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La Secretaría de Gobernación (Segob) publicó este miércoles en el Diario Oficial de la Federación el Código Nacional de Procedimientos Penales, que recoge el sistema procesal penal acusatorio y entrará en vigor de manera gradual.
Su objetivo es establecer las normas para la investigación, el procesamiento y la sanción de los delitos, para esclarecer los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que se repare el daño.
Ello, con el fin de contribuir a asegurar el acceso a la justicia en la aplicación del derecho y resolver el conflicto que surja con motivo de la comisión del delito, en un marco de respeto a los derechos humanos.
El código entrará en vigor a nivel federal gradualmente, sin que pueda exceder del 18 de junio de 2016, en los términos de la declaratoria que al efecto emita el Congreso de la Unión previa solicitud conjunta del Poder Judicial, la Secretaría de Gobernación y la Procuraduría General de la República.
De igual manera se hará en cada uno de los estados y el Distrito Federal, según los términos que establezca la declaratoria emitida por el órgano legislativo correspondiente; y en todos los casos, entre la declaratoria y la entrada en vigor del código deberán mediar 60 días naturales.
El Código Federal de Procedimientos Penales publicado en el Diario Oficial el 30 de agosto de 1934 y los de las entidades federativas quedarán abrogados; sin embargo, los procedimientos penales que a la entrada en vigor del presente ordenamiento se encuentren en trámite, continuarán su sustanciación con la legislación aplicable a su inicio.
Indica que quedan derogadas todas las normas que se opongan al presente decreto, con excepción de las leyes relativas a la jurisdicción militar, así como de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
El ordenamiento aclara que no procederá la acumulación de procesos penales, cuando alguno de ellos se esté tramitando conforme al presente código y el otro conforme a la ley abrogada.
Establece que en un plazo que no exceda de 270 días naturales después de hoy, la federación y las entidades federativas deberán publicar las reformas a sus leyes y demás normatividad complementaria que resulten necesarias para la implementación de este ordenamiento.
La Federación y entidades federativas, a la entrada en vigor del presente código, deberán contar con cuerpos especializados de policía con capacidades para procesar la escena del hecho probablemente delictivo, hasta en tanto se capacite a todos los cuerpos de policía para realizar tales funciones.
Señala que en aquellos lugares donde se inicie la operación del proceso penal acusatorio, tanto en el ámbito federal como en el estatal se deberá contar con equipo necesario y protocolos de investigación y de actuación del personal sustantivo y los manuales de procedimientos.
El Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal constituirá un Comité para la Evaluación y Seguimiento de la Implementación del Nuevo Sistema, el cual le remitirá un informe semestral.
A partir de la entrada en vigor del código, el Poder Judicial, la PGR, las comisiones de Seguridad y de Tribunales Superiores de Justicia y la Conferencia Nacional de Procuradores emitirán semestralmente la información a las comisiones para que evalúen el funcionamiento y operatividad de las disposiciones contenidas en este código.
EL UNIVERSAL
La Cruzada Nacional contra el Hambre atenderá en 2014 a mil 012 municipios, con lo que alcanzará una cobertura de 5.5 millones de personas, que representan 78.4 por ciento de la población objetivo de esta estrategia.
La Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) señaló que este año se incorporará en total a 612 municipios, 503 bajo los criterios de pobreza extrema y pobreza extrema alimentaria, según indicadores del Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (Coneval).
De igual manera, se sumarán este año al programa 108 municipios por estar considerados en diversas estrategias de desarrollo regional; y uno de Colima, para integrar una estrategia nacional.
612 municipios se incorporarán.
La dependencia precisó esas cifras mediante un comunicado que -aclaró- sustituye a otro que fue difundido esta mañana, y en el que se mencionó que la cruzada contra el hambre pasaría de atender 400 a 503 municipios del país.
Detalló que la Comisión Intersecretarial para la Instrumentación de ese programa determinó como meta para 2014 atender a 5.5 millones de personas en pobreza extrema alimentaria, equivalente a 78.4 por ciento de la población objetivo estimada en 7.01 millones.
En el más reciente despacho subrayó que se incorporará a 612 municipios, definidos de acuerdo a cuatro criterios de pobreza extrema y pobreza extrema alimentaria, que utilizan indicadores del Coneval, y a la suma de aquellos considerados en diversas estrategias de desarrollo regional.
Abundó que en la primera etapa de la estrategia del gobierno de la República, se trabajó en 400 municipios (donde reside 51 por ciento de la población objetivo), con avances que muestran que al día de hoy tres millones de mexicanos comen mejor.
La dependencia destacó que 503 de los municipios que se incorporarán son habitados por un millón 705 mil 032 personas, en 30 estados de la República, además de que “para dar carácter nacional a la expansión”, se incorporó un municipio de Colima.
Añadió que a esos municipios se adicionarán 108, en los que viven 168 mil 966 personas en pobreza extrema alimentaria, por encontrarse ya en estrategias de desarrollo regional, como son los cuatro de Guerrero, afectados por fenómenos hidrometeorológicos.
En ese grupo se encuentran 28 de la región Tierra Caliente (que comprende municipios de Guerrero, Michoacán y el Estado de México), 10 de la frontera sur, 34 de la frontera norte, uno de Colima, 10 de la Estrategia de Desarrollo Regional de Zacatecas, 13 del “Plan 59”, de Coahuila, y seis de la Estrategia Regional de Oaxaca.
También, se atenderá a dos municipios de la Estrategia de Desarrollo de la Zona Serrana Norte, de Sinaloa, y uno por la división de Othón P. Blanco en dos municipios: Othón P. Blanco y Bacalar, en Quintana Roo.
La Sedesol insistió que “en total” serán 612 los municipios que se sumarán a la Cruzada Nacional contra el Hambre, con un millón 873 mil 998 personas como población objetivo.
EXCELSIOR
EL MONOPOLIO EN TELEFONÍA IMPORTA MÁS QUE PLEITO DE TELEVISORAS: PVEM
PVEMEl senador del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) Gerardo Flores Ramírez aseveró que el tema de la concentración del servicio de telefonía fija y móvil, con el 70 por ciento de los usuarios, quienes se encuentran en una sola empresa telefónica es un asunto “más importante que la polémica que se ha desatado por el tema de la retransmisión de canales”, de las dos empresas que dan el servicio de televisión abierta, por parte de una empresa que da el servicio en televisión de paga y tiene “empaquetados los canales de Azteca y Televisa”. Un tema más importante, que esa polémica, dijo, es el hecho de que los usuarios actuales de telefonía fija, móvil y de banda ancha “sufren un efecto negativo” en su bienestar y su economía, ante la elevada concentración que prevalece en las telecomunicaciones. A través de un comunicado de prensa, el legislador del verde ecologista recordó que reportes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) señalaron que el costo en bienestar que al año sufren los mexicanos asciende a casi 26 mil millones de dólares, de los cuales, la mitad (unos 13 mmdd), son por el costo que imponen las empresas con sus elevadas tarifas y la otra mitad al costo que padecen los mexicanos que no tienen estos servicios simplemente porque no los pueden pagar. Al respecto, Flores Ramírez señaló que en el ámbito nacional, la extinta Comisión Federal de Competencia”, en diversas ocasiones difundió información respecto al daño generado a los mexicanos, por esa alta concentración en el sector de telecomunicaciones. Al respecto, refirió que en 2009, la Cofeco indicaba de “la excesiva concentración en los mercados fijo y móvil”, y del “excesivo nivel de ganancias que obtenían las empresas dominantes en este sector, Telcel y Telmex” frente a sus competidores. En el caso de Telcel, añadió, acapara más de 70 por ciento del mercado y sus márgenes de ganancias durante la década pasada estuvieron muy por encima de sus competidores en México, y superiores en 70 por ciento al promedio de todos los operadores en países de la OCDE. Flores Ramírez consideró que una vez que inicie en el Congreso el análisis de la iniciativa de ley secundaria en telecomunicaciones, se generará el marco para resolver ese problema que ha resultado muy oneroso para el presupuesto de las familias y las empresas mexicanas. Los mexicanos seguimos pagando mucho, por ello “lo que buscará la legislación secundaria es mejorar las condiciones de competencia para que haya más opciones de elección y mejores tarifas”, indicó.
LA CRÓNICA
La Secretaría de Desarrollo Territorial y Urbano (Sedatu) amplió la meta de colocación de nuevas casas, al pasar de 390 mil consideradas en 2013 a 475 mil para este año, con lo que el sector de la vivienda en México, “muestra una clara tendencia de reactivación”.
De igual forma, los indicadores de construcción de vivienda, como colocación de créditos, otorgamiento de subsidios, y el financiamiento a desarrolladores registraron un aumento durante el primer bimestre de 2014, informó la dependencia en un comunicado.
Así, los créditos otorgados por Infonavit y Fovissste crecieron en 14 por ciento, mientras que los subsidios a este sector se incrementaron en 24.8 por ciento.
Durante el periodo referido, el financiamiento a la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) aumentó en 227 por ciento; el subsidio a la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi) creció 24 por ciento, comparados con igual periodo del año pasado, detalló la Sedatu.
En cuanto al financiamiento a desarrolladores por parte de la Banca, la Sedatu enfatizó que al final del año pasado se estimaban 713 proyectos, aunque durante enero de este año la cifra se ajustó a 873.
Además, el total de financiamiento creció más de 20 por ciento, al pasar de 39 mil a 48 mil millones de pesos.
La Sedatu refirió la publicación de las Reglas de Operación del Programa de Subsidios y la apertura del Registro Nacional de Reservas Territoriales (Renaret), como esfuerzos que no han terminado, sino que continuarán a lo largo de este año, en coordinación con instancias como Conavi, Fovissste y SHF.
Asimismo, buscará incrementar el presupuesto de subsidios en 50 por ciento, pasando de ocho mil a 12 mil millones de pesos, mientras que la inversión destinada a créditos individuales de vivienda pasará de 255 mil millones de pesos en 2013, a 301 mil millones de pesos en 2014.
La dependencia adelantó que desarrollarán nuevos productos para impulsar la demanda como créditos a trabajadores estatales y municipales, financiamiento y subsidio para vivienda en renta y segundas hipotecas.
Ofrecerá atención a trabajadores del Fovissste mediante esquemas de cofinanciamiento con la banca comercial y/o banca de desarrollo, y que los créditos sindicados impulsados por la banca de desarrollo en 2013 comenzarán a ejercerse en 2014 a pequeñas y medianas empresas.
LA RAZÓN
La detención de Joaquín El Chapo Guzmán, líder del cártel del Pacífico, se logró gracias a la coordinación entre las dependencias de seguridad y los tres niveles de gobierno, dijo el presidente Enrique Peña Nieto, durante la 46 reunión extraordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago).
La detención “se ha logrado gracias a dos componentes muy importantes, a dos variables fundamentales: mayor y efectiva coordinación, entre las instancias de seguridad del gobierno federal, y a su vez, una mayor y cada vez más eficaz coordinación entre el Gobierno Federal y los gobiernos de las distintas entidades federativa del país y del DF”, señaló.
El Presidente llamó a los gobernadores y al jefe del gobierno del Distrito Federal a cerrar filas y trabajar en equipo en temas que son comunes para el bien de México y no para éxitos particulares.
“Aquí estamos reafirmando que juntos trabajamos para todo México, que aquí celebro yo que nadie pretenda hacer esfuerzos para tener éxitos particulares sino que todos trabajamos para el éxito de todos los mexicanos”, subrayó ante la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago).
Al clausurar los trabajos de la 46 Reunión de la Conago, en donde el único ausente fue el gobernador de Quintana Roo, el mandatario federal dijo también que no asume como propio el reconocimiento, que le hizo la Conago, por la captura del narcotraficante Joaquín El Chapo Guzmán.
“Lo asumo en nombre de las instituciones, del Estado mexicano y del gobierno federal, encargadas de la seguridad, y que la debida y mayor coordinación que está habiendo entre ellas está permitiendo que actuemos con mayor eficacia”, dijo al agradecer el reconocimiento de los gobernadores.
Explicó que la detención del delincuente de alta peligrosidad y uno de los más buscados en el mundo, al igual que otras aprehensiones —75 de 122 que se tienen claramente ubicados desde el inicio de esta administración—, se ha logrado gracias a dos componentes:
Más y efectiva coordinación entre las instancias de seguridad del gobierno federal, y una mayor y cada vez más eficaz coordinación entre el gobierno federal y los gobiernos estatales y del Distrito Federal.
“Esto, sin duda, está posibilitando, que los niveles de violencia estén teniendo una real disminución”, subrayó.
¿QUÉ ES LA CONAGO?
La Confederación Nacional de Gobernadores (Conago) es un foro permanente.
- Entre sus objetivos está el de fortalecer el federalismo mediante mecanismos democráticos, manteniendo pleno respeto de las instituciones de México.
- La Conago es un espacio incluyente abierto a todas las entidades del país, sin distinción de partidos políticos.
- Es un espacio institucional para lograr un mayor equilibrio y mejor distribución de las potestades que corresponden a los órdenes de gobierno.
- Impulsa el fortalecimiento de las entidades para que contribuyan en mayor medida al desarrollo nacional, así como para que cuenten con los recursos y capacidad de respuesta de las demandas de sus comunidades.
- Propone el diseño de programas incluyentes que satisfagan las demandas de seguridad, justicia, bienestar social, democracia y transparencia.
- Busca promover la consolidación de una nueva relación de respeto y colaboración entre los órdenes de gobierno.
- La Conago tiene dentro de sus objetivos realizar proyectos y estudios políticos, económicos, sociales y jurídicos, para así deliberar y proponer soluciones sobre asuntos relativos a política presupuestaria, transferencia de potestades y recursos, desarrollo social, seguridad pública, servicios públicos, procesos de desarrollo
- La descentralización administrativa, políticas de inversión pública, fortalecimiento de los gobiernos.
La Conago reconoce la supremacía del Estado
La Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) reconoció al presidente Enrique Peña Nieto y a las instituciones de seguridad por la detención del líder del cártel de Pacífico, Joaquín El Chapo Guzmán Loera.
El gobernador de Chihuahua, César Duarte Jáquez, aseguró que la aprehensión del delincuente más buscado en el mundo y las circunstancias como se hizo demuestran la eficacia de una tesis en materia de seguridad que se ha hecho visible en la actual administración: más coordinación e inteligencia y menos fuerza.
“La captura significa, ante todo, la supremacía del Estado de Derecho, y la solidez y eficacia que hoy tienen nuestras instituciones de seguridad”, señaló.
Frente al Ejecutivo federal y los mandatarios estatales, sólo con la ausencia del mandatario de Quintana Roo, cuestionó que quién se hubiera imaginado que esa detención se pudiera haber dado sin ningún tiro, a pesar de todos los recursos con los que el delincuente pudo haber contado para resistirse.
En los trabajos de la 46 reunión ordinaria de esa instancia, advirtió que queda claro que en México no hay delincuente poderoso ni tan peligroso que no pueda ser alcanzado por el brazo de la justicia.
Por ello, dijo que la Conago hace un reconocimiento al presidente Peña Nieto, así como a las instituciones de seguridad del Estado mexicano por lograr la detención de Joaquín Guzmán Loera el 22 de febrero pasado en Mazatlán, Sinaloa.
A nombre de todos los mandatarios estatales, reafirmó el compromiso para seguir trabajando de manera coordinada con la estrategia implementada con el gobierno de la República contra la delincuencia organizada.
“Este acuerdo fue votado por unanimidad y es un reconocimiento muy claro a su liderazgo, señor presidente”, refirió Duarte Jáquez.
El mandatario de Chihuahua advirtió que la seguridad pública ha sido la tarea más desafiante de los gobiernos locales en los años recientes, varias entidades enfrentaron una escalada de violencia que parecía no tener fin, como su estado, que enfrentó la más aguda crisis en esa materia con altos índices de homicidios, robos y plagios.
Sin embargo, hoy hay signos inequívocos de que la seguridad puede dejar de ser un lastre para convertirse en un activo de desarrollo del país. “La captura del narcotraficante más perseguido en el mundo merece de nuestra parte el reconocimiento a la valentía de su gobierno, señor presidente”, puntualizó.
La propuesta fue de Eruviel Ávila
La Conago aprobó por unanimidad reconocer al presidente Peña Nieto y a las secretarías de Gobernación, de la Defensa, de Marina, así como a la Procuraduría General de la República, la Policía Federal y el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) por las acciones realizadas para capturar a Guzmán Loera, las cuales muestran la eficacia en la estrategia de seguridad, a través de más coordinación e inteligencia y menos fuerza, lo anterior fue propuesta del gobernador del Estado de México, Eruviel Ávila.
EXCELSIOR
El pleno del Senado de la República aprobó esta madrugada, en lo general y particular, el dictamen para expedir la Ley Federal de Consulta Popular, y devolvió el proyecto a la Cámara de Diputadospara sus efectos constitucionales.
En medio de una maratónica sesión que inició el mediodía del miércoles y terminó en las primeras horas de este jueves, la asamblea rechazó las reservas presentadas por senadores de los grupos parlamentarios de los partidos Acción Nacional, Revolución Democrática y del Trabajo.
Con ello, avalaron los términos de 65 artículos y el régimen transitorio del dictamen en sus términos, con las modificaciones que de manera previa se incluyeron a los artículos 5, 6, 12, 14, 15, 20, 21, 25, 28, 30, 32, 33, 41, 64 y Sexto Transitorio.
Este nuevo ordenamiento regulará el procedimiento para la convocatoria, organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados de la consulta popular, así como promover la participación ciudadana en este mecanismo.
Previo a la votación en lo particular, aprobaron en lo general, con 103 votos a favor, 10 en contra y una abstención, el dictamen para expedir la Ley Federal de Consulta Popular, la cual regulará el procedimiento para la convocatoria, organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados de esta figura de participación ciudadana.
Por acuerdo de los presidentes de las comisiones dictaminadoras, el Pleno incluyó y avaló cambios a los artículos 5, 6, 12, 14, 15, 20, 21, 25, 28, 30, 32, 33, 41, 64 y Sexto Transitorio del dictamen a la minuta que envió la Cámara de Diputados.
Entre las modificaciones destaca la que precisa que serán objeto de consulta popular los temas de trascendencia nacional, que repercutan en la mayor parte del territorio nacional e impacten de manera significativa en la población.
Además, los senadores realizaron cambios a la minuta a fin de permitir que los ciudadanos puedan respaldar más de una consulta popular.
Sin embargo, aclararon que “no procederá el trámite de las consultas que sean respaldadas por los mismos ciudadanos cuando éstos rebasen 20 por ciento de las firmas de apoyo”, por lo que “en este caso sólo procederá la primera solicitud”.
Los ciudadanos que participen en una consulta popular deberán presentar como requisito “el nombre, la firma”, la clave de elector y el número identificador al reverso de la credencial para votar, derivado del reconocimiento óptico de caracteres (OCR) de dicha identificación con fotografía vigente, precisaron.
Si las firmas que corresponden a ciudadanos que ya hubiesen respaldado otra consulta en el mismo proceso y excedan 20 por ciento del total de rúbricas requeridas, sólo se contabilizará la primera firma que haya sido recibida en el instituto.
También se instruyó al Instituto Federal Electoral para que promueva la difusión y discusión informada de las consultas que hayan sido convocadas por el Congreso de la Unión, a través de los tiempos de radio y televisión que correspondan al propio Instituto.
Asimismo, el Instituto ordenará la cancelación de cualquier propaganda e iniciará el proceso de sanción que corresponda.
El pleno senatorial acordó que cuando el resultado de una consulta sea vinculatorio, tendrá efectos durante los tres años siguientes contados a partir de la declaratoria de validez.
El nuevo ordenamiento también considera que la trascendencia nacional de los temas sea calificada por la mayoría de los legisladores presentes en cada Cámara, con excepción de la que promuevan los ciudadanos, en cuyo caso lo resolverá la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
Además, sugiere que su resultado sea vinculante para los poderes Ejecutivo y Legislativo federales, así como para las autoridades competentes, cuando la participación total corresponda a por lo menos 40 por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores.
De acuerdo con el proyecto, no podrán ser objeto de esta figura la restricción de los derechos humanos reconocidos por la Constitución Política, los principios consagrados en el artículo 40 de la Carta Magna y la materia electoral.
Además de los ingresos y gastos del Estado, la seguridad nacional y la organización, funcionamiento y disciplina de la Fuerza Armada.
Menciona que podrán solicitar una consulta popular el Presidente de la República, el equivalente al 33 por ciento de los integrantes de cualesquiera de las cámaras del Congreso y los ciudadanos en un número equivalente a por lo menos 2 por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores.
En el dictamen también se indica que la SCJN tendrá el encargo de velar por la constitucionalidad de la materia de consulta popular.
La petición para realizar una consulta popular podrá presentarse ante las cámaras del Congreso, según corresponda, a partir del 1 de septiembre del segundo año del ejercicio de cada legislatura y hasta el 15 de septiembre del año previo al que se realice la jornada electoral federal.
Al presentar el proyecto, la senadora María Cristina Díaz Salazar consideró que la consulta popular “no debe ser entendida como un mecanismo que sustituye a las instancias de representación popular en los procesos de decisión colectiva, sino como una figura complementaria de la democracia representativa”.
Ello, dijo, porque a partir de esta figura “habrá una expresión legal que indicará al Congreso de la Unión el sentir de la población o de la sociedad en temas específicos que puedan generar polémica”.
Advirtió que el “uso excesivo” y una “regulación inadecuada” de mecanismo como este, “pueden terminar por erosionar las instituciones representativas y dar pie a lo que en el ámbito de la teoría política se conoce como democracia plebiscitaria, que en realidad sólo en apariencia es una democracia, pues ahí se anidan graves pulsiones autoritarias”.
A su vez, el senador Alejandro Encinas Rodríguez, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, aseveró que esta ley “tiene visos de inconstitucionalidad”, ya que viola tratados internacionales suscritos por el gobierno mexicano.
Por ello, anunció que su grupo parlamentario presentará una controversia ante la SCJN sobre la inconstitucionalidad de esta ley, en su oportunidad.
Acudiremos a la Corte Interamericana de Derechos Humanos para garantizar que la mayoría que gobierna hoy este país cumpla con las disposiciones internacionales suscritas y que tienen rango de ley máxima de acuerdo a lo dispuesto por nuestra Constitución”, expresó el dirigente perredista.
Al fijar la postura del grupo parlamentario del PRI, el senador Gerardo Sánchez García manifestó que no se debe caer en la “tentación” de hacer de la democracia directa o participativa un “exceso” o una “actitud coyuntural” que no contemple una regulación adecuada.
“La democracia participativa -dijo- debe ser un elemento complementario del sistema político nacional que influya positivamente en las condiciones materiales de existencia de todos los mexicanos”.
En tanto, Héctor Larios Córdova, senador por el Partido Acción Nacional (PAN), dijo que “los temas de trascendencia nacional incluyen las reformas constitucionales, las que ya se hicieron y las que están por hacerse” y que corresponderá a la SCJN, en cada consulta específica, determinar la constitucionalidad de la pregunta.
Para el senador del Partido del Trabajo (PT), Manuel Bartlett Díaz, la reforma es una “farsa”, ya que se cerrarán los cauces a la defensa de los intereses del país para que la imposición siga “dañando los intereses populares e impulsando que la pobreza se siga profundizando cada vez más”.
Manifestó que el gobierno en turno no permitirá abrir la consulta popular, porque la reforma energética se habría “caído con una claridad absoluta” y “entonces era una ingenuidad pensar que iban a poder buscar el camino democrático”.
En el debate en lo general, el senador priista David Penchyna Grub dijo que la Suprema Corte será quien tenga la última palabra sobre si una convocatoria a la consulta popular tiene una base constitucional o no.
EXCELSIOR
El presidente Enrique Peña Nieto afirmó ante indígenas de la Meseta Purépecha —una de las regiones de atención prioritaria para enfrentar la violencia en la entidad— que no hay “varitas mágicas” para cambiar la realidad del estado de un día para otro.
Subrayó que en cambio sí hay voluntad del gobierno y del presidente de la república para, con el acompañamiento de los michoacanos, transformar la realidad social del estado.
Lamentó que la seguridad de esta entidad haya sido estigmatizada dentro y fuera del país.
“Y estamos aquí, no sólo porque hemos hecho un compromiso para trabajar y recuperar la tranquilidad y la seguridad de Michoacán, tan señalada, tan estigmatizada, tanto en el extranjero como en México de ser una tierra, a veces, insegura”, dijo.
Luego, al visitar un comedor comunitario señaló: “No hay varita mágica para cambiar las cosas, no hay soluciones mágicas ni soluciones que sin la participación de la sociedad puedan tener éxito y puedan dar mejores resultados y beneficios a la población”.
En el encuentro con indígenas se modificó el programa y derivó en un diálogo informal con los pobladores, donde el Presidente dijo que se tiene que lograr recuperar el control territorial, fortalecer la capacidad institucional del Estado mexicano, de las autoridades locales “para que nuevamente prevalezcan aquí condiciones óptimas de seguridad”.
Dijo que al mismo tiempo no se puede descuidar, “quizá lo más importante: que la población tenga oportunidades, tenga beneficios y espacio de crecimiento y de desarrollo individual”, y por ello, agregó, se trabaja de forma coordinada con el gobierno michoacano.
Tras la firma de convenios de apoyo, Peña tomó el micrófono para llevarlo personalmente a los pobladores. Recibió respuestas en tarasco y español.
Hablarían dos personas, pero al final fueron más de 10 los testimonios que destacaron la presencia del Ejército, lo que derivó en un clima de mayor tranquilidad.
Peña destacó que la presencia de distintos funcionarios federales en el evento se debió al compromiso de “trabajar y recuperar la tranquilidad y la seguridad de Michoacán”.
Rosario Robles, titular de Sedesol, dijo que este año se invertirán 5 mil millones de pesos para la Cruzada Nacional Contra el Hambre en Michoacán y que la CNDI destinará 13 millones de pesos para proyectos productivos en la Meseta Purépecha, y otros 30 millones de pesos para 250 proyectos productivos en el resto del estado.
El comisionado para la Seguridad y Desarrollo Integral de Michoacán, Alfredo Castillo, afirmó que la reestructuración de la Procuraduría de Justicia local y de la Secretaría de Seguridad Pública permitió que de cinco o seis homicidios que se resolvían al mes ahora son 25 o 28.
También se dio la firma de dos convenios entre la CFE, la Sedesol, la CDI y Diconsa con el gobierno de Michoacán para electrificar 82 comunidades, principalmente indígenas, y otorgar descuento de 10% adicional a los beneficiarios del programa “Contigo” que compren en las tiendas Diconsa. El presidente ratificó su compromiso de visitar Michoacán al menos 12 veces durante el año.
EL UNIVERSAL
MÉXICO TRANSITA EN EL CAMINO CORRECTO PARA ACABAR CON EL HAMBRE: ONU
PVEMMéxico va en el camino correcto para acabar con el hambre; el gobierno está alineado en los objetivos y las experiencias son positivas, pero es un reto de largo plazo, aseguró Ertharin Cousin, directora ejecutiva del Programa Mundial de Alimentos (PMA) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
Al terminar una visita de dos días a México, señaló en entrevista con Notimex que es notable el compromiso de todos los funcionarios del gobierno federal en el trabajo “alineado” para acabar con el hambre.
Existe consenso de que México ha llegado a cierto nivel de seguridad alimentaria y hay un compromiso para ayudar a otros países a alcanzar un mejor nivel de atención en esta materia.
Aunque los resultados de la Cruzada Nacional Contra el Hambre no se verán “de la noche a la mañana”, sí es notable el avance que se ha dado en temas como la calidad en la nutrición de los niños y la atención alimentaria a las mujeres embarazadas.
Cousin recordó que en esta visita se reunió con el presidente de la República, los secretarios de Relaciones Exteriores y de Desarrollo Social, así como con el comisionado nacional para los Pueblos Indígenas, quienes “están en la misma línea”.
Comentó que conoció al presidente Enrique Peña Nieto el año pasado en Roma, Italia, cuando la Cruzada Nacional Contra el Hambre llevaba dos meses de haberse puesto en marcha y hoy, al visitar México, observa grandes avances.
En ese sentido, dijo que su equipo y un grupo técnico del gobierno de México están trabajando juntos para identificar espacios y formas de colaboración, pues todavía hay mucho por hacer.
Especialmente, detalló, en la forma de “exportar” las experiencias positivas de México, en particular mecanismos como la cartilla de alimentación y los desayunos escolares, para lo cual firmó ayer un Memorándum de Entendimiento con el secretario de Relaciones Exteriores, José Antonio Meade.
A partir de las experiencias de México y con el soporte técnico de la oficina del PMA en Panamá, el primer país donde se aplicarán estas experiencias positivas es en Guatemala, donde casi 50 por ciento de los niños padecen desnutrición crónica.
Aunque se están estudiando todavía los detalles técnicos de esta cooperación, aseguró que las experiencias de México serán muy útiles para replicarlas en Centroamérica, donde habrá trabajo conjunto.
Indicó que la continuidad de la Cruzada Nacional Contra el Hambre estará garantizada en la medida que la población vea resultados, pues más allá de la voluntad política de los gobiernos, mientras la gente sienta que funciona, pedirá su continuidad en el futuro.
Por lo pronto, es bueno que se trate de una estrategia de largo aliento y de amplio alcance en toda la estructura del gobierno federal, pues así garantiza mayor cobertura y, por lo tanto, mejores resultados, puntualizó.
LA CRÓNICA
Tras reconocer la labor del gabinete de seguridad nacional, el presidente Enrique Peña Nieto advirtió que la captura de Joaquín El Chapo Guzmán de ninguna manera debe ser motivo para caer en triunfalismos.
Sin mencionar el nombre del líder del cártel de Sinaloa, el mandatario destacó que con esta detención se ha acreditado la eficacia del Estado mexicano. Definió al narcotraficante como uno de los criminales más buscados en el mundo.
Al encabezar la ceremonia del Día de la Bandera en la sede del 105 Batallón de Infantería, que inauguró ayer mismo, dijo que la detención de El Chapo es un claro ejemplo de la coordinación entre instituciones y el uso de sistemas de inteligencia.
En su discurso, el Presidente de México reconoció a las secretarías de Gobernación, de la Defensa Nacional y de la Marina-Armada de México, así como a la Procuraduría General de la República, a la Policía Federal y al Centro de Investigación y Seguridad Nacional “por la aprehensión de uno de los delincuentes más buscados a nivel mundial”.
El mandatario dijo que la aprehensión “acredita la eficacia del Estado mexicano, pero de ninguna manera debe ser motivo para caer en triunfalismos.
“Al contrario, este logro institucional nos alienta a seguir adelante, trabajando con pasión y entrega para demostrar que sí es posible lograr un México en paz”, dijo acompañado por los titulares de dichas dependencias.
Flanqueado, además, por los presidentes de las cámaras de Diputados y de Senadores, Ricardo Anaya y Raúl Cervantes, así como por el ministro presidente de la Suprema Corte, Juan Silva Meza, indicó que la aplicación de tecnologías y análisis de información son elementos clave de la estrategia de seguridad y justicia del Estado.
Recalcó la detención de Joaquín Guzmán Loera reafirma el compromiso que tiene el gobierno de la República de emplear todas sus capacidades en el combate a la delincuencia organizada que lastima —señaló— la convivencia de los mexicanos.
"Limpia" en estados
El secretario de la Defensa Nacional, general Salvador Cienfuegos Zepeda, afirmó que “el Estado mexicano está obteniendo resultados relevantes y contundentes en materia de seguridad. Se están limpiando nuestros poblados y ciudades de delincuentes”.
En su discurso, indicó que estas circunstancias permitirán alcanzar el gran objetivo nacional de un México en paz, “para brindar a los mexicanos la tranquilidad que se merecen”. Hizo un reconocimiento a los militares caídos en el desempeño de su labor.
Agregó que con el empeño diario de las tropas y a través de una sólida estrategia de cobertura territorial, se coadyuva en la mejora de las condiciones sociales, se robustece la gobernabilidad y el respeto a la ley, y se garantiza la tranquilidad de la población.
“Con ese mismo espíritu y en apoyo de las diversas autoridades, continuaremos teniendo presencia en el lugar donde se nos requiera, el tiempo que sea necesario, el tiempo que la sociedad nos lo demande.
“Colocando en el centro de nuestras prioridades la protección a los niños y jóvenes, a las mujeres, a los ciudadanos, a las familias y a cada comunidad. Esa es la instrucción, así debe ser. No hay otro camino”, asentó Cienfuegos.
El gobernador de Coahuila, Rubén Moreira, reconoció la labor del gobierno federal para tener un país en paz. Afirmó que la estrategia del presidente Peña para combatir al crimen “marca diferencia” y está dando resultados a partir de la coordinación y colaboración.
Ceremonia cívica
Al referirse a la conmemoración del Día de la Bandera, el Presidente dijo que el país reconoce la lealtad y entrega de las mujeres y hombres que integran las Fuerzas Armadas que al defender la Enseña Patria protegen un baluarte del país. Se refirió al orgullo, amor y honor que representa el lábaro patrio para los mexicanos.
Dijo que con la aplicación eficaz de la ley, con reformas, con acciones concretas y obras en todo el país, su gobierno trabaja para que madres y padres de familia tengan la tranquilidad de que sus hijos están seguros, de que crecerán sanos y con una educación de calidad que les permita abrirse paso en la vida.
EL UNIVERSAL
SERÁN GRADUALES LOS BENEFICIOS DE LA REFORMAS, AFIRMA PEÑA NIETO
PVEMEl presidente Enrique Peña Nietoaseguró que tienen una apreciación equivocada “quienes supongan que los cambios hechos en materia legislativa el año pasado van a registrar beneficios de la noche a la mañana”.
Al recibir en la Residencia Oficial de Los Pinos a integrantes de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), encabezados por su líder Joaquín Gamboa Pascoe, el mandatario reiteró que los beneficios de las reformas estructurales se irán dando en forma gradual.
Recordó que el Gobierno de la República, desde el inicio de esta administración, se trazó cinco objetivos que “están implicando hacer cambios de fondo, cambios estructurales, para que México detone su potencial”.
Aseguró que “esto se irá dando en forma gradual” y subrayó que tienen una apreciación equivocada “quienes supongan que los cambios hechos en materia legislativa el año pasado van a registrar beneficios de la noche a la mañana”.
Puntualizó que se espera que en los próximos años “se acrediten de manera fehaciente, firme y muy clara ante los mexicanos los beneficios que tendrán en esta administración, y que el desarrollo que venga posteriormente incluso sea mayor”.
Peña Nieto dijo que 2014 en particular “es un año de concluir el proceso legislativo de varios cambios que en el orden constitucional se tuvieron, y por otro lado de implementar varias de las políticas públicas que derivan ya de las propias reformas que se hicieron el año pasado”.
El mandatario indicó que el objetivo de las reformas realizadas en 2013 es “lograr que México pueda tener un mayor desarrollo social, crecimiento económico, mayor dinamismo económico que posibilite condiciones de bienestar para las familias mexicanas”.
Expresó su reconocimiento a la CTM, “una central obrera que se ha distinguido por su compromiso con México, por su gran institucionalidad y por ser incansable defensora de los derechos de sus agremiados”.
El mandatario se reunió en Los Pinos con integrantes de la CTM, encabezados por su líder Joaquín Gamboa Pascoe reiterando los beneficios de las reformas estructurales
Afirmó que el hecho de que hoy exista un clima de paz laboral en México “no es más que consecuencia de tener una representación sindical que se ocupa de sus trabajadores, que vela por sus intereses, que concilia los intereses y las demandas de los trabajadores, y es interlocutor y voz ante los patrones”.
En tanto el secretario general de la CTM, Joaquín Gamboa Pascoe, reafirmó el compromiso "inalterable" de la central obrera con el presidente Peña Nieto y destacó que las reformas estructurales que ha logrado redundarán en una mejoría para México.
Dijo al Presidente de la República que “nos gusta mucho que esté usted gobernando, como hombre joven, con entusiasmo, con ganas, con visión”.
Las reformas estructurales, dijo, son capítulos en los que durante más de 20 años los presidentes no se decidían a echarles la mano que se necesitaba para utilizarlas y obtener de ellas formas de crecimiento económico, de soluciones económicas y políticas, “y usted lo ha hecho”.
Señaló que las reformas redundarán en mejoría para México, pero ahora hará falta la aprobación de las leyes secundarias, que darán sentido a las mismas y estimó que su aprobación será menos complicada.
A su vez el secretario del Trabajo, Alfonso Navarrete Prida, dijo que esa central obrera, además de ser la más importante de México, siempre se ha conducido con institucionalidad al procurar el interés de los trabajadores.
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Un día después del envío al Congreso de la iniciativa de ley secundaria en materia de competencia económica, el presidente Enrique Peña Nieto aseguró que el propósito es combatir prácticas monopólicas y nivelar el terreno de juego para las pequeñas y medianas empresas den su aporte en la generación de empleos en el país. Al inaugurar la Convención Nacional de Industriales 2014 que inició su encuentro bajo el lema “Reindustrialización para transformar a México: “Momento de Actuar”, el mandatario aseguró que con esta nueva ley se busca incrementar la competencia y a partir de ello tener un mayor crecimiento económico. Asimismo, indicó que con esta legislación, que estará sujeta al debate y a la revisión del Congreso de la Unión, buscamos que la Comisión Federal de Competencia Económica “cuente con las herramientas necesarias para combatir eficazmente las conductas anticompetitivas y las prácticas monopólicas. Con este nuevo instrumento jurídico habrá de brindarse mayor certeza legal, transparencia y seguridad a todos los agentes económicos que creen en México e invierten en él”. Acompañado por el secretario de Economía y los líderes del CCE, Concamin, ANTAD y ex dirigentes de este organismo industrial, entre ellos Jorge Kahwagi, Presidente de La Crónica de Hoy, el jefe del Ejecutivo manifestó que la reforma constitucional para la competencia asegura la libre competencia en todos los sectores de la economía. A través de la ley secundaria, dijo, se busca que con esta legislación se garantice el mandato constitucional de separar a la autoridad investigadora de la autoridad que resuelve y determina lo conducente en materia económica. “De esta forma se cumple un principio básico del derecho al separar las áreas y procedimientos de investigación respecto a los de resolución”, agregó. Peña Nieto aseveró que se ampliará el catálogo de conductas anticompetitivas, ya que la iniciativa “define las conductas anticompetitivas y precisa la prohibición de los monopolios, prácticas monopólicas, concentraciones ilícitas y barreras que disminuyen, dañan o impiden la libre competencia. De igual forma, en la legislación propuesta se incorporan nuevos mecanismos para prevenir y sancionar prácticas anticompetitivas, entre otras, “se prevén mecanismos para garantizar el acceso a insumos esenciales y sancionar su explotación abusiva por parte del agente económico dominante”. El tercer elemento de la iniciativa radica en establecer mayor eficiencia y agilidad procesal; se fortalecerán las capacidades sancionadoras de la comisión al permitir desincorporar activos en la proporción necesaria para restablecer las condiciones de competencia efectiva en los mercados”. Se incluyen en la iniciativa, mecanismos que disminuyen la discrecionalidad de la autoridad, brindando mayor certidumbre jurídica y garantizando el debido proceso. Reiteró que los beneficios de las reformas aprobadas en 2013 comenzarán a sentirse de manera gradual en cada industria, en cada negocio y sobre todo, en cada hogar de las familias mexicanas.
LA CRÓNICA
México, Estados Unidos y Canadá se comprometieron a ampliar el diálogo para hacer frente “de manera más efectiva” el lavado de dinero y a los flujos ilícitos, garantizando la interconexión de los sistemas financieros para evitar estos delitos. Asumieron la responsabilidad para la información y coordinación entre autoridades de procuración de justicia y actuar contra el tráfico de drogas, armas, precursores químicos y mercancía apócrifa.
En la Declaración Conjunta que suscribieron Enrique Peña Nieto, Barack Obama y Stephen Harper, en el marco de la séptima Cumbre de Líderes de América del Norte, los tres mandatarios también compartieron su visión sobre un “futuro próspero y seguro” para los 450 millones de habitantes de los tres países, reafirmando su compromiso de mantener a esta región “como las más competitiva y dinámica del mundo”.
