El presidente Enrique Peña Nieto advirtió que el esfuerzo emprendido por los tres niveles de gobierno y la sociedad en su conjunto —ya sea a través de organizaciones o alzando la voz en demanda de justicia y mayor seguridad—, se ha empañado por los hechos violentos registrados en Iguala, Guerrero.

El presidente Enrique Peña Nieto advirtió que el esfuerzo emprendido por los tres niveles de gobierno y la sociedad en su conjunto —ya sea a través de organizaciones o alzando la voz en demanda de justicia y mayor seguridad—, se ha empañado por los hechos violentos registrados en Iguala, Guerrero.

El jefe del Ejecutivo federal afirmó que “como hoy se hace en Guerrero”, su administración seguirá trabajando para que, junto con los gobiernos locales, “pongamos orden y evitemos que el crimen organizado se infiltre en las instituciones, sobre todo, encargadas de darles seguridad a las familias mexicanas”.

Tras afirmar que para el gobierno federal es fundamental llegar al fondo en la investigación de la desaparición de los 43 normalistas de Ayotzinapa, informó que ha instruido el despliegue de fuerzas federales en municipios infiltrados por grupos criminales.

“Recién instruí y ya ha ocurrido ayer (domingo) que las fuerzas del orden federal tuvieran participación en aquellos municipios en los que hay, de acuerdo a las investigaciones, evidencias de infiltración del crimen”, dijo.

Al encabezar en este municipio veracruzano acciones de la Cruzada Nacional contra el Hambre, dijo que por lo anterior, las fuerzas federales se ocupan de la seguridad en 13 municipios del estado de Guerrero.

Explicó que su administración trabaja “en equipo, en coordinación, en cooperación y colaboración” con los gobiernos estatales y municipales para cumplir en todos los frentes, entre ellos, la seguridad, que permitan desarrollo y progreso para los mexicanos.

“Y como lo hemos, o ustedes lo han conocido a través de los medios de comunicación, todo este esfuerzo colectivo que estamos llevando a cabo, todo este compromiso que asumimos los órdenes de gobierno y la sociedad en su conjunto, que también participa a través de distintas organizaciones o como ciudadanos, alzando la voz y demandando justicia y mayor seguridad pública, todo este esfuerzo lamentablemente se ha visto empañado por los hechos ocurridos, como lo han sabido ustedes, en el municipio de Iguala, Guerrero.

“Y como hoy lo hacemos en Guerrero, lo hemos acreditado y seguiremos trabajando, para que, junto con los gobiernos locales, pongamos orden y evitemos que el crimen organizado se infiltre en las instituciones encargadas de darles seguridad a las familias mexicanas”, señaló el primer mandatario.

El presidente Peña Nieto recordó que hoy entrará en operación la Fuerza Civil de Veracruz, un nuevo cuerpo de seguridad pública que estará al servicio de los habitantes.

Detalló que México es un gran país y que sus ciudadanos, con su júbilo y entusiasmo, “acreditan lo que somos y lo que anhelamos ser: una mejor sociedad y tener un mejor país”.

“Recojo en ustedes lo que, sin duda, es fundamental para alcanzar este objetivo, mostrar siempre una actitud constructiva, propositiva y positiva.

“Estar del lado de las soluciones, estar del lado de todo lo que permita resolver los grandes retos, los grandes desafíos que tenemos como sociedad”, comentó el jefe del Ejecutivo.

El Presidente de la República indicó que su administración tiene claro cuáles son los retos y cuáles son los compromisos que tiene asumidos con la sociedad mexicana.

EL UNIVERSAL

Agradecemos contar con su presencia en el Pleno de este Senado de la República. Así Confirmamos que en esta Soberanía, el compromiso del Ejecutivo con el Legislativo, es el camino para construir un mejor país, y sobre todo, en este sano ejercicio de rendición de cuentas.

México, D. F., a  11  de Septiembre de 2014

 

 

 

Con su venia Señor Presidente

Compañeras y compañeros legisladores

Señor Secretario:

Agradecemos contar con su presencia en el Pleno de este Senado de la República.  Así Confirmamos que en esta Soberanía, el compromiso del Ejecutivo con el Legislativo, es el camino para construir un mejor país, y sobre todo, en este sano ejercicio de rendición de cuentas.

 

Desde el inicio de esta administración y durante el último año transcurrido, México ha rebasado las expectativas internacionales al ser un país que realizó 11 reformas estructurales, luego de mucho trabajo de debate y conciliación. Con él  que no solo se trabajó por la agenda de un partido, sino se trabajo por la agenda de nuestro México, logrando profundizar en su transformación económica, encabezada por nuestro presidente Enrique Peña Nieto, y donde la Secretaría de Hacienda encabezada por usted señor Secretario ha jugado el papel más importante en la estabilidad macroeconómica, el fomento de formalidad y el acceso al financiamiento entre otros importantes rubros.

Aplaudimos que luego de la aprobación de las reformas, se haya mandado una  clara señal de que este, es solo el principio de un largo pero consistente y definido proceso de transformación del país.

En este sentido, debemos resaltar muy en particular la reforma fiscal y la financiera. Ambas, con resultados inmediatos que están a la vista de todos. La correcta política de que pague más quien más gana, sumada al impulso al crédito que tanta falta le hace al país, y que además sea más barato, son una dupla que nos permitirá crecer con equidad. Para eso, el ejercicio pleno y expedito del gasto, con los apoyos sociales que demanda la población, sí están teniendo efectos positivos.

Cabe destacar el importante papel que se ha asignado al campo, pues en él, no hay casos de éxito sin el apoyo crediticio. Gracias a la reforma financiera, en el campo ya cuentan con mayor número de créditos y más baratos, lo que habla del rostro humano y la sensibilidad, señor Secretario, que se tiene desde el gobierno.

Asimismo, el gobierno ha tenido el acierto de identificar que la principal forma de acelerar el crecimiento económico que el  país requiere, es a través del aumento y democratización de la productividad.

Solo con ello podremos alcanzar un México justo e incluyente, para dejar de ser ese México de dos velocidades, y avanzar juntos hacia  un mayor crecimiento y en el fortalecimiento de nuestras instituciones.

En este marco de planeación y ejercicio de políticas públicas para mover a México, celebramos que la actividad económica global presentara una mejoría durante el primer trimestre de 2014, pero más aún, que nuestro país por sí mismo, haya presentado un dinamismo mayor que el de todos los demás países miembros de la OCDE.

En el Partido Verde confiamos en que se cumplirá con la meta de crecimiento del PIB para este año. Del mismo modo, confiamos en la eficacia y en la ejecución del gobierno de la República para que el crecimiento se acelere aún más en años por venir hasta alcanzar su máximo potencial, impulsado por estas grandes reformas que el Presidente Enrique Peña impulsó.

De esta forma, es loable que se hayan hecho esfuerzos sin precedentes en la transparencia del gasto presupuestal, que hace unos días presentó en la Cámara de Diputados.

Coincidimos con la visión del Sr. Presidente Enrique Peña Nieto: el gasto público es la palanca fundamental para impulsar el crecimiento económico con equidad y estricto apego al uso eficiente, transparente y eficaz

Es cierto, la reforma fiscal implicó costos que asumir, pero era necesario que se ajustara la Hacienda pública a la realidad de una menor plataforma de producción petrolera, que se irá recomponiendo con los años gracias a la reforma energética.

El Estado mexicano  es el que tiene la obligación de garantizar los derechos sociales de los ciudadanos.

Para lograr ese propósito, reconocemos que durante los primeros 7 meses del año la inversión física del gobierno, ha tenido un crecimiento de 30%, reflejándose en distintos sectores de la economía. El ejercicio del gasto, sin duda, ha sido un motor fundamental para el crecimiento del mercado interno.

En el periodo enero-junio de 2014, el gasto neto presupuestario del sector público se ejerció con gran dinamismo y está orientado a apoyar la actividad productiva de la economía, ascendiendo a 2 millones 172 mil 45 millones monto superior en 9.7% en términos reales a lo observado en el mismo periodo durante el 2013.

En ese contexto, dado que la certidumbre también es un valor fundamental para generar inversión y contratación de empleos bien remunerados, aplaudimos que no se vayan a presentar cambios impositivos en lo que resta del sexenio.

Por otra parte,  también hay resultados que ya comienzan a verse de algunas reformas en concreto, como es el caso de la reforma financiera.  Desde que entró en vigor, se han tomado decisiones clave para impulsar el crecimiento y en el otorgamiento de más crédito, y más barato, en áreas que van desde los préstamos productivos hasta el de apoyo de la vivienda.

Se prevé además que en el sector energético, habrá financiamiento por 26 mil millones de pesos en los próximos 36 meses, a empresas que estén ligadas en la proveeduría de este sector.

Se instauraron los nuevos créditos hipotecarios del FOVISSSTE e Infonavit en pesos, a tasa fija y sin la necesidad de participar en un sorteo.

Con el Programa Alianza PYME, Se permitirá duplicar el saldo de cartera a las PYMES mexicanas a través de Banco Santander en los próximos 3 años.

En los programas para productores del campo: Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario Rural Forestal y Pesquero apoyó a productores del sector primario con más créditos a tasas de interés menores al 10% anual; Programa Especial para Pequeños Productores que otorga créditos con garantía natural hasta por 230,000 pesos lo cual le da un parámetro histórico en el financiamiento a este tipo de actores.

De esta manera, confiamos en que las reformas recién aprobadas, generaran el crecimiento que nuestro país necesita.

Insistimos en que ya está rindiendo fruto la política de catapultar la inversión productiva y en infraestructura, que permitirá avanzar justamente en el objetivo de democratizar la productividad.

En este sentido, igualmente jugarán un rol trascendental obras de gran calado como el reciente anunciado por el Presidente de la República el Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México, el que será además, el más grande de América Latina, implicará una inversión de 169 mil millones de pesos, que hay que decir, no constituirán deuda pública, pero sí significará que se convierta en el generador de empleo más grande del país.

COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS SENADORES

Como hemos dicho, aplaudimos y reconocemos que el gobierno de la República impulse acciones para mantener la estabilidad macroeconómica y la fortaleza de las finanzas públicas, a fin de generar un ambiente más propicio para la inversión, que se ha logrado con éxito, y así se ha reconocido por las principales firmas de calificación crediticia del planeta.

Esto se ha logrado sin descuidar la solidez de largo plazo de las finanzas públicas, pero también sin perder de vista la labor necesaria del Estado, para proveer el impulso y los estímulos necesarios para aprovechar el potencial económico del país. Ese equilibrio entre responsabilidad y compromiso, es el que ha permitido que México no haya sufrido los embates de inflación e inestabilidad que sí han aquejado a otros países.

El esfuerzo que se ha hecho para combatir la informalidad de la única forma en que se puede hacer: creando oportunidades en el sector formal, y facilitando el acceso de los trabajadores informales a este mismo, ha sido uno de los grandes aciertos de esta administración.

Señor Secretario, reconocemos su labor en la materia.

Reconocemos la puntualidad, reconocemos la urgencia con la que se están reconociendo con la que se están viendo los cambios  que a partir de las reformas, nuestro país requiere

Con la reforma hacendaria se eliminó el régimen de pequeños contribuyentes, y hace unos días, se anunció el programa “Crezcamos Juntos”, que hará que miles de mexicanos puedan gozar de todos los beneficios sociales que ello conlleva, como acceso al IMSS, a esquemas de retiro, vivienda y programas y créditos para el emprendedor.

Compañeras y compañeros Senadores:

Con estos cambios y avances, nos acercamos al necesario México de “cancha pareja”, donde nuestras futuras generaciones tengan igualdad de oportunidades reales.

Una democratización de la productividad real que impulse el crecimiento económico que requiere nuestro país.

Cuánta razón tiene nuestro Señor Presidente, cuando asevera que “la transformación del país ya está en marcha”. Que México está en movimiento a pesar de los catastrofistas.

Es cuanto, señor presidente.

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público dio a conocer ayer en el Diario Oficial de la Federación (DOF) un decreto con el que busca disminuir la informalidad, al otorgar beneficios a los contribuyentes que tributen en el Régimen de Incorporación Fiscal (RIF).

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público dio a conocer ayer en el Diario Oficial de la Federación (DOF) un decreto con el que busca disminuir la informalidad, al otorgar beneficios a los contribuyentes que tributen en el Régimen de Incorporación Fiscal (RIF).

Los beneficios serán de seguridad social, vivienda, retiro y estímulos fiscales, explicó en conferencia el jefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Aristóteles Núñez. Como parte de las consideraciones descritas en el DOF, la simplificación administrativa es un factor clave para formalizar la economía nacional, “por lo que se requiere eliminar la complejidad del cálculo y pago de impuestos de las pequeñas empresas”. Así, el cálculo se hará a través de información básica del registro de ventas del contribuyente, en relación con operaciones que se realicen con el público en general. El documento menciona que hay una limitada capacidad administrativa de las personas físicas que tributan en el RIF, por lo que considera que “es necesario un mecanismo opcional simple que permita realizar el cálculo de impuestos, y esto será gracias a la aplicación de porcentajes a ingresos cobrados en cada bimestre”. Añade que cuando se trate del Impuesto al Valor Agregado (IVA), la cantidad a pagar se obtendrá multiplicando el porcentaje que corresponda a la actividad, por el total de los ingresos que se perciban por las ventas y servicios realizados con el público en general en el periodo de pago correspondiente. En el caso del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), el porcentaje que se aplicará dependerá del tipo de bien enajenado. Las tasas que entrarán en vigor el 1 de enero de 2015 del IVA serán las siguientes, dependiendo el giro al que se dediquen los contribuyentes: minería 8%, manufactura 6%, comercio 2%, servicios 8% y venta de alimentos y medicinas 0%. El porcentaje estimado para el IEPS depende del bien enajenado, así, alimentos no básicos de altas calorías 1% a 3%; bebidas alcohólicas 10% siendo comercializador y 21% siendo fabricante; bebidas saborizadas 4%; cerveza 10% al ser fabricante; puros y tabacos hechos a mano 23% y tabacos en general 120% como fabricante. En cuanto a contribuyentes que tengan ingresos de hasta 100 mil pesos, por decreto se les aplicará un descuento de 100% en IVA y IEPS durante los años que tributen, siempre y cuando no excedan dicho monto. Se considera en el decreto que utilidades por ingresos menores a 100 mil pesos son inferiores a la línea de bienestar urbana establecida por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. En la conferencia, el vocero del gobierno, Eduardo Sánchez, dijo que las micro y pequeñas empresas informales generan más de la mitad de las fuentes del trabajo en el país, pero su condición limita su productividad. “Uno de los objetivos de la reforma hacendaria impulsada por el presidente Enrique Peña Nieto fue crear instrumentos para que se incorporen a la formalidad, así el programa Crezcamos Juntos se basa en tres principios: aumentar la formalidad, facilitar el acceso a ésta quitando requisitos y, finalmente, que la mayoría de la gente conozca el programa para que obtenga beneficios de la formalidad”, expresó. Aristóteles Núñez explicó que quienes no se encuentran dentro del Régimen de Incorporación Fiscal deberán formalizarse en el corto plazo para que de esa manera puedan participar de la seguridad social y obtener beneficios de servicios médicos, vivienda, retiro, financiamiento e incentivos fiscales. “La facturación de impuestos crecerá año con año en un 10%, para que en el undécimo año se logre la maduración fiscal y empresarial”. En el primer año en que se opte por tributar en el RIF se obtendrá un descuento de 100%, en el segundo 90%, así sucesivamente, mientras para contribuyentes que no rebasen 100 mil pesos el descuento anual será de 100%. Precisó que la meta del gobierno federal es registrar a 5 millones de contribuyentes bajo el RIF. Asimismo, explicó que de esos 5 millones actualmente ya se cuenta con 4 millones 254 mil contribuyentes, “buscamos lograr que otros 750 mil puedan reincorporarse o incorporarse a la formalidad y que por cada uno de ellos sus trabajadores también se formalicen”. Núñez mencionó que los que entran a este régimen son hombres y mujeres con tiendas de abarrotes, carnicerías, ferreterías, plomerías, en general todos aquellos con locales, prestan servicios y que venden productos. Quienes no entran al régimen son personas físicas que requieren un título para ejercer como abogados o arquitectos, y aquellos con ingresos mayores a dos millones de pesos anuales, entrarían en el régimen general.

EL UNIVERSAL

Solicitarles el respeto a lo que ya votamos; número dos, entiendo yo que pueda haber una comunicación entre dos coordinadores parlamentarios, en este caso el Presidente de la Mesa Directiva y el Presidente de la Junta de Coordinación Política

México, D. F., a  10  de Septiembre de 2014

 

 

SEXTA INTERVENCIÓN

Solicitarles el respeto a lo que ya votamos; número dos, entiendo yo que pueda haber una comunicación entre dos coordinadores parlamentarios, en este caso el Presidente de la Mesa Directiva y el Presidente de la Junta de Coordinación Política, pero en esta reunión de Comisión, en esta mesa hay otros dos grupos parlamentarios representados aquí mismos que yo no tengo notificación alguna, acabo de checar con mi coordinador, que se hayan comunicado con él como parte de un acuerdo.

 

Así mismo yo creo que debemos de respetarnos nosotros mismos como Senadores para poder respetar el procedimiento que creo que se ha velado, que se ha llevado de manera escrupulosa; incluso ayer el Presidente de la Comisión hacia una reflexión de los tiempos que se tenían que  llevar y que se tenían que cuidar para que se llevaran a cabo las votaciones.

Creo que esto, se distribuyó la información, y si estamos dependiendo de un cuadro comparativo, yo creo que cada uno de los grupos parlamentarios tenemos los recursos humanos suficientes para llevar a cabo un cuadro comparativo, por lo menos, nosotros en el Grupo Parlamentario del Partido Verde tenemos la información suficiente para poder seguir adelante en un acuerdo que ya fue sometido a consideración a votación y aclaramos que fue votado por unanimidad.

Es cuanto.

SEPTIMA INTEVENCIÓN

Doctor Hernández  sea usted bienvenido a éste Senado de la República, me gustaría abordar el tema sobre riesgos de sobre regulación, usted lo ha tratado.

Felicitarle, antes por su exposición en donde da cuenta de su preparación y su formación, felicidades.

Con la Reforma Energética se fortalece el Estado regulador con mayor autonomía a los órganos encargados  de establecer las reglas para el funcionamiento eficaz del mercado.  El papel de la Comisión Reguladora de Energía será determinante pues tiene entre otros, la facultad de otorgar permisos de generación  y de usuario calificado.

Determinar las metodologías de contraprestaciones aplicables a los generadores exentos, expedir y aplicar la regulación tarifaria a que se sujetarán la transmisión y distribución; la operación de los suministradores, la operación del Cenace  y los servicios conexos no incluidos en el mercado así como las tarifas finales del suministro básico que no sean determinadas por el Ejecutivo Federal.

Autorizar los modelos de contrato que celebre el Cenace con los participantes de mercado; es decir, que la  Comisión Reguladora de Energía será la encargada de emitir reglas para la regulación tarifaria; regulación de precios; regulación que tiene que ver con competencia; regulación que tiene que ver con la calidad.

Su ámbito de actuación incide de manera directa con la competitividad del país y en beneficios para los consumidores. Sin embargo estas atribuciones son compartidas con otras instancias.

En el caso de precios y tarifas con la SHCP, y en el caso de competencia con la Comisión Federal de Competencia.

Mi pregunta sería si la participación de diversas instancias en el mismo ámbito de los mismos sujetos, no lleva a una sobre regulación y que nos dé su opinión de cómo se evita  que la regulación desincentive la participación de los inversionistas.

Y si nos pudiera dar su opinión acerca de los instrumentos que le da la Ley a la Comisión Reguladora de Energía, si son suficientes para salvaguardar el buen funcionamiento del mercado y los intereses de los consumidores por su respuesta muchas gracias, es cuanto Senador Presidente.

OCTAVA INTERVENCIÓN

Felicitarle Doctor Madrigal, por su brillante exposición en donde deja clara su exposición en donde deja clara su formación, su experiencia en el tema al igual que los compañeros que conforman esta terna.

Quisiera ser puntual, la primer pregunta sería sobre transmisión de electricidad, un tema que usted abordó en su exposición y uno de los problemas que se busca resolver con el nuevo modelo eléctrico es el acceso a las redes de transmisión que hasta el día de hoy impide  el aprovechamiento eficiente de la capacidad de generación, restringe el acceso al sistema interconectado para el despacho de algunas centrales de generación de menor costo y energías menos contaminantes como son las energías renovables.

Aunque los Artículos transitorios de la Ley de la Industria Eléctrica establecen un período de transición, para que las figuras que hoy existen como son: la auto generación, el productor independiente, la cogeneración y el pequeño productor concluyan el plazo establecido en los respectivos permisos, me gustaría que usted nos pudiera explicar, abordar, ¿cómo es este período de transición, qué implicaciones tiene para esta clase de generadores y en materia de transmisión y distribución, las temporadas abiertas dejarán de darse estas para las energías renovables?

Y aprovechando el tema que usted ha abordado también me gustaría conocer su opinión acerca de los siguiente:

Aquí en el Senado de la República se adicionó un capítulo relativo a la generación garantizada en la Ley de la Industria Eléctrica.

Esta generación tiene la ventaja de disminuir el uso de las líneas de transmisión y distribución, además de que se promueve la generación a partir de fuentes renovables.

¿Con qué criterios deberá o debería  la Comisión Reguladora de Energía regular este tipo de generación y de qué manera  contribuirá a la generación garantizada en la promoción de las energías verdes?

Y si tiene  usted algún conocimiento o experiencia  internacional en esta materia por su respuesta muchas gracias.

NOVENA INTERVENCIÓN

Todos aquí nos congratulamos de tener aquí una terna presente de mujeres suficientemente preparadas y con la capacidad para poder enfrentar los retos para los cuales el titular del Ejecutivo Federal las ha propuesto.

