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VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR CARLOS PUENTE SOBRE LA LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
México, D. F., a 14 de mayo de 2014
Muchas gracias, con la venia de la presidencia.
Son elementos de la ciudadanía, la titularidad de derechos, respeto a la democracia, a sus instituciones y una mayor disposición a participar en los asuntos de interés público.
Buenas tardes compañeros Senadores y Senadoras.
¿Cómo garantizamos el acceso de los ciudadanos a participar en las decisiones del interés público?
El dictamen que se discute en este momento, responde a la creciente pluralidad e interés de la sociedad en el ámbito de lo público.
Claramente México vive en una democracia más activa, que requiere de instituciones y de ordenamientos acordes al contexto nacional, que permitan un libre y adecuado ejercicio de los derechos político – electorales, y dote a la autoridad de las herramientas necesarias para la correcta y eficaz vigilancia de los procesos electorales.
Hoy venimos a dar cuenta de haber realizado esfuerzos y negociaciones incluyentes, de haber escuchado propuestas múltiples. Los acuerdos logrados respetan en todo momento el marco constitucional.
Hoy venimos a responderle a la ciudadanía con resultados. Hemos definido reglas claras sobre:
Candidaturas independientes, sobre candidaturas comunes en las entidades federativas, sobre el voto de mexicanos en el extranjero.
También hemos abordado el tema paridad de género, medios de comunicación, el financiamiento privado, el prorrateo, el recuento de votos, y asunción de facultades por parte del Instituto Nacional Electoral.
Abordamos también, los temas sensibles como la sobre y la sub representación garantizando la clausula de pluralidad.
Robustecimos también, el Proceso Especial Sancionador, con una sala especializada que tramitará los procedimientos con mayor agilidad y certeza.
De aprobarse este dictamen cualquier ciudadano de manera independiente y sin necesidad de apoyo de algún partido político, podrá acceder al poder Público y tomar decisiones sobre el rumbo de nuestros estados y de nuestro país.
Se garantizó el respeto a los derechos políticos de la mujer, regulando la paridad de género en las contiendas electorales. Además, la propuesta del dictamen plantea un modelo de comunicación eficaz, ágil y materialmente realizable.
Se privilegió la transparencia y la máxima publicidad, los límites de financiamiento y las reglas sobre prorrateo dan certeza jurídica a los ciudadanos, candidatos y partidos políticos. Se fortalece la institucionalidad nacional.
De igual forma, las nuevas disposiciones sobre el recuento de votos y causales de nulidad de las elecciones, proporcionarán mayor legitimidad a todos los procesos electorales.
El dictamen también consideró los derechos de los pueblos indígenas. También consideró el voto de aquellos mexicanos que están en el extranjero para elegir al Senador que habrá de representar a su entidad federativa, lo que garantiza los derechos políticos de nuestros paisanos que por alguna u otra razón, han tenido que salir de nuestro país.
Compañeras y compañeros:
Esta reforma es un esfuerzo colectivo, refleja el interés general, que se ve reflejado en este Pleno de este Senado de la República. Es el resultado de esfuerzos que privilegiaron la discusión, se privilegió el análisis y los puntos comunes.
Quiero hacer un reconocimiento puntual a las comisiones de Reforma del Estado, a la Comisión de Gobernación, a la Comisión de Justicia, y a la Comisión de Estudios Legislativos segunda, por esa extraordinaria conducción a su presidentes y a los integrantes de las mismas, en participar en este arduo trabajo.
Reconozco, que fue un proceso complejo, que nos llevó tiempo, pero al final del día, a valido la pena, los acuerdos realizados cuentan con un consenso prácticamente unánime, algo a los que muchos no le apostaban.
Esa unanimidad que se construyó con voluntad de todas y todos los Senadores involucrados en la construcción de éste dictamen.
Como bien se establece en el presente dictamen en comento “el espíritu transformador de los actores que convergen en esta importante reforma pone de manifiesto que en un sistema político en franca consolidación, la toma de decisiones es una tarea compartida”.
Por su atención muchas gracias, compañeras y compañeros.
Es cuanto Señor Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INTERVENCIÓN DIP ALBERTO CINTA, PRESENTACIÓN DE PDA RELATIVO A DEPORTIVOS ECOLÓGICOS
INTERVENCIÓN DIP ALBERTO CINTA EN LA PRESENTACIÓN DE PDA RELATIVO A TEMPORADA DE LLUVIAS
PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO NABOR OCHOA LÓPEZ, RESPECTO AL DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO QUE EXPIDE LA LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS ELECTORALES
México, D. F., a 14 de mayo de 2014
Con su permiso, señor presidente.
Compañeras y compañeros, el día de hoy le estamos dando cumplimiento al mandato constitucional derivado de la reforma político-electoral aprobada por esta soberanía en fechas recientes.
Reforma que viene a modificar sustantivamente, a transformar el sistema político electoral mexicano, una reforma que hace a un lado una serie de tabúes ideológicos que traíamos muy arraigados, que hace a un lado posturas políticas anacrónicas que en nada abonaban en favor de nuestra democracia.
Hoy con la aprobación de esta Ley General en Materia de Delitos Electorales damos un paso importante, recalco, damos un paso importante en la consolidación democrática, en la equidad en los procesos electorales en nuestro país.
No puedo estar de acuerdo con aquellos que no ven ningún beneficio en esta Ley, porque de hecho, con sus propios argumentos nos demuestran, compañeros que aquí han hablado en contra, que es necesaria la aprobación de una ley, como en estos términos.
Se habla de que no ha habido castigo para delincuentes electorales, se habla de ineficacia del sistema electoral mexicano para castigar, pues precisamente es lo que queremos.
Esta ley debe ser ese instrumento, pero que no sea a capricho ni al modo como la queramos.
Es imposible, estamos hablando de política y de partidos políticos, todos los que aquí estamos, representamos a un partido político, pero no debemos negar que, sí es un avance importante el que se establezcan los tipos penales en cuestión de delitos electorales, que se establezcan sanciones más severas para aquellos actos ilícitos antes, durante, e incluso después, también del proceso electoral.
Que se establezcan la distribución de competencias y la coordinación entre entidades federativas y Federación que muchas veces no se da y que es parte del problema que vivimos.
Pero para mí, la importancia principal radica en que esta Ley atiende una añeja demanda de la ciudadanía, que es la inequidad en los procesos electorales, que es el uso y el abuso de recursos públicos de las estructuras de Gobierno, de los programas sociales y eso, compañeras y compañeros, hay que aceptarlo; lo hacen todos los partidos, esa es una triste realidad.
Entonces, obviamente esta ley -por sí sola- no va a poder acabar con estas prácticas indeseadas, indebidas e ilícitas, lo que va a faltar es precisamente la voluntad política de los partidos, de los candidatos y de las autoridades de los distintos órdenes de Gobierno.
Sólo de esa manera podremos, ahora sí, transitar a ese escenario más equitativo, a ese escenario de transparencia en el proceso electoral, donde gana aquel que convence, aquel que la gente con su voto lo lleva al cargo.
Por ello pues, venimos a manifestar nuestro total respaldo a esta Ley General en Materia de Delitos Electorales, porque estamos convencidos que es un avance importante en la consolidación democrática en su aspecto de procesos electorales.
No nos engañemos, ¿es un avance? Claro que es un avance. Que nos falta todavía mucho por caminar, seguramente, pero el camino a la democracia ha sido un camino a veces muy lento, a veces muy accidentado, pero finalmente cada día vemos que se ha ido perfeccionando por fortuna nuestro sistema democrático.
Es cuanto, señor presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO FELIPE ARTURO CAMARENA GARCÍA, RESPECTO AL DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO QUE EXPIDE LA LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS ELECTORALES
México, D. F., a 14 de mayo de 2014
Con su venia Presidente,
La materia electoral en México surgió del ámbito administrativo, tradicionalmente para atender actos socialmente deplorables como era la consecución de votos a través de sobornos o cohechos, a la postre se fue especializando cada vez más, pero sin obtener la autonomía en virtud de que las conductas ilícitas en la asignaturas electorales se daban y se encontraban reguladas en nuestro Código Penal Federal.
Hoy en día con las modificaciones propuestas se pretende acceder a la independencia de la materia punitiva electoral al establecer una ley propia, descriptiva de las condiciones que merecen ser sancionadas.
En este sentido, reconocemos la labor de la comisión de Gobernación quien presenta a la consideración de esta Asamblea el dictamen de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, la cual a su vez es resultado de un minucioso estudio que se generó desde el Senado de la República quien remitió el presente tema a esta Cámara.
El dictamen en discusión establece penalidades que van de los cinco a los quince años de prisión y multas de mil a cinco mil días de salario mínimo, a la persona que destine o reciba de manera ilegal aportaciones de dinero o en especie en favor de algún precandidato, candidato o partido político, o que éstas tengan un origen ilícito o rebasen los montos permitidos por la ley. La penalidad aumentará hasta 22 años y medio cuando los apoyos se realicen directamente a una precampaña o campaña electoral.
De igual manera, se establecen de dos a nueve años de cárcel al servidor público que destine o utilice de manera ilegal bienes o servicios que tengan a su disposición, al apoyo o perjuicio de un precandidato, candidato o partido político, sin menoscabo de las penas por el delito de peculado. La misma pena se impondrá si coacciona o induce a sus subordinados a que participen en eventos proselitistas, o si se condiciona el cumplimiento de programas gubernamentales.
Una conducta que debería ser regulada con mayor rigor al actual, y así se hace en esta propuesta, es la sanción que va de seis meses a tres años de prisión a quien vote más de una vez en una misma elección, haga proselitismo o presione a los electores el día de la jornada electoral, solicite votos por paga, promesa de dinero u otra recompensa, organice el transporte de votantes o proporcione fondos provenientes del extranjero a un partido político.
En el entendido de que son los funcionarios públicos quienes deben de poner el ejemplo de rectitud e imparcialidad en todo lo concerniente a un proceso democrático, se estipula de dos a seis años de cárcel al funcionario electoral que altere los resultados, sustraiga, destruya boletas o divulgue de manera dolosa noticias falsas en torno al desarrollo de la jornada electoral. En este apartado estamos convencidos de un recto proceder de empleados públicos.
Al funcionario partidista o candidato que ejerza presión sobre los electores para no votar o hacerlo a favor de algún candidato en los tres días anteriores a la elección, se le impondrán de dos a seis años de prisión.
Como apreciamos, la propuesta que tenemos hoy a nuestra consideración incorpora nuevas conductas, precisa las que ya teníamos en la competencia a los fiscales de investigar de manera oficiosa, lo relacionado con los delitos en esta materia, entre otras actividades.
Por lo anterior, consideramos más que conveniente aprobar si demora este asunto pues requerimos sancionar con fuerza las conductas típicas antisociales en detrimento de la democracia de nuestro país y, a su vez, prevenir que no se lleven a cabo, por lo anterior, la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México estará emitiendo su voto favorablemente.
Creo que es conveniente que se señale que todos estos reclamos que están en esta propuesta han sido señalados por más de los 300 diputados que pudiéramos estar asistiendo el día de hoy, que hemos recibido dentro de una campaña electoral, pero sobre todo tomamos en consideración que la ciudadanía se queja de los partidos políticos.
Creo que esta propuesta es importante para que realmente haya esa sanción, una sanción que esté establecida ya en nuestra ley, pero que esto va a ser de manera importante y no siempre irnos a la negativa de que no va a servir para lo menos.
Creo que lo más importante en ello es una cosa, que podamos dar ejemplo los partidos políticos de la voluntad política que hay, de poder hacer campañas limpias y transparentes en beneficio de todos los ciudadanos.
Qué lástima que en dos temas tan importantes que para el día de hoy fuimos convocados por la Comisión Permanente, haya tan pocos diputados. No creo que hayan tenido sus agendas tan llenas como lo hacen y lo acostumbran cuando estamos en el periodo ordinario, son temas -señores- que ojalá no se arrepientan y que no vengan en 10 o 15 minutos a votar sin saber lo que se está discutiendo en esta sesión de Pleno.
Ojalá les sirva, porque a ellos y a quienes sigan haciendo campañas, les va a llegar el cuello hasta arribita. Sépanlo, que quienes se presten a hacer atribuciones que hemos señalado aquí, estarán afectos a una conducta antisocial y serán sancionados directamente como un delito.
Ojalá les sirva de experiencia, y podamos estar discutiendo los 500 diputados, porque hoy en la sesión general no éramos más de 410 de los diputados.
Qué lástima, que eso siga dejando claro a la ciudadanía de lo que somos y hacemos los diputados en nuestra Cámara.
Muchísimas gracias Presidente.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
MANTENER UNA DEFENSA JURÍDICA PERMANENTE DE LAS ÁREAS NATURALES Y SUELO DE CONSERVACIÓN
PROMUEVE PVEM DEPORTIVOS AMIGABLES CON EL MEDIO AMBIENTE
México, D.F. a 14 de mayo de 2014
Boletín 81/14
No es suficiente promover una cultura deportiva si ésta no va acompañada del uso racional de los recursos naturales: Cinta Con el propósito de contribuir con el cuidado del medio ambiente capitalino, los diputados locales del Partido Verde presentaron un punto de acuerdo para exhortar a las 16 Jefaturas delegacionales, a que inviertan en tecnología sustentable en las instalaciones deportivas que cuentan con albercas y regaderas.
En tribuna, el diputado ecologista, Alberto Cinta Martínez, comentó que con regaderas ecológicas, reducirían hasta en un 70 por ciento el consumo de agua, además sugirió el uso de celdas solares para templar el clima de las albercas y suplir de esta manera las onerosas y contaminantes calderas de gas.
También propuso la instalación de bebederos de agua potable en las instalaciones deportivas delegacionales que no cuentan con este servicio y advirtió que no es suficiente promover una cultura deportiva si ésta no va acompañada del uso racional de los recursos naturales.
Reconoció que implementar tecnología amigable con el medio ambiente representará un gasto para las demarcaciones políticas, sin embargo aseguró que debe verse como una inversión ya que lo que dejen de pagar por gas y agua, podrán usarlo en revertir el deterioro de los deportivos.
Destacó que el uso de calentadores solares es muy común en países como Alemania, Israel, Grecia, España, Portugal, Japón y Estados Unidos, mientras que en México a pesar de tener una muy buena ubicación con relación al sol, este recurso es poco aprovechado. En Austria por cada 1000 habitantes existen 240 metros cuadrados de calentadores solares, en tanto que en nuestro país la cifra corresponde a 0.33 metros cuadrados por el mismo número de personas.
REFORMA POLÍTICA BRINDARÁ CERTEZA JURÍDICA EN PRÓXIMAS ELECCIONES
México, D. F., a 13 de mayo de 2014
Boletín 095/14
En breve, México contará con nuevas reglas electorales en un marco de certeza y legalidad: Dip. Arturo Escobar
En los próximos días, el Congreso de la Unión tendrá una de las responsabilidades más trascendentes en la vida nacional, aprobar las nuevas reglas que transparentarán la vida interna de los partidos políticos y ofrecerán a la ciudadanía mejores mecanismos que darán legalidad jurídica a los próximos procesos electorales, enfatizó el coordinador de los diputados del Partido Verde, Arturo Escobar y Vega.
En este contexto, el líder de Partido Verde celebró que se destrabarán las negociaciones de las leyes secundarias de la reforma política, con lo que, dijo, se aterrizará el nuevo sistema electoral que marcará un parte aguas en la vida institucional del país.
“El mensaje que estamos enviando las fuerzas políticas a los mexicanos es que sí nos podemos poner de acuerdo en los asuntos que le interesan a la nación, sobre todo para transparentar e institucionalizar la vida interna de los partidos políticos”, reiteró.
El legislador aseguró que en breve México contará con un Instituto Nacional Electoral y un Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que garantizarán las nuevas reglas electorales, en un marco de certeza y legalidad.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
CONTIENDAS ELECTORALES MÁS LIMPIAS, JUSTAS Y TRANSPARENTES CON REFORMA POLÍTICO ELECTORAL: PUENTE SALAS
México D.F. a 13 de mayo del 2014
Boletín 072/14
Candidatos ciudadanos, candidaturas comunes, prorrateo, entre otros temas son los que se contemplan en la reforma.
“Nos congratulamos de los trabajos y de la discusión que se ha dado al seno del Senado de la República en donde se privilegiaron las ideas y las propuestas para tener un modelo electoral que nos permita tener contiendas más limpias, más justas y más transparentes de cara a la ciudadanía”.
Así lo aseguró el senador por Zacatecas, Carlos Puente Salas, tras fijar el posicionamiento del Partido Verde en la reunión de las Comisiones Unidas de Justicia; Gobernación; Estudios Legislativos, Segunda, y Reforma de Estado en donde se discutieron y aprobaron dos dictámenes en lo general de la Ley de Partidos Políticos y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Respecto a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales declaró que con ella quedará sin vigencia el actual Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), por lo que esta ley tiene por objeto establecer las disposiciones aplicables en materia de instituciones y procedimientos electorales; distribuir competencias entre la Federación y entidades federativas en estas materias, así como la relación entre el Instituto Nacional Electoral (INE) y los Organismos Públicos Locales.
“Del mismo modo se establece que las Constituciones y leyes locales se ajustarán a lo previsto en la Constitución y a esta ley”, detalló.
Puente Salas indicó que con ella se reglamenta las normas constitucionales relativas a los derechos y obligaciones político-electorales de los ciudadanos; la función estatal de organizar las elecciones de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión, así como las reglas comunes de los procesos y la integración de los organismos electorales federales y locales.
En el tema de sanciones a servidores públicos se convino que no será el INE quien imponga las penas sino que corresponderá al superior jerárquico del servidor en términos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, por lo que el INE se convierte en denunciante, o querellante, en el caso de un asunto de índole penal, aseveró.
Además precisó el legislador que se establecen nuevas reglas para el prorrateo; se instaura el dolo y gravedad en las nulidades; se desarrolla el principio constitucional de la paridad de género, se crean una sala especializada y dos auxiliares del TEPJF; el voto en el extranjero; candidaturas independientes y comunes, el recuento de votos, entre otros asuntos.
Con esto –dijo- todos los institutos políticos estamos buscando tener unas reglas del juego claras y justas, para ir a procesos electorales que puedan ser más transparentes.
Por último manifestó el respaldo y satisfacción de los acuerdos alcanzados, haciendo un reconocimiento a todos los institutos políticos ya que “en esa voluntad de construir esas reglas de juego son para poder edificar un México más justo, más transparente de cara a nuestros ciudadanos”.
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
SEDEMA DEBE DEMOSTRAR SU CAPACIDAD PARA CONSERVAR BOSQUES, COMENZANDO EN TLALPAN
México, DF, a 13 de mayo de 2014 Boletín 66/14
SEDEMA tiene la oportunidad de probar la buena voluntad oficial para conservar nuestro medio ambiente: Samuel Rodríguez Torres Algunas autoridades del DF desdeñan la preocupación ciudadanía por la voracidad de constructores: Angélica Chacón
El PVEMDF expresa la importancia de que la Secretaría del Medio Ambiente del DF (SEDEMA) se haga cargo de la administración del Bosque de Tlalpan, pues concentra las políticas oficiales de manejo ambiental y ecológico en el DF, por lo que estaremos pendientes del desempeño de esta decisión.
Angélica Chacón Ruíz, secretaria de Ecología del Verde DF manifestó la preocupación por el creciente deterioro que sufren las áreas verdes, las áreas naturales protegidas y el suelo de conservación en la capital, debido a que algunas autoridades han permitido invasiones, talas ilegales y descuidan la aplicación de las leyes ante constructores que aprovechan argucias legales.
El PVEMDF ha expuesto diversas irregularidades y omisiones por parte de las autoridades delegacionales. Por ejemplo, en febrero pasado el dirigente del PVEMDF, Samuel Rodríguez Torres presentó una denuncia ante la Fiscalía para la Atención de Delitos Ambientales de la Procuraduría General de Justicia del DF por tala ilegal en los Bosques de Milpa Alta.
Insistió en que la SEDEMA debe sentar un buen precedente en el manejo de bosques, dado que algunas delegaciones políticas han mostrado incapacidad para ello.
Propuso que en caso de que este ejercicio rinda buen resultado, debe extenderse a otros bosques capitalinos actualmente a cargo de las delegaciones como el Bosque de Aragón en GAM, Tláhuac, con el Bosque de Tláhuac y Xochimilco, con el Bosque de Nativitas, entre otros, para que en el futuro su administración y cuidado se deje a la SEDEMA.
