MODELO ENERGÉTICO CON MEDIDAS PARA CUIDAR EL MEDIO AMBIENTE
México D.F. a 10 de julio del 2014
Boletín 100/14
En la legislación secundaria se incluye el principio “el que contamine pague”: Sen. Puente Salas
El Senador Carlos Puente celebró la inclusión del principio “el que contamine pague” en la legislación secundaria en materia energética. Así, el compromiso que asumió el Partido Verde con todos los mexicanos, será una realidad.
El también integrante de la Comisión de Energía explicó que con la inclusión de dicho principio, los afectados tendrán la seguridad de que recibirán de las empresas responsables, el pago por los daños, indemnizaciones y remediación de tierras, “sin que ello signifique que quedarán exentos de que se les finquen responsabilidades”.
En la discusión del cuarto proyecto de dictamen de la legislación secundaria en materia de energía, el senador destacó que el proyecto incluye otra propuesta del Partido Verde: crear una agencia encargada de establecer medidas que permitan mitigar los riesgos de las actividades petroleras y evitar catástrofes ambientales.
Y es que el cuarto proyecto de dictamen contempla la expedición de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ANSIPA).
En la reunión de las comisiones unidas, el senador expresó también que el nuevo modelo energético establece reglas para que las actividades de este sector sean amigables y compatibles con el cuidado del medio ambiente.
“Los mexicanos cada día tenemos mayor conciencia ambiental. No preocupan los impactos que se puedan ocasionar y por eso exigimos reglas para que en las actividades del sector energético se reduzca el daño ambiental y se minimice la huella ecológica”, abundó.
Puente Salas afirmó, una vez más, que el debate y análisis de la reforma energética ha sido democrático, abierto y de frente a la sociedad.
Finalmente, el senador por el Estado Zacatecas refrendó que en el Partido Verde “estamos convencidos que la reforma energética traerá mayores inversiones, creará más empleos, dará más dinero al Estado y tarifas eléctricas bajas para las familias”.
![01_BOLETIN](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/01_BOLETIN8.jpg)
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PROBABLE ESCASEZ DE SERVICIOS A LA POBLACIÓN POR EMPLEO INSUFICIENTE
México, DF, a 10 de Julio de 2014 Boletín 98/14
Impactos a servicios de salud y sociales en el DF a partir de 2020: Carlos Funtanet En el marco del Día Mundial de la Población las estadísticas de INEGI nos alertan sobre impactos a servicios de salud y sociales en el DF a partir de 2020, debido al incremento de jóvenes sin fuentes de ingresos y mayor número de adultos mayores. Carlos Funtanet Real, nuevo Secretario de la Juventud del Partido Verde del DF, exhorta a las autoridades capitalinas para que tomen previsiones ante esa situación y estimulen más la generación de empleos para evitar un colapso en los servicios. Según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo hasta el segundo semestre de 2013, el 50 por ciento de la población obtuvo sus ingresos en el sector informal. La tasa de desocupación juvenil, es casi del doble del desempleo nacional y equivale al 4.8 por ciento de la población económicamente activa, en específico en el DF, el 27 por ciento de jóvenes se encuentra en el sector informal. Carlos Funtanet reconoció que la ALDF y el GDF, han promovido grandes reformas para impulsar normas que protejan de forma más precisa los intereses de la juventud, no obstante se hace necesario que apresuren convenios con el sector productivo para la creación de más plazas laborales. En México de 12.8 millones de adolescentes de entre 12 y 17 años de edad, el 55.2 por ciento son pobres; uno de cada 5 tiene ingresos tan bajos que no alcanzan ni para la alimentación mínima; de ahí que éstos no asistan a la escuela. Por otra parte, cada año en la Ciudad de México de cada mil niñas y adolescentes de entre 12 y 19 años de edad, se embarazan 40. A nivel mundial se exalta el valor potencial que concede el “bono demográfico” como generador de riqueza y economía; ya sea en el país o concretamente para el Distrito Federal. No obstante hasta ahora ese bono no se aprovecha debidamente en la Ciudad, pues tenemos más de 400 mil jóvenes en la inactividad total según un estudio elaborado por la Subsecretaria de Educación Superior de la SEP. La población es prioridad de cada gobierno para establecer los programas y planes generales de desarrollo, por ello desde 1989 la ONU determinó celebrar el 11 de julio como su día. PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
PIDE BARRERA TAPIA REPATRIACIÓN DE NIÑOS MIGRANTES EN 24 HORAS: ES UN ASUNTO HUMANITARIO
México D.F. a 10 de julio del 2014
Boletín 099/14
Se rescataron a 8 mil 577 menores y adolescentes en 2013, de esta cifra el 65 por ciento no iban acompañados por familiares.
La senadora María Elena Barrera Tapia del Partido Verde, pidió utilizar los recursos diplomáticos necesarios para que en un plazo no mayor a 24 horas sean entregados los menores mexicanos que cruzan la frontera México-Estados Unidos (EU) directamente a las autoridades mexicanas.
“Lo que tenemos que hacer como Estados Nacionales es profundizar en las acciones para atender este problema, pues es de carácter humanitario y no de seguridad. Para ello es necesario revisar todos los acuerdos y demás instrumentos diplomáticos con los que se cuenta y reforzarlos”, indicó Barrera Tapia.
Cifras del Instituto Nacional de Migración (INM) indican que cada año alrededor de 40 mil niños y niñas que migran son repatriados desde EU a México, de estos, 18 mil viajan solos. Y en el 2007, 5 mil 771 niños centroamericanos fueron repatriados desde México a sus países de origen.
Asimismo exhortó a que México y EU realicen acciones conjuntas para garantizar el cuidado integral de los migrantes, su salud física y mental, toda vez que aseguró que la principal causa de la movilidad de estas personas van desde aspirar a mejores condiciones de vida y hasta huir de la violencia de sus lugares de origen.
Recordó lo dicho por el presidente de EU, Barack Obama, quien aseguró que más de 52 mil menores fueron detenidos desde octubre al cruzar la frontera con México, con la convicción de que al lograr poner sus pies en suelo estadunidense les permitirían obtener un permiso para quedarse. Aunque esto no es así, enfatizó.
El recorrido de los menores está lleno de peligros y privaciones pues al no estar acompañados por un adulto están expuestos a bandas de delincuentes que ven en ellos un elemento económico altamente redituable.
“En 2013 se rescató a 8 mil 577 menores y adolescentes, de los cuales el 65 por ciento no iba acompañados por familiares, mientras que en 2014 el 60 por ciento de 10 mil 869 niños fueron entregados al DIF para atención especializada”, abundó.
El fenómeno va en aumento, además representa un peligro para los niños pues las bandas de traficantes de indocumentados lo ven como un negocio atractivo.
El tema hay que abordarlo a partir de la participación de quienes están involucrados en el mismo, es decir, el país de origen que crearía las condiciones que eviten que los menores no abandonen su hogar, así como los países receptores y de tránsito por donde pasan estos migrantes para llegar al país de destino.
Finalmente reconoció las acciones del Gobiernos Federal y de Guatemala ya que al poner en marcha el Programa Frontera Sur se protegerá y salvaguardará los derechos humanos de los migrantes guatemaltecos y beliceños que ingresen y transiten por México.
![011](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/0111.jpg)
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
LOS USUARIOS DEL D.F., DE LOS MAYORES BENEFICIADOS CON LAS LEYES SECUNDARIAS EN TELECOMUNICACIONES
México, D. F., a 9 de julio de 2014 Boletín 97/14
Es una de las entidades con mayor número de usuarios de telecomunicaciones en general, pero en especial de líneas de telefonía celular: Carlos Madrazo SilvaEL USUARIO ES EL FAVORECIDO CON LA REFORMA EN TELECOMUNICACIONES: ASTUDILLO
México D.F., a 9 de julio de 2014.
El Diputado Federal Ricardo Astudillo recalcó que la reforma en telecomunicaciones, sin duda, favorecerá a los televidentes, radioescuchas, usuarios de internet y telefonía. Todos estos beneficios están incluidos a profundidad en la legislación secundaria en esta materia.
El Diputado Astudillo se congratula de la gran labor realizada por los diputados y senadores, que después de una larga jornada de debate durante el periodo extraordinario, aprobaron las leyes secundarias de telecomunicaciones que tienen como objetivo fortalecer los derechos de los usuarios frente a los prestadores de servicios, una mayor cobertura a lo largo de todo el país, refrenda la prohibición a los monopolios establecida en la Constitución lo que generará más competencia y opciones a elegir; todo esto se traducirá a mejores servicios a menor costo.
Aseguró que en este marco normativo se garantizan múltiples beneficios para los usuarios como son la eliminación de cobro de larga distancia en llamadas de teléfonos móviles y fijos, mayor infraestructura para conectar a las regiones más alejadas del país, las fallas en los servicios deberán ser bonificadas y se le otorga mayores facultades a la PROFECO y al el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para sancionar a las empresas que realicen cobros injustificados y que no cumpla con el estándar de calidad.
Además, siempre atendiendo las inquietudes de la ciudadanía y garantizando el respeto a los derechos humanos se elimina cualquier posibilidad de censura en Internet y la protección de datos personales. Paralelamente, habrá acceso a Internet de banda ancha en más de 250 mil sitios públicos como escuelas, parques, hospitales y edificios gubernamentales, ya que hasta el momento hay cerca de 37 mil sitios con conexión.
Asimismo, apuntó que por primera vez en nuestro país se establece en la ley los derechos del consumidor en telecomunicaciones y se regulan los derechos de la audiencia dando especial observancia a los contenidos en televisión para evitar mensajes de discriminación y de no violencia contra las mujeres, respetar los principios de interés superior de la niñez y el desarrollo integral.
Aunado a lo anterior, dijo, habrá más canales y mejor contenido en la televisión mexicana, porque se licitarán dos nuevas cadenas de televisión con cobertura nacional y se creará una cadena de radiodifusión del Estado, así como concesiones en telecomunicaciones a comunidades indígenas. También, las personas con discapacidad serán beneficiadas con esta ley, ya que los concesionarios deberán contar con equipos terminales con funcionalidades para discapacitados con debilidades motriz, visual y auditiva.
El diputado por Querétaro aseveró que este es un proyecto integral que parte de tres ejes, la promoción de la competencia, el usuario como protagonista de las telecomunicaciones y la radiodifusión; el Estado como promotor y subsidiario para que exista más infraestructura y acceso a las tecnologías de la información.
Reiteró su apoyo a esta legislación porque su columna vertebral es claramente el individuo, cualquiera que sea su denominación, usuario, suscriptor, consumidor o audiencia; y porque coloca a las telecomunicaciones como una herramienta de apoyo al desarrollo económico, social, educativo y cultural.
LOS MEXICANOS CONTARÁN CON UN SERVICIO DE CALIDAD Y MEJORES PRECIOS EN TELECOMUNICACIONES
México, D. F., a 09 de julio de 2014
Boletín 130/14
Nuestro país es el más caro en materia de telecomunicaciones en comparación con los de la OCDE: Dip. Arturo Escobar
A partir de hoy, inicia la transformación de uno de los sectores menos intocados en la historia de México y con lo cual los espacios monopólicos en materia de radiodifusión y telecomunicación llegarán a su fin, señaló el coordinador de los diputados del Partido Verde, Arturo Escobar y Vega, al asegurar que se abre la posibilidad de competir y crecer en todo lo que tiene que ver con estos dos sectores.
Dijo que el principal interés de transformar el sector de telecomunicaciones, es que junto con el energético, representan los dos instrumentos legislativos de competencia, crecimiento económico y generación de empleo más relevantes para nuestro país.
Al comentar sobre la sesión maratónica del tercer periodo extraordinario, el legislador subrayó que nuevamente durante el debate salieron a relucir “algunos” que no quieren que México avance, crezca y se transforme; y “los otros que queremos que la radiodifusión y las telecomunicaciones sean pilares para el crecimiento económico de nuestro país”.
De igual manera subrayó que ahora el Instituto Federal de Telecomunicaciones, como organismo autónomo constitucional, tendrá las facultades y la responsabilidad de sancionar especialmente a los agentes económicos preponderantes, como lo establece la nueva reforma.
“Quien va a ser el mayor beneficiado con la reforma que aprobamos sin duda, será el ciudadano porque vamos a mejorar servicios, precios y a darle, por fin, un conglomerado de ofertas en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, para que decida a quién le paga por el servicio que está contratando”, aseguró.
Destacó que la mayoría de los usuarios de celulares se desesperan por no contar con un servicio de calidad y los cobros “altísimos” representan un desgaste muy importante para la economía familiar, sin embargo, desde hoy, todo este escenario va a cambiar con las nuevas reformas.
“Nuestro país es el más caro en materia de telecomunicaciones en comparación con los de la OCDE, por lo que le urge a México mucha mayor competencia, mejor servicio, especialmente mejores precios”, insistió.
Finalmente, al calificar como acertada la decisión de América Móvil para vender parte de sus activos y dejar de ser preponderante, frente a la nueva Ley de Telecomunicaciones, aseguró que “esta estrategia beneficiará al ciudadano común y corriente, al ciudadano que sí está buscando que a partir de lo que paga, reciba un mucho mejor servicio, y que tenga la posibilidad de irse con otra empresa porque le mejoran el precio y le ofrecen más garantías”.
![0101](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/0101.jpg)
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
INTERVENCIÓN DEL SENADOR CARLOS PUENTE SALAS DURANTE LA REUNIÓN DE COMISIONES UNIDAS PARA DISCUTIR LAS LEYES SECUNDARIAS EN MATERIA DE ENERGÍA
Versión Estenográfica de la intervención del Senador Carlos Puente Salas durante la reunión de comisiones unidas para discutir las leyes secundarias en materia de energía
Muchas gracias señor Presidente.
Compañeras y compañeros senadores, en el análisis de este dictamen el Partido Verde ha enfatizado la flexibilidad que deben tener las empresas productivas para responder con oportunidad a las contingencias que se presentan.
Estamos convencidos que los mecanismos que se adoptan permitirán que Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad enfrentar de manera competitiva a los demás participantes de la industria eléctrica y de hidrocarburos.
Ésta es la razón por la que en los ordenamientos se incorporan regímenes especiales con disposiciones específicas en materia de empresas subsidiarias, adquisiciones, contratos de arrendamientos, servicios y obras, presupuesto, deuda pública, responsabilidades administrativas, remuneraciones y dividendos.
Para el Partido Verde estas condiciones especiales contribuirán a que Petróleos Mexicanos y la Comisión de Electricidad cumplan con su objeto y con el mandato de generar valor.
Con relación a la realización de las actividades estratégicas de exploración y extracción nos manifestamos a favor de que se realice a través de empresas productivas subsidiarias.
Cuando se trate de área asignada o cuando Petróleos Mexicanos realice de manera exclusiva al amparo de un contrato.
También nos parece acertado que dichas actividades las lleven a cabo empresas filiales, cuando sea en asociación con un tercero o cuando se realicen actividades distintas a las estratégicas. De esta manera Petróleos Mexicanos, podrá determinar las mejores condiciones de acuerdo a las características específicas y geológicas de los yacimientos y enfocarse a circunstancias especiales o situaciones concretas de mercado.
Consideramos que la actuación de estas empresas subsidiarias y filiales se apegue a las disposiciones constitucionales pues su creación, fusión o término, en cualquier caso, deberá ser aprobada por el Consejo de Administración.
Por lo que hace a las remuneraciones, es necesario que sean atractivas para captar a personas altamente capacitadas en materias sumamente especializadas y técnicas.
También para evitar la fuga de personal hacia las empresas competidoras, las remuneraciones deben equipararse a las de la industria nacional e internacional como lo establece el dictamen.
Otorgar percepciones extraordinarias por el cumplimiento de metas incentivará y elevará el desempeño del personal. En cuanto a las adquisiciones de bienes, servicios, arrendamientos y obras, consideramos que la exclusión de empresas productivas de la aplicación de las leyes de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas las hará más competitivas.
De ninguna manera se afectan los intereses nacionales, pues siempre tendrán que apegarse a lo dispuesto en el Artículo 134 Constitucional en cuanto a los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez.
Para el Partido Verde las modificaciones realizadas por las comisiones para que las adjudicaciones se realicen por medio de concurso abierto por subasta ascendente o descendente a sobre cerrado entre otros, ofrece mejores ventajas a las empresas para elegir a los mejores proveedores.
Un componente trascendental es el que se establece en materia de rendición de cuentas, se incluye un nuevo esquema con tres instancias que podrán colaborar entre si, pero que tienen funciones perfectamente definidas.
El comité de auditoría con funciones de vigilancia y auditoría y bajo el mando del Consejo de Administración. El sistema de control interno, responsabilidad del Director General se encaminará a la identificación, prevención y administración de riesgos y la observancia de las disposiciones jurídicas contables y financieras entre otros.
Habrá auditores externos que actuarán conforme a las mejores prácticas. Del mismo modo y considerando su competencia constitucional para revisar y auditar el uso y manejo de todos los recursos públicos, la Auditoría Superior de la Federación, continuará fiscalizando a Pemex y a la Comisión Federal de Electricidad.
Conforme a esto, los sistemas de vigilancia y auditoría, se fortalecen y cumplen con el objetivo principal, combatir los actos de corrupción y contribuir a la mejora institucional y operativa.
Por eso nos parece acertada la incorporación en el dictamen de medidas para garantizar la integridad en las contrataciones y que incluyen: mecanismo para identificar a los responsables de la toma de decisiones durante los procedimientos de contratación en la ejecución de los contratos.
Sistema de denuncias y quejas anónimas para poder identificar conductas ilícitas. Obligación de contar con un sistema de información sobre sus proveedores, los recursos mínimos para ser contratados y el historial de su complemento a fin de prevenir favoritismos.
En materia contra la corrupción, el dictamen establece reglas claras sobre la debida actuación de los funcionarios y trabajadores de Pemex y Comisión Federal de Electricidad, detallando las distintas responsabilidades a las que estarán sujetos, y la implementación de un código de conducta.
En cuanto a la transparencia, el dictamen dispone que Pemex y Comisión Federal de Electricidad, cumplan con las disposiciones que establece el Artículo 104 de la Ley del Mercado de Valores respecto a la revelación de eventos relevantes, riesgos, contingencias legales importantes, operaciones principales entre otros.
Para complementar los mecanismos de rendición de cuentas el dictamen establece que se presente al Congreso un informe que permita conocer los resultados por línea de negocios con base en parámetros aceptables internacionalmente y fácilmente comprobables.
Toda esta información deberá hacerse pública vía internet.
Compañeras y compañeros Senadores:
De ninguna manera la adopción de este modelo significa a privatización o desmantelamiento de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad por el contrario, las fortalecerá y consolidará como agentes centrales de la industria de hidrocarburos y eléctrica.
Con esta nueva estructura se les coloca en un plano de igualdad respecto a aquellas con las que competirán y que también gozan de amplia flexibilidad en su desempeño.
Es un paso trascendental hacia su modernización, los mecanismos que se incluyen su organización bajo los principios de gobierno corporativo permitirá multiplicar su capacidad operativa, reducir costos, elevar la eficiencia e incrementar los ingresos presupuestales para atender las demandas nacionales.
Por estas razones, a nombre del Grupo Parlamentario de mi partido, el Partido Verde nos manifestamos a favor del presente dictamen, por su atención muchas gracias.
Es cuanto señor Presidente.
![01_BOLETIN](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/01_BOLETIN5.jpg)
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
EL DIPUTADO JESÚS SESMA SUÁREZ RECIBIÓ AMENAZAS DE MUERTE POR SU LUCHA EN PRO DE LOS ANIMALES
México D.F., a 08 de julio de 2014 Boletín 115/14
Condenó la cobardía de las personas que en el anonimato, utilizan los medios electrónicos para amenazar y pretender atemorizar.
El diputado Jesús Sesma Suárez, coordinador de la Fracción Verde en la Asamblea Legislativa del DF manifiesta su preocupación por haber recibido a través de las redes sociales amenazas de muerte hacia su persona y la de su esposa e hijos, esto debido a la lucha que ha encabezado en la defensa de los derechos de los animales y para que sea publicada la reforma a la Ley para la Celebración de Espectáculos del DF, que prohíbe el uso de animales en los espectáculos circenses que se presenten en la Ciudad de México.
Condenó la cobardía de las personas que en el anonimato, utilizan los medios electrónicos para amenazar y pretender atemorizar para que con ello, pretender echar abajo logros legislativos que se alcanzaron en un consenso de las diversas fuerzas políticas del Distrito Federal.
Informó que hoy mismo a las 20:30 hrs. presentará en la Procuraduría General de Justicia del D.F. una denuncia penal en contra de quienes resulten responsables por estas amenazas.
Por último hizo un nuevo llamado al diálogo y al respeto entre las diferentes posturas.
PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO TOMÁS TORRES MERCADO, RESPECTO AL DICTAMEN EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN
Gracias presidente,
Debo, a nombre de mi grupo parlamentario o al nombre de alguno que pudiera sentir que la voz de un servidor es suya, con una plena lealtad de lo que diga y de lo que anticipe.
Me llama la atención que hay quienes quieren arrogarse materias, que lo que suene a social, a comunitario, tiene propietarios y es incuestionable ese título de propiedad.
Quiero a manera de anécdota y con la venia de ustedes, decir que habrá partes que se cuestionen del contenido del dictamen, pero en la historia personal algunos seguramente la vivieron, habría que ir a la caseta telefónica a esperar la oportunidad para hacer una llamada a nuestro padre, a nuestros hermanos a Estados Unidos y a la cinco de la tarde, decía el comerciante del lugar, ya no contestan en el 09, ya no aceptan llamadas por cobrar.
Lo mismo, hay quienes celebran goles del futbol, pero hay quienes ni en el 60 ni en el 70 tuvimos oportunidad de ver la señal de televisión por lo recóndito de nuestros lugares de origen, pero ese no es un motivo de dolor, es de orgullo.
Yo lo que digo es que esta ley contempla aspectos que ayudan al bienestar de la gente que ha estado esperando. Yo no sé porque descalificar si finalmente quienes salimos a la calle, la gente nos dice, los padres de familia: “trabajamos y vivimos para pagar servicios, para pagar servicios de energía eléctrica o telefónicos”, que todos los jóvenes tienen ahora.
De que repercuta en el importe y en el poder adquisitivo de las familias por qué no, para reducir el pago del servicio telefónico de larga distancia, pero no es esa la bondad central sino que se haya podido dar un cambio cualitativo a reglas que tienen que ver con la vida cotidiana de la gente.
Yo he escuchado que se descalifica la geolocalización o la georeferencia, para ubicar las unidades de donde se realiza una llamada. Qué bueno que esté el Gobierno de la República superando en este momento problemas tan severos como el del secuestro.
Pedí al coordinador de mi grupo parlamentario la oportunidad de hacer uso de la palabra porque, fue un servidor el que presento la iniciativa para contemplar en el Código Federal de Procedimientos Penales y en la Ley Federal de Telecomunicaciones, la geolocalización, y la Comisión Nacional de Derechos Humanos llevó a discusión ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación la constitucionalidad de esta figura contemplada en esos dos ordenamientos.
Estimados diputados y diputadas. El asunto de la geolocalización, no es una institución nueva, es una institución contemplada en el Código Federal de Procedimientos Penales, y abrogado por el Código Nacional de Procedimientos Penales, que por cierto establece, la violación del derecho humano a la privacidad cuando se utilice una prueba violentando tal principio, es nulo.
Asumo y debemos asumir que, la ilícita obtención de una grabación y sus consecuencias por su contenido, o por el mecanismo para obtenerla debe ser castigado.
Pero que estas disposiciones que no son, insisto de este ordenamiento sino que ya tiene vigencia han sido justamente para combatir el flagelo más terrible y la peor crisis que haya pasado este país vinculada con delincuencia organizada, y particularmente con el secuestro y otras figuras que contempla la ley penal en esa disciplinas.
Quiero, presidente, con su autorización, decirles y no en la incongruencia personal, sino en congruencia con una expresión política de izquierda, desde otro momento. Un servidor también presentó una iniciativa que establecía un número telefónico para las llamadas de emergencia, para las denuncias, para información a migrantes.
Quién de aquí, díganme, qué diputado, qué diputada conoce todos los números puestos por la autoridad a disposición de la ciudadanía para una denuncia anónima o para pedir auxilio; hay el 066, 089, no sé cuántos más. Hoy esta ley en el apartado de telecomunicaciones establece la obligación para que los concesionarios puedan ir superando estos aspectos.
