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MILITARES DE ÉLITE, CHOFERES Y ESCOLTAS
Milenio/29 de Agosto 2011
Son 300 efectivos del Estado Mayor con entrenamiento y equipo que ha costado millones de pesos, cuyos gastos, manutención y salario corre a cuenta de la Presidencia de la República.
Son la crema y nata de las Fuerzas Armadas. El equivalente mexicano al Servicio Secreto de Estados Unidos y tienen entrenamiento y equipo que ha costado millones de pesos al erario. Pero hoy cientos de sus elementos —hasta una quinta parte de todas sus fuerzas— están comisionados en labores de choferes o escoltas para personas ajenas al gobierno federal.
El Estado Mayor Presidencial (EMP) ha destinado a lo largo del sexenio un batallón entero de sus elementos no para proteger al Presidente de la República o al gabinete, sino para la custodia, vigilancia y traslado de familiares de políticos, empresarios y sujetos de interés para el gobierno mexicano.
En respuesta a una solicitud de transparencia inicialmente bloqueada por la Presidencia de la República y que escaló hasta llegar al pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), el Estado Mayor confirmó, por primera vez en su historia, el uso que da a todos sus elementos: ha enviado a lo largo del sexenio a poco más de 20 por ciento de sus fuerzas a emprender labores de protección para ciudadanos privados a los que considera expuestos o en riesgo de sufrir ataques por parte del crimen organizado.
En total son 300 militares —el equivalente a un batallón— cuyos gastos, manutención, salarios y vehículos corren a cuenta del presupuesto de la Presidencia de la República, aun cuando sus labores los llevan a proteger a individuos emanados, en algunos casos, de la iniciativa privada.
En un principio, el Estado Mayor Presidencial clasificó la información como reservada, bajo el argumento de que darla a conocer permitiría a fuerzas criminales determinar las vulnerabilidades de las escoltas desplegadas en labores privadas. Ello, insistió, abriría la vía a que se emprendan atentados contra las personas menos protegidas.
“El número de elementos del EMP que se asigna para la protección de personas es variable de acuerdo a la evaluación y riesgo de las circunstancias durante las diferentes actividades que éstas llevan a cabo (…) su difusión permitiría deducir el número de personal a cargo de la seguridad de cada una de las personas a las que este organismo proporciona seguridad, poniendo en riesgo su integridad”, argumentó el cuerpo militar en respuesta a una solicitud de información.
Sin embargo y después de que MILENIO interpusiera un recurso de revisión ante el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental, cuatro de sus cinco comisionados revocaron la clasificación de reservado y ordenaron al EMP entregar los datos, al considerar que no se pondrá en riesgo la seguridad de ninguna persona, en especial porque no se solicitó la identidad de las familias beneficiadas con soldados a su servicio ni el número de escoltas que les han sido asignados.
“Si bien es cierto que el EMP manifestó que la difusión de la información causaría un daño a los dispositivos de seguridad que implementa para la protección de personas, también lo es que fue omiso en señalar cómo es que dicho daño se llevaría a cabo”, determinó el pleno del Instituto.
“No existe —añadió— una congruencia lógica que permita concluir que al dar a conocer el número total de elementos dedicados a la seguridad de personas, se permita deducir, sin datos adicionales, el número de elementos asignados a cada uno de los individuos que reciben protección.”
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El tema generó ruptura en el instituto: la comisionada Sigrid Arzt votó contra la apertura de dicha información. “En mi opinión resultaba procedente confirmar la clasificación”, consideró. “La información solicitada no es ‘genérica’ sino por el contrario refiere a un nivel de desagregación respecto a una de las secciones del EMP encargada de la seguridad inmediata de las personas”.
Pese a su oposición, al final el IFAI votó 4 a 1 a favor de abrir los datos. Ya obligado por ley a revelar la información, en su respuesta CI-PR-027 el Estado Mayor Presidencial admitió que desde el inicio de su mandato el presidente Felipe Calderón ha dispuesto de 300 elementos, entre marinos, soldados y policías federales, para proteger a particulares
En particular, Calderón se ha ceñido a la fracción III del artículo 24 del reglamento del EMP, que deja las funciones de militares al servicio de la Presidencia de la República a discreción de su titular.
Textualmente, establece que será facultad del Ejecutivo “planear, organizar, proporcionar y controlar los servicios para garantizar la seguridad inmediata de las personas que por la importancia de su cargo, encomienda o situación, expresamente ordene el titular del Ejecutivo federal”, siendo la palabra clave “situación”.
Al mismo tiempo, en su respuesta el EMP reveló que otros 600 integrantes del Estado Mayor Presidencial actualmente hacen las veces de guardaespaldas de los distintos integrantes del gabinete federal. En total, unos 900 elementos —50 por ciento del todo su personal— han sido asignados a tareas de escolta en el actual sexenio.
Hacienda pide más equipo
A “consecuencia del incremento en la inseguridad” la Secretaría de Hacienda planea ahora gastar un millón seiscientos mil pesos en la renovación de la flota vehicular de sus escoltas para altos mandos —secretario y subsecretarios—, proyecto que se suma a la adquisición de cinco camionetas con blindaje nivel V.
De acuerdo a un proyecto ejecutivo de Hacienda titulado “Adquisición de Vehículos para el Servicio de Protección y Seguridad a Funcionarios de Alto Nivel de Responsabilidad”, la dependencia encabezada por Ernesto Cordero adquirirá cinco vehículos último modelo para sustituir los que utilizan las actuales escoltas del secretario y sus subalternos.
Entre estos se encuentran cuatro vagonetas modelo 2002 y una motocicleta modelo 2002 debido a que dichos vehículos, sostuvo la dependencia encargada de las finanzas públicas del país, “ya no cumplen con los estándares de seguridad y servicio adecuado”. Y en especial por el recrudecimiento de la violencia.
“La adquisición de vehículos para el servicio de escolta y custodia de los mandos superiores de la SHCP”, insistió la secretaría, “es prioritaria por los tiempos de inseguridad que vive actualmente nuestro país, por lo que es necesario contar con los elementos necesarios para salvaguardar la integridad de los funcionarios de alto nivel”.
La semana pasada, MILENIO reveló otro proyecto de lujo para los altos mandos de Hacienda: la secretaría apartó 10 millones de pesos de su presupuesto para adquirir cinco camionetas blindadas para sus altos mandos, pese a que apenas en 2008 renovó toda su flota vehicular con 25 vehículos.
Las cifras
Mil 321 Efectivos comisionados
90 Marinos
20 Policías federales
411 Civiles
PIDE IFE 50% MÁS
Reforma/15 de Agosto 2011
Requiere $10 mil 661 millones para gastos operativos. Darán a direcciones aumentos en 2012 de hasta 1000%; 40% irá a sueldos
El IFE quiere servirse con la cuchara grande en cuanto a recursos públicos. Para 2012, que es un año electoral, el Instituto planea incrementar en 50 por ciento su gasto operativo y, de ese monto, destinar 4 de cada 10 pesos al pago de sueldos. De acuerdo con su proyecto de presupuesto para el próximo año, el desembolso total de operación del IFE -lo cual no incluye las prerrogativas a partidos políticos- ascendería a 10 mil 661 millones de pesos, esto es, 3 mil 498 millones de pesos más que en el presente año. En contraste, en 2006, en la pasada elección presidencial, se aprobaron alrededor de 7 mil millones de pesos para operación del órgano electoral. A servicios personales, el organismo destinará el próximo año 4 mil 413 millones de pesos. Por áreas, la que se verá más beneficiada es la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, la cual incrementará su presupuesto de 155 millones a mil 730.5 millones de pesos, un aumento superior al mil por ciento. Esta dirección es la encargada de apoyar la integración, instalación y funcionamiento de las juntas ejecutivas locales y distritales, proveer lo necesario para la impresión y distribución de la documentación electoral e integrar los expedientes para que el consejo general realice el cómputo de los votos. Además, el Instituto propone aumentar en 20 por ciento las asignaciones para los representantes de los partidos políticos en el consejo general, cuyo monto total pasará de 67 a 80 millones de pesos anuales. También pretende duplicar su gasto en comunicación social a pesar de contar con espacios en radio y TV como parte de los tiempos del Estado. Para esta área, el presupuesto subirá de 64 millones a 122 millones de pesos. En tanto, a la operación de la presidencia del consejo, encabezada por Leonardo Valdés, el Instituto asignará 39.3 millones de pesos. De este monto, el 92 por ciento -36.3 millones- cubrirá el pago de nómina, de acuerdo con el anteproyecto de presupuesto del IFE para 2012. Actualmente, Valdés tiene un sueldo de 4 millones 12 mil pesos anuales antes del pago de impuestos. Entre los sueldos más altos de esa oficina, se encuentran los de su coordinador de asesores y su secretario particular, quienes ganan, cada uno, 2 millones 873 mil pesos al año. Las oficinas de los ocho consejeros restantes le costarán al erario 139.4 millones de pesos, un promedio de 17.4 millones anuales por integrante, aunque la Cámara baja aún no designa a tres. No se miden Áreas del IFE con mayor aumento presupuestal solicitado para 2012: (Cifras en millones de pesos)
| 2011 | 2012 | |
| Dir. de Organización Electoral | 155 | 1,730 |
| Dirección de Capacitación | 262 | 1,472 |
| Dirección Ejecutiva de Admistración | 611 | 1,536 |
| Comunicación Social | 64 | 122 |
| Dirección Jurídica | 82 | 143 |
SUBEN 21.7% LAS PRESTACIONES DE LOS BURÓCRATAS
Milenio/4 de Agosto 2011
Petróleos Mexicanos y CFE captaron 96 por ciento de los recursos que destinó la Secretaría de Energía a este rubro
El valor de las prestaciones que obtuvieron los servidores de la administración pública sumaron 60 mil 105 millones de pesos en el segundo trimestre de 2011, cifra 21.7 por ciento superior a la registrada en igual periodo de año pasado, reveló información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Dicha cifra destaca que en promedio los empleados del gobierno federal recibieron en prestaciones casi 20 mil millones de pesos al mes.
A detalle el reporte muestra que respecto al mismo lapso de 2010, de un total de 27 ramos administrativos—algunos generales y otras entidades de control directo integrados en el informe de Hacienda—, 20 reportaron un incremento en los beneficios que le otorgaron a servidores públicos.
Según la dependencia, las entidades que más erogaron recursos por este concepto fueron el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), las secretarías de Salud (SS) y Educación Pública (SEP), así como Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Estas dependencias pagaron premios, bonos, apoyos, becas, remuneraciones, seguros, estímulos fondos, entre otros beneficios, por un total de 51 mil 170 millones de pesos, cifra que representa 85 por ciento del total de recursos que destinó la administración publica al pago de prestaciones.
El IMSS dispuso de una bolsa de 19 mil 842 millones de pesos en el trimestre abril-junio de 2011, lo que significó un monto 8.4 por ciento más alto que el erogado en igual periodo del año pasado, recursos destinados al goce de beneficios como pago de aguinaldo, prima vacacional, dominical, compensación por vida cara, becas educativas, además de su remuneración ordinaria.
En el caso de la Secretaría de Energía (Sener), el pago de beneficios sumó 17 mil 390 millones de pesos al segundo trimestre de 2011, monto 37.8 por ciento mayor al entregado en igual periodo de un año previo.
Resulta oportuno precisar que tan sólo Petróleos Mexicanos absorbió 11 mil 520 millones de pesos, mientras que la Comisión Federal de Electricidad 5 mil 197 millones, lo que en conjunto representó el 96 por ciento de las prestaciones que entregó la Sener en el periodo referido.
Algunos de los apoyos que entregó a estas entidades fueron asignaciones para el apoyo a la economía familiar, compensación por fidelidad, incentivo grupal, puntualidad, horas extras, entre otras más.
Por lo que se refiere a los trabajadores del ISSSTE, recibieron beneficios como seguro colectivo de retiro, de responsabilidad civil, separación individualizado, de vida institucional; prestaciones por el Día de la Madre, Día de Reyes; remuneraciones por asistencia, desempeño y productividad, años de servicio, o empleado del mes, que en conjunto acumularon una bolsa de 2 mil 128 millones de pesos.
Entre las dependencias que tuvieron los mayores incrementos presupuestales por el monto de prestaciones que recibieron en el segundo trimestre del año respecto al mismo lapso de 2010, se encontraron la Secretaría de Salud, la Defensa Nacional, Educación y Trabajo Social, principalmente.
Al contrario, los esfuerzos por reducir los montos de ese gasto corriente fueron Relaciones Exteriores; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Turismo; Comunicaciones y Transportes, y Desarrollo Social.
Más recursos
60 mil mdp es el valor de las prestaciones que obtuvieron los servidores de la administración pública
Bonos y premios
85% de lo pagado se concentró en IMSS, Secretaría de Salud, SEP e ISSSTE
