Las Áreas Naturales Protegidas, son un instrumento de política ambiental para la conservación de la biodiversidad. Estas áreas son representativas de diversos ecosistemas, en donde se producen servicios ambientales diversos de gran valor para el interés público de la nación.

México, D.F. a 06 de octubre de 2010

Con el permiso de la presidencia.

Compañeras y compañeros diputados: Las Áreas Naturales Protegidas, son un instrumento de política ambiental para la conservación de la biodiversidad. Estas áreas son representativas de diversos ecosistemas, en donde se producen servicios ambientales diversos de gran valor para el interés público de la nación. Hasta antes del 2008 las ANPS respondían a un esquema vertical, unilateral y en algunos casos hasta autoritario, pues se creaban mediante decreto presidencial expropiatorio, cuya efectividad se veía limitada frecuentemente por integrantes de ejidos y comunidades que seguían llevando a cabo actividades y aprovechamientos dentro de estas áreas, contrarios a los objetivos de conservación del decreto. Esta situación limitativa en cuanto a la participación comunitaria para alcanzar los objetivos de los decretos, hizo evidente la necesidad de buscar un esquema más flexible y comunitariamente más participativo y responsable para conservar y fomentar el aprovechamiento sustentablemente los recursos naturales, relevantes para el interés público. Es así como derivado de una iniciativa del PVEM en el Senado de la República, se crea en Mayo de 2008, una nueva categoría de Área Natural Protegida denominada Áreas destinadas Voluntariamente a la conservación. A través de esta figura, cualquier persona interesada, pueblos, comunidades, ejidos u organizaciones sociales, pueden destinar sus predios a formar parte del sistema de áreas naturales protegidas, siendo ellos mismos quienes establezcan, administren y manejen sus áreas naturales, a través de un certificado expedido por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. A partir de que estas áreas se consideran como áreas naturales protegidas, y de la voluntad de los propietarios de estas áreas, la superficie destinada a acciones de conservación se incremento en un 55 por ciento con 190 áreas certificadas que integran una extensión de 247,852.52 ha. Ante el éxito de participación y entusiasmo comunitario en la  certificación voluntaria de predios, debemos seguir trabajando para mantener e incrementar el interés comunitario por la conservación. Sin embargo, de poco servirán estas incorporaciones, si el estado mexicano sólo reconoce y certifica la voluntad de conservación, pero no canaliza las herramientas, programas, presupuestos y estímulos para que aquellos que tiene la voluntad de conservar, efectivamente lo puedan hacer, y no quede sólo en un documento declarativo de buenas intenciones. Al considerarse propiedades privadas, estas áreas difícilmente reciben el beneficio de programas e inversiones públicas para la conservación o algún incentivo económico para estos fines. Si bien, las áreas naturales de este tipo, son propiedad de particulares, debemos de reconocer que las tierras destinadas voluntariamente a la conservación son áreas de gran importancia respecto de los recursos naturales que albergan y los servicios ambientales que prestan, por lo que se pueden considerar como del mayor interés público. Ante esta realidad, es conveniente que estas áreas naturales protegidas tengan un tratamiento preferencial en la canalización de recursos, a través de programas y proyectos para la protección, conservación y restauración del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Por lo anterior, la iniciativa que presentó reforma los artículos 55 bis y 77 bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico para generar incentivos que motiven a los propietarios, a las comunidades y ejidos, a incorporar sus tierras como Áreas destinadas voluntariamente a la Conservación, y que el Estado procure que cuenten con los elementos para las acciones de conservación se puedan llevar efectivamente a cabo. Por su atención, muchas gracias.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO