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La Cámara de Diputados aprobó a las 04:20 horas de este miércoles, en lo general y en lo particular, el dictamen de la minuta que expide la Ley de la Industria Eléctrica y la Ley de Energía Geotérmica, y se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, y la regresa al Senado.
Tras 14 horas de discusión y con la participación de 110 oradores, 308 diputados del PRI, PAN, PVEM y NA votaron a favor y 113 de PRD, MC y PT lo hicieron en contra del dictamen de la minuta que envió el Senado de la República, en el marco de las leyes reglamentarias en materia energética.
La sesión para abordar este documento comenzó a las 14:30 horas de ayer martes y casi cuatro horas después, a las 18:15, 331 diputados votaron a favor del documento en lo general y 128 los hicieron en contra, para continuar la discusión de las reservas presentadas.
Éste es el segundo dictamen sobre las leyes reglamentarias en materia energética que se aborda en San Lázaro durante el periodo extraordinario de sesiones que inicio el pasado lunes.
Al fundamentar el dictamen sobre la Ley de la Industria Eléctrica, el diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez (PRI), presidente de la Comisión de Energía, dijo que tiene el objetivo central de que el país cuente con inversiones suficientes, tecnologías adecuadas y que su producción no genere elevados costos ambientales.
También, que el precio de la energía eléctrica sea accesible para el consumo familiar y productivo, además de asegurar el abasto suficiente a largo plazo en un contexto de transición energética global y nuevas condiciones de mercado.
Tras la votación del dictamen en lo general, inicio de inmediato el análisis y desahogo de 577 reservas presentadas por todos los grupos parlamentarios.
Con el propósito de agilizar la discusión, estas reservas fueron agrupadas en tres temas: Modelo abierto de mercado y tarifas eléctricas, y ocupación temporal de tierras; Industria Eléctrica Nacional, y Aguas Nacionales.
A las 19:15 horas de ayer martes, se aprobaron en votación económica modificaciones a los artículos 71, 73, 74, 82, 86, 87, 88 y 89 de la Ley de la Industria Eléctrica, en materia de ocupación y afectación de terrenos para la producción de este insumo, el primero de los temas.
Estos cambios fueron propuestos por el presidente de la Comisión de Energía, Marco Antonio Bernal Gutiérrez (PRI).
Se precisa que la ocupación o afectación de terrenos se dará en la prestación del Servicio Público de Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica y para la construcción de plantas de donde se requiere una ubicación especifica.
Las contraprestaciones, términos y condiciones para el uso, goce o afectación de terrenos, bienes o derechos para estas ocupaciones, serán negociados por los propietarios y los interesados.
También se establece que los titulares de los terrenos tendrán derecho a que la prestación cubra compromisos para ejecutar proyectos de desarrollo en beneficio de la localidad afectada.
EXCELSIOR
ENFRENTAN INDÍGENAS FALTA DE OPORTUNIDADES, ADVIERTE RAÚL PLASCENCIA
PVEMMéxico es orgullosamente un ejemplo de diversidad social y cultural. Se compone de 62 pueblos indígenas que representan más de 15 millones de personas a lo largo de todo el territorio nacional. Se estima que actualmente la población hablante de lenguas autóctonas de 5 años y más, es de 6.7 millones. "Sin embargo, y a pesar de su importancia, este segmento de la población es uno de los sectores en situación de vulnerabilidad. Hoy en día padecen problemas muy diversos como la falta de oportunidades, la dificultad en el acceso a los servicios de salud y educación, la carencia de vivienda digna y la pobreza." También existen cerca de 8 mil indígenas en prisión. Al revisar sus expedientes, se encuentra que han sufrido "violaciones al debido proceso", tan elementales como el no contar con un intérprete o traductor. Así lo manifestó el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Raúl Plascencia Villanueva, quien enfatizó que esta dramática condición de vulnerabilidad exige una revisión cuidadosa del marco jurídico, particularmente de la manera en que los pueblos y comunidades indígenas acceden a la justicia y en cómo se hacen efectivos sus derechos sociales. Durante su participación en el Foro "Derechos Indígenas y su Necesaria Regulación", en el Senado de la República, el "ombudsman" dijo que se debe insistir en conservar su pluralidad e identidad como una condición para impedir que se pierda la diversidad cultural del país. En la Cámara Alta, el presidente de la CNDH también firmó un convenio de colaboración para desarrollar e impulsar acciones conjuntas que promuevan el respeto, la protección y la divulgación de los derechos humanos de la población originaria así como la observancia de las disposiciones legales en la materia. Signó este compromiso, en el marco de la conmemoración del Día Internacional de los Pueblos Indígenas, la secretaria de la Mesa Directiva, la senadora del PVEM, María Elena Barrera Tapia. La legisladora mexiquense habló de la necesidad re reglamentar el Artículo Segundo Constitucional en el que se reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indígenas a la libre determinación. En esta norma también se establece que la Federación, los Estados y los Municipios deberán promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria.
LA PRENSA
Los gobiernos de México y California exigieron un enfoque humanitario al problema de los niños migrantes no acompañados, y rechazaron el uso de fuerzas públicas o militares en este tema, como el despliegue de la Guardia Nacional en Texas.
En rueda de prensa conjunta el canciller de México, José Antonio Meade y el gobernador de California, Edmund G. Brown Jr. dijeron que sólo se entendería dicha presencia si fuera para brindar asistencia médica o apoyar logísticamente el transporte de los migrantes.
Meade Kuribreña manifestó la preocupación de México por el anuncio del gobernador de Texas, Rick Perry, de que desplegaría elementos de la Guardia Nacional en la frontera para evitar la entrada de migrantes.
El funcionario mexicano recalcó además que este asunto en el que están involucrados menores de edad bajo ningún concepto puede interpretarse como un problema de seguridad.
“Cuando de niños se trate nunca se podrá justificar el uso de ningún tipo de fuerza pública o militar”, precisó el titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
En este sentido, afirmó que la reunión con Brown coincidieron que “el aspecto humanitario debe ser el eje rector de las acciones que busquen combatir este problema.
“México manifestó su preocupación porque no conoce el contenido de la iniciativa y el objetivo de la movilización de la Guardia Nacional en Texas”, así como “la insistencia de que cualquier movilización en la frontera sea para volverla más dinámica y competitiva”.
Si tuviera “un objetivo humanitario para salvaguardar la integridad de los niños” y “buscando minimizar los tiempos que tome el procesamiento”, sería bienvenida.
También subrayó que México casi no ha otorgado refugio formal a los migrantes que provienen de Centroamérica, pues en la mayoría de los casos ven a México como un país de tránsito, y su objetivo es llegar a Estados Unidos.
Al respecto, el gobernador Brown se pronunció en contra del despliegue de la Guardia Nacional en Texas para combatir la migración, aseguró que él nunca instrumentará una acción así en California y que espera que dicha medida “no dure mucho”.
En cambio, aunque reconoció que este problema no ha podidos ser despolitizado, estuvo a favor de encontrar una salida humanitaria al problema de los niños migrantes no acompañados.
Además, aseguró que en California “vamos a facilitar el tránsito entre personas en la frontera con México”.
El gobernador de California inició el domingo pasado su primera gira de trabajo a México, que concluirá este miércoles, con una delegación de empresarios y funcionarios, así como los cónsules generales de México en Sacramento, Los Ángeles, San Diego, San Francisco y San José.
También prevé reuniones con el presidente Enrique Peña Nieto y los secretarios de Economía, Energía, Trabajo y Previsión Social, y firmar una serie de instrumentos para ampliar la cooperación entre México y California.
De acuerdo con cifras oficiales estadunidenses, en California viven más de 11 millones de personas de origen mexicano o nacidas en México, y este país es el primer mercado internacional de esa entidad estadounidense.
LA CRÓNICA
DIPUTADOS ARRANCAN PERIODO EXTRAORDINARIO PARA DEBATIR LEYES ENERGÉTICAS
PVEMCon un quórum de 417 legisladores, el presidente de la Mesa Directiva, José González Morfín (PAN), declaró a las 12:08 horas la instalación del periodo extraordinario de sesiones de la Cámara de Diputados, en el que se abordarán las leyes reglamentarias en materia energética.
Inmediatamente se presentó un informe del presidente de la Comisión Permanente, sobre motivos y razones que originaron la convocatoria para este periodo extraordinario de sesiones.
Asimismo, en el punto de comunicaciones oficiales de la Mesa Directiva y de la Comisión Permanente se enteró al Pleno que las minutas del Senado se turnaron a la Comisión de Energía para elaborar los dictámenes correspondientes y que el diputado Roy Ángel Gómez Olguín (PRI) se reincorpora a sus funciones legislativas.
También se dará cuenta del acuerdo de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) por el que se propone al Pleno el formato de discusión de los seis dictámenes de leyes secundarias en materia energética, para que sea aprobado por el Pleno.
Asimismo, la Mesa Directiva realizará la declaratoria de publicidad de los seis dictámenes, con 21 leyes reglamentarias en materia energética, para iniciar su discusión durante este periodo extraordinario.
EXCELSIOR
El presidente Enrique Peña Nieto dio la bienvenida al primer ministro de Japón Shinzo Abe, en su visita oficial a México.
En la ceremonia efectuada en Palacio Nacional, Peña Nieto recibió a la comitiva que acompaña al primer ministro japonés, y luego pasaron revista al cuerpo militar especial.
Luego de terminada la ceremonia, entraron al Palacio Nacional, donde el presidente mexicano dio a una explicación del mural de Diego Rivera que se encuentra en las escalinatas del recinto.
Arriba a la Ciudad de México
El titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), José Antonio Meade, recibió hoy al primer ministro de Japón, Shinzo Abe, quien realizará una visita oficial a México el 25 y 26 de julio.
En el Hangar de la Presidencia de la República, el responsable de la política diplomática de México dio la bienvenida al Ministro Abe, quien llegó acompañado por la Primera Dama de ese país, Akie Abe, y una importante delegación de empresarios.
De acuerdo con información de la Secretaría de Relaciones Exteriores, durante su Visita Oficial, el Primer Ministro japonés será recibido por el presidente Enrique Peña Nieto en Palacio Nacional.
Los mandatarios conversarán sobre el estado de la relación bilateral y el interés por consolidar el acercamiento y entendimiento mutuo, en seguimiento a la visita oficial de trabajo que realizó el presidente Enrique Peña Nieto a esa nación en abril de 2013.
El premier japonés está acompañado de una delegación de empresarios que participarán en la XXXI reunión plenaria del Consejo Mexicano de Comercio Exterior y su similar de Japón (COMCE-KEIDANREN), que se realizará el 25 de julio.
La visita del Primer Ministro nipón se constituirá en la quinta ocasión en que ambos sostengan un encuentro durante la presente administración.
Además visitará la zona arqueológica de Teotihuacán debido a su gran interés por la riqueza de la cultura mexicana y sus tradiciones; mientras que la Primera Dama realizará una visita de cortesía al Liceo Mexicano Japonés, ubicado en la zona del Pedregal de San Ángel.
La cancillería informó que la visita reafirma la fortaleza y la importancia de la relación bilateral México-Japón y subraya el deseo de ambas naciones por fortalecerla en los ámbitos político, económico, empresarial y de cooperación.
En el presente año se celebra el aniversario 405 años de los primeros contactos entre ambos países, así como 10 años de la firma del Acuerdo de Asociación Económica (AAE) y una década del programa de cooperación hacia terceros países.
EXCELSIOR
La Comisión de Energía de la Cámara de Diputados avaló la cuarta y última minuta de las leyes secundarias de la reforma energética que le envió el Senado de la República.
Con un debate de más de cuatro horas y media, PRI, PAN, Verde Ecologista y Panal avalaron la minuta con 22 votos en favor y siete en contra; en rechazo votaron los perredistas, petistas e integrantes de Movimiento Ciudadano.
La comisión que encabeza el priísta Marco Antonio Bernal aprobó el dictamen que contiene la expedición de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética.
También se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se expide la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
Este dictamen, según el método asumido por los legisladores, fue votado en lo general y las reservas se llevarán al pleno a partir del próximo lunes en periodo extraordinario.
Los órganos reguladores normarán todas las actividades de Pemex y de CFE, pero también supervisarán los contratos, autorizaciones, permisos, adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras que estarán sujetos a la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas.
Se encargarán de emitir la declaratoria de “utilidad pública” para las actividades de interés social y orden público de la industria de hidrocarburos y eléctrica, para el aprovechamiento de la superficie y del subsuelo de los terrenos que se requieran para el desarrollo de esas actividades.
La creación de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección del Medio Ambiente —que definirá protocolos para hacer frente a emergencias en el sector— fue uno de los temas que la oposición más criticó durante la discusión del cuarto dictamen.
Los legisladores han revisado esta semana las cuatro minutas enviadas por el Senado, que integran el bloque de leyes secundarias de la reforma constitucional avalada el año pasado. Hoy continuará en comisiones el trabajo de procesamiento legislativo, con la revisión de otros tres dictámenes relacionados con aspectos fiscales y presupuestales.
San Lázaro iniciará el lunes un periodo extraordinario de sesiones para devolver al Senado el proyecto relacionado con las leyes de Pemex y CFE.
EL UNIVERSAL
El presidente Enrique Peña Nieto sostuvo que su gobierno trabaja para proyectar a México ante el mundo entero como una nación de gran estabilidad social, de convivencia en armonía y con calidad de vida, cada día mejor, para sus habitantes.
En este municipio serrano, uno de los más pobres del país y que ayer fue visitado por primera vez en 15 años por un Presidente, enfatizó que su gobierno no cejará en combatir a la pobreza para reducir a cero el hambre en el país.
Indicó que a la par del proceso de cambio y transformación que impulsa, se atiende, con acciones y programas federales, a la población que más lo necesita. “Ese es el compromiso, la mística de trabajo y de servicio que tiene el gobierno”.
Ante indígenas coras y huicholes, el jefe del Ejecutivo reafirmó su compromiso de trabajo, resultados y mayores beneficios, de manera particular para las regiones con mayor rezago social, pobreza y pobreza extrema como es El Nayar.
En la comunidad de Jesús María de este municipio, el cuarto con mayor rezago social y pobreza según el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), acompañado por el gobernador Roberto Sandoval, Peña encabezó acciones de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
En su mensaje, el presidente Peña Nieto recordó que su gobierno tomó la decisión de “acabar con el hambre que hay en el país”.
“Reconocimos rezago”
Explicó que tras identificar que hay siete millones de mexicanos con hambre se comenzó a trabajar.
Peña Nieto recordó: “Por eso fue la primera decisión: reconocer que esto es una condición de un país que quiere mostrarse al mundo en toda su modernidad y en todo su potencial, un país de 117 millones de habitantes pero que reconocemos que siete millones padecían hambre y por eso emprendimos esta Cruzada Nacional Contra el Hambre”.
Presentó avances de los programas vinculados a la Cruzada Nacional Contra el Hambre y destacó que en el país se han distribuido 300 mil Tarjetas sin Hambre para adquirir 14 productos básicos a mejores precios.
El Presidente agregó que además se han instalado en el país tres mil 200 comedores comunitarios, se han abierto dos mil nuevas tiendas Diconsa, que hoy 400 mil nuevas familias se han incorporado al Programa Oportunidades y que 3.2 millones de mujeres cuentan con el Seguro para Jefas de Familia.
“Estos son algunos de los programas más emblemáticos que forman parte de esta Cruzada Nacional Contra el Hambre y que nos permiten hoy asegurar que de esos más de siete millones de mexicanos que enfrentaban condición de hambre en el país tienen hoy resuelta esta condición o tienen asegurado un abasto alimentario a partir de estos programas”, dijo el mandatario.
Al señalar que hoy tres millones de mexicanos reciben abasto alimentario diario, a partir de los distintos programas sociales del gobierno federal, subrayó que en el esfuerzo de abatir el hambre a cero “no vamos a cejar un ápice”.
“Sepan que el Presidente de la República les quiere, está comprometido con ustedes, y tienen en él a un amigo que seguirá trabajando a paso firme para generar mejores condiciones”, dijo a los indígenas durante su gira por Nayarit.
EL UNIVERSAL
Con el voto en favor del PRI, PAN, Verde y Panal, la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados avaló la inclusión de un adéndum a la tercera minuta del Senado, donde se incluye que Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) se autogobiernen y tengan autonomía presupuestal y de deuda.
Con esta decisión, que obliga a devolver esta minuta al Senado de la República, se le quita el control que ha tenido la Secretaría Hacienda y Crédito Público sobre las dos paraestatales.
Después de cinco horas de debate y con 20 votos en favor y siete en contra, la comisión que encabeza Marco Antonio Bernal (PRI) avaló el dictamen que expiden la Ley de Petróleos Mexicanos y la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.
A través de 34 modificaciones, los diputados facultaron a los Consejos de Administración de cada empresa para que autoricen —sin intervención ni autorización de la Secretaría de Hacienda— su presupuesto, el destino de sus ingresos por excedentes y las políticas para contratar deuda.
Esta modificación también da potestad a Pemex y a la CFE para determinar sus tabuladores, estructura orgánica, políticas de recursos humanos, reglas de austeridad, diferentes a las del resto del gobierno, las reglas y políticas para sus inversiones (sin necesidad de registro ante Hacienda) y también lo concerniente a adecuaciones a sus respectivos presupuestos.
AN y PRI avalaron adéndum
El secretario de la Comisión de Energía, el panista Rubén Camarillo Ortega, comentó que este adéndum fue impulsado por el PAN y respaldado por el PRI.
Sin embargo, el dictamen regresará al Senado junto con la aprobación de los otros tres dictámenes que enviará San Lázaro y que tienen que ver con las reformas que impactan en impuestos y presupuesto.
Al justificar este adéndum, el secretario de la Comisión de Energía, el panista Juan Bueno Torio, ex directivo en Pemex, aseguró que dado de que cada uno de los pilares de la reforma constitucional en materia de energía publicada el 20 de diciembre de 2013 en el Diario Oficial de la Federación, es el dotar de autonomía a Pemex y a la CFE, así como el de conferirles un régimen especial en diversas materias, se considera que para mayor claridad y certeza respecto al régimen especial de dichas empresas.
Con esto, ahora ambas empresas a más tardar el 15 de julio deberán enviar el proyecto de presupuesto consolidado aprobado por sus Consejos de Administración, incluyendo un escenario indicativo de la meta del balance financiero de la propia empresa y de sus empresas productivas subsidiarias para los siguientes cinco años y para el año que se presupuesta, así como el techo global de erogaciones para servicios personales.
La discusión sigue hoy en la Cámara de Diputados.
EL UNIVERSAL
El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, inaugurará esta tarde en San Luis Potosí el nuevo libramiento Arco Norte, que comprende 31 kilómetros de nueva vialidad, la cual beneficiará a más de 4 mil vehículos diariamente, de manera particular unidades de carga pesada y de “largo itinerario”.
Para la construcción de este libramiento Arco Norte sobre la carretera a Matehuala fue necesario expropiar alrededor de 500 predios, tanto comunales como privados
Durante la puesta en marcha de esta obra, que tuvo una inversión superior a 2 mil 700 millones de pesos, el mandatario federal estará acompañado por el gobernador de la entidad, Fernando Toranzo Fernández, así como por el secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, y el presidente de la empresa constructora Grupo Valoran, Vicente Rangel Mancilla.
Para la construcción de este libramiento Arco Norte sobre la carretera a Matehuala fue necesario expropiar alrededor de 500 predios, tanto comunales como privados.
La obra beneficiará, principalmente, a las unidades de carga que circulan de Zacatecas y Guadalajara hacia algún estado del sur del país, o viceversa, aquellas que vienen del sur con rumbo al poniente y norte de México.
Además, disminuirá el número de accidentes en el Periférico de SLP, mejorará la circulación en esa zona y disminuirá los índices de contaminación en el área metropolitana.
Durante el evento, el presidente Peña dará inicio de la segunda etapa de este Libramiento –la sección poniente–, que comprende el tramo carretero Zacatecas-Guadalajara.
EXCELSIOR
PEMEX Y CFE DEJAN DE SER PARAESTATALES; OPERARÁN COMO EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO
PVEMCon 89 votos en favor y 27 en contra, el pleno del Senado aprobó las nuevas leyes de Petróleos Mexicanos (Pemex) y de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), con las cuales dejan de ser paraestatales y se convierten en empresas productivas del Estado.
Con los cambios del tercer dictamen, Pemex y CFE se liberan de la carga burocrática de las secretarías de Hacienda y Energía, para que enfrenten la competencia del nuevo sector energético, sin lesionar los derechos de sus trabajadores en activo, jubilados y pensionados.
De acuerdo con las leyes aprobadas ayer —por la mayoría conformada por PRI, PAN y Partido Verde— Pemex y CFE son empresas productivas del Estado, “de propiedad exclusiva del gobierno federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios y gozarán de autonomía técnica, operativa y de gestión, conforme a lo dispuesto en la presente ley”.
Con las modificaciones se pretende que el gobierno se retire de la administración de ambas empresas, lo cual no significará que pierda el control de las mismas.
Anoche, las comisiones unidas de Energía y Estudios Legislativos propusieron al pleno dejar en claro que la transformación de Pemex y CFE, de empresas paraestatales a empresas productivas del Estado, no afectará a los trabajadores ni las conquistas laborales; de hecho, los sindicatos petrolero y electricista conservan su facultad de decidir sobre la contratación de empleados.
Aprueban proteger a los trabajadores; el Senado dio luz verde a las nuevas leyes de Pemex y la CFE
Pasarán de ser empresas paraestatales a empresas productivas del Estado.
Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) dejarán de ser paraestatales y se convertirán en empresas productivas del Estado, liberadas de la atadura burocrática de las secretarías de Hacienda y Energía, para que puedan hacer frente a la competencia del nuevo sector energético, sin lesionar los derechos de sus trabajadores en activo, jubilados y pensionados.
Ayer, el pleno del Senado aprobó en lo general (89-27) y en lo particular (88-26) las nuevas leyes de Pemex y CFE, con la meta de que cuenten con la fortaleza para cumplir su misión de trabajar para que México obtenga el mayor beneficio económico de su potencial energético.
“Petróleos Mexicanos tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales, económicas, industriales y comerciales en términos de su objeto, generando valor económico y rentabilidad para el Estado mexicano como su propietario, así como actuar de manera transparente, honesta, eficiente, con sentido de equidad y responsabilidad social y ambiental, y procurando el mejoramiento de la productividad para maximizar la renta petrolera del Estado y contribuir con ello al desarrollo nacional”, dice la nueva Ley de Pemex.
“La Comisión Federal de Electricidad tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales, económicas, industriales y comerciales en términos de su objeto, generando valor económico y rentabilidad para el Estado mexicano como su propietario.
“En la ejecución de su objeto, la Comisión Federal de Electricidad deberá actuar de manera transparente, honesta, eficiente, con sentido de equidad, y responsabilidad social y ambiental, procurando el mejoramiento de la productividad con sustentabilidad para minimizar los costos de la industria eléctrica, en beneficio de la población y contribuir con ello al desarrollo nacional.
“Asimismo, la CFE garantizará el acceso abierto a la Red Nacional de Transmisión y a las Redes Generales de Distribución, la operación eficiente del sector eléctrico y la competencia”, dice la nueva ley de CFE.
De acuerdo con la ley actual, Pemex es “un organismo descentralizado con fines productivos, personalidad jurídica y patrimonio propios, con domicilio en el Distrito Federal, que tiene por objeto llevar a cabo la exploración, la explotación y las demás actividades a que se refiere el artículo anterior, así como ejercer, conforme a lo dispuesto en esta ley, la conducción central y dirección estratégica de la industria petrolera”.
Las nuevas leyes aprobadas ayer por la mayoría del PRI, PAN y Partido Verde, dice que Pemex y la CFE son empresas productivas del Estado, “de propiedad exclusiva del gobierno federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios y gozará de autonomía técnica, operativa y de gestión”.
El Senado aprobó estas dos nuevas leyes que precisan, en sus exposiciones de motivos, que el nuevo diseño es similar al de empresas internacionales de vanguardia.
Facultad de decisión
A propuesta de las comisiones unidas de Energía y Estudios Legislativos, el pleno introdujo cambios para dejar en claro que esta transformación de Pemex y CFE de empresas paraestatales a empresas productivas del Estado no afectará de forma alguna a los trabajadores ni a las conquistas laborales.
Los sindicatos de petroleros y electricistas conservan su facultad de decidir sobre la contratación de empleados para ocupar plazas sindicalizadas.
De igual forma, los cambios propuestos por las comisiones unidas aclara que la política de contratación, de evaluación del desempeño y de remuneraciones del resto del personal de Pemex y CFE, sus empresas productivas subsidiarias y de sus empresas filiales, deberá “cumplir con lo dispuesto en la legislación y en el contrato colectivo de trabajo vigente aplicables”.
Refrenda que la negociación salarial de los sindicatos será con el director general, no con el nuevo Comité de Recursos Humanos y Remuneraciones, creado en estas nuevas leyes como parte del Consejo de Administración de ambas empresas.
También deja en claro que la modificación de la naturaleza jurídica de Pemex y CFE, sus organismos subsidiarios y filiales “no deberá afectar en forma alguna los derechos de sus trabajadores en activo ni los de sus jubilados y pensionados”.
Agrega que Pemex y CFE, sus organismos subsidiarios y filiales, “con la participación de la representación sindical”, establecerán los mecanismos que resulten necesarios para la debida capacitación de sus recursos humanos, con la finalidad de garantizar su eficacia, productividad y competitividad en la industria de los hidrocarburos y en la consecución de su objeto.
“El verdadero nacionalismo no es el que cierra las puertas al extranjero para seguir vanagloriándose de falsas victorias. El verdadero nacionalismo es el que le da la cara a los retos, el que confía en la capacidad de su gente y en el trabajo de todas y todos los mexicanos. Con este dictamen dotamos a nuestras empresas productivas de todas las herramientas para que puedan salir al mundo, y resultar victoriosas”, explicó en tribuna el presidente de la Comisión de Energía del Senado de la República, el priista David Penchyna.
“Con este dictamen, Pemex y CFE podrá ser lo que todos queremos, para seguir sintiéndonos orgullosos de lo que hasta ahora han logrado y también de lo que en las próximas décadas deben lograr y alcanzar mejores metas.
“Pemex y CFE no se desmantelan. Pemex y CFE siguen siendo de las y los mexicanos. Estamos seguros que en los próximos años a México le espera un mejor futuro de lo hasta hoy alcanzado”, añadió.
La panista Sonia Mendoza, quien habló en nombre de la Comisión de Estudios Legislativos Primera, destacó que “los derechos laborales de los trabajadores de Pemex y la CFE, y de sus organismos subsidiarios serán respetados en todo momento”.
Los ajustes
Con los cambios aprobados ayer por el Senado, Pemex y la CFE serán empresas productivas del Estado, y ya no paraestatales.
- Si bien como paraestatales también eran organismos descentralizados con fines productivos, es decir, con personalidad jurídica y patrimonio propios, no tenían autonomía técnica, operativa y de gestión.
- Ahora, en cambio, el propósito es que Pemex y la CFE sí tengan autonomía técnica, operativa y de gestión, lo que significa que no tendrán esas ataduras con las secretarías de Hacienda y de Energía.
- Entre los principales argumentos de estos cambios está el de que se requiere de una radical transformación, a fin de dotarlas de una estructura auténticamente empresarial.
- Así, serán diseñadas como verdaderas empresas privadas, pero sin dejar de ser ciento por ciento propiedad del Estado.
- Se les asignará un régimen jurídico flexible que permita la mayor autonomía operativa posible.
El Estado como propietario, no como administrador.
- Uno de los ejes fundamentales es el de transformar el rol del Estado mexicano. Así, la meta es que el gobierno se retire de la administración de Pemex y de la CFE, lo que no significa que pierda el control de los mismos.
- El Estado mexicano tendrá entre sus funciones como propietario definir su objeto y actividades que realizarán.
- Determinar las reglas mínimas de organización y designar a los miembros del Consejo de Administración.
- Definir el dividendo a entregar, con base en los resultados financieros y recibir informes sobre la marcha de cada empresa.
EXCELSIOR
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El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, firmó este lunes el decreto por la cual se promulga la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que entrará en vigor luego de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
En Palacio Nacional, el mandatario federal aseguró que el nuevo marco jurídico en el sector promoverá mayor competencia y cobertura de tecnología; mejores condiciones de participación de los inversionistas, calidad en los servicios con menores tarifas y costos en favor de los usuarios.
Esta reforma promueve un México de mayores oportunidades al asegurar la inclusión digital, la integración de nuestras regiones y el acceso de las personas con discapacidad a las telecomunicaciones.
“Además, esta reforma impulsará la prosperidad del país porque brindará mayor competitividad a negocios y empresas, atraerá grandes inversiones al sector y, lo más importante, apoya la economía de las familias mexicanas”, destacó.
Frente a los presidentes de las cámaras de Senadores y Diputados, Raúl Cervantes y José González Morfín, respectivamente, legisladores, autoridades e integrantes de la industria de las telecomunicaciones, el mandatario reseñó los amplios beneficios que percibirán los mexicanos con la implementación de esta reforma.
En materia de Internet, pone las tecnologías de la información al alcance de más mexicanos, obligando al Estado a ofrecer internet gratuito en 250 mil sitios públicos del país, entre escuelas, bibliotecas, plazas públicas y hospitales.
Se dispone tomar las medidas necesarias para que el 70 por ciento de los hogares y el 85 por ciento de las micro y pequeñas empresas cuenten con acceso a la red. Actualmente la cobertura en los hogares es de sólo 30.7 por ciento.
El jefe del Ejecutivo resaltó que a través de este nuevo marco jurídico se garantiza la libertad de expresión en las redes sociales, que era un tema de preocupación en algunos sectores de la sociedad.
La reforma impide cualquier bloqueo a internet o a las redes sociales y asegura la neutralidad de la red, es decir los usuarios accederán con plena libertad y sin discriminación a cualquier aplicación o contenido o servicio.”
En materia de telefonía fija y celular, a partir de enero de 2015 se dejará de pagar el servicio de lada nacional y los usuarios tendrán libertad de cambiar de compañía si reciben mal servicio.
En cuanto a la televisión, la reforma permite que las dos nuevas cadenas de televisión que se crearán compitan en mejores condiciones frente a las que ya operan en el país.
Además, se crea la cadena pública “Sistema de Radiodifusión del Estado Mexicano” y los usuarios de Tv de paga recibirán de manera gratuita los canales abiertos.