Me gustaría abordar esta pregunta por el tema de medición de consumo en luz y gasolinas de tarifas

El objetivo principal de la reforma en materia de energía es el de beneficiar a los usuarios finales, tanto domésticos como industriales. Uno de los principales problemas a la que se enfrentan los consumidores es el cobro inadecuado del consumo que se realiza y la merma en los productos adquiridos.

Al respecto, la CFE ocupa el primer lugar de quejas ante la Profeco, muchas de estas denuncias  se deben a  medidores en mal estado.  Yo le preguntaría ¿Cómo se cuidará que las mediciones del consumo de luz a los usuarios sea precisa y los suministradores no les cobren de más? ¿En cuanto a la gasolina, de qué manera la CRE puede intervenir para que los consumidores no reciban litros incompletos y cuáles deberían ser las sanciones para quienes incurran en estas prácticas?

Finalmente, ¿Qué opinión le merecen los subsidios a las tarifas de energía eléctrica? ¿Es necesaria una reestructuración del sistema tarifario? Por sus respuestas muchas gracias, es cuanto Senador Presidente.

DECIMA INTERVENCIÓN

Ramiro Jiménez sea usted muy bienvenida a este Senado de la República quisiera referir mi cuestionamiento relacionado con el mercado eléctrico y dado su perfil que tiene en experiencia también ambiental.

La Reforma en materia eléctrica ha conformado un modelo de competencia entre los generadores de electricidad para inducir a la diminución de los precios de las tarifas del servicio público de electricidad. Para asegurar la venta de la energía que generen, los productores tendrán que ser más eficientes, disminuir sus costos y conseguir suministros de bajo precio.

Aunque las innovaciones tecnológicas han posibilitado la disminución de los costos a partir de energías renovables.

Me gustaría conocer su opinión ¿Considera usted que la generación a partir de estas fuentes renovables esta en igualdad para competir contra las que generan electricidad a partir de gas? ¿El modelo que se está proponiendo debería tener otros incentivos para promover la generación a partir de fuentes renovables? ¿Los certificados de energía limpia que se promueven para incentivar las energías renovables serán suficientes para alcanzar la meta de 35% de generación a partir de fuentes renovables? Por su respuesta muchas gracias, es cuanto Senador Presidente.

ONCEAVA INTERVENCIÓN

Bienvenido Maestro a este Senado de la República, buenas noches, seré muy puntual en mi cuestionamiento.

Considero que para que el nuevo modelo eléctrico funcione es fundamental resolver el cuello de botella que representa la carencia de gas.

En primera instancia se ha decidido ampliar la infraestructura de gasoductos fundamentalmente la que nos conecta hacia el vecino país del norte y los Estados Unidos de Norteamérica, otra medida es la nueva facultad que la Ley le da a la Comisión Federal de Electricidad  en materia de gas.

Ésta sin duda será una nueva área de oportunidad para esta empresa.

Mi pregunta sería: ¿En qué momento desde su opinión será rentable la extracción de gas y en su opinión si la CFE en el área de gas tendrá algún potencial de concentración, por su respuesta muchas gracias, es cuanto Senador Presidente.

DOCEAVA INTERVENCIÓN

 

Maestro Serrano Landeros, sea usted bienvenido, gracias por esta larga espera y quisiera ser muy puntual sobre un tema  que me parece relevante e importante abordar en estas comparecencias y es referente a los estándares de calidad.

La Ley de la Industria Eléctrica otorga a la Sener y a la CRE facultades para definir políticas y requisitos de calidad en la industria eléctrica.

En nuestro país, hasta hoy y a manera de estandarización para efectos de calidad se han establecido las NOM, como una regulación para que los consumidores puedan confiar en la oferta que existe en el mercado; sin embargo, en estas normas se consideran los requisitos mínimos que deben cumplirse, lo que no necesariamente  significan que son los mejores

En este sentido, la Reforma Energética exige que se adopten las mejores prácticas y se consideren estándares e indicadores internacionales.

Al respecto, un tema fundamental será definir la calidad en el servicio eléctrico. Está calidad deberá tomar en cuenta parámetros como continuidad en el servicio, regulación de voltaje y control de frecuencia.

¿Cuál sería el mejor mecanismo para que el suministrador eléctrico eleve los estándares en el servicio que preste? ¿Cuánto tiempo requeriría la adopción de las mejores prácticas, estándares y parámetros internacionales? ¿A parte de las NOM, habría otra regulación que obligue a los participantes en la industria eléctrica a elevar la calidad del servicio? Por su respuesta y opinión, muchas gracias, es cuanto Senador Presidente.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

La CNH como encargada de regular y supervisar la exploración y extracción de los hidrocarburos, procurará que los proyectos cumplan los objetivos que se determinan en la legislación, como son: elevar el índice de recuperación y obtención de volumen de crudo y gas; la reposición de las reservas conforme a la viabilidad económica de proyecto y la tecnología disponible; proteger el medio ambiente, entre otras.

México, D. F., a  10  de Septiembre de 2014

 

 

La CNH como encargada de regular y supervisar la exploración y extracción de los hidrocarburos, procurará que los proyectos cumplan los objetivos que se determinan en la legislación, como son: elevar el índice de recuperación y obtención de volumen de crudo y gas;  la reposición de las reservas conforme a la viabilidad económica de proyecto y la tecnología disponible; proteger el medio ambiente, entre otras.

 

La misma Ley faculta a la CNH para determinar el tipo de tecnología a utilizarse en la explotación de los campos concursados. Una de las preguntas sería ¿No sería esta acción una limitante para los operadores?

¿La exigencia  también de la CNH para utilizar una determinada tecnología pudiese afectar los resultados productivos y económicos de los pozos explotados? ¿No es un hecho que los operadores, en atención a lograr una mayor eficiencia, aplicarán la tecnología de mayor vanguardia e incluso esta variable pudiera ser una ventaja para ganar las licitaciones?

Y desde su opinión, ¿Cómo podría la CNH asegurar que se dé una real transferencia de tecnología que traiga beneficios al país?

Por sus respuestas muchas gracias, es cuanto Presidente.

SEGUNDA INTERVENCIÓN

 

PREGUNTA SOBRE ADMINISTRACIÓN DE LOS CONTRATOS

En una industria de alto riesgo como es la petrolera, debe existir una solidez contractual capaz de salvar los escollos que representan los imprevistos en la geología o la volatilidad de los precios.

Las empresas, además de solidez, buscan un marco jurídico transparente, que les dé certeza, por lo que un contrato debe ser firme y claro, tanto para el Estado como  para las empresas, entre los que debe prevalecer un trato justo y equitativo.

En el arbitraje internacional, se consideran como elementos del trato justo y equitativo entre otros a la buena fe, la transparencia, el debido proceso, la estabilidad del marco jurídico y que las obligaciones legales se garanticen.

En este sentido, la reforma energética que aprobamos contempla diversas modalidades contractuales:

Contratos de servicios, con contraprestaciones en efectivo; Contratos de utilidad compartida, con contraprestaciones en porcentajes de la utilidad; Contratos de producción compartida, con contraprestaciones en porcentajes de la producción; Contratos de licencia, con contraprestaciones a través de la transmisión onerosa de los hidrocarburos una vez que hayan sido extraídos del subsuelo; y, cualquier combinación de las anteriores.

También, la Reforma incorpora diversos aspectos que deberán incluir los contratos, como el de especificar que los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la Nación; la obligación de que se incorpore contenido nacional, cláusulas de transparencia, entre otras.

La pregunta  que yo le quisiera formular es ¿En el papel de la CNH como administradora de los contratos, hasta qué punto las cláusulas de confidencialidad podría limitar la máxima publicidad que exige la legislación?

¿Los costos reconocidos a las empresas en la ejecución de un proyecto al igual que los pagos y contraprestaciones podrían en algún caso o circunstancia considerarse como información reservada?

En su opinión es lo que me gustaría conocer, es cuanto Senador Presidente.

TERCERA INTERVENCIÓN

PREGUNTA SOBRE CONTENIDO NACIONAL

Atendiendo a la información que publica la Secretaría de Economía, 7 de cada 10 empleos en México son generados por las pequeñas y medianas empresas (Pymes).

En este sentido, la reforma energética no se olvidó del impulso a este importante sector. La Secretaría de Economía, con la opinión de la Secretaría de Energía (Sener), definirá las estrategias para el fomento industrial de cadenas productivas locales y para el fomento de la Inversión Directa en la industria de hidrocarburos, con especial atención a las pequeñas y medianas empresas.

Asimismo, tanto en la Ley de Hidrocarburos como en la Ley de la Industria Eléctrica se prevén mecanismos de promoción de desarrollo económico, en los cuales, se fomentan las cadenas productivas locales; se determina la implementación de programas para el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales; desarrollo de programas de apoyo para asistencia técnica y financiera, entre otros.

Adicionalmente, la Secretaría de Energía, la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), con la opinión de la Secretaría de Economía, deberán establecer que, en las Asignaciones y los Contratos para la Exploración y Extracción, se deberá dar preferencia a la adquisición de bienes nacionales y a la contratación de servicios de origen nacional que se encuentren bajo las mismas circunstancias e igualdad de precios, calidad y entrega oportuna.

También deberá determinarse y cuidarse que se cumpla el mandato de incorporación de contenido nacional, en este sentido y considerando que por parte de la banca de desarrollo recibirán financiamiento, mi pregunta sería:

¿Qué capacidades deberán desarrollar las pequeñas y medianas industrias para convertirse en proveedores confiables? ¿Cómo podrá contribuir la CNH para que, en aras de cumplir con el mandato de contenido nacional, se contrate a las empresas de proveedores más eficientes, pero al mismo tiempo no se incurra en sobrecostos?

Por sus respuestas muchas gracias, es cuanto Senador Presidente

CUARTA PARTICIPACIÓN

PREGUNTA SOBRE MEDICIÓN DE HIDROCARBUROS

 

La medición es de la mayor relevancia para tener certeza sobre la producción de hidrocarburos que se obtiene, tanto en calidad como en cantidad. Esta medición permite conocer el volumen producido de aceite, gas y condensados en cada uno de los pozos, calcular las mermas o pérdidas, conocer los volúmenes de trasferencia y venta y por tanto determinar las contraprestaciones que los operadores recibirán de acuerdo a la modalidad de contratación que se haya especificado.

En este proceso es de destacarse que, para el caso de PEMEX, los impuestos y derechos que entera son conforme al volumen reportado en boca de pozo, por lo que tiene una carga fiscal por el contenido de agua y las distorsiones en la medición por mermas.

Con información  del propio PEMEX, tenemos que tan solo la producción reportada de enero a julio del presente año fue de 2.466 millones de barriles diarios, en tanto el volumen de crudo a distribución fue de 2.311 millones de barriles diarios.

Si a este último dato sumamos lo correspondiente a mermas por evaporaciones (14 mil barriles diarios), segregación de productos (9 mbd) y acumulación de inventarios (6 mbd) se obtiene la producción sin agua ni distorsiones de medición, que para el periodo enero-julio fue de 2 millones 340 mil barriles diarios. Es decir que existe una diferencia de 126 mil barriles diarios entre los que se reporta en boca de pozo y el resultado que se tiene en la distribución, lo que representa para PEMEX una carga fiscal adicional correspondiente a esos 126 mil barriles diarios.

¿En los contratos que se suscriban con los particulares para la explotación cómo se verán afectados los ingresos petroleros del Estado por las mermas en los hidrocarburos hasta su distribución?¿Bajo qué criterios debería hacerse la medición para asegurar la mayor rentabilidad al Estado? ¿Qué acciones tendrían que llevarse a cabo para evitar controversias con los operadores en cuanto a los procedimientos para la medición de los volúmenes de producción extraídos?

QUINTA PARTICIPACIÓN

 

Licenciado Sergio Pimentel Vargas sea usted bienvenido a esta Senado de la República, felicitarle a usted por su comparecencia el día de hoy el haber sidos tomados en cuenta  en esta terna por el Titular del Ejecutivo Federal, creo que todos aquí coincidimos en que queremos hacer un trabajo a favor de México y es en lo que hemos estado inmersos en esta Legislatura realizando estas reformas tan importantes y de gran calado.

La Reforma  Energética sin duda alguna una de las importantes podría yo señalar y precisamente derivado de esa Reforma es que nos encontramos en este proceso que no es menor, por lo cual me gustaría conocer su opinión en relación a lo siguiente, y trataré de ser muy puntual.

Hay aquí algunas voces de algunos compañeros Senadores que cuestionaron la capacidad de la CNH para poder  administrar técnicamente las asignaciones  y contratos que se realizarán en materia de hidrocarburos.

Sobre todo se ha hecho hincapié a que se corren riesgos de que el ente regulador termine siendo capturado por las entidades reguladas.

Me gustaría conocer su opinión al respecto y también preguntarle si nos pudiera hablar sobre qué políticas específicas usted pudiera proponer para que este supuesto  no se cumpla, por sus respuestas es cuanto, Señor Presidente.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Para el Partido Verde Ecologista de México, es una prioridad analizar el Paquete Económico 2015 con la seriedad que implica la aprobación de uno de los instrumentos de política pública más importantes con los que cuenta el Gobierno federal, me refiero al Presupuesto de Egresos de la Federación.

México, D. F., a  10 de septiembre de 2014

 

Participación de la Diputada Gabriela Medrano Galindo, durante la Comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, Relativo al análisis del Segundo Informe de Gobierno en Materia Económica y Paquete Económico 2015

Gracias señor Presidente,

Bienvenido secretario Luis Videgaray Caso,

Para el Partido Verde Ecologista de México, es una prioridad analizar el Paquete Económico 2015 con la seriedad que implica la aprobación de uno de los instrumentos de política pública más importantes con los que cuenta el Gobierno federal, me refiero al Presupuesto de Egresos de la Federación.

A través del Presupuesto de Egresos se establecen las prioridades de gasto que durante un ejercicio fiscal, permitirán orientar los recursos de tal forma que mejoren el desarrollo social y económico de nuestro país.

Sin embargo, creemos que todo ejercicio de recursos públicos debe ir acompañado, como una condición irrestricta de transparencia y una efectiva rendición de cuentas, así como de un sistema que permita evaluar su desempeño.

A través de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria aprobada en 2006, el Legislador dispuso el marco normativo para hacer más eficiente el ejercicio del gasto público a través del Sistema de Evaluación del Desempeño, con el fin de realizar la valoración del desempeño de los programas y el cumplimiento de metas y objetivos

En concordancia con lo anterior, mediante la reforma en 2008 al artículo 134 de nuestra Carta Magna, se establecen los principios constitucionales de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, a los que deben sujetarse la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, en el uso de los recursos públicos de que dispongan y establece, a su vez, la obligación de evaluar los resultados del ejercicio de dichos recursos.

Así mismo, por más de siete años el Gobierno federal ha implementado el presupuesto basado en resultados, dentro del cual la evaluación y seguimiento a las políticas públicas y programas presupuestales constituyen, al menos en la teoría, una herramienta para mejorar la calidad de los bienes y servicios públicos que se brindan a la población.

En otras palabras, permite mejorar la calidad del gasto público.

Por otro lado, varios estudios refieren que el grado de transparencia y rendición de cuentas sobre el uso, destino y resultados de las acciones y políticas públicas, pueden incidir de manera directa en mejorar progresivamente la efectividad del gasto público, la calidad de vida de las personas y, en última instancia, el desarrollo económico y social.

En este sentido, la adición y posterior reforma al artículo sexto, fracción V constitucional, buscan garantizar como derecho a la información, aquella relacionada con el ejercicio de los recursos públicos y los indicadores que permitan rendir cuenta del cumplimiento de sus objetivos y resultados.

Señor secretario, en el marco de una reforma hacendaria, que busca, entre otros aspectos, incrementar los ingresos disponibles del Gobierno federal:

¿Nos podría referir cuáles han sido las acciones que ha llevado a cabo la presente administración para mejorar la calidad y la eficiencia del gasto público?

En ese mismo orden de ideas, ¿cómo garantiza usted que los recursos públicos se ejercen bajo el principio constitucional de la transparencia y rendición de cuentas?

Por sus respuestas, muchas gracias.

 

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

El presidente Enrique Peña Nieto encabezó en Veracruz el evento Sin Hambre Veracruz Prospera, en donde hizo entrega de apoyos económicos para proyectos productivos en la región, además de que fueron otorgadas becas a estudiantes y tarjetas Sin Hambre.

El presidente Enrique Peña Nieto encabezó en Veracruz el evento Sin Hambre Veracruz Prospera, en donde hizo entrega de apoyos económicos para proyectos productivos en la región, además de que fueron otorgadas becas a estudiantes y tarjetas Sin Hambre.

En Poza Rica, en medio de una fuerte lluvia y acompañado del gobernador Javier Duarte de Ochoa frente a unos cinco mil vecinos de diversos municipios de la región reunidos en la Unidad Deportiva de Poza Rica, el primer mandatario afirmó que para lograr prosperidad su administración promovió y materializó 11 reformas estructurales, cuyos beneficios lo sentirá en general la población.

“Algunos de ellos se empiezan a apreciar, otros tomarán más tiempo. Pero, sin duda, hemos logrado sentar una nueva plataforma que posibilitará que las y los mexicanos tengan mayor desarrollo, que tengan mayores oportunidades de empleo, que tengan mayores oportunidades para llevar a cabo sus sueños y sus anhelos”, señaló.

En ese lugar, afirmó que Prospera no es solamente el programa social más importante del gobierno de la República, sino todo un modelo nuevo de política social que incorpora la participación de otras dependencias y que tiene como objetivo impulsar a las familias para que logren su propio desarrollo económico.

“La transferencia económica, que era la forma de operar anteriormente en el Programa Oportunidades, que si bien mitigó los efectos de la pobreza, es claro que no resolvió el problema. Por eso, con Prospera aspiramos y es todo parte de un proceso, aspiramos a que los beneficiarios se incorporen a la vida productiva de nuestro país”, resaltó.

Durante la entrega de cheques, el mandatario instruyó a la secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles, a que integre a más mujeres a la producción de la planta endulzante stevia rebaudiana en la región, logrando que estos apoyos pasen de 400 a cuatro mil beneficiarias.

El Presidente de la República tomó protesta a los comités comunitarios y brigadistas que se encargan de apoyar a las familias en situación de pobreza alimentaria.

En tanto, la titular de la Sedesol, Rosario Robles, explicó que en Veracruz Prospera apoya a 509 mil adultos mayores con su pensión; 415 mil mujeres que cuentan con el Seguro para Jefas de Familia; 244 mil beneficiarios con Leche Liconsa; 21 mil familias con la tarjeta Sin Hambre y mil productores de café la Sierra de Zongolica, quienes podrán comercializar su producto sin intermediarios y a mejores precios.

En Veracruz los beneficios de esta estrategia los reciben en total más de 703 mil familias, alrededor de 2.7 millones de personas.

EPN aplaude Fuerza Civil

POZA RICA, Ver.— El presidente Enrique Peña Nieto felicitó al gobernador Javier Duarte de Ochoa por la integración de la policía más moderna en el país: “quiero felicitarlo y desde ahora augurarle el mejor de los éxitos en este esfuerzo de su gobierno, la puesta en marcha de la Fuerza Civil, un nuevo cuerpo de seguridad pública que estará, a partir de mañana, al servicio de todos los veracruzanos”.

Durante la entrega de apoyos correspondientes al programa Prospera, el Ejecutivo federal aprovechó para expresar una sincera felicitación al gobernador Duarte de Ochoa por la próxima puesta en marcha de la Fuerza Civil, el nuevo brazo élite de la Policía Estatal de Veracruz. “Felicidades por este interés e involucramiento en esta tarea para brindar seguridad al estado”.

En este sentido, recordó que el gobierno de la República trabaja en total coordinación con las autoridades, tanto estatales como municipales de todo el país, “desde la administración federal trabajamos en equipo, en cooperación y colaboración con los otros órdenes de gobierno”.

Subrayó que el gobierno de la República tiene claro cuáles son los retos y compromisos que tiene asumidos con todos los mexicanos.

EXCELSIOR

El Senado de la República eligió ayer a Luis Raúl González Pérez como presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para un periodo de cinco años (2014-2019), en sustitución de Raúl Plascencia Villanueva, como resultado de un proceso que al final fue manchado porque por primera vez una senadora reveló quién era el ganador antes de que siquiera se conociera la terna oficial.

El Senado de la República eligió ayer a Luis Raúl González Pérez como presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para un periodo de cinco años (2014-2019), en sustitución de Raúl Plascencia Villanueva, como resultado de un proceso que al final fue manchado porque por primera vez una senadora reveló quién era el ganador antes de que siquiera se conociera la terna oficial.

Con 97 votos de los 107 posibles, que era el número de senadores presentes en el pleno, Luis Raúl González Pérez recibió la instrucción del Senado de actuar con independencia al Poder Ejecutivo, colocar a las víctimas en el primer lugar de atención para que recuperen la confianza en la institución, reestructurar a la CNDH y a no otorgar “licencias de tolerancia” a los grupos de activistas que vandalizan y afectan a los mexicanos, con el pretexto de la movilización social legítima, como pidió Adriana Dávila.

Además, desde tribuna, Arely Gómez y Diva Gastélum, del PRI; Adriana Dávila y Roberto Gil, del PAN; Angélica de la Peña y Dolores Padierna, del PRD, y Pablo Escudero, del Partido Verde, confirmaron lo adelantado porExcélsior en esta semana, que someterán a la CNDH a un proceso de transformación, que incluye la creación de un Observatorio Legislativo que mantendrá la lupa sobre la Comisión; la eliminación de la reelección delombudsman y el fortalecimiento del Consejo Consultivo, para que sus integrantes sean corresponsables del quehacer de este organismo nacional.

“Una de las primeras actuaciones del presidente de esta Comisión debe ser buscar y reunirse con los padres de los normalistas (de Ayotzinapa); ésa debe ser una de sus principales actuaciones llegando a la Comisión.

“Debe buscar a los padres; debe sacar el expediente; debe poner a la vista de los padres de familia de los normalistas las actuaciones que se han realizado en la Comisión para que, en conjunto con los padres de los normalistas, puedan definir si es necesario reponer el procedimiento; si es necesario realizar alguna actuación o si así, de convenirlo, seguir con la investigación que se está llevando”, dijo Pablo escudero.

Pero los senadores mostraron su molestia porque su compañera Layda Sansores, del PT, reveló por la mañana quién era el nuevo ombudsmanincluso antes de que se conociera la terna que se aprobó, integrada por Mauricio Farah, Luis Raúl González Pérez y Sara Irene Herrerías.

Así, por primera vez en el Senado se conoció públicamente, no por filtraciones, el nombre del ganador antes que la confirmación de la terna, a la cual llegó Sara Irene Herrerías porque la priista Miriam Cárdenas declinó, ante el escenario de que sólo tendría el voto priista.

Layda Sansores, ya ante el pleno del Senado, reveló que hasta la noche del miércoles Mauricio Farah era quien había sumado el consenso de todos los grupos parlamentarios, pero la mañana de este jueves “la línea” fue apoyar a Luis Raúl González Pérez, lo cual manchó un proceso legislativo que había sido pulcro, acusó la petista.

Las votaciones del pleno mostraron, en efecto, que el consenso estaba firme por quien hasta esta semana fue el Abogado General de la UNAM, Luis Raúl González Pérez, pues 97 votaron por él; dos por Mauricio Farah, a pesar de que fue incluido en las propuestas de ternas de todos los grupos parlamentarios; dos para Sara Irene Herrerías, cuatro nulos y dos abstenciones; es decir, diez legisladores no estuvieron de acuerdo con la decisión mayoritaria.

De acuerdo con la información proporcionada por senadores involucrados en el proceso de negociación, el principal promotor y defensor de González Pérez fue el rector de la UNAM, José Narro Robles, quien tuvo entrevistas con varios de ellos e incluso con instancias del gobierno federal, al grado que logró revertir la tendencia mayoritaria.

El nuevo ombudsman, quien comienza su periodo el 16 de noviembre y lo concluye el 15 de noviembre de 2019, rechazó entrevistas, por lo que no fue posible conocer las posiciones de arranque ni los planes que tiene en temas como Ayotzinapa, Tlatlaya y la exigencia de decenas de organizaciones de no dilatar los cientos de asuntos pendientes que tiene la Comisión.

Regresa el grupo Carpizo a los Derechos Humanos

Resultado de una pugna de desencuentros entre el poderoso grupo de juristas de la UNAM que crecieron al amparo de Jorge Carpizo, el triunfo de Luis Raúl González Pérez como presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) representa el retorno de ese poderoso grupo a la institución que nació en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad.

Alianzas y pleitos internos del llamado grupo Carpizo, que hace cinco años debió lamerse las heridas ante la derrota propinada por uno de sus exintegrantes más fuertes, José Luis Soberanes, pero que ahora, a la memoria del mentor fallecido hace dos años, recobra el control de la CNDH.

A finales de los 80, el grupo de juristas comandado por Carpizo creó la Defensoría de los Derechos de los Universitarios en la UNAM y comenzó a diseñar la estructura de la primera institución nacional encargada de proteger los derechos humanos, al cual fue presentada al entonces presidente Carlos Salinas de Gortari, que decidió el nacimiento de la CNDH, presidida por Jorge Carpizo McGregor, exdirector del Instituto de Investigaciones Jurídicas y ex rector de la UNAM.

La influencia de Carpizo le permitió que dos cercanos colaboradores presidieran esa Comisión. Primero, Jorge Madrazo, mientras que a José Luis Soberanes lo colocó como director de Jurídicas, quien a su vez convirtió al joven Raúl Plascencia en secretario académico del Instituto.

Al amparo del maestro Carpizo, Luis Raúl González Pérez fue director general administrativo, secretario técnico del Consejo Consultivo y segundo visitador en la CNDH; después, con Madrazo, se mantuvo como segundo y luego primer visitador.

El grupo Carpizo debió ceder la Comisión dos años a Mireille Roccatti, pero luego, impulsada por el mismo grupo, el presidente Ernesto Zedillo propone una reforma a la CNDH para darle más autonomía y pedir que fuera el Senado, ya no el Ejecutivo, quien nombrara al presidente.

Así, Carpizo logró el respaldo para que su amigo y colaborador José Luis Soberanes presidiera la CNDH y se reeligiera; Luis Raúl González Pérez fue director general de la Cuarta Visitaduría de 2001 a 2008, cuando Soberanes se pelea con Carpizo y depura a los carpicistas de la Comisión.

El encontronazo Carpizo-Soberanes fue en noviembre de 2009, cuando Carpizo y su amigo José Narro Robles impulsaron a Luis Raúl González Pérez, consiguiendo incluso el espaldarazo inicial del entonces coordinador de los senadores del PRI, Manlio Fabio Beltrones, mientras que Soberanes respaldó y cabildeó por Raúl Plascencia y logró el voto inicial del PAN.

Unos años después, Soberanes se peleó con su discípulo Raúl Plascencia, que hoy, ya sin el apoyo de ningún excarpicistas, perdió ante González Pérez, arropado por la comunidad de Jurídicas el rector de la UNAM y los priistas de esas instituciones.

EXCELSIOR

El día de hoy nos encontramos convocados para continuar con el análisis del Segundo Informe de Gobierno en materia económica, y el Paquete Presupuestal para el ejercicio fiscal 2015.

México, D. F., a  10 de septiembre de 2014

 

  Posicionamiento del Partido Verde, en voz del Diputado David Pérez Tejada Padilla, durante la comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, relativo al análisis del Segundo Informe de Gobierno en materia económica y de las Iniciativas del Paquete Económico 2015

Con su permiso señor Presidente;

 

Bienvenido, Doctor Luis Videgaray Caso, secretario de Hacienda y Crédito Público;

 

Honorable Asamblea,

El día de hoy nos encontramos convocados para continuar con el análisis del Segundo Informe de Gobierno en materia económica, y el Paquete Presupuestal para el ejercicio fiscal 2015.

Agradecemos la asistencia del titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; su presencia en este recinto, por segunda ocasión ante el Pleno, es una muestra clara de apertura, cooperación y rendición de cuentas, en un esfuerzo por consolidar este gran proyecto de nación que iniciamos y llevamos juntos, para lograr un México más próspero, sustentable y equitativo.

La situación económica mundial durante el último año ha sido complicada, lo cual ha traído como consecuencia una desaceleración global que nos ha llevado a realizar un ajuste a la baja en las proyecciones de crecimiento.

Como ya se ha señalado, las expectativas de este año y el 2015 son del orden del 2.7  y 3.7 por ciento respectivamente.

Aunque estas cifras nos pudieran parecer insuficientes, constituyen un claro esfuerzo de la presente administración por mantener un sistema económico estable, en concordancia con el nivel de crecimiento que ha tenido Estados Unidos del 2.1 por ciento y el que se espera a nivel mundial, en promedio, del 3.4 por ciento.

Como ya lo comentó el señor secretario, hemos tenido el reconocimiento por parte de la OCDE, al ser el único país con crecimiento en el segundo trimestre del año 2014.  El crecimiento económico es, sin duda, el indicador más importante del desempeño nacional; por ello, es en esta variable donde deben repercutir las acciones emprendidas para la transformación del sistema económico nacional.

En este sentido, las reformas estructurales propuestas por el señor Presidente Enrique Peña Nieto, dan muestra de su compromiso con esta visión transformadora y, han puesto a nuestro país en una mejor perspectiva a futuro.

Los diputados del Partido Verde continuaremos trabajando en apoyo a estas propuestas, y buscaremos aprobar un paquete económico en concordancia con los objetivos a largo plazo que implican, particularmente, reformas como la de telecomunicaciones y la energética, que sin duda, estamos ciertos, abonarán a un mejor desempeño económico y crecimiento como nación. Contrario a lo que ya se ha comentado de manera pesimista por parte de la oposición.

Hoy no queda duda de que los ingresos públicos no tienen posibilidad de mantener su ancla en los ingresos petroleros. Pero también queda claro, que bajo los esquemas actuales, nuestro sistema económico es incapaz de generar lo necesario para combatir la pobreza, el desempleo y la inequidad, por lo que las reformas estructurales recientemente aprobadas, son un parteaguas que nos ofrecen una posibilidad real, para mejorar las condiciones económicas del país durante el próximo ejercicio fiscal.

Durante el período que se informa, los ingresos tributarios no petroleros, presentaron un aumento del casi el diez por ciento en términos reales, como resultado, principalmente, de la ampliación de la base gravable. Esto sin duda, es un hecho que debe reconocerse.

Gracias al trabajo de nuestra Hacienda Pública, para el próximo año se proyecta un incremento en los ingresos tributarios del país, los cuales tocarán el máximo histórico de 1.9 billones de pesos, sin que esto implique un paquete fiscal, como usted lo comentó señor secretario, con mayores impuestos y contribuciones para los mexicanos.

Aquí me gustaría hacer un paréntesis y comentarle que dentro de la reforma hacendaria, el tema pendiente para enero del 2015, es el de las importaciones temporales para el sector de la manufactura y exportación. Debemos estar muy pendientes y reconocemos la apertura que ha tenido el SAT para monitorear las certificaciones que se han dado en ese sector, el cual es muy importante porque genera empleo, principalmente en la franja fronteriza.

Es básico y vital que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tenga muy bien monitoreado este avance del tema.  Reconocemos que los actores involucrados han sido escuchados y tenemos el pendiente de las devoluciones en tiempo y forma del IVA, que para muchos empresarios es vital para hacer frente al gasto corriente.

Sin embargo, debemos continuar trabajando para disminuir el costo administrativo relacionado con el pago de impuestos, que representan casi el cuatro por ciento del PIB y alrededor del 20 por ciento de los ingresos reales del gobierno.

De igual forma, se requiere el fortalecimiento del federalismo fiscal y las haciendas públicas locales, que permitirán preservar  el equilibrio de las finanzas públicas y optimizar el ejercicio y control de gasto en los tres ámbitos del gobierno que redunden en mejores condiciones de vida para los mexicanos.

En este otro punto, estoy seguro que algunos compañeros de la oposición van a señalar que muchos de los recursos federales bajan de forma tardía a las entidades federativas.

Por lo que solicitamos que con la vinculación estrecha que hay, a través de la Ley de Coordinación Fiscal, se haga un monitoreo oportuno porque muchas veces, ustedes bajan los recursos; pero los estados, principalmente de oposición, se tardan en entregar los recursos a los ayuntamientos para que ejerzan, mucho del esfuerzo que nosotros hicimos como diputados federales en etiquetarlo en proyectos directamente a los municipios.

La informalidad, por otro lado, continúa siendo uno de los grandes lastres de nuestra economía, pero también una válvula de escape que ha encontrado el desempleo. Aplaudimos la estrategia recientemente anunciada del Gobierno federal titulada “Crezcamos Juntos”, que es el Régimen de Incorporación Fiscal e incorporación también a la seguridad social. El objetivo es que nadie se quede atrás, limitado por la informalidad.

México tiene que crecer más y la mejor forma de lograrlo es que “Crezcamos Juntos”. Con la formalidad se goza de beneficios como seguridad social, vivienda, pensión y un financiamiento que ayude a consolidar los negocios. En el primer trimestre también tuvimos un incremento en los empleos formales de los afiliados al Seguro Social.

Termino señor Presidente y señor secretario. Sabemos que para lograr un mayor gasto y más inversión en infraestructura, ha sido necesario recurrir al endeudamiento, por lo que este gobierno debe consolidar el proyecto a largo plazo para que sea posible heredar a futuras generaciones finanzas públicas sanas.

Queremos extender nuestro reconocimiento al Presidente Enrique Peña Nieto, por incluir dentro de la política fiscal el tema del medio ambiente que es clave para nosotros, como grupo parlamentario.

Señor secretario, para finalizar, las reformas estructurales que urgían a la nación han sido aprobadas en su gran mayoría. En este Congreso, hemos demostrado  como nunca antes, que México puede construir consensos para impulsar transformaciones de gran calado, que catapulten nuestro nivel de crecimiento y desarrollo.

Por ello, es tiempo ahora de que el Gobierno federal capitalice este esfuerzo con políticas públicas eficaces, para lograr los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo.

Estamos seguros que vamos por el camino correcto, bajo la visión de nuestro ciudadano Presidente, Enrique Peña Nieto. Señor secretario, cuentan con el apoyo de este órgano legislativo, en particular, de la bancada del Partido Verde Ecologista de México para seguir “Moviendo a México”.

Muchas gracias, por su atención.

                            

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

El presidente Enrique Peña Nieto, por medio de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, presentará en octubre próximo al Congreso de la Unión una propuesta para incrementar el salario mínimo en México.

El presidente Enrique Peña Nieto, por medio de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, presentará en octubre próximo al Congreso de la Unión una propuesta para incrementar el salario mínimo en México.

Así lo dio a conocer el senador del PRI y secretario general de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE), Joel Ayala Almeida.

Dijo que hoy el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera, entregará a la Junta de Coordinación Política de la Cámara Alta su propuesta para elevar de forma gradual el mínimo, para que a partir de 2015 sea de 82.86 pesos.

Destacó que gracias a que Mancera ha sido insistente en aumentar el salario, lo convirtió en un tema nacional que derivó en que el gobierno federal presentará su propia propuesta. “Habrá una iniciativa del gobierno federal a finales de octubre en donde haya una postura seria, profunda… separa lo del salario mínimo con las respectivas repercusiones en lo que era referente para multas, para pago de derechos”, dijo.

Ayala dijo que dialogó con Mancera sobre su propuesta, y éste reconoció que era limitada y que el Legislativo es la institución en donde tiene que debatirse.

Más iniciativas

El senador Armando Ríos Piter (PRD) adelantó que su bancada presentará mañana una propuesta para elevar el salario mínimo a 90 pesos y desindexar las multas y otros factores que están relacionados con el salario mínimo.

Expresó que 90 pesos son un piso “insuficiente”, en un contexto de una economía que no crece, pero aclaró que hay que quitar el salario mínimo como el ancla que ha mantenido sobre todo el Banco de México, con la excusa de que generaría inflación.

“Decir que el incremento al salario significaría inflación, pues se suma a una serie de supuestos en una economía como la nuestra que no existen. No tenemos una economía en pleno empleo, tenemos una enorme informalidad, y el planteamiento además que estamos haciendo es un progresivo para seis años, de tal manera que es una mentira que esto genera inflación”, dijo.

En la Cámara de Diputados, legisladores de distintas bancadas le dieron la bienvenida a la propuesta del jefe de Gobierno entregada el lunes y se pronunciaron por abrir un debate sobre ese tema.

Tras turnarla a la Comisión del Trabajo, el coordinador del PAN, José Isabel Trejo, dijo que debe cambiarse la perspectiva del salario mínimo y debe darse la discusión necesaria para dejar de ser injustos con los mexicanos que lo ganan.

EL UNIVERSAL