Displaying items by tag: IFAI
IFAI DEBE CONVERTIRSE EN EL INSTITUTO DE FISCALIZACIÓN MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS
México, D. F., a 10 de septiembre de 2011
Boletín 205/11
- • Fortalecer nuestras instituciones para no permitir que el funcionario, el diputado, el gobernador o hasta el Presidente, puedan abandonar esa línea de transparencia: Arturo Escobar
El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, es el organismo más importante fundado en el siglo XXI, y a ocho años de su creación, hoy, el IFAI, no nada más tiene que convertirse en un órgano autónomo Constitucional del Estado mexicano, sino debe transformarse en un Instituto Nacional de Acceso a la Información, para que revise y supervise a estados y municipios, donde existe una tremenda opacidad y simulación.
Así lo aseguró el coordinador de los senadores del Partido Verde Ecologista, Arturo Escobar y Vega, durante su participación en la 8ª Edición de la Semana Nacional de Transparencia, coordinada por Jacqueline Peschard, comisionada presidenta del IFAI.
Durante su alocución, el líder senatorial dejó en claro que la transparencia y la rendición de cuentas, en un escenario transversal de todas las políticas públicas de los tres niveles de gobierno, tienen que ver con la opacidad y simulación de funcionarios públicos.
Mencionó que los países que han avanzado en rendición de cuentas y transparencia, es gracias a las instituciones fuertes y sólidas que los integran, y en este sentido, se pronunció por fortalecer en México las nuestras para no permitir que el funcionario, el diputado, el gobernador o hasta el presidente, puedan abandonar esa línea de transparencia.
Por ello, insistió en que el IFAI debe poseer la personalidad jurídica autónoma, que le permita convertirse en el instituto más importante en supervisión y fiscalización en nuestro país.
Al hablar sobre el tema electoral, el líder senatorial reconoció que los mexicanos, “hemos avanzado en esta materia”, ya que la fiscalización que el IFE practica es puntual y acertada, “aquellos que no están familiarizados con la normatividad del Instituto, deben saber que la fiscalización que el IFE le hace a los partidos políticos es la más severa que hay a nivel nacional y es bienvenida, porque son recursos que se le entregan a un ente de interés público y estamos obligados a transparentarlos”, puntualizó.
Para el coordinador de los senadores del Partido Verde Ecologista, no hay instituciones que simulen más en todo el país, que las cárceles mexicanas, las cuales se han convertido en un nido de ratas, impunes, que pasan por la opacidad y falta de transparencia, porque la mayoría de los recursos que reciben nunca son materia de difusión pública.
“Sabemos que quienes reciban recursos públicos, cualquiera que sea el motivo, deben transparentarlos y rendir cuentas. Nuestro trabajo como legisladores, está encaminado a crear las condiciones adecuadas para que pueda ejercerse una transparente y correcta fiscalización y verificación del manejo de los mismos", finalizó.
PARTIDO VERDE
MAESTROS COMISIONADOS CUESTAN 855 MDP
Excélsior/31 de Agosto 2011
Mexicanos Primero analiza un reporte de la SEP con datos e incongruencias que existen en el padrón nacional de docentes
Esta cifra es el resultado de los 708 millones de pesos gastados durante ese plazo, que se suman a los salarios que se pagan a los suplentes o interinos, lo cual suma 855 millones.
¿Es razonable en un país como éste tener 21 mil maestros fuera de su grupo? O pensémoslo al revés, 21 mil grupos sin maestro con un sustituto improvisado”, dijo David Calderón durante la presentación de los datos titulados “¿Dónde está mi maestro?”.
Además de que cada vez hay más maestros con esas licencias a cargo del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.
Según la Secretaría de Educación Pública, 31.57 por ciento de profesores con licencia no realizan actividades vinculadas a la educación. Aunque las organizaciones civiles estiman registros mayores.
Los docentes comisionados suelen dedicarse a labores en dependencias, como legisladores, gestores, o trabajos sindicales y administrativos.
Para frenar esta dinámica, las 41 organizaciones pertenecientes a Mexicanos Primero propusieron crear un padrón completo que registre las ausencias de los profesores comisionados.
Esto, a pesar de que actualmente existen registros públicos elaborados por la Secretaría de Educación Pública, sin embargo, carece de información de al menos nueve estados del país.
“Un padrón ofrece el capital con que se cuenta”, dijo en su participación la comisionada presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, Jacqueline Peschard.
Los investigadores pidieron además la desaparición de los llamados centros AGS, lugares creados por el SNTE para que los profesores asistan y cobren sin tener que ir a sus colegios.
La organización registró la existencia de al menos 92 inmuebles en todo el país, los cuales son llamados aeropuertos, “porque ahí los aviadores cargan energía” con los cajeros. Estos espacios operan en la irregularidad. Por ejemplo, en el registro público del Estado de México aparece un edificio ubicado en la calle Belisario Domínguez, en el centro histórico de la Ciudad de México.
Los representantes de la organización criticaron el método de selección de profesores sustitutos.
“El maestro que sustituye al comisionado no es seleccionado a través de un proceso objetivo e imparcial que evalúe sus competencias para la docencia. Lo que significa que no podemos saber si es o será un buen maestro”, reitera el documento divulgado por la asociación.
Al respecto, apenas el pasado 11 de julio, con el objetivo de fortalecer la transparencia y el acceso a la información en la SEP el titular de dicha dependencia, Alonso Lujambio y la presidenta comisionada del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, Jaqueline Peschard firmaron un convenio de colaboración en este rubro.
Mexicanos Primero emplaza a la SEP
El grupo de análisis a la educación Mexicanos Primero fijó plazos a las autoridades federales para acabar con los estragos que generan las comisiones que otorga el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) a los profesores.
David Calderón, director general de la asociación, exigió a la Secretaría de Educación Pública contar con un padrón de los profesores con licencia que esté terminado el primero de enero de 2013.
Además, el investigador exhortó a eliminar todas las comisiones para 2014.
Esto es una realidad en otros países, donde hoy sus registros de licencia son mínimos.
Inglaterra registró sólo un profesor comisionado; en España actualmente sólo hay 25 maestros en esa condición, mientras que en Ecuador y Perú eliminaron esta figura.
Todos por debajo de nuestro país, que registra 21 mil 178 docentes que no están frente a grupo actualmente.
“Ninguna entidad del gobierno hace completa su labor”, dijo en conferencia al presentar el informe titulado “¿Dónde está mi maestro?”.
Por lo que Calderón llamó a la SEP a que entregue registros trimestrales que informen del estado de las comisiones otorgadas.
Además de “evitar el despilfarro de recursos”, pues actualmente uno de cada cuatro pesos asignados a la dependencia federal son destinados al rubro de servicios personales, que incluye salarios y prestaciones.
Por su parte, la comisionada presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), Jacqueline Peschard, propuso una auditoría específica al Padrón Nacional de Maestros para verificar la autenticidad de sus datos, actualización y terminar con sus incongruencias.
“Durante toda la época del régimen autoritario difícilmente podía alguien preguntarse o no había la energía social suficiente como para preguntarse quiénes eran los maestros, entrar a espulgar qué es esto del sindicato de maestros”, expresó.
MILITARES DE ÉLITE, CHOFERES Y ESCOLTAS
Milenio/29 de Agosto 2011
Son 300 efectivos del Estado Mayor con entrenamiento y equipo que ha costado millones de pesos, cuyos gastos, manutención y salario corre a cuenta de la Presidencia de la República.
Son la crema y nata de las Fuerzas Armadas. El equivalente mexicano al Servicio Secreto de Estados Unidos y tienen entrenamiento y equipo que ha costado millones de pesos al erario. Pero hoy cientos de sus elementos —hasta una quinta parte de todas sus fuerzas— están comisionados en labores de choferes o escoltas para personas ajenas al gobierno federal.
El Estado Mayor Presidencial (EMP) ha destinado a lo largo del sexenio un batallón entero de sus elementos no para proteger al Presidente de la República o al gabinete, sino para la custodia, vigilancia y traslado de familiares de políticos, empresarios y sujetos de interés para el gobierno mexicano.
En respuesta a una solicitud de transparencia inicialmente bloqueada por la Presidencia de la República y que escaló hasta llegar al pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), el Estado Mayor confirmó, por primera vez en su historia, el uso que da a todos sus elementos: ha enviado a lo largo del sexenio a poco más de 20 por ciento de sus fuerzas a emprender labores de protección para ciudadanos privados a los que considera expuestos o en riesgo de sufrir ataques por parte del crimen organizado.
En total son 300 militares —el equivalente a un batallón— cuyos gastos, manutención, salarios y vehículos corren a cuenta del presupuesto de la Presidencia de la República, aun cuando sus labores los llevan a proteger a individuos emanados, en algunos casos, de la iniciativa privada.
En un principio, el Estado Mayor Presidencial clasificó la información como reservada, bajo el argumento de que darla a conocer permitiría a fuerzas criminales determinar las vulnerabilidades de las escoltas desplegadas en labores privadas. Ello, insistió, abriría la vía a que se emprendan atentados contra las personas menos protegidas.
“El número de elementos del EMP que se asigna para la protección de personas es variable de acuerdo a la evaluación y riesgo de las circunstancias durante las diferentes actividades que éstas llevan a cabo (…) su difusión permitiría deducir el número de personal a cargo de la seguridad de cada una de las personas a las que este organismo proporciona seguridad, poniendo en riesgo su integridad”, argumentó el cuerpo militar en respuesta a una solicitud de información.
Sin embargo y después de que MILENIO interpusiera un recurso de revisión ante el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental, cuatro de sus cinco comisionados revocaron la clasificación de reservado y ordenaron al EMP entregar los datos, al considerar que no se pondrá en riesgo la seguridad de ninguna persona, en especial porque no se solicitó la identidad de las familias beneficiadas con soldados a su servicio ni el número de escoltas que les han sido asignados.
“Si bien es cierto que el EMP manifestó que la difusión de la información causaría un daño a los dispositivos de seguridad que implementa para la protección de personas, también lo es que fue omiso en señalar cómo es que dicho daño se llevaría a cabo”, determinó el pleno del Instituto.
“No existe —añadió— una congruencia lógica que permita concluir que al dar a conocer el número total de elementos dedicados a la seguridad de personas, se permita deducir, sin datos adicionales, el número de elementos asignados a cada uno de los individuos que reciben protección.”
• • •
El tema generó ruptura en el instituto: la comisionada Sigrid Arzt votó contra la apertura de dicha información. “En mi opinión resultaba procedente confirmar la clasificación”, consideró. “La información solicitada no es ‘genérica’ sino por el contrario refiere a un nivel de desagregación respecto a una de las secciones del EMP encargada de la seguridad inmediata de las personas”.
Pese a su oposición, al final el IFAI votó 4 a 1 a favor de abrir los datos. Ya obligado por ley a revelar la información, en su respuesta CI-PR-027 el Estado Mayor Presidencial admitió que desde el inicio de su mandato el presidente Felipe Calderón ha dispuesto de 300 elementos, entre marinos, soldados y policías federales, para proteger a particulares
En particular, Calderón se ha ceñido a la fracción III del artículo 24 del reglamento del EMP, que deja las funciones de militares al servicio de la Presidencia de la República a discreción de su titular.
Textualmente, establece que será facultad del Ejecutivo “planear, organizar, proporcionar y controlar los servicios para garantizar la seguridad inmediata de las personas que por la importancia de su cargo, encomienda o situación, expresamente ordene el titular del Ejecutivo federal”, siendo la palabra clave “situación”.
Al mismo tiempo, en su respuesta el EMP reveló que otros 600 integrantes del Estado Mayor Presidencial actualmente hacen las veces de guardaespaldas de los distintos integrantes del gabinete federal. En total, unos 900 elementos —50 por ciento del todo su personal— han sido asignados a tareas de escolta en el actual sexenio.
Hacienda pide más equipo
A “consecuencia del incremento en la inseguridad” la Secretaría de Hacienda planea ahora gastar un millón seiscientos mil pesos en la renovación de la flota vehicular de sus escoltas para altos mandos —secretario y subsecretarios—, proyecto que se suma a la adquisición de cinco camionetas con blindaje nivel V.
De acuerdo a un proyecto ejecutivo de Hacienda titulado “Adquisición de Vehículos para el Servicio de Protección y Seguridad a Funcionarios de Alto Nivel de Responsabilidad”, la dependencia encabezada por Ernesto Cordero adquirirá cinco vehículos último modelo para sustituir los que utilizan las actuales escoltas del secretario y sus subalternos.
Entre estos se encuentran cuatro vagonetas modelo 2002 y una motocicleta modelo 2002 debido a que dichos vehículos, sostuvo la dependencia encargada de las finanzas públicas del país, “ya no cumplen con los estándares de seguridad y servicio adecuado”. Y en especial por el recrudecimiento de la violencia.
“La adquisición de vehículos para el servicio de escolta y custodia de los mandos superiores de la SHCP”, insistió la secretaría, “es prioritaria por los tiempos de inseguridad que vive actualmente nuestro país, por lo que es necesario contar con los elementos necesarios para salvaguardar la integridad de los funcionarios de alto nivel”.
La semana pasada, MILENIO reveló otro proyecto de lujo para los altos mandos de Hacienda: la secretaría apartó 10 millones de pesos de su presupuesto para adquirir cinco camionetas blindadas para sus altos mandos, pese a que apenas en 2008 renovó toda su flota vehicular con 25 vehículos.