La transición digital deberá estar completada a más tardar el 31 de diciembre de 2015.
El presidente brindó un reconocimiento a los legisladores federales por la aprobación de la reforma al sector de las telecomunicaciones, que significó un hito para la historia del país.
EXCELSIOR
Este lunes quedará promulgada la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, con lo que se abre una nueva etapa histórica en México para los usuarios, autoridades reguladoras y empresas operadoras del sector. Pese a que la aprobación de la legislación en el Congreso de la Unión tomó más tiempo del esperado, los cambios y ajustes en materia de telecomunicaciones ya comienzan a verse. Un ejemplo es el anuncio que hizo el martes pasado América Móvil, que desincorporará activos para librarse de la etiqueta de actor preponderante en el sector. En ese contexto, Nextel México y Telefónica México se preparan para competir. En el caso de Nextel, Cristina Ruiz de Velasco, vicepresidenta de Relaciones Institucionales, recordó que la empresa llevaba más de un año trabajando y participando en foros para el desarrollo de la nueva ley para el sector. “Esto es una transformación total de las telecomunicaciones y en Nextel estamos listos para participar en el mercado en estas condiciones de competencia. Es lo que habíamos pedido no solo con la entrada de esta administración, sino desde que nació Nextel estamos pidiendo un campo de juego equilibrado”, dijo. Ruiz de Velasco enumeró los beneficios para los usuarios que traerá esta ley de manera inmediata: baja en tarifas de interconexión y la regulación en tarifas on net/off net, la eliminación de la larga distancia nacional. Además, el actor preponderante tendrá que abstenerse de celebrar convenios de exclusividad, que la portabilidad numérica podrá concretarse en un plazo de 24 horas, y que los consumidores van a poder recibir bonificaciones de acuerdo con la calidad y lo pactado en sus contratos. Otro punto a favor es que los dispositivos celulares van a tener que ser entregados desbloqueados y los operadores van a tener que cumplir con los estándares de calidad determinados por el IFT. “Y si incumplen, se podrán imponer sanciones”, señaló Ruiz de Velasco. Recordó que el secretario de Comunicaciones y Transportes declaró que los mexicanos en su conjunto ahorraremos 20 mil millones de pesos por tarifas de interconexión. “Creo que es una buena noticia para todos”, destacó. Aseguró que la empresa seguirá invirtiendo en el país y modernizando su red, lo que demuestra que el nuevo marco jurídico generará un impacto positivo para la economía. “Es buenísimo que ya tengamos leyes secundarias y, por ejemplo, el anuncio de América Móvil quiere decir que estas leyes secundarias están teniendo un efecto positivo en el mercado y que estamos generando mayor competencia”, agregó. Por su parte, Telefónica México explicó que la nueva ley secundaria permitirá que el mercado se transforme, generando competencia y detonando inversión. “Se crean incentivos para el despliegue y mejor aprovechamiento de la infraestructura de todos los actores del mercado y se sientan las bases para un mayor dinamismo de las telecomunicaciones, lo que ubicará a México en el rango que le corresponde de acuerdo con su grado de desarrollo y modernidad”, informó la empresa. Telefónica ha mantenido las inversiones en el país y con la promulgación de la ley asegura que profundizará su participación. “Nuestro reto es seguir a la cabeza como la operadora con la red de telecomunicaciones de más calidad”, detalló Telefónica México.
EL UNIVERSAL
Al poner en marcha el Programa Frontera Sur, el presidente Enrique Peña Nieto advirtió que México está convencido de que el fenómeno migratorio debe ser atendido desde una perspectiva regional, corresponsable y humana.
"Pero también somos consientes de que cada nación debe de hacer su parte", dijo. Subrayó que por ello ha dispuesto el reforzamiento de medidas para ordenar y dar mayor seguridad al complejo fenómeno migratorio.
Acompañado por el presidente de Guatemala, Otto Pérez Molina, se manifestó a favor de lograr una frontera sur más segura, ordenada y por que la relación de México con Centroamérica contribuya al desarrollo de toda la región mesoamericana.
"En el pasado, los países centroamericanos y México trabajamos juntos por acabar con los conflictos armados y traer paz a la región. Si fuimos capaces de superar aquel desafío, hoy, estoy seguro, de que también podremos mejorar las condiciones de la migración regional", puntualizó.
Indicó que su los países de la región unen voluntades y comprometen esfuerzos transnacionales podrán asegurar un trato digno y humano para los migrantes; "Insisto, para que la migración sea más segura tiene que ser más ordenada", dijo.
Indicó que por su geografía e historia México ha pasado de ser un país de origen de migrantes a uno de transito, destino y retorno de migrantes, por lo que desde el inicio de su gobierno se decidió asumir una mayor responsabilidad global en materia de migración.
Enfatizó que durante las últimas décadas la frontera sur ha experimentado un importante incremento de personas que la cruzan para trabajar en las entidades del sureste, pero mayoritariamente para llegar a Estados Unidos.
"Cuando los migrantes ingresan a nuestro país de manera irregular corren riesgo adicionales que ponen en peligro su libertad, su integridad física e incluso su propia vida.
"Si estas circunstancias vulneran a los adultos, son mas graves cuando se trata de niños y adolescentes que viajan solos sin ningún tipo de protección familiar", señaló.
El presidente Peña Nieto precisó que el Programa Frontera Sur que puso en operacion tiene un doble propósito: proteger y salvaguardar los derechos humanos de los migrantes que ingresan y transitan por México.
El segundo objetivo es ordenar los cruces internacionales para incrementar el desarrollo y la seguridad de la región.
Definió las cinco líneas de acción que contempla el Programa Frontera Sur: Paso formal y ordenado, ordenamiento fronterizo y mayor seguridad para migrantes, protección y acción social a favor de los migrantes, corresponsabilidad regional y coordinación interinstitucional.
"Para asegurar la adecuada operación de este programa que hoy estoy compartiendo con ustedes, he firmado el decreto por el que se crea la Coordinación para la Atención Integral de la Migración de la Frontera Sur", dijo e instruyó al titular de la Segob a nombrar de inmediato a su titular.
El presidente Peña Nieto enfatizó que México esta convencido e que se puede convertir el desafío de la migración en una oportunidad para el desarrollo compartido de las naciones de esta zona.
EL UNIVERESAL
Para 2015, México cumplirá 85 por ciento de las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), pactados en la Cumbre de las Naciones Unidas, entre los que se encuentran reducir la pobreza extrema y el hambre, pero incumplió en temas esenciales para el desarrollo y viabilidad como disminuir las emisiones contaminantes, la deforestación, las muertes maternas por tuberculosis, así como la generación de empleo.
María del Carmen Sacasa Ventura, representante residente adjunta de Naciones Unidas en México, reconoció que la nación debe de replantear muchas de sus estrategias en la nueva agenda diseñada por los líderes, ya que al formar parte de la OCDE y ser considerado con una riqueza media-alta, no obtendrá préstamos para concretar proyectos, sumado a ello, a que el hecho de la preocupación de los habitantes consiste ahora es erradicar la violencia y la corrupción de sus gobiernos.
Sobre el informe, César René Garcés Fierros, miembro del Comité Especializado de Información de los ODM en México, por parte de la Presidencia de la República, detalló el estatus en el que se encuentran los ocho Objetivos del Milenio y aclaró que aunque las crisis económicas de 2008 y 2009 han tenido impacto en el desarrollo económico "reconocemos que tenemos que mejorar la productividad del país, que generar más empleos, que sean de mejor calidad y con mayor ingreso. Las reformas que se están llevando a cabo (Poder Legislativo) son el paso primero para lograrlo".
En el caso del Objetivos número 1, que es la reducir la pobreza extrema, dijo, que el país ya cumplió con disminuir a la mitad al pasar de 9.3% en 1989 a 4% en 2012, considerando 1.25 dólares por persona al día.
En esta conferencia de prensa, en la que los líderes mundiales y las Naciones Unidas ya empezaron a definir "La Agenda de desarrollo para después de 2015" para hacer frente a la pobreza, la desigualdad y la sostenibilidad medioambiental, Garcés Fierros explicó que con respecto al Objetivo 2 sobre cobertura universal en la enseñanza primaria, la meta ya se alcanzó: la tasa de analfabetismo de los jóvenes disminuyó de 4.6 por ciento en 1990 a 1.4% en 2012.
Sobre el objetivo 3 relativo a buscar eliminar la inequidad entre hombres y mujeres en los ámbitos educativo, laboral y de representación política, comentó que en la Cámara de Diputados el 37.4% de los escaños son ocupados por mujeres y en la de Senadores por 34%. La meta era lograr 30%
El objetivo 4 que versa en reducir la mortalidad infantil, el funcionario señaló que aún es posible bajar a 10.8% los decesos. Actualmente es de 13.3 las muertes de menores de 1 años por cada 100 mil nacidos vivos.
La tasa de mortalidad de niños menores de 5 años tiene como meta 13.7 decesos, pero en la actualidad nos encontramos en 16.1. Igual es posible cumplir la meta en el 2015.
El Objetivo 5 se refiere a la disminución del número de muertes asociadas con el periodo prenatal, el parto y el puerperio. Al respecto subrayó que hay una disminución de decesos de 50% con respecto a 1990, que oscilaba en 42.13.
En cuanto al Objetivo 6, es posible afirmar que en México la prevalencia del Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) resulta relativamente baja de lo recomendado por Naciones Unidas, que es de 0.6 por cada 100 habitantes. En 2012 se ubicó en 0.24 gracias al acceso universal y gratuito a Tratamientos Antirretrovirales (ARV) para personas con VIH/SIDA.
Pero en lo que se encuentran rezagados, reconoció que está el tema de muertes por tuberculosis, asegurar un futuro para el país caracterizado por un medio ambiente limpio y con un uso racional de los recursos naturales, en la cooperación internacional para el desarrollo.
Hasta el momento de los 51 indicadores, México ya cumplió con 38, es decir, 74 por ciento con la meta y en 5 indicadores, que representan 9.8 % están en verde.
La Declaración del Milenio fue aprobada por 189 países y firmada por 147 jefes de estado y de gobierno en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas celebrada en septiembre de 2000. Los Objetivos de desarrollo del Milenio (ODM), ocho ambiciosos objetivos que se intenta alcanzar para 2015, se basan directamente en las actividades y metas incluidas en la Declaración del Milenio.
MILENIO
