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EJERCE EL GOBIERNO GASTO A DISCRECIÓN
La Secretaría de Turismo había gastado el 64 por ciento de su presupuesto anual en el primer semestre
Dependencias del Gobierno federal que no fueron prioritarias en la discusión presupuestal del año pasado en la Cámara de diputados han sido las más favorecidas en el ejercicio de recursos en la primera mitad del año. En cambio, dependencias cuyo presupuesto fue reasignado e incrementado por los legisladores federales ocupan los últimos lugares en cuanto al gasto ejercido en el primer semestre del año, de acuerdo con reportes de la Secretaría de Hacienda.
La Secretaría de Energía ya se gastó el 99 por ciento de lo que le autorizó la Cámara para todo el año, conforme a las cifras del Informe de las Finanzas Públicas al segundo trimestre del año, que Hacienda entregó al Congreso. A la dependencia, la Cámara de Diputados le autorizó un gasto de 3 mil 93 millones para todo el año. Al mes de junio ya llevaba erogados 3 mil 60 millones. En una parte del informe se señala que hubo variaciones en comparación a lo gastado en el mismo periodo de 2010 debido a "mayores erogaciones corrientes". Turismo, una de las secretarías que hace 2 años estaba destinada a desaparecer, había gastado hasta el primer semestre el 64 por ciento de su presupuesto anual. De 4 mil 818 millones de pesos que se le habían autorizado, la dependencia llevaba ejercidos 3 mil 103 millones. La partida para la Presidencia de la República fue una de las que sufrieron recortes por parte de los legisladores federales en la discusión presupuestal, hasta dejarla en mil 786 millones de pesos para todo el 2011. De ese monto, la Presidencia utilizó ya en la primera mitad del año mil 89 millones de pesos, equivalentes al 61 por ciento del total anual. La Presidencia ha sido uno de los ramos administrativos que año con año supera el monto que los diputados federales le autorizan en el Presupuesto de Egresos. En este año, se justifica en el documento de Hacienda que lo erogado se debe a un "incremento en el renglón de materiales y suministros, así como adquisición de equipo y otros insumos para investigaciones, acciones y actividades en materia de seguridad pública". A la baja En contraste, secretarías que eran prioridad para los legisladores federales han visto reducido su gasto en los primeros seis meses del 2011. Por ejemplo, la Secretaría de Salud apenas ha gastado el 30 por ciento de lo que le autorizó el órgano legislativo. De 105 mil 314 millones de pesos que tiene asignados para el año, se reporta el uso de 32 mil 151 millones. Sin embargo, el reporte de Hacienda destaca que hay un mayor gasto pero en comparación al primer semestre del 2010, debido a incremento en los subsidios corrientes destinados al Programa del Seguro Popular, Programa Desarrollo Humano Oportunidades, Prestación de Servicios en los Diferentes Niveles de Atención a la Salud, Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud, Prevención y Atención Contra las Adicciones y Formación de Recursos Humanos Especializados Para la Salud. Como todos los años los legisladores apostaron a incrementar el presupuesto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la que le aumentaron 20 mil millones para dejarle un gasto previsto de 86 mil 420 millones, con el fin de destinar recursos para carreteras y caminos rurales. Sin embargo, la SCT apenas ha ejercido el 38 por ciento de su presupuesto autorizado.
EL GOBIERNO FEDERAL PRESENTA SUBEJERCICIOS DE MÁS DE 28 MIL MILLONES DE PESOS AL CIERRE DEL PRIMER SEMESTRE DE 2011 EN TAN SÓLO 12 DEPENDENCIAS
México, D. F., a 8 de agosto de 2011
Boletín 147/11
- • Cordero y Lujambio distraídos en su campaña, mientras tanto, las dependencias que ellos encabezan tienen congelados 5,000 millones de pesos. Estas son las consecuencias de andar en campaña y abandonar sus obligaciones
- • Entre las dependencias con mayores subejercicios se encuentra SHCP, SEP, SEDESOL, Medio Ambiente, SCT, Economía, Agricultura y Ganadería, SETUR, SEGOB, SRE y PGR
- • Los programas más afectados con estos subejercicios han sido los dirigidos al combate a la pobreza
El Presidente de la Comisión de la Función Pública, Pablo Escudero Morales, en entrevista de prensa mencionó que es alarmante e inadmisible que se sigan presentando subejercicios tan grandes en más de doce dependencias clave del Gobierno federal.
El también Secretario de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación mostró su preocupación sobre los montos de los subejercicios presentados al corte del primer semestre de 2011, por ejemplo, SHCP dejó de ejercer 1,426.90 millones de pesos con respecto al presupuesto original autorizado por la Cámara de Diputados para el ejercicio 2011. De la misma forma, SEP dejó de ejercer 3,511 millones de pesos; Sedesol congeló 698 millones de pesos; la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales dejó de ejercer 5,417 millones de pesos.
La SCT, como en todos los cortes trimestrales, mostró el subejercicio más elevado dejando de ejercer 8,442.80 millones de pesos; Economía dejó de ejercer 1,294.20 millones de pesos; la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación dejó en sus arcas 4,749.50 millones de pesos. La Secretaría de Turismo congeló 1,045.40 millones de pesos, mientras que Segob 766.80 millones de pesos. Relaciones Exteriores dejó de ejercer 517.50 millones de pesos y la PGR 470.20 millones de pesos.
Es preocupante que estas entidades con subejercicios congelen recursos a programas clave para el combate a la pobreza. Por ejemplo, la Secretaría de Hacienda ha afectado programas relacionados al apoyo a la infraestructura social básica y aquellos relacionados con las políticas públicas dirigidas a la población indígena.
A pesar de que la pobreza entre la población indígena aumentó de acuerdo a las últimas encuestas del Coneval pasando del 75.9 % al 79.3 % de la población indígena, los subejercicios de sólo estos dos programas que apoyan a esta población con tantas carencias ascienden a poco más de 2,500 millones de pesos, lo que sugiere que la SHCP no sólo dejó de ejercer estos recursos en estas áreas tan importantes, sino que las utilizó para otras actividades diferentes a las autorizadas en el PEF 2011 porque sólo presentó un subejercicio total de la dependencia de casi 1,500 millones de pesos, informó Escudero.
Otro ejemplo preocupante es la SEP, reportó el legislador ecologista.Los recortes a los programas para mejorar el nivel de educación en México se han visto considerablemente afectados. Estos recortes en los programas de superación de pobreza generan obstáculos para el desarrollo humano. El rezago educativo se encuentra en los niveles de 23.5 millones de personas de acuerdo al último reporte del Coneval y no ha presentado mejoras considerables en lo que va del sexenio y aún así la dependencia se da el lujo de subejercer recursos de programas críticos para mejorar la calidad educativa en nuestro país, entre los que se encuentran el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y Programas de Becas, Programas para abatir el rezago entre otros.
Ha sido una práctica común del Gobierno federal recortar y dejar de ejercer el presupuesto para la superación de la pobreza en la Secretaría de Desarrollo Social. En este corte del primer semestre de 2011 no ha sido la excepción. Sedesol se encuentra entre las dependencias con mayores subejercicios a pesar de que el último informe del Coneval indica que entre el 2008 y 2010 la población en pobreza pasó de 44.5 % a 46.2 %, lo que representa un incremento de 48.8 millones a 52 millones de personas. Cada año de este gobierno ha aumentado la pobreza en México y siguen subejerciendo recursos en esta área clave, declaró el diputado Escudero.
El Presidente de la Comisión de la Función Pública informó que la Secretaría del Medio Ambiente presenta uno de los mayores subejercicios de la administración pública federal. Uno de los problemas más graves que enfrenta no sólo nuestro país, sino el mundo, es aquel relacionado con el agua. La escasez de este vital líquido es ya un factor de preocupación que deben atender los gobiernos mundiales. Al parecer el Gobierno mexicano no tiene prisa para atacar este problema, ya que presenta subejercicios en programas relacionados con el agua potable, alcantarillado, saneamiento, rehabilitación y modernización de plantas de riego.
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes presenta el mayor subejercicio de la administración pública federal. Este subejercicio es mayor al presupuesto de muchas dependencias de forma individual, por ejemplo, al presupuesto total de la Secretaría de Relaciones Exteriores que asciende a 5,823 millones de pesos.
Incluso es mayor a la suma del presupuesto anual de dos dependencias, como por ejemplo la Secretaría del Trabajo que tiene un presupuesto total anual de 3,700 millones de pesos y la Secretaría de Energía, con 3,093 millones de pesos.
Como en todo este sexenio, los principales focos rojos que se dejan de atender con estos subejercicios han sido los relacionados con los proyectos de infraestructura económica de carreteras, así como la conservación y mantenimiento de las mismas. Estas acciones nos permiten entender las condiciones deplorables en las que se encuentran la mayoría de nuestras carreteras en México, puntualizó Escudero.
Otro ejemplo para resaltar es el de la Secretaría de Economía. El crecimiento económico tan raquítico (por debajo del 4 % anual) que hemos experimentado en estos últimos años requiere del máximo apoyo del Gobierno federal para impulsar el crecimiento económico en México a través de programas de apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas (Pymes) que permitan crear nuevos empleos. Esta situación de economía básica parece no importarle al titular de la Secretaría de Economía que ha dejado de ejercer recursos por poco más de 1,150 millones de pesos específicamente en programas dirigidos al apoyo de Pymes, declaró el legislador.
La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación se ubica entre las dependencias con mayores subejercicios.
El Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario (Procampo) ha sido el más afectado en estos recortes, así como los programas de desarrollo e inversión para el equipamiento e infraestructura. El Campo es una de las áreas clave que no debería descuidar el Gobierno federal, pero al parecer no le importa mucho por que dejan de ejercer montos millonarios en programas al apoyo al campo. No debe ser permisible que el apoyo al campo sea retenido para otros fines distintos a los estipulados en el PEF 201,1 argumentó Escudero.
Finalmente, Escudero mencionó que es una práctica común que la Secretaría de Hacienda realice las modificaciones al presupuesto autorizado por la Cámara de Diputados para disfrazar los subejercicios reales, y canalizar recursos de ciertos programas vitales para el desarrollo del país a fideicomisos que ocultan el verdadero destino de estos recursos atentando gravemente contra la transparencia y rendición de cuentas, componentes clave en cualquier democracia.
“Por estas razones presentaré este miércoles ante la Comisión Permanente un punto de acuerdo donde solicito, a cada uno de los titulares de las dependencias con mayores subejercicios, informes detallados de las razones que los llevaron a congelar o dejar de ejercer cantidades millonarias de recursos autorizadas para programas clave del Desarrollo Humano, Social y Económico del país, finalizó Escudero Morales.
PARTIDO VERDE
SUBEN 21.7% LAS PRESTACIONES DE LOS BURÓCRATAS
Milenio/4 de Agosto 2011
Petróleos Mexicanos y CFE captaron 96 por ciento de los recursos que destinó la Secretaría de Energía a este rubro
El valor de las prestaciones que obtuvieron los servidores de la administración pública sumaron 60 mil 105 millones de pesos en el segundo trimestre de 2011, cifra 21.7 por ciento superior a la registrada en igual periodo de año pasado, reveló información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Dicha cifra destaca que en promedio los empleados del gobierno federal recibieron en prestaciones casi 20 mil millones de pesos al mes.
A detalle el reporte muestra que respecto al mismo lapso de 2010, de un total de 27 ramos administrativos—algunos generales y otras entidades de control directo integrados en el informe de Hacienda—, 20 reportaron un incremento en los beneficios que le otorgaron a servidores públicos.
Según la dependencia, las entidades que más erogaron recursos por este concepto fueron el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), las secretarías de Salud (SS) y Educación Pública (SEP), así como Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Estas dependencias pagaron premios, bonos, apoyos, becas, remuneraciones, seguros, estímulos fondos, entre otros beneficios, por un total de 51 mil 170 millones de pesos, cifra que representa 85 por ciento del total de recursos que destinó la administración publica al pago de prestaciones.
El IMSS dispuso de una bolsa de 19 mil 842 millones de pesos en el trimestre abril-junio de 2011, lo que significó un monto 8.4 por ciento más alto que el erogado en igual periodo del año pasado, recursos destinados al goce de beneficios como pago de aguinaldo, prima vacacional, dominical, compensación por vida cara, becas educativas, además de su remuneración ordinaria.
En el caso de la Secretaría de Energía (Sener), el pago de beneficios sumó 17 mil 390 millones de pesos al segundo trimestre de 2011, monto 37.8 por ciento mayor al entregado en igual periodo de un año previo.
Resulta oportuno precisar que tan sólo Petróleos Mexicanos absorbió 11 mil 520 millones de pesos, mientras que la Comisión Federal de Electricidad 5 mil 197 millones, lo que en conjunto representó el 96 por ciento de las prestaciones que entregó la Sener en el periodo referido.
Algunos de los apoyos que entregó a estas entidades fueron asignaciones para el apoyo a la economía familiar, compensación por fidelidad, incentivo grupal, puntualidad, horas extras, entre otras más.
Por lo que se refiere a los trabajadores del ISSSTE, recibieron beneficios como seguro colectivo de retiro, de responsabilidad civil, separación individualizado, de vida institucional; prestaciones por el Día de la Madre, Día de Reyes; remuneraciones por asistencia, desempeño y productividad, años de servicio, o empleado del mes, que en conjunto acumularon una bolsa de 2 mil 128 millones de pesos.
Entre las dependencias que tuvieron los mayores incrementos presupuestales por el monto de prestaciones que recibieron en el segundo trimestre del año respecto al mismo lapso de 2010, se encontraron la Secretaría de Salud, la Defensa Nacional, Educación y Trabajo Social, principalmente.
Al contrario, los esfuerzos por reducir los montos de ese gasto corriente fueron Relaciones Exteriores; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Turismo; Comunicaciones y Transportes, y Desarrollo Social.
Más recursos
60 mil mdp es el valor de las prestaciones que obtuvieron los servidores de la administración pública
Bonos y premios
85% de lo pagado se concentró en IMSS, Secretaría de Salud, SEP e ISSSTE
TEMEN EN TLÁHUAC SEAN SEPULTADOS POR LODO: PARTIDO VERDE
México, D. F., a 8 de julio de 2011
Boletín 111/11
- • Últimas lluvias provocaron que diversas casas se inundarán con lodo: Solís Cruz
El diputado local Norberto Solís Cruz, integrante del Partido Verde Ecologista de México, exhortó a varias dependencias locales para que detengan el grave daño ambiental que le causan a un área de conservación ecológica, de 250 mil metros cuadrados, en la delegación Tláhuac.
Adelantó que presentará un punto de acuerdo para solicitar al Gobierno del Distrito Federal, a la Secretaría de Medio Ambiente, Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial, Secretaría de Protección Civil, a la Fiscalía de Delitos Ambientales y al jefe delegacional de Tláhuac, Rubén Escamilla Salinas para que hagan valer las leyes ambientales.
En conferencia de prensa, en el paraje Zenzontlalpan, Almayuca y Tezontitla, poblado de San Francisco Tlaltenco, delegación Tláhuac, criticó que las autoridades prefieran proteger a empresas privadas que a los lugareños.