Las cifras
Mil 321 Efectivos comisionados
90 Marinos
20 Policías federales
411 Civiles
GASTA CONACULTA 22MDP, PERO NADIE SABE EN QUÉ
Oculta el Consejo de qué forma gastó 80% del presupuesto de congreso de 5 días
El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) gastó en un congreso de sólo cinco días 27 millones 732 mil 36 pesos. Sin embargo, sólo ha justificado 5 millones 365 mil 840 del total de los recursos destinados al Primer Congreso Internacional La Experiencia Intelectual de las Mujeres en el Siglo XXI. El Conaculta se niega a explicar en qué gastó los 22 millones 366 mil 196 pesos restantes. En información obtenida a través del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), el Consejo precisa que, en el marco del congreso, invirtió 2 millones 436 mil 19 pesos en 55 esculturas que regaló a las participantes. En tanto, un millón 349 mil 555 fue destinado a pagar la transportación aérea, y 655 mil 50, el hospedaje. El concierto inaugural de Alondra de la Parra tuvo un costo de 623 mil 616 pesos. Y, para la transmisión en vivo que hizo Cablevisión durante el congreso, del 7 al 11 de marzo, el monto fue de 301 mil 600 pesos. El total desembolsado en el encuentro de mujeres equivale a lo que el Instituto Nacional de Bellas Artes invirtió en 2011 en la remodelación del Museo Tamayo. También es el doble de lo que el Conaculta gastó en la compra de los 50 mil títulos de la biblioteca de Antonio Castro Leal. REFORMA buscó a la presidenta del Consejo, Consuelo Sáizar, pero su oficina de prensa, después de confirmar el monto gastado y precisar que no hubo patrocinadores, pidió que se le enviara un cuestionario por escrito que luego se negó a responder. El reportero fue remitido al IFAI. En el limbo El Conaculta se niega a decir en qué gastó 22 de los 27 millones de pesos que costó el congreso. Gasto sin justificar: 80.65% Gasto justificado: 19.35% 2 millones 436 mil 19 pesos en 55 esculturas para las participantes Un millón 349 mil 555 en transportación aérea 655 mil 50 en hospedaje 623 mil 616 en concierto inaugural 301 mil 600 por la transmisión en TV
PIDEN A PGR DATOS DE 35 MIL MUERTES
El Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) ordenó a la Procuraduría General de la República (PGR) hacer “una exhaustiva búsqueda” sobre unas 35 mil muertes relacionadas con el crimen organizado.
En un comunicado, el IFAI explicó que un particular pidió a la PGR la fecha, número de averiguación previa, estado que guarda, hechos por los cuales perdieron la vida las personas, nombres o bandas de delincuentes sentenciados y sentencias por cada uno de los más de 35 mil fallecidos hasta el 21 de febrero de 2011”, fecha en la que se presentó la petición.
“La PGR no siguió el procedimiento establecido en la ley de la materia y su reglamento para declarar la inexistencia de la información solicitada, dado que no agotó el proceso de búsqueda de carácter exhaustivo que marca dicho ordenamiento”, concluyó el organismo.
En el expediente 1594/11, el solicitante explicó en su solicitud de acceso que en el portal de la Presidencia de la República se publicó que hay una base de datos de homicidios presuntamente relacionados con la delincuencia organizada, la cual fue presentada por el vocero de seguridad, Alejandro Poiré, el 12 de enero de 2011.
Tras solicitar una prórroga, la PGR respondió que la información era inexistente, de acuerdo con una supuesta búsqueda hecha en cinco áreas de la dependencia, por lo que el particular presentó un recurso de revisión, que fue admitido y turnado a la comisionada presidenta, Jacqueline Peschard.
El IFAI hizo una búsqueda de la información publicada en el portal de la PGR y localizó boletines y comunicados que informan sobre ejecuciones de diferentes tipos: delincuentes, autoridades federales o estatales y civiles.
“Resulta evidente que la PGR ha hecho pública información relacionada con ejecuciones o muertes, posibles de imputar a la delincuencia organizada, a pesar de que no se encuentra desagregada”, resaltó la ponencia luego de analizar documentos y revisar otras respuestas relacionadas.
El IFAI concluyó que la PGR sí ha proporcionado estadísticas sobre el número de muertes atribuidas a la delincuencia organizada, cuyo desglose incluye información por año, entidad federativa, municipio y causa de muerte. El organismo advirtió que aun cuando no hay indicios que sugieran la existencia de un documento que contenga la relación solicitada, también observó que la PGR cuenta con alguna información estadística como la requerida.
En consecuencia, el IFAI determinó que no se puede tener por acreditado el carácter exhaustivo de la búsqueda dado que ésta se limitó a la localización de la información de manera sistematizada y concentrada, cuando éstas áreas, en virtud de sus atribuciones, podrían contar con boletines o información estadística en la que pudiera obrar parte de la información de interés del recurrente.
Por ello, el IFAI revocó la inexistencia de la información e instruyó a la PGR para que haga una búsqueda exhaustiva en la Dirección General de Comunicación Social y en el Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia, de estadística y boletines en los que pudiera estar dichos datos; en caso de no localizarla, deberá declarar formalmente su inexistencia.
Fuente: El Universal, 27 de Junio 2011