En la declaración conjunta de la Cumbre de líderes de América del Norte se incluyen acciones energéticas, económicas, financieras, ambientales, educativas y aduaneras
El documento respectivo, además de seguridad y economía, los presidentes de esta zona que comprende el 30% del PIB global resalta la intensificación del trabajo comunitario para combatir a la trata de personas; cooperar con Centroamérica en temas financieros así como en los seguros ante riesgos de desastre, sin soslayar el cambio climático.
Por lo que hace al tema de energía, Peña, Obama y Harper anunciaron que este mismo año de reunirán los ministros de energía der los tres países “para analizar oportunidades de colaboración, dentro del marco jurídico. El desarrollo de fuentes renovables de energía y la eficiencia energética son prioridades compartidas”.
Los presidentes de América del Norte, dentro de la “Agenda Prosperidad Compartida Incluyente” abogan por una estrategia común para impulsar la inversión e innovación, en coordinación estrecha con el sector privado; adelantan que habrá mayor interacción con otros socios para fortalecer esta parte del mundo en donde se incluye el Acuerdo de Asociación Transpacífico.
450 millones de habitantes de la región de América del Norte
En el tema de cambio climático se reforzará la colaboración para alcanzar un “acuerdo global ambiciosos e incluyente”; se continuará promoviendo la democracia, los derechos humanos y el respeto al derecho internacional.
En materia educativa se involucrará a actores privados y académicos para evaluar y planear de mejor manera la atención de las necesidades de América del Norte. Se generarán sinergias entre las iniciativas “Proyecta 100 mil de México” y “Fuerza de los 100 mil en las Américas de EU y “La Estrategia Internacional de Educación de Canadá”.
Se buscara, asimismo, homologar criterios técnicos al interior de la región comenzando por el transporte de carga y se simplificarán y equipararán los requisitos que deben cumplir comerciantes y en materia de información aduanera.
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PEÑA NIETO SE REÚNE CON BARACK OBAMA PREVIO A CUMBRE DE LÍDERES
PVEMA las 12 horas de este miércoles, el Air Force One aterrizó en el Aeropuerto Internacional de Tolucallevando como pasajero central al presidente de Estados Unidos, Barack Obama, al frente de una delegación de secretarios y funcionarios de alto nivel que participarán esta tarde en la VII Cumbre de Líderes de América del Norte.
Sonriente, Obama descendió a paso presuroso a las 12:10 horas por la escalerilla de acceso de la aeronave mientras que sus acompañantes descendían por la puerta trasera como su asesora en materia de Seguridad, Susan Rice.
En tierra firme le esperaba el secretario de Relaciones Exteriores de México, José Antonio Meade así como el embajador Alfredo Pérez Bravo, jefe de Protocolo y el representante de EU en nuestro país, Anthony Wayne.
Tras los saludos protocolarios, rodeados por un regimiento del Ejército Mexicano, el mismo Obama convidó al canciller Meade a subirse a su vehículo denominado "La Bestia", mientras que poco más de 20 agentes de seguridad visibles tanto de la Unión Americana como de México se cercioraban que no hubiera incidente alguno.
"La Bestia" tomó la parte lateral de la aeropista y junto a seis vehículos perfectamente vigilados se encaminaron hacia la salida para concurrir al Palacio de Gobierno de Toluca en donde el presidente Enrique Peña Nieto, al filo de las 12:35 horas le esperaba para sostener una conversación bilateral dándole la bienvenida al distinguido visitante.
Encuentro con Peña Nieto
A la una y diez de la tarde iniciará un encuentro bilateral en el que participarán el secretario de Relaciones Exteriores, José Antonio Meade, de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, de Hacienda, Luis Videgaray, de Economía, Ildefonso Guajardo, de Turismo, Claudia Ruiz Massieu y de la SCT, Gerardo Ruiz Esparza.
Al presidente Obama lo acompañan el embajador de Estados Unidos en México, Anthony Wayne, la secretaria de Comercio, Penny Pritzker, de Seguridad Interior, Jeh Johnson, así como el representante comercial del gobierno estadounidense, Michael Froman.
Se espera que se aborden temas comerciales, de seguridad y migración.
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PRESENTAN INICIATIVA DE LA NUEVA LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA
PVEMEl secretario de Economía, Ildefonso Guajardo, presentó la mañana de este miércoles la nueva Ley Federal de Competencia Económica, la cual será enviada por el Ejecutivo a la Cámara de Diputados.
El día de hoy el señor Presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto, estará enviando a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión la iniciativa para una nueva Ley Federal de Competencia Económica", expresó el secretario Guajardo.
De acuerdo a un comunicado de prensa, en "la elaboración de esta iniciativa se tomaron en consideración las directrices fijadas en la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, radiodifusión y competencia económica, incluyendo la instrumentación de las facultades incrementales tales como (i) ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia y la libre concurrencia, (ii) regular el acceso a insumos esenciales y (iii) ordenar la desincorporación de activos".
La iniciativa refleja la convicción de que la competencia económica es fundamental para que los consumidores tengan acceso a una gran variedad de bienes y servicios de calidad y a mejores precios, y los pequeños y medianos empresarios a insumos competitivos e innovadores. Todo ello redundando en un mayor crecimiento económico y en la generación de empleos bien remunerados".
Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), los consumidores mexicanos gastan alrededor de 40% más en mercados con problemas de competencia.
Asimismo, el Reporte del Foro Económico Mundial sobre Competitividad Global 2013–2014, en el apartado titulado “Efectividad de la Política de Competencia Económica”, ubica a México en el lugar 114 de 148 del mundo, por detrás de países como Panamá (25), India (29), Zambia (37), Brasil (40), China (55), El Salvador (59), Colombia (78), Honduras (112).
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