México, D. F., a 05 de diciembre  de 2013

   

INTERVENCIÓN A FAVOR DE LA MINUTA QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES EN MATERIA POLÍTICO-ELECTORAL, DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO ANTONIO CUÉLLAR STEFFAN

 

Gracias diputado presidente, con su venia.

Honorable Asamblea, quiero empezar por manifestarles, hacerles patente que me siento profundamente orgulloso de estar el día de hoy hablando a favor de esta minuta con reformas a la Constitución.

No sólo por  tratarse de una modificación a la ley suprema de la Unión, desde luego, sino porque como ya se ha dicho -y  así lo considero yo también- esta modificación que se ha venido gestando a lo largo del tiempo, que hoy discutiremos, y que acabaremos en su caso aprobando, va a venir a transformar significativamente, a redimensionar desde luego, la relación que existe entre los poderes.

Esto viene a fortalecer, sin lugar a duda, el proceso de democratización del país, el fortalecimiento de este sistema de frenos y contrapesos con base en los cuales se ejerce el poder público. No puedo dejar de mencionar y referirme, porque la final del día no compartí todos los puntos de vista que se expresaron con relación a la legalidad del procedimiento que hemos iniciado.

Déjenme decirles que en mi opinión, la Constitución nos faculta a nosotros como Asamblea General, como Congreso de la Unión, como órgano colegiado a discutir las leyes. Y si bien es cierto que nos otorga la facultad para expedir la ley, conforme a la cual emprendemos este procedimiento, desde luego que esta ley se supedita al marco de la Constitución misma.

De tal suerte que si nosotros expedimos la ley del Congreso y con base en ésta discutimos las leyes, y hemos decidido crear comisiones con el objeto de dar celeridad a los procedimientos para la discusión de las leyes, las comisiones no tienen otro propósito sino el de apoyar, el de asistir a la Asamblea General en este máximo propósito, en esta máxima responsabilidad constitucional de discutir y aprobar las leyes.

Bajo ningún motivo podríamos nosotros interpretar la ley orgánica del Congreso y suponer que las comisiones pueden traducirse en un obstáculo para que nosotros, como Asamblea General, cómo órgano supremo de representación ciudadana, como órgano supremo de control de este Congreso de la Unión no podamos cumplir con un propósito trascendente, cuando así lo identifiquemos.

Desde luego que la reforma constitucional, como ya se ha dicho es muy basta y hay muchos numerales de la Constitución que están viéndose trastocados, no podría referirme a todos, he decidido referirme exclusivamente a dos de ellos.

A los aspectos que tienen que ver con las seguridad pública, que efectivamente se tratan en unión de otras reformas constitucionales y legales que hemos venido discutiendo y por último, uno que no sé si me dé tiempo de mencionar, pero tiene que ver con la judicializacion en materia de interpretación de las normas electorales, que tiene que ver con el acceso de los partidos a los procesos mediáticos para divulgar su propaganda y postulados de campaña.

A qué me refiero con lo primero, a pesar de que nosotros hemos venido modificando una buena parte de nuestro marco jurídico con un mismo propósito de generar un mejor estado de bienestar para nuestra población -lo he dicho antes y lo repito ahora- difícilmente va a ser que lo logremos si no podemos implementar un verdadero Estado de Derecho y con ello, poder sacudir por completo y para siempre el estado de zozobra y de inseguridad en el que vive la población.

¿Qué es lo que sucede con esta materia de seguridad en la reforma constitucional que ahora analizamos? La verdad es que hasta ahora se ha venido presentando una estrategia nacional de seguridad pública por parte del Ejecutivo, a través de la cual se establecen directrices conforme a las cuales el mismo Poder Ejecutivo en unión de las fuerzas encargadas de la procuración de justicia o seguridad pública enfrentan la problemática.

Eso ya se dejó atrás, por qué, porque a través de la reforma constitucional, la aprobación de la estrategia nacional de seguridad pública va  a ser en forma colegiada con el Senado de la República.

¿Esto qué significa? Significa el establecimiento de una corresponsabilidad entre el Ejecutivo y este órgano de representación nacional perteneciente al Legislativo, a través del cual se aportará una visón sistémica e integral a los problemas de inseguridad que vive el país.

Desde luego que va a ser un instrumento que le permitirá al Ejecutivo tener mucho mayor legitimidad, mucha mayor fuerza y mejor visión de las cosas para resolver un problema que nos aqueja y al cual desde luego, yo considero, se supedita y se condiciona a la efectividad de todo lo demás que venimos haciendo.

Pero esto no es aislado, ¿cuál es el otro tema que se viene a modificar con esta reforma constitucional que se discute? El de la Fiscalía General de la República. ¿Qué es lo que sucede? Hay una reforma constitucional que todavía no aterriza en las leyes secundarias, que tiene que ver con una modificación del sistema  de impartición de justicia en materia penal, que busca velar, no solamente por la persecución efectiva de aquellos que se dedican a la delincuencia sino también por el respeto de los derechos humanos.

La verdad de las cosas es que el funcionamiento de este nuevo sistema de justicia en materia penal, nunca se va a lograr en la medida en que no tengamos autoridades policiales, Ministerios Públicos, autoridades encargadas de la investigación y de la obtención de elementos científicos-técnicos que permitan demostrar como se comete un delito, que cuenten una verdadera capacitación y que sean suficientemente profesionalizados.

Independientemente de que nosotros podamos contar con leyes procesales-penales que sean adecuadas, si no contamos con los elementos humanos que las implementen, jamás vamos a llegar a buen puerto.

Mediante la creación de esta Fiscalía General de la República autónoma, que no supedita a la voluntad del Ejecutivo ni a coyunturas políticas históricas de ninguna naturaleza, la verdad es que estamos dando un paso a favor de la profesionalización de la carrera en materia de procuración de justicia.

Sí, éste es un instrumento fundamental que no solo marca una nueva relación del Ejecutivo con relación a la Procuraduría General de la República, sino que aporta elementos para que efectivamente nuestros cuerpos policíacos y de investigación del delito sean más profesionales y cumplan su cometido.

Como les dije anteriormente y sin querer abusar desde luego de su tiempo y de su paciencia, no puedo ya tocar el tema del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que con profesionalismo también verá la justa interpretación del COFIPE en materia de medios electorales.

Quiero nada más, con esto concluyo, invitarlos a que veamos de manera positiva la minuta que se nos ha enviado y veamos los aspectos que van a lograr la transformación que todos estamos buscando.

Por su tiempo, muchas gracias.

Gracias presidente.

   

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO