se puede mantener, que no debemos condenar a nuestros compatriotas a seguir pagando.

No hay ninguna duda de que el dictamen genera los cambios suficientes para disminuir de manera muy sensible éste costo, no puedo aportar una cifra similar respecto al sector de la radiodifusión porque simplemente la OCDE no lo ha estimado pero las condiciones de efectividad o de competencia efectiva que se promueven también para el sector de la radiodifusión contribuirán a dinamizar de manera muy importante este sector que también genera mucha preocupación a la población.

Y en este sentido y respecto a este sector, se generan las condiciones de certidumbre necesarias para que los que están interesados hoy en entrar al proceso de licitación de las nuevas cadenas de televisión que ha iniciado el Instituto Federal de Telecomunicaciones que lamentablemente en ausencia de una Ley en vigor tuvo que posponer.

Un aspecto favorable de este dictamen es el hecho de que generamos condiciones de certeza para que los interesados en este proceso puedan entrar con confianza y puedan participar con la tranquilidad de que podrán entrar a un mercado con la certeza suficiente y podrán competir a favor de las audiencias de nuestro país.

Obviamente la entrada de estos competidores significa más competencia  en el mercado de televisión y más pluralidad.

En suma, se trata en general en este dictamen de condiciones para que se invierta más en nuestro país en infraestructura, para que se invierta más en el bienestar de la población, lo que necesitan los mexicanos es que haya competencia efectiva en telecomunicaciones y en radiodifusión y que haya más calidad, menores tarifas y más pluralidad.

Yo lamento que haya compañeros que aún no han entendido de que se trata la discusión que hoy tenemos aquí. Hay quienes aquí nos han acusado de que no tener los “tamaños” para plasmar en la Carta Magna lo que nosotros dijimos en la Constitución. Eso es falso, aquí lo afirmo, tenemos los “tamaños” y los estamos demostrando con el contenido que ha quedado plasmado en este cuerpo de dictamen.

Es cuanto señor Presidente.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO