Milenio/24 de Febrero 2012
Los gobiernos federal y estatales saben desde hace seis años las deficiencias de los centros de reclusión, pero se hizo poco para mejorar.
Los penales más peligrosos del país son los de Tamaulipas, Nuevo León, Durango, Coahuila, Quintana Roo, Sinaloa, Guerrero, Oaxaca y Zacatecas, aseguró Guillermo Andrés Aguirre, tercer visitador de Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH).
Los gobiernos federal y estatales lo saben por las recomendaciones emitidas por el organismo, pero no las atienden, lo que ha ocasionado que en los cinco años recientes las condiciones de los centros penitenciarios hayan empeorado.
En 2006 la comisión presentó un diagnóstico del sistema penitenciario, que entonces recibió una calificación reprobatoria de cinco (en una escala de cero a 10).
En ese documento estaban contenidas las deficiencias de los penales estatales en áreas como salud, alimentos y seguridad. Hoy, dice el visitador, “no se ven avances significativos” para mejorar la situación de los reclusos.
En estos años la CNDH ha emitido cuatro recomendaciones generales en temas como mujeres en reclusión, personas con problemas mentales y beneficios de libertad anticipada.
Además, existe una general (la número 18 de 2010), en la que se reiteran las fallas de los centros de reclusión.
Sin embargo, “se pueden volver a emitir porque la situación no cambia”, precisa Aguirre.
Las recomendaciones fueron dirigidas a las autoridades de las secretarías de Seguridad Pública, de Salud, de Educación Pública federales, gobernadores y el jefe de Gobierno del Distrito Federal, a quienes se les manifestaron las preocupaciones en materia penitenciaria.
El tercer visitador de la CNDH indicó que el talón de Aquilés del sistema penitenciario mexicano es la falta de personal especializado y capacitado. “Hay insuficiencia entre personal administrativo, técnico y custodios”, precisó.
“Esta falta es grave”, porque una de las primeras acciones que se realiza cuando se interna a una persona es clasificarla mediante estudios criminógenos de personalidad. Esto lo realiza personal capacitado, pero la sobrepoblación genera que este trabajo se lleve a cabo con “deficiencias”.
La segunda parte del tratamiento de cada interno es responsabilidad de personal técnico calificado. Y lo que sigue es la parte del proceso y la sentencia, en los que también debe haber algún apoyo.
“Esta gama de necesidades de personal especializado, de seguridad y de custodia requiere, no solo una buena selección, sino una buena capacitación y salarios remunerados; ahí el sistema ha tenido fallas importantes, porque los sueldos y el perfil básico que se requiere son ínfimos.”
El tercer visitador aseguró que de 2006 a la fecha el sistema penitenciario empeoró, porque se incrementó el abandono que había en materia de infraestructura.
Y en las condiciones en que se encuentran los penales actualmente “se da un incumplimiento a las normas legales y constitucionales que se traducen en una intolerancia de incumplimiento y de ilegalidad”, añadió.
Penales más peligrosos
De acuerdo con el diagnóstico del sistema penitenciario que dará a conocer en breve el organismo de derechos humanos, los penales de mayor peligrosidad son los estatales por tener menos recursos.
Los que tienen mayor número de incidencias, que se traduce en fallecimientos de internos, son los de Tamaulipas, Nuevo León, Durango, Distrito Federal, Coahuila, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, San Luis Potosí, Guerrero, Chiapas, Oaxaca, Estado de México, Michoacán y Zacatecas.
En tanto, los que tienen un mayor número de población son los del Distrito Federal, Estado de México, Baja California, Jalisco, Sonora, Nuevo León, Puebla, Veracruz, Chiapas, Tamaulipas, Chihuahua, Michoacán, Sinaloa Tabasco y Guerrero.
En ese diagnóstico, adelantó, la CNDH detallará la incidencia delictiva en los centros penitenciarios, en temas como prostitución, venta de drogas y bebidas alcohólicas, corrupción y autogobierno.
Además, anunció que se prepara un par de recomendaciones y recordó que las autoridades que no las atiendan tendrán que explicar su negativa ante el Senado, de acuerdo con las nuevas atribuciones de la CNDH.
