VENGO A PRESENTAR iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del código para el desarrollo sustentable del Estado de Tamaulipas, en materia de utilización de bolsas de plástico en los actos y operaciones de comercio.

Cd. Victoria, Tam., a 26 de Octubre de 2011

 

CON SU VENIA, DIPUTADO PRESIDENTE.

 

COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS;

 

A NOMBRE DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA,

VENGO A PRESENTAR iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del código para el desarrollo sustentable del Estado de Tamaulipas, en materia de utilización de bolsas de plástico en los actos y operaciones de comercio.

Se estima que, dependiendo del tamaño y peso, una bolsa de plástico tarda entre 400 y 1000 años en degradarse.

Conforme a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Diversos países del mundo han establecido medidas para controlar la utilización del plástico en las actividades de los agentes económicos, tales como impuestos ambientales y enfoques voluntarios: Bélgica, República Checa, Dinamarca, Irlanda, Italia, Holanda y Sudáfrica, entre otros.

También en México, algunas entidades federativas han establecido disposiciones a efecto de regular la utilización de las bolsas de plástico que se emplean para trasladar los productos o bienes adquiridos en los comercios y negocios.

Por otra parte, el Instituto Nacional de Ecología realizó un estudio en el cual se comparan las bolsas de plástico degradables contra las convencionales mediante la herramienta de Análisis de Ciclo de Vida.

Podemos señalar que, conforme a los resultados del estudio en comento:

• • No existe una diferencia significativa sobre el desempeño ambiental de las bolsas de polietileno de alta densidad y de polietileno de baja densidad con aditivo oxo-degradable en todo su ciclo de vida para el escenario analizado.
• • La bolsa de polipropileno es la que presenta menores impactos en las categorías evaluadas en el estudio ya mencionado.

En otras palabras, prohibir un tipo de bolsa de plástico para favorecer las del tipo degradables, no tiene un fundamento técnico sólido desde la perspectiva ambiental.

En este sentido, mediante la presente acción legislativa se propone establecer que el ejecutivo del estado, por conducto de la secretaría de desarrollo urbano y medio ambiente, diseñe e instrumente, para favorecer el derecho de toda persona a un medio ambiente adecuado para su salud, desarrollo y bienestar, un programa de sustitución de las bolsas de plástico que dañen más al ambiente y sus recursos naturales, y que se utilizan para transportar las mercancías adquiridas en las tiendas de autoservicio, supermercados, mercados públicos, negocios y rodantes, por las bolsas que generen los menores impactos negativos al ambiente durante el ciclo de vida de las mismas, fomentando preferentemente que se utilicen las bolsas de polipropileno no tejido.

 

A estos efectos, el programa en cita deberá tener, por lo menos:

• • Los tipos de bolsa que por minimizar los impactos negativos al ambiente durante su ciclo de vida deben establecerse en el programa.
• • Las acciones necesarias para que las personas conozcan las ventajas para su salud, desarrollo y bienestar, la utilización de las bolsas que minimizan los impactos adversos al ambiente durante el ciclo de vida de tales bolsas frente a las otras.
• • Las bases con las cuales participarán en la instrumentación de tal programa, los grupos sociales, instituciones educativas, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y sociedades.
• • Para atacar el problema del consumo, generación y disposición de grandes volúmenes de bolsas de plástico que necesitan tener un manejo adecuado, también el programa debe establecer, entre otras, las acciones de reducción en la fuente, reutilización, en su caso reciclaje, traslado o transportación y disposición final de las bolsas, sin importar el impacto negativo, mayor o menor, de las mismas en el ambiente.
• • Así como los instrumentos económicos, ya sean de carácter fiscal, financieros o de mercado, que se implementarán a favor de quienes hagan investigaciones, desarrollen o implementen tecnologías que reduzcan los costos ambientales y económicos en la producción de bolsas que en su ciclo de vida generen los menores impactos negativos al ambiente, y a favor de quienes reutilicen tales bolsas.

También se propone establecer la prohibición tanto de otorgar a título gratuito como la utilización, de las bolsas de plástico para trasladar los bienes o productos comprados a través de los mencionados actos y operaciones de comercio, con excepción de las bolsas que sean amigables con el ambiente.

Al respecto, quienes transgredan las prohibiciones antes señaladas, se harían acreedores a una multa de veinte a cien días de salario mínimo vigente en esta capital del Estado.

Es necesario señalar que las prohibiciones y multa antes mencionadas, entrarían en vigor ALREDEDOR de un año despúes de que, en caso de que se aprueba esta acción legislativa, el decreto respectivo sea publicado en el periódico oficial del estado de Tamaulipas.

Lo anterior, con el objeto de que, una vez que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente haya diseñado e instrumentado y difundido el programa de sustitución de bolsas de plástico, las personas conozcan los beneficios del mismo así como las sanciones que la autoridad podría imponerles por contravenir las normas ambientales relacionadas con la utilización de las bolsas de plástico que perjudican al ambiente.

 

Compañeras y compañeros legisladores:

Considerando el ciclo de vida de las bolsas de plástico, es decir, desde su producción, transporte, distribución, enajenación, utilización y disposición, no sólo se generan impactos negativos al ambiente respecto a los suelos y agua; sino también en el aire, en el agotamiento de los recursos naturales y de la capa de ozono; debido a la producción de materias primas que se utilizan en la fabricación de dichas bolsas así como la propia elaboración de éstas, por el consumo energético que se emplea para su transportación, como por ejemplo petróleo, gas o electricidad, entre otros.

Es por ello que solicito su apoyo para esta iniciativa, a favor de los derechos a la salud y a un medio ambiente adecuado para los tamaulipecos.

Diputado PRESIDENTE;

HAGO ENTREGA DE LA INICIATIVA, Y CON EL DEBIDO RESPETO, SOLICITO QUE LA MISMA ASÍ COMO MI INTERVENCIÓN, SEAN INSERTADAS INTEGRAMENTE EN EL DIARIO DE LOS DEBATES, de conformidad con los artículos 76 y 165, ambos en su párrafo 2, de la ley SOBRE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO INTERNOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS.

 

POR SU ATENCIÓN, MUCHAS GRACIAS.

 

ES CUANTO DIPUTADO PRESIDENTE.

 

GRUPO PARLAMENTARIO

PARTIDO VERDE

 

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