Sólo diré, que vienen legítimos los argumentos que cuestionen apartados específicos, el que les habla dirá: votaremos a favor, no por la razón del procedimiento legislativo de tener a la vista un conjunto de dictámenes, sino porque estamos convencidos de su utilidad para nuestra población, y que finalmente, la disputa no es de nombres, la disputa no es de empresas; en todo caso no de contrarios, sino de llevarles un beneficio a la población mexicana.
Muchas gracias.
![00](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/00.jpg)
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE, EN VOZ DEL DIPUTADO FEDERICO GONZÁLEZ LUNA BUENO, RESPECTO AL DICTAMEN EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN
México, D. F., a 8 de julio de 2014
Con su permiso, señor presidente.
Señoras y señores diputados, el día de hoy discutiremos una iniciativa fundamental en el cambio estructural de nuestro país, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Como todos sabemos, en México prevalece la desigualdad y la falta de oportunidades en muchos aspectos de nuestra realidad, uno de ellos, de los más acusados, se encuentra precisamente en los servicios de telecomunicación. En razón de sus precios, la canasta básica de telefonía fija en México es la cuarta más cara de la OCDE, integrada por 34 países.
En México solamente contamos con 15 millones de usuarios de banda ancha móvil, lo que significa que 102 millones de mexicanos carecen de este servicio. Sólo existen 52 millones de internautas, lo que deja fuera del servicio de Internet a 66 millones de mexicanos.
En cuanto a teléfonos inteligentes existen 31 millones de usuarios, lo que implica que 86 millones de personas carecen de esta herramienta básica de comunicación moderna.
La penetración de los servicios móviles es una de las más rezagadas de la OCDE y Latinoamérica, ocupamos el lugar 23 de la OCDE y en América Latina estamos en el lugar 14, sólo por encima de Bolivia, Costa Rica, Nicaragua y Cuba.
La radiodifusión muestra la necesidad de pluralidad y diversidad, tanto en televisión abierta como en radiodifusión sonora. De ahí la importancia de las dos nuevas cadenas de televisión nacional y del reconocimiento legal pleno de las estaciones sociales, comunitarias e indígenas.
La inercia es enemiga de las telecomunicaciones y por ello la reforma constitucional y su legislación secundaria serán claves para un cambio que beneficiará a decenas de millones de mexicanos.
La legislación secundaria que hoy discutimos, deriva de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, del 11 de junio de 2013, sigue lealmente sus principios y objetivos.
La minuta está centrada en tres aspectos básicos. La promoción de la competencia; la atención de la persona o el individuo como protagonista de las telecomunicaciones y la radiodifusión; y el papel promotor y subsidiario del Estado, para que exista más infraestructura y acceso a las tecnologías de la información y el conocimiento, en educación, salud, gobierno digital, comercio electrónico y, sobre todo, en favor de los grupos sociales más vulnerables.
La minuta está centrada en la persona, cualquiera que sea su denominación: usuarios, suscriptor, consumidor o audiencia.
El proyecto de ley que hoy nos ocupa no busca la aniquilación de operadores ni de competidores en los mercados. Está hecha sin fobia ni mala fe. No se trata de acabar con tales operadores, sino solamente de regularlos mejor vía mayor competencia en los mercados en que operan, vía la apertura de mercados y vía la limitación de prácticas contrarias a la competencia y libre concurrencia.
La iniciativa regula por igual a las telecomunicaciones y a la radiodifusión. No busca la prevalencia de un servicio sobre el otro, tal propósito, además, sería absurdo por el simple hecho de que se trata de mercados evidentemente separados.
La iniciativa no favorece empresas, favorece el funcionamiento de los mercados en beneficio de la gente.
Concretamente, qué beneficios traerá esta nueva legislación para la población, incluyendo desde su punto de origen que es la reforma constitucional. Traerá beneficios más bajos de los servicios de telecomunicaciones; mejor cobertura y mayor calidad.
Dos nuevas cadenas de televisión; una nueva cadena nacional estatal de radio y televisión; el acceso garantizado y gratuito a los contenidos de televisión abierta a través de las redes de televisión de paga.
Mayor diversidad y pluralidad de contenidos de radio y televisión; contenidos más plurales en radio y televisión a través del fomento de los productores y programadores independientes.