Solís Cruz expuso que desde el pasado 30 de mayo, los más de 300 afectados han solicitado a diferentes dependencias, ayuda para clausurar la obra que se realiza en ese paraje sin permisos –de acuerdo con los propios encargados-, presuntamente por Ingenieros Civiles Asociados S.A. (ICA), pero no pasa nada, pues hasta el momento siguen los trabajos.
En la esquina de la avenida San Francisco y calle Montes Caucaso, colonia Tezontitla, se concentraron aproximadamente 100 afectados para expresar que desde el primero de junio, del presente, las autoridades delegacionales clausuraron las obras y comprometieron a ICA a salirse del predio el 3 de junio, pero los trabajos siguen.
Además, el 1 de julio, esta empresa violó los sellos de clausura al ingresar más maquinaria pesada y sacar tierra en 8 camiones tipo torton, lo que llamó la atención de los vecinos del lugar, que al tratar de verificar lo que ocurría, elementos de la policía privada que resguardan el lugar, los intimidaron con armas y tuvieron que retirarse.
Hasta el momento, indicaron, no conocen qué tipo de obra se realiza o para qué se trabaja, lo único que saben es lo que han visto, fotografiado y grabado, tal es el caso de la deforestación masiva de más de 40 árboles, con una antigüedad de 50 años.
El recorte de la tierra para poner en plano el suelo y la desaparición de fauna y flora importante en esa zona, como por ejemplo: lagartijas, víboras de cascabel, golondrinas, ardillas y conejos, entre otros.
Acciones que además, han ocasionado que el agua de las últimas lluvias, que se han registrado, baje con mucha mayor fuerza y en forma de lodo, colapsando las viviendas que se encuentran cercanas a la zona devastada por ICA, “tememos que ahora con las lluvias más intensas, nuestras casas queden sepultadas”, expusieron.
Las habitantes del poblado de San Francisco Tlaltenco mencionaron que no solamente han sufrido afectaciones ambientales, también daños en los tubos del drenaje pues al pasar camiones pesados, los fracturan y en varias ocasiones se han inundado sus casas. Asimismo, tuvieron que soportar por 20 días la falta del vital líquido debido a que los encargados regaban con agua potable todo el terreno.
A pesar de todas esas afectaciones, ninguna autoridad los ha escuchado, nadie les ha podido contestar quién pagara los daños ocasionados al medio ambiente, a sus viviendas y del drenaje, lamentó Solís Cruz.
Al intervenir los vecinos, precisaron que años atrás, la Comisión de Recursos Naturales, nunca permitió construir en esos terrenos, ni quiera un cuarto de lamina, porque alegaba que era delito, lo único que les permitía era utilizarlo para sembrar: maíz, avena, frijol y calabaza, y “ahora sin mayor problema, dejan que una empresa destruya una importante zona ambiental”.
Y es que, han presentado denuncias, quejas y girado oficios a: la Secretaría de Medio Ambiente; Procuraduría Federal de Protección al Ambiente; el Instituto de Verificación Administrativa; al Ejecutivo local; Comisión de Recursos Naturales; Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial; Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
En tanto, el legislador indicó que de acuerdo con la Ley Ambiental, en el artículo 9, se faculta a la Secretaría de Medio Ambiente para clausurar o suspender las obras o actividades y, en su caso solicitar la revocación y cancelación de las licencias de construcción y uso de suelo.
Mientras que de acuerdo con las reformas recientemente publicadas al Código Penal, la Fiscalía de Delitos Ambientales puede interponer de 3 a 9 años de prisión y de mil a 5 mil días de multa a quien realice o permita mediante acciones u omisión la ocupación o invasión de un área protegida, de suelo de conservación, barranca o área verde en suelo urbano.
“El marco jurídico que protege las áreas verdes existe, ahora le toca a las autoridades competentes hacerlas valer, en beneficio de los capitalinos y del medio ambiente de la ciudad de México”, concluyó el ecologista.
PARTIDO VERDE