La posibilidad de que por virtud de la multiprogramación se multiplique cinco, seis, siete veces la oferta de televisión abierta en nuestro país; la entrega de televisores digitales con acceso a Internet para 15 millones de hogares.
La incorporación plena de las estaciones de radio y televisión comunitarias indígenas al quehacer de la radiodifusión; la regulación estricta de los operadores de telecomunicaciones y radiodifusión, destacadamente los de mayor tamaño, a fin de que su conducta no se convierta en contraria a los intereses de los usuarios o de las audiencias; la neutralidad de los operadores en el acceso que hagan los usuarios a los contenidos de Internet.
A la actuación más eficaz de los órganos del Estado que combaten los delitos, como el de secuestro, amenazas, delincuencia organizada, pornografía infantil y fraude cibernético.
A la eliminación de los cobros de larga distancia; a consultar gratuitamente el saldo, en el caso de servicios móviles de prepago; a la protección de los datos personales en términos de las leyes aplicables.
A la portabilidad del número telefónico en 24 horas de manera gratuita. A que exista auténticamente una autoridad que defienda sus intereses como consumidor. A rescindir el servicio contratado, cambiar de paquete o plan en forma anticipada, pagando únicamente el costo remanente.
Al desbloqueo del equipo terminal móvil. A la bonificación o descuento por fallas en el servicio o cargos indebidos. A que en los servicios móviles de prepago el saldo no consumido a la fecha de su expiración le sea abonado en las recargas que se lleven a cabo dentro del año siguiente a dicha fecha.
A la incorporación de un catálogo, por primera vez en la historia de México, de los derechos de los usuarios de telecomunicaciones con discapacidad. A la existencia de acceso a Internet en 250 mil puntos del país que actualmente carecen de servicios.
A que los contenidos de la televisión abierta y restringida respeten los derechos de las niñas, niños y adolescentes. A la equidad de género, a que se cuide el desarrollo sustentable y se evite fomentar la discriminación en cualquier forma.
Al establecimiento, por primera vez en la historia de México, de un catálogo de derechos de las audiencias, tales como el recibir contenidos que reflejen el pluralismo ideológico, político, social, cultural y lingüístico en la nación.
A la incorporación, por primera vez, de los derechos especiales de las audiencias con discapacidad. A la existencia de un defensor de las audiencias. A que los grandes operadores de telecomunicaciones y de radiodifusión, ya sea por ser preponderantes o por tener poder sustancial de mercado, estén regulados de manera simétrica en los aspectos más importantes de sus operaciones, cada uno en atención a las características propias de cada servicio, a fin de que su comportamiento en el mercado no sea perjudicial para la gente a través de prácticas monopólicas absolutas o relativas.
A que la infraestructura más importante de los grandes operadores esté disponible para los demás operadores y competidores, a fin de promover la competencia y mayor oferta de servicios.
El catálogo de beneficios es amplísimo, se trata de una de las legislaciones más avanzadas en el mundo. En esta materia podríamos extendernos mucho más en el tema.
La nueva legislación se traduce también en la primera concreción de la legislación secundaria de las grandes reformas estructurales en las que se ha comprometido el país a través del titular del Ejecutivo federal, el presidente Peña Nieto y las principales fuerzas políticas, incluyendo, por supuesto, al Partido Verde Ecologista de México.
Hago un llamado a que todas las fuerzas políticas se sumen responsablemente a la votación a favor de esta minuta.
Esta legislación es fruto de los acuerdos entre todas las fuerzas políticas. Rechacemos las posiciones reduccionistas del todo o nada. La democracia también es construir acuerdos, respetando el derecho del oponente para hacer valer sus puntos de vista.
No solamente existe democracia cuando todos los puntos de vista prevalecen. Estamos ante un cambio de gran profundidad en beneficio de los mexicanos de hoy y que dará mucho mejores oportunidades de desarrollo humano para las nuevas generaciones.
Por todo lo anterior, la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México votará a favor de esta trascendente iniciativa del presidente Peña Nieto.
Muchas gracias
![federico_gonzalez](http://www.partidoverde.org.mx/2016/images/cmigration/federico_gonzalez1.jpg)
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